Nâng cao hiệu quả thực thi chính sách xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh long an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT ĐOÀN THỊ GIAN NI NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỐI TƯỢNG BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT ĐOÀN THỊ GIAN NI NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỐI TƯỢNG BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN CHUYÊN NGÀNH:Kinh tế trị MÃ SỐ: 60310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: P GS TS NGUYỄN VĂN TRÌNH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, hướng dẫn khoa học P GS TS Nguyễn Văn Trình Nội dung nghiên cứu, kết trình bày luận văn trung thực Dữ liệu sử dụng luận văn dựa sở kết điều tra thực tế tài liệu tham khảo tin cậy liệt kê danh mục tài liệu tham khảo TÁC GIẢ ĐOÀN THỊ GIAN NI DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTXH Bảo trợ xã hội CPI Chỉ số giá tiêu dùng ĐVT Đơn vị tính GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân PTKTXH Phát triển kinh tế xã hội NĐ CP Nghị định phủ NXB Nhà xuất LĐ TB & XH Lao động thương binh xã hội TGXH Trợ giúp xã hội UBND Ủy ban nhân dân TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh VN Việt Nam DANH MỤC BẢNG BIỂU,HÌNH ẢNH I DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Văn pháp lý quy định đối tượng hưởng sách xã hội 14 Bảng 1.2 Tình hình đối tượng mức chuẩn trợ cấp tỉnh, thành phố .33 Bảng 2.1 Tăng trưởng kinh tế GDP/người 40 Bảng 2.2 Tình hình chuẩn nghèo hộ nghèo qua thời kỳ .41 Bảng 2.3 Tình hình ngân sách thực sách xã hội .44 Bảng 2.4 So sánh số lượng tỷ lệ đối tượng bảo trợ xã hội năm 2013 năm 2017 49 Bảng 2.5 Dự toán thực trợ cấp xã hội thường xuyên năm 2017 50 Bảng 2.6 Tổng hợp hưởng trợ cấp thường xuyên cấp thẻ bảo hiểm y tế 53 Bảng 2.7 Quá trình trợ cấp xã hội từ 2013-2017 dự toán năm 2018 54 Bảng 3.1 Tỷ trọng đối tượng BTXH phân theo loại cấu dân số 76 qua năm .76 Bảng 3.2 Bảng dự toán số lượng đối tượng BTXH chủ yếu đến năm 2025 77 II DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Chuẩn nghèo tỷ lệ hộ nghèo qua thời kỳ .42 Hình 2.2 Chỉ số giá tiêu dùng giai đoạn 2013-2017 43 Hình 2.3 Tương quan tỷ lệ đối tượng bảo trợ xã hội tỷ lệ hộ nghèo 52 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU,HÌNH ẢNH TRANG MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết luận văn Tình hình nghiên cứu đến luận văn .3 Mục tiêu nghiên cứu luận văn câu hỏi nghiên cứu .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu nguồn số liệu 5.1 Phương pháp nghiên cứu 5.2 Nguồn số liệu .6 Đóng góp luận văn Bố cục luận văn .6 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Chính sách an sinh xã hội, sách xã hội khái niệm liên quan 1.1.1 Tìm hiểu sách an sinh xã hội sách xã hội 1.1.1.1 An sinh xã hội Chính sách an sinh xã hội 1.1.1.2 Chính sách xã hội 11 1.1.1.3 Phân biệt Chính sách an sinh xã hội sách xã hội 13 1.1.2 Đối tượng bảo trợ xã hội (đối tượng yếu thế) 14 1.1.2.1 Khái niệm đối tượng bảo trợ xã hội .14 1.1.2.2 Cơ sở pháp lý xác định đối tượng bảo trợ xã hội phân loại 14 1.2 Nhận diện sách xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội 18 1.2.1 Bộ phận cấu thành, đối tượng bao phủ chế thực sách xã hội 18 1.2.2 Hệ thống sách xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội 19 1.2.3 Sự cần thiết tầm quan trọng sách xã hội dành cho