Với những chứng cứ khách quan, khoa học, đồng thời tận dụng mọi cơ hội, thông qua nhiều kênh và biện pháp khác nhau (chính trị, ngoại giao, tư pháp, thông tin tuyên truyền…) để đấu tranh[r]
TÀI LIỆU PHỤC VỤ SINH HOẠT CHI BỘ THÁNG NĂM 2016 A- THÔNG TIN TRONG NƯỚC MỘT SỐ KẾT QUẢ QUAN TRỌNG HỘI NGHỊ LẦN THỨ BA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII Từ ngày 04 đến 07/7/2016, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII họp Hội nghị lần thứ ba để bàn định số nội dung quan trọng Các đồng chí tham dự Hội nghị nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, thẳng thắn thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến quan trọng Bộ Chính trị tiếp thu ý kiến xác đáng giải trình vấn đề cịn có ý kiến khác nhau, sau Ban Chấp hành Trung ương thảo luận, trí thơng qua Thứ nhất, Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XII: So với khóa XI, Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa sửa đổi, bổ sung số điểm mới, cụ thể trách nhiệm, quyền hạn Ban Chấp hành Trung ương, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương; trách nhiệm, quyền hạn Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư, Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư Đặc biệt, Quy chế lần bổ sung thêm nhiều điểm quan trọng trách nhiệm quyền hạn Bộ Chính trị định hướng, quan điểm, mục tiêu số giải pháp lớn phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu thiết sống số lĩnh vực cụ thể Đồng thời bổ sung số điểm việc chuẩn bị tiến hành Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương, Hội nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư; lãnh đạo, đạo quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội; Đây văn quan trọng, cụ thể hóa Điều lệ Đảng, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc phương pháp công tác Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ủy ban Kiểm tra Trung ương Thứ hai, Quy định thi hành Điều lệ Đảng, Quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng: Trên sở báo cáo tổng kết thi hành Điều lệ Đảng khóa XI, quy định Ban Chấp hành Trung ương khóa XI trước địi hỏi thực tiễn, Ban Chấp hành Trung ương thảo luận, cho ý kiến quy định rõ nội dung mà qua thực tiễn thi hành vướng mắc, bất cập Trung ương thống việc bổ sung, hướng dẫn cụ thể, rõ vấn đề như: Về thẩm quyền thi hành kỷ luật chi bộ; sinh hoạt định kỳ đảng sở chi bộ; thời gian dự bị đảng viên để tính tuổi đảng; phân cấp xem xét, giải khiếu nại; điều kiện định đảng viên đảng tham gia cấp ủy; chức năng, nhiệm vụ đảng bộ phận; hình thức khen thưởng đảng, cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, nhiệm vụ ủy ban kiểm tra cấp; thi hành kỷ luật biểu kỷ luật, khiếu nại kỷ luật đảng Đây vấn đề quan trọng thuộc phương pháp, quy trình thủ tục nghiệp vụ công tác Đảng cần phải tổ chức nghiên cứu, quán triệt triển khai thực nghiêm túc Thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương thảo luận, cân nhắc kỹ lưỡng thống cao việc giới thiệu nhân ứng cử chức danh lãnh đạo quan nhà nước nhiệm kỳ 2016 - 2021 để trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khoá XIV bầu phê chuẩn; bầu bổ sung đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng vào Ủy ban Kiểm tra Trung ương Thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương nghiên cứu cho ý kiến vào Báo cáo Bộ Chính trị cơng việc quan trọng mà Bộ Chính trị