đối tượng bảo trợ xã hội 20 1.2.3.1 Sự cần thiết 20 1.2.3.2 Tầm quan trọng sách xã hội dành cho đối tượng bảo trợ xã hội 21 1.2.4 Cấu trúc sách xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội 21 1.2.5 Vai trị ý nghĩa sách xã hội dành cho đối tượng bảo trợ xã hội 22 1.2.5.1 Vai trò 22 1.2.5.2 Ý nghĩa sách xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội .23 1.2.6 Các nguyên tắc sách xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội 24 1.2.6.1 Nguyên tắc nhân văn 24 1.2.6.2 Nguyên tắc bình đẳng 24 1.2.6.3 Nguyên tắc đa dạng hóa, xã hội hóa hoạt động cứu trợ xã hội 25 1.3 Vai trò Nhà nước đối tượng bảo trợ xã hội 25 1.4 Quan điểm Karl Marx, tư tưởng Hồ Chí Minh lý thuyết kinh tế thị trường Đức an sinh xã hội sách xã hội .26 1.4.1 Quan điểm Karl Marx .26 1.4.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội 29 1.4.3 Lý thuyết kinh tế thị trường xã hội Đức: [25] 30 1.5 Kinh nghiệm thực sách xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội tỉnh, thành phố 32 1.5.1 Thực tiễn tỉnh, thành phố 32 1.5.1.1 Mức chuẩn trợ cấp 32 1.5.1.2 Quản lý đối tượng 33 1.5.1.3 Xác định đối tượng .34 1.5.2 Bài học kinh nghiệm .34 1.5.2.1 Đối với Thành phố Hồ Chí Minh 34 1.5.2.2 Tiền Giang 35 1.5.2.3 Trà Vinh .36 1.5.2.4 Vĩnh Long 36 1.5.2.5 Bạc Liêu .37 1.5.2.6 Bài học kinh nghiệm chung 38 TÓM TẮT CHƯƠNG 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHO ĐỐI TƯỢNG BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN 40 2.1 Sơ nét tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Long An qua năm 40 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân đầu người 40 2.1.2 Diễn biến tình hình hộ nghèo qua năm .41 2.1.3 Chỉ số giá tiêu dùng tỉnh Long An năm 2013 - 2017 43 2.2 Tình hình thực sách trợ cấp xã hội, trợ giúp xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội năm vừa qua 44 2.2.1 Cơ cấu ngân sách tổ chức thực an sinh xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội tỉnh Long An .44 2.2.2 Quá trình triển khai thực sách trợ cấp xã hội, trợ giúp xã hội tỉnh Long An 45 2.2.3 Phát triển kinh tế xã hội thực đầy đủ sách xã hội mối quan tâm đặc biệt tỉnh Long An 46 2.3 Kết thực sách 48 2.3.1 Đối tượng bảo trợ xã hội kết trợ cấp 48 2.3.1.1 Thực trạng đối tượng 48 2.3.1.2 Kết thực trợ cấp xã hội 52 2.3.1.3 Các thống kê, khảo sát liên quan đến đối tượng bảo trợ xã hội 56 2.3.1.4 Chính sách trợ cấp xã hội, trợ giúp xã hội góp phần ổn định trị 58 2.3.1.5 Nguyên nhân đạt kết 60 2.3.2 Hạn chế thực sách trợ cấp xã hội nguyên nhân 61 2.3.2.1 Những hạn chế thực sách trợ cấp xã hội 61 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 62 2.4 Vấn đề đáng lo ngại thực trạng trợ cấp xã hội, trợ giúp xã hội tinh Long An 65 TÓM TẮT CHƯƠNG 67 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỐI TƯỢNG BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2017 – 2025 70 3.1 Chủ trương Đảng tỉnh LA sách xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội 70 3.2 Định hướng sách trợ cấp xã hội, trợ giúp xã hội giai đoạn 2017-2025 70 3.2.1 Định hướng điều chỉnh chuẩn nghèo, chuẩn cận nghèo vào năm 2017 dự kiến đến năm 2025 70 3.2.2 Về định hướng nâng cao sách .71 3.2.2.1 Nâng cao sách phù hợp với q trình phát triển kinh tế-xã hội kinh tế thị trường .73 3.2.2.2 Nâng cao sách xã hội phải gắn với trình phát triển kinh tế 73 3.2.2.3 Nâng cao sách xã hội đảm bảo cơng so với sách khác chứa nội hàm “xã hội hóa” 74 3.2.2.4 Nâng cao sách phải tính đến mục tiêu lâu dài 75 3.3 Giải pháp nâng cao sách trợ cấp, trợ giúp xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội giai đoạn 2017-2025 .75 3.3.1 Những giải pháp ngắn hạn 75 3.3.1.1 Rà soát, thống kê, phân loại số lượng đối tượng, phục vụ cơng tác hoạch định sách 75 3.3.1.2 Tìm hiểu đặc điểm chung đối tượng bảo trợ xã hội sách trợ cấp xã hội, trợ giúp xã hội 78 3.3.1.3 Xây dựng mức chuẩn trợ cấp xã hội phù hợp với tình hình thực tế địa phương .78 3.3.1.4 Đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực bảo trợ xã hội 79 3.3.2 Những giải pháp dài hạn đến năm 2025 79 3.3.2.1 Mở rộng đối tượng trợ cấp, trợ giúp nâng cao nội dung sách trợ cấp xã hội, trợ giúp xã hội 79 3.3.2.2 Khuyến khích hình thức chăm sóc, ni dưỡng cộng đồng nhằm xây dựng khối tình cảm gắn kết nhân dân 81 - Đang nuôi 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật bị nhiễm HIV/AIDS - Đang nuôi 18 tháng tuổi bị tàn tật bị nhiễm HIV/AIDS II 0.18 0.24 Trợ cấp xã hội nuôi dưỡng cho đối tượng bảo trợ xã hội sống sở bảo trợ xã hội Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP - Trẻ em mồ côi cha mẹ, trẻ em bị bỏ rơi, nguồn nuôi dưỡng; + Từ 18 tháng tuổi trở lên 0.3 0.3 + Dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật nặng bị nhiễm HIV/AIDS - Trẻ em mồ cơi cha mẹ người cịn lại mẹ cha tích theo quy định Điều 78 Bộ luật Dân không đủ lực, khả để nuôi dưỡng theo quy định pháp luật; + Từ 18 tháng tuổi trở lên + Dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật nặng bị nhiễm HIV/AIDS 0.3 0.3 - Trẻ em có cha mẹ, cha mẹ thời gian chấp hành hình phạt tù trại giam, khơng cịn người ni dưỡng; + Từ 18 tháng tuổi trở lên 0.3 + Dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật 0.3 nặng bị nhiễm HIV/AIDS - Người chưa thành niên từ đủ 16 đến 18 tuổi học văn hố, học nghề, có hồn cảnh 0.3 trẻ em nêu Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP - Người cao tuổi cô đơn, thuộc hộ gia đình nghèo 0.3 - Người cao tuổi cịn vợ chồng, già yếu, khơng có con, cháu, người thân thích để nương tựa, 0.3 thuộc hộ gia đình nghèo Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP sửa đổi theo khoản Điều Nghị định 13/2010/NĐ-CP - Người tàn tật nặng khơng có khả lao động 0.3 - Người tàn tật nặng khơng có khả tự phục vụ 0.3 Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP, sửa đổi theo khoản Điều Nghị định 13/2010/NĐ-CP - Người mắc bệnh tâm thần thuộc loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị nhiều lần chưa 0.3 thuyên giảm Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP - Người nhiễm HIV/AIDS khơng cịn khả lao động, thuộc hộ gia đình nghèo Đối tượng quy định khoản khoản Điều Nghị định 68/2008/NĐ-CP 0.3 - Các đối tượng xã hội cần bảo vệ khẩn cấp: Trẻ em bị bỏ rơi; nạn nhân bạo lực gia đình; nạn nhân bị xâm hại tình dục; nạn nhân bị buôn bán; nạn nhân bị 0.3 cưỡng lao động - Các đối tượng xã hội khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định 0.3 Nguồn: Nghị định số 67/2007/NĐ-CP Chính phủ Phụ lục Liệt kê loại đối tượng hưởng trợ cấp xã hội mức chi tương ứng theo Nghị định số 13/2010/NĐ-CP Mức chi Loại đối tượng STT (tr.