giải từ sau Hội nghị lần thứ hai đến Hội nghị lần thứ ba số vấn đề quan trọng khác Ban Chấp hành Trung ương giao Bộ Chính trị tiếp thu ý kiến góp ý đồng chí Trung ương để nâng cao chất lượng, hiệu lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng Ban Chấp hành Trung ương kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân phát huy kết quả, ưu điểm đạt được; khắc phục hạn chế, yếu kém, tăng cường đồn kết, thống ý chí hành động, nỗ lực phấn đấu, thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tháng cuối năm năm 2016 NHỮNG NÉT CHÍNH VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ -XÃ HỘI Ở NƯỚC THÁNG THÁNG ĐẦU NĂM 2016 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2016 nước ta gặp nhiều khó khăn, thách thức diễn biến phức tạp thời tiết, biến đổi khí hậu mơi trường biển Rét đậm, rét hại tỉnh phía Bắc, tình trạng hạn hán, xâm nhập mặn nghiêm trọng Tây Nguyên, Nam Trung Bộ Đồng sông Cửu Long tượng cá chết hàng loạt tỉnh miền Trung ảnh hưởng lớn tới sản xuất đời sống nhân dân Trước tình hình đó, Chính phủ lãnh đạo, đạo ngành, địa phương tập trung thực đồng bộ, có hiệu Nghị số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016 Kết đạt thể số lĩnh vực sau: (1) Kinh tế vĩ mô giữ ổn định, lạm phát kiểm soát, số CPI tháng 06/2016 tăng 0,46% so với tháng trước, tăng 2,35 % so với đầu năm CPI bình quân tháng tăng 1,72% so với kỳ năm 2015 (2) Vốn FDI giải ngân tiếp tục tăng ổn định: Thu hút vốn FDI tăng trưởng khả quan, tổng vốn đăng ký tháng đầu năm 2016 11,28 tỷ USD, tăng 105,4% so với kỳ năm 2015 Trong FDI thực tháng 2016 lên mức gần 7,3 tỷ USD, tăng 15,1% so với kỳ năm trước (3) Tín dụng tăng trưởng khả quan thấp tăng trưởng huy động vốn, lãi suất có xu hướng giảm, khoản ổn định; tỷ giá thị trường ngoại hối diễn biến ổn định trở lại so với cuối năm 2015; thị trường chứng khốn diễn biến tích cực Tính đến hết ngày 20/6/2016, tăng trưởng tín dụng VND tăng 6,2% Lãi suất huy động có xu hướng giảm nhẹ (0,1-0,2%) sau đợt điều chỉnh tăng lãi suất huy động (0,2-0,4%) ngân hàng tháng đầu tháng 4/2016 (4) An sinh xã hội lĩnh vực xã hội khác trọng, tổng kinh phí dành cho hoạt động an sinh xã hội giảm nghèo tháng đầu năm 2016 4376 tỷ đồng; hỗ trợ hộ thiếu đói 14 nghìn lương thực Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt nhiều lĩnh vực cần phải có giải pháp khắc phục thời gian tới là: (1) Tăng trưởng kinh tế sụt giảm, GDP tháng đầu năm 2016 tăng 5,52% thấp so với kỳ năm 2015 (6,32%) Với tốc độ tăng trưởng GDP năm khó đạt theo kế hoạch (6,7%) (2) Động lực tăng trưởng phụ thuộc nhiều vào yếu tố vốn khu vực FDI Các doanh nghiệp FDI chiếm gần 70% tỷ trọng xuất 59% tỷ trọng nhập Trong đó, khu vực kinh tế nước (gồm DNNN, doanh nghiệp tư nhân) tạm ngừng hoạt động, giải thể, chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh tháng đầu năm 2016 31.119 doanh nghiệp, tăng 15% so với kỳ năm trước (3) Cân đối ngân sách Nhà nước (NSNN) cịn khó khăn, tổng thu NSNN tháng đầu năm ước tính đạt 476,8 nghìn tỷ đồng, 47% dự tốn năm Tổng chi NSNN tháng đầu năm ước tính đạt 562,5 nghìn tỷ đồng, 44,2% dự toán năm Như vậy, bội chi NSNN tháng đầu năm 2016 ước 85,7 nghìn tỷ đồng, khoảng 34% dự toán năm, chiếm gần 4,4% GDP tháng đầu năm (4) Đời sống nhân dân số nơi cịn khó khăn, tháng đầu đầu năm, nước có 201,8 nghìn lượt hộ thiếu đói, tăng 9,9% so với kỳ năm trước, tương ứng với 832,6 