đ/người/tháng) Trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng I bảo trợ xã hội sống cộng đồng xã, phường quản lý Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP - Trẻ em mồ côi cha mẹ, trẻ em bị bỏ rơi, nguồn nuôi dưỡng; + Từ 18 tháng tuổi trở lên + Dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật nặng bị nhiễm HIV/AIDS + Dưới 18 tháng tuổi bị tàn tật nặng, bị nhiễm HIV/AIDS 0.18 0.27 0.36 - Trẻ em mồ côi cha mẹ người cịn lại mẹ cha tích theo quy định Điều 78 Bộ luật Dân không đủ lực, khả để nuôi dưỡng theo quy định pháp luật + Từ 18 tháng tuổi trở lên + Dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật nặng bị nhiễm HIV/AIDS + Dưới 18 tuổi bị tàn tật nặng, bị nhiễm HIV/AIDS - Trẻ em có cha mẹ, cha mẹ thời gian chấp hành hình phạt tù trại giam, khơng cịn người nuôi dưỡng; 0.18 0.27 0.36 + Từ 18 tháng tuổi trở lên + Dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật nặng bị nhiễm HIV/AIDS + Dưới 18 tháng tuổi bị tàn tật nặng, bị nhiễm HIV/AIDS 0.18 0.27 0.36 - Người chưa thành niên từ đủ 16 đến 18 tuổi học văn hố, học nghề, có 0.18 hồn cảnh trẻ em nêu Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP - Người cao tuổi đơn, thuộc hộ gia đình nghèo + Dưới 80 tuổi 0.18 + Dưới 80 tuổi bị tàn tật nặng 0.27 + Từ 80 tuổi trở lên 0.27 + Từ 80 tuổi trở lên bị tàn tật nặng 0.36 - Người cao tuổi vợ chồng, già yếu, khơng có con, cháu, người thân thích để nương tựa, thuộc hộ gia đình nghèo + Dưới 80 tuổi 0.18 + Dưới 80 tuổi bị tàn tật nặng 0.27 + Từ 80 tuổi trở lên 0.27 + Từ 80 tuổi trở lên bị tàn tật nặng 0.36 Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP - Người từ 80 tuổi trở lên khơng có lương hưu 0.18 trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP, sửa đổi theo khoản Điều Nghị định 13/2010/NĐ-CP - Người tàn tật nặng khơng có khả lao động - Người tàn tật nặng khơng có khả tự phục vụ 0.18 0.36 Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP, sửa đổi theo khoản Điều Nghị định 13/2010/NĐ-CP - Người mắc bệnh tâm thần thuộc loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị nhiều lần 0.27 chưa thuyên giảm Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP - Người nhiễm HIV/AIDS khơng cịn khả lao động, thuộc hộ gia đình nghèo 0.27 Đối tượng quy định khoản Đìều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP (mức trợ cấp tính theo số trẻ nhận ni dưỡng) - Nhận nuôi dưỡng trẻ em từ 18 tháng tuổi trở lên 0.36 - Nhận nuôi dưỡng trẻ em 18 tháng tuổi; trẻ em từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật bị 0.45 nhiễm HIV/AIDS - Nhận nuôi dưỡng trẻ em 18 tháng tuổi bị tàn tật bị nhiễm HIV/AIDS Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP, sửa đổi theo 0.54 khoản Điều Nghị định 13/2010/NĐ-CP - Hộ gia đình có 02 người tàn tật nặng khơng có khả tự phục vụ, người mắc bệnh tâm thần - Hộ gia đình có 03 người tàn tật nặng khơng có khả tự phục vụ, người mắc bệnh tâm thần - Hộ gia đình có từ 04 người tàn tật nặng khơng có khả tự phục vụ, người mắc bệnh tâm thần 0.36 0.54 0.72 Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định 67/2007/NĐ-CP - Đang nuôi từ 18 tháng tuổi trở lên - Đang nuôi 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật bị nhiễm HIV/AIDS - Đang nuôi 18 tháng tuổi bị tàn tật bị nhiễm HIV/AIDS 0.18 0.27 0.36 Trợ cấp xã hội nuôi dưỡng cho đối tượng II bảo trợ xã hội sống sở bảo trợ xã hội Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP - Trẻ em mồ côi cha mẹ, trẻ em bị bỏ rơi, nguồn nuôi dưỡng; + Từ 18 tháng tuổi trở lên + Dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật nặng bị nhiễm HIV/AIDS - Trẻ em mồ cơi cha mẹ người cịn lại mẹ cha tích theo quy định Điều 78 Bộ luật Dân không đủ lực, khả để nuôi dưỡng theo quy định pháp luật; 0.45 0.45 + Từ 18 tháng tuổi trở lên + Dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật nặng bị nhiễm HIV/AIDS 0.45 0.45 - Trẻ em có cha mẹ, cha mẹ thời gian chấp hành hình phạt tù trại giam, khơng cịn người ni dưỡng; + Từ 18 tháng tuổi trở lên + Dưới 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật nặng bị nhiễm HIV/AIDS 0.45 0.45 - Người chưa thành niên từ đủ 16 đến 18 tuổi học văn hố, học nghề, có 0.45 hồn cảnh trẻ em nêu Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP - Người cao tuổi đơn, thuộc hộ gia đình nghèo 0.45 - Người cao tuổi vợ chồng, già yếu, khơng có con, cháu, người thân thích để nương tựa, thuộc hộ gia đình nghèo Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP sửa đổi theo khoản Điều Nghị định 13/2010/NĐ-CP - Người tàn tật nặng khả lao động - Người tàn tật nặng khơng có khả tự phục vụ Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP, sửa đổi theo khoản Điều Nghị định 13/2010/NĐ-CP 0.45 0.45 - Người mắc bệnh tâm thần thuộc loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị nhiều lần 0.45 chưa thuyên giảm Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP - Người nhiễm HIV/AIDS khơng cịn khả lao động, thuộc hộ gia đình nghèo 0.45 Đối tượng quy định khoản khoản Điều Nghị định 68/2008/NĐ-CP - Các đối tượng xã hội cần bảo vệ khẩn cấp: Trẻ em bị bỏ rơi; nạn nhân bạo lực gia đình; nạn nhân bị xâm hại tình dục; nạn nhân bị buôn 0.45 bán; nạn nhân bị cưỡng lao động - Các đối tượng xã hội khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 0.45 định Nguồn: Nghị định số 13/2010/NĐ-CP Chính phủ Phụ lục Kết khảo sát người tàn tật năm 2017 Tuổi TT Từ Đối tượng Dưới 16 16 đến 60 A B Nhìn Trình Trình độ văn hóa Từ 60 trở lên độ chun mơn Tình trạng việc làm Khơng Khơng biết chữ Cấp Cấp Cấp Có Khơng Có Khơng có việc làm Bệnh tật 10 11 12 Nam 109 514 337 272 464 178 46 24 936 272 217 471 Nữ 62 344 229 193 365 57 20 628 84 215 336 Nam 129 420 185 336 287 91 20 727 116 234 384 Nữ 102 315 129 314 180 42 10 546 66 140 340 Nam 270 2726 1258 919 1953 997 385 164 4090 1136 891 2227 Nữ 197 1288 542 754 895 275 103 62 1965 331 522 1174 Nam 180 613 122 488 290 99 38 11 904 109 289 517 Nữ 105 487 80 397 172 73 30 666 52 170 450 Nam 240 1052 114 776 383 166 81 1401 75 322 1009 Nữ 145 780 112 621 277 89 50 1036 53 260 724 Nam 123 516 275 394 333 118 69 16 898 73 268 573 Nữ 121 340 206 365 228 57 17 662 42 177 448 Tổng cộng 1.783 9.395 3.589 5.829 5.827 2.242 869 308 14.459 2.409 3.705 8.653 Tổng theo loại 14.767 Dân số 1,455,223 Tỷ lệ (%) 0.12 0.25 0.59 Nghe Vận động Giao tiếp Nhận thức vấn đề Tự chăm sóc 14.767 0.65 0.25 0.4 14.767 0.4 0.15 0.1 0.02 14.767 0.99 0.17 Nguồn: Sở Lao động-TB XH tỉnh Long An Phụ lục Kết rà soát người tâm thần năm 2017 STT Chỉ tiêu A B TỔNG SỐ NGƯỜI Tổng số (Người) 3.745 Chia theo diện đối tượng - Người có cơng với cách mạng 78 - Con liệt sỹ 104 - Bộ đội xuất ngũ 162 - Hộ nghèo 3,401 - Khác Chia theo độ tuổi - Dưới tuổi 25 - Từ - 14 tuổi 191 - Từ 15 - 24 tuổi 555 - Từ 25 - 34 tuổi 753 - Từ 35 - 44 tuổi 941 - Từ 45 - 54 tuổi 764 - Từ 55 tuổi trở lên 516 Chia theo thời gian bắt đầu bị bệnh tâm thần nặng tính đến 2017 - Từ - năm 