nghìn lượt nhân thiếu đói, tăng 10,1% Để hoàn thành tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, cấp, ngành địa phương cần tiếp tục thực đồng bộ, hiệu giải pháp, tập trung vào nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, tiếp tục thực sách tiền tệ chủ động, linh hoạt; điều hành lãi suất, tỷ giá phù hợp với diễn biến thị trường tiền tệ nước quốc tế Thứ hai, tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, có giải pháp phục hồi tăng trưởng ngành công nghiệp, chế biến hàng xuất Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, gắn với lợi phát triển nguồn nguyên liệu nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Thư ba, đẩy mạnh tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, tập trung chuyển đổi cấu sản xuất nơng nghiệp để thích nghi khắc phục bất cập từ biến đổi khí hậu Khẩn trương khơi phục hoạt động đánh bắt, nuôi trồng, tiêu thụ hải sản địa phương có cố hải sản chết bất thường Thứ tư, khuyến khích đẩy mạnh xuất nhóm hàng, mặt hàng có khả cạnh tranh, thị trường ổn định Tăng cường cơng tác xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường xuất khẩu, sản phẩm nông sản xuất chủ lực nước ta Thứ năm, thực tốt sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Triển khai có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Tiếp tục thực hỗ trợ người dân vùng bị thiệt hại thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn cố hải sản chết bất thường khắc phục hậu thiên tai, sớm ổn định sản xuất đời sống NGUYÊN NHÂN, GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN MIỀN TRUNG NƯỚC TA Trong tháng 4/2016, vùng ven biển tỉnh miền Trung nước ta (Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên- Huế) xảy cố môi trường nghiêm trọng, làm hải sản chết bất thường, gây thiệt hại lớn kinh tế - xã hội, môi trường biển; ảnh hưởng xấu đến đời sống người dân, an ninh, trật tự an toàn xã hội trước mắt lâu dài Ngay sau có thơng tin cố, đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ liệt đạo triển khai kịp thời biện pháp hỗ trợ, ổn định sống người dân vùng bị thiệt hại; giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; bước đầu đánh giá thiệt hại kinh tế, xã hội, môi trường Đồng thời, đạo bộ, ngành, quan khoa học, tinh thần thận trọng, khoa học, xác, khách quan pháp luật, xác định, làm rõ nguyên nhân, đối tượng gây cố để có giải pháp xử lý Thực đạo Chính phủ, Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, bộ, ngành liên quan, huy động 100 chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành từ 30 quan nước tổ chức thu thập, phân tích liệu, có phản biện độc lập chuyên gia quốc tế, xác định có nguồn thải lớn xuất phát từ khu vực Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh, chứa độc tố phenol, xyanua,… kết hợp với hydroxit sắt, tạo thành dạng phức hỗn hợp (Mixel), có tỷ trọng lớn nước biển, theo dịng hải lưu di chuyển theo hướng Bắc-Nam từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên- Huế nguyên nhân làm hải sản sinh vật biển chết hàng loạt, sinh vật biển sinh sống tầng đáy Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với ngành, địa phương liên quan tổ chức rà sốt nguồn thải; thành lập Đồn kiểm tra liên ngành bảo vệ môi trường tài nguyên nước với tham gia cán bộ, chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành phát Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà tĩnh (FHS) có số hành vi vi phạm; xác định cố xảy trình vận hành thử nghiệm FHS dẫn đến nước thải từ Công ty xả biển có chứa độc tố phenol, xyanua, hydroxit sắt vượt mức cho phép Với chứng khách quan, khoa học, đồng thời tận dụng hội, thơng qua nhiều kênh biện pháp khác (chính trị, ngoại giao, tư pháp, thông tin tuyên truyền…) để đấu tranh, thuyết phục, ngày 28/6/2016, Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh nhận trách nhiệm việc gây cố môi trường, làm hải sản chết hàng loạt tỉnh từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên Huế thời gian vừa qua; đồng thời cam kết: (1) cơng khai xin lỗi Chính phủ nhân dân Việt Nam; (2) cam kết thực việc bồi thường thiệt hại kinh tế cho người dân hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp; bồi thường xử lý ô nhiễm phục hồi môi trường biển tỉnh miền Trung Việt Nam với tổng số tiền 500 triệu USD, tương đương 11.500 tỷ đồng Việt Nam chia thành đợt, thời gian tháng; (3) khắc phục triệt để tồn tại, hạn chế hệ thống xử lý chất thải, nước thải, hồn thiện cơng nghệ sản xuất, bảo đảm xử lý triệt để chất thải độc hại trước thải môi trường theo yêu cầu quan quản lý Nhà nước Trung ương tỉnh Hà Tĩnh để không tái diễn cố môi trường xảy ra; (4) phối hợp với bộ, ngành Việt Nam tỉnh miền Trung xây dựng giải pháp đồng để kiểm sốt mơi trường biển miền Trung, bảo đảm phịng, chống nhiễm, khơng để xảy cố môi trường tương tự để tạo niềm tin với người dân Việt Nam quốc tế; (5) thực đầy đủ cam kết nói trên, khơng để tái diễn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường tài nguyên nước; vi phạm chịu chế tài theo quy định pháp luật Việt Nam Sự cố môi trường nghiêm trọng vừa qua ảnh hưởng xấu đến đời sống sản xuất kinh doanh người dân tỉnh ven biển miền Trung Thủ tướng Chính phủ yêu cầu bộ, ngành, địa phương liên quan tiếp tục triển khai khẩn trương đồng giải pháp Trước mắt, làm tốt công tác tuyên truyền, công tác tư tưởng, định hướng dư luận xã hội,… tạo trí đồng thuận tầng lớp nhân dân chủ trương, đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ trình xử lý Thực giải pháp: Tổ chức kê khai, bồi thường thiệt hại, bảo đảm công khai, minh bạch, sát thực tế, có tham gia, giám sát nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị-xã hội quan báo chí; hỗ trợ chuyển đổi nghề cho người dân theo quy định; giám sát yêu cầu Công ty Formosa Hà Tĩnh thực đầy đủ, nghiêm túc trách nhiệm cam kết; triển khai lắp đặt hệ thống giám sát môi trường biển tỉnh, công khai thông tin chất lượng môi trường; triển khai việc xử lý phục hồi môi trường biển bị ô nhiễm; tập trung phát triển kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư kinh doanh, bảo vệ lợi ích đáng người dân doanh nghiệp Tăng cường giữ gìn an ninh, trật tự xã hội, bảo vệ sống bình n nhân dân, khơng để kẻ xấu, tổ chức phản động lợi dụng, xử lý nghiêm hành vi vi phạm; thực đồng giải pháp bảo đảm an sinh xã hội Làm rõ trách nhiệm xử lý nghiêm theo quy định pháp luật tổ chức, cá nhân sai phạm liên quan đến cố môi trường tỉnh miền Trung KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI THÁNG ĐẦU NĂM 2016 Tính đến hết tháng 6/2016, số người tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc 12,3 triệu người; bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) 10,5 triệu người, BHXH tự nguyện 197 nghìn người bảo hiểm y tế (BHYT) 71,5 triệu người, đạt tỷ lệ bao phủ BHYT toàn quốc 77,5% dân số Toàn Ngành BHXH thu 113.197,6 tỷ đồng, đạt 48,15% so với kế hoạch Chính phủ giao, tăng 15.348,6 tỷ đồng (15,7%) so với kỳ năm 2015 Số nợ ước đến 31/5/2016 14.467 tỷ đồng, chiếm 5,6% so với kế hoạch giao thu, tăng 1.213 tỷ đồng (9,1%) so với kỳ năm 2015 Đã giải chế độ BHXH cho 80 nghìn người hưởng BHXH hàng tháng; 350 nghìn lượt người hưởng trợ cấp lần; 356 nghìn người hưởng chế độ BHTN 4,2 triệu lượt người hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe, tăng 1,4 triệu lượt người (35%) so với kỳ năm 2015; Thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh (KCB) BHYT cho 64,3 triệu lượt người, tăng 3,7 triệu lượt người (6,2%) so với kỳ năm 2015 Tuy nhiên, việc thực sách BHXH thời gian qua số tồn tại, hạn chế cần sớm khắc phục, là: Số người tham gia BHXH bắt buộc tăng qua năm thấp so với thực tế phải tham gia; số người tham gia BHXH tự nguyện thấp nhiều so với tiềm Tình trạng trốn đóng, chậm đóng, nợ đọng BHXH, BHTN, BHYT xảy phổ biến hầu hết tỉnh chưa giải triệt để làm ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động Cơng tác tun truyền BHXH, BHTN cịn hạn chế Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin BHXH Việt Nam đẩy mạnh song phần mềm quản lý phân tán, chưa kết nối liệu Trung ương với tỉnh Một số quy định pháp luật có liên quan đến việc thực BHXH chưa có hướng dẫn kịp thời gây khó khăn tổ chức thực Cơng tác cải cách hành chính, chuyển đổi tác phong phục vụ, chất lượng dịch vụ công tổ chức, cá nhân tiếp cận với BHXH chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Để làm tốt sách bảo hiểm xã hội, tháng cuối năm 2016 cần thực số nhiệm vụ giải pháp sau: (1) BHXH Phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành trung ương cấp ủy đảng, quyền địa phương để chủ động triển khai giải pháp tổ chức thực có hiệu Luật BHXH, Luật BHYT ; (2) Tiếp tục thực cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính; (3) BHXH phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, bộ, ngành giám sát việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội đơn vị sử dụng lao động số địa phương; (4) Chủ động theo dõi nắm bắt tình hình nợ đọng trốn đóng BHXH, BHYT doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động; (5) Đẩy mạnh, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền theo hướng chuyên nghiệp hóa nội dung phương thức tiếp cận người tham gia;… MỘT SỐ KẾT QUẢ NỔI BẬT CỦA MƠ HÌNH KẾT HỢP QN DÂN Y GIAI ĐOẠN 2005 - 2015 Trong giai đoạn 2005 - 2015, dự án kết hợp quân dân y (KHQDY) đầu tư nâng cấp sở hạ tầng, đồng thời nâng cao lực hoạt động cho 529 trạm y tế xã, có 410 trạm y tế vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo (chiếm 77,5%); 278 trạm y tế quân dân y sửa chữa, nâng cấp nhà trạm, bổ sung trang bị y tế với tổng kinh phí 52,7 tỉ đồng; 152 phịng khám quân dân y đồn biên phòng dọc tuyến biên giới thành lập đầu tư xây dựng Trong 10 năm qua, đơn vị quân y sở khám, chữa bệnh quân dân y tổ chức khám, chữa bệnh cho 67,4 triệu lượt người dân; tiến hành tiêm chủng mở rộng cho 2,4 triệu lượt người; tuyên truyền dân số - kế hoạch hố gia đình phịng, chống sốt rét cho 5,5 triệu lượt người, cấp thuốc điều trị sốt rét cho 1,6 triệu lượt người, tẩm 4,9 triệu phun thuốc diệt muỗi 157,8 triệu m2 Các sở quân y tuyến biển, đảo tổ chức khám chữa bệnh cho gần 119,3 nghìn lượt người; Bộ Quốc phòng điều