503 - Từ - 10 năm 483 - Từ 11 - 15 năm 482 - Từ 16 đến 20 năm 477 - Từ 21 đến 30 năm 814 - Trên 30 năm 986 Chia theo dạng tâm thần - Tâm thần phân liệt 1,133 - Rối loạn tâm thần 1,398 - Tâm thần nặng chưa xác định dạng bệnh 1,214 Chia theo nguyên nhân mắc bệnh - Bẩm sinh 1,228 - Do bệnh tật 1,781 - Do tai nạn 235 - Khác 501 Nguồn: Sở Lao động-TB XH tỉnh Long An Phụ lục Tình hình thực sách người cao tuổi năm 2017 CHỈ TIÊU STT ĐƠN VỊ TÍNH SỐ LIỆU Tổng số người cao tuổi (NCT) Người 114,405 1.1 Số người từ đủ 60 tuổi đến 80 tuổi Người 91,174 Trong đó: Có lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng Người Số người từ đủ 80 tuổi trở lên Người Trong đó: Có lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng Người 1.2 Tổng số NCT khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng Trong đó: Thuộc diện nghèo Người Chăm sóc đời sống NCT 3.1 Số NCT hưởng lương hưu Người 3.2 Số NCT hưởng trợ cấp BHXH Người 3.4 3.4.1 Số NCT hưởng trợ cấp người có cơng với cách mạng Số NCT hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội hàng tháng cộng đồng theo quy định Luật người cao tuổi: NCT thuộc hộ gia đình nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng 693 Người 3.3 23,231 Người 15,418 Người 26,311 Người 693 Trong đó: Số người từ đủ 80 tuổi trở lên 3.4.2 Người từ đủ 80 tuổi lương hưu trợ cấp BHXH Người Người 25,618 Số người cao tuổi đủ điều kiện tiếp nhận vào sống 3.4.3 sở bảo trợ xã hội có người nhận chăm Người sóc cộng đồng 3.5 Số NCT sống sở BTXH Người 25 Tổng số sở chăm sóc NCT Cơ sở Trong đó: Cơ sở BTXH Cơ sở Số NCT trợ giúp đột xuất năm Người Số người cao tuổi chúc thọ, mừng thọ năm Người 15,621 6.1 Người cao tuổi thọ 100 tuổi Người 89 6.2 Người cao tuổi thọ 100 tuổi Người 75 6.3 Người cao tuổi thọ 90 tuổi Người 895 6.4 Người cao tuổi thọ 70, 75, 80, 85, 95 Người 14,562 6.5 Kinh phí thực chúc thọ, mừng thọ 1000 đ 5,857,800 Nguồn: Sở Lao động-TB XH tỉnh Long An Phụ lục Trách nhiệm thời gian định sách Người thực Thời gian Công việc làm Người đề thực nghị Làm đơn hồ sơ theo quy định hưởng Trưởng thơn Xác nhận hồn cảnh đơn cho đối tượng Không xác định thời gian Hội đồng duyệt cấp xã xét Xem xét với trường hợp có ý kiến Khơng xác định thời thắc mắc, khiếu nại, tố cáo nhân dân gian Những trường hợp khơng có thắc mắc bỏ qua -khơng Thẩmthực địnhhiện hồ sơ bước UBND cấp xã - Tối đa ngày - Niêm yết công khai Trụ sở Uỷ ban - Tối thiểu 30 nhân dân cấp xã thông báo ngày, không giới phương tiện thơng tin đại chúng xã hạn tối đa Phịng LĐTBXH Thẩm định hồ sơ, trình Chủ tịch Uỷ ban Thời hạn 10 ngày nhân dân cấp huyện định Chủ tịch UBND Xem xét định cấp huyện Không xác định thời gian Nguồn: Thông tư liên tịch số 24/2010/TTLT-BLĐTBXH-BTC ... luận sách xã hội Chương Thực trạng việc thực sách xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Long An Chương Định hướng giải pháp nâng cao hiệu thực sách đối tượng bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh. .. VÀ CÁC CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Chính sách an sinh xã hội, sách xã hội khái niệm liên quan 1.1.1 Tìm hiểu sách an sinh xã hội sách xã hội 1.1.1.1 An sinh xã hội Chính sách an sinh xã hội ... tắc sách xã hội dành cho đối tượng bảo trợ xã hội, vai trò Nhà nước đối tượng bảo trợ xã hội với sở pháp lý hình thành sách xã hội dành cho đối tượng bảo trợ xã hội Song song đó, chương nêu quan