động 62 chuyến máy bay trực thăng vận chuyển người bị thương, bị bệnh tuyến biển, đảo đất liền an toàn Điều động hàng trăm tổ quân y đến khu vực trọng điểm, phối hợp với y tế địa phương tham gia khắc phục hậu có thiên tai, tai nạn, cố xảy Tuy nhiên, mơ hình KHQDY giai đoạn 2005 - 2015 cịn số hạn chế, thiếu sót cần sớm đơn vị quân đội địa phương phối hợp khắc phục để mơ hình đạt hiệu cao giai đọan tới, là: Tính chun nghiệp, khả đáp ứng nhanh phân đội động, sở khám chữa bệnh, đặc biệt tuyến biên giới, biển, đảo tình khẩn cấp hạn chế Một số tỉnh, thành phố chưa xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch hệ thống khám, chữa bệnh, phòng, chống dịch bệnh quân dân y khu vực phịng thủ Cịn thiếu nguồn nhân lực có trình độ chuyên khoa (ngoại khoa, gây mê, hồi sức ), đặc biệt tỉnh biên giới, huyện đảo Các văn pháp lý để triển khai Chương trình KHQDY chưa đầy đủ, khơng phù hợp Một số cấp uỷ, quyền địa phương chưa thực quan tâm mức đến công tác Cơ chế tài cịn bất cập Ngân sách đầu tư cho hoạt động KHQDY cịn đặc biệt khơng có nguồn ngân sách đầu tư riêng cho phát triển y tế biển, đảo Để triển khai thực mơ hình KHQDY đạt hiệu cao, thời gian tới cần trọng số giải pháp sau: Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm thống cao nhận thức toàn quân, toàn dân ý nghĩa, vị trí, vai trị, mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình KHQDY; Hai là, cần thể chế hóa chương trình hành động, kế hoạch công tác quan, đơn vị quân-dân y, xem nhiệm vụ trị giao; Ba là, phải đa dạng hình thức KHQDY; Bốn là, tăng cường, củng cố công tác tổ chức, điều hành, xây dựng lực lượng ứng cứu, bảo đảm phương tiện, vật tư y tế đảm bảo công tác ứng cứu chỗ B- THÔNG TIN THẾ GIỚI MỘT SỐ NÉT ĐÁNG CHÚ Ý VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ THẾ GIỚI THÁNG ĐẦU NĂM 2016 Thứ nhất, kinh tế giới tiếp tục thể xu hướng phục hồi dù cịn mức thấp, khơng đồng khu vực nhiều rủi ro, dễ tổn thương: Kinh tế Mỹ trì đà tăng trưởng với tăng trưởng GDP quý I/2016 đạt 0,8%, cao mức 0,6% kỳ năm 2015 Kinh tế Châu Âu phục hồi chậm: GDP quý I/2016 tăng 0,5% so với quý IV/2015 tăng 1,5% so với kỳ năm 2015, lạm phát mức thấp Kinh tế Trung Quốc tăng trưởng chậm lại giá trị sản xuất công nghiệp tháng tăng 6% so với mức 6,1% kỳ năm 2015; doanh số bán lẻ tháng đầu năm 2016 tăng 10,2%, thấp mức tăng 10,4% kỳ Các kinh tế gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng thấp: kinh tế Nga, Brazil tăng trưởng âm cịn nhiều khó khăn, thách thức, việc nhiều nhà đầu tư nước rút vốn, dự trữ ngoại hối, thu ngân sách sụt giảm… Thứ hai, thương mại toàn cầu tiếp tục tăng trưởng chậm, tiềm ẩn tranh chấp Mỹ, phương Tây Trung Quốc liên quan đến quy chế kinh tế thị trường, điều thể lĩnh vực sau: (i) Tăng trưởng kinh tế Trung Quốc số kinh tế suy giảm; (ii) Thị trường tài chính-tiền tệ diễn biến phức tạp, trình đàm phán, ký kết, triển khai hiệp định thương mại song phương đa phương gặp khó khăn, Anh rời EU; (iii) Giá mặt hàng chiến lược biến động mạnh trì mức thấp gia tăng áp lực lên cán cân thương mại ngân sách cho nước chủ yếu dựa vào xuất nguyên, nhiên liệu nông sản, kinh tế nổi, phát triển; (iv) Xuất nhập kinh tế lớn, giảm Trong bối cảnh đó, Tổ chức Thương mại giới (WTO) có nguy chia rẽ mâu thuẫn Mỹ EU với Trung Quốc liên quan đến quy chế kinh tế phi thị trường Trung Quốc Trung Quốc cho rằng, đến ngày 11/12/2016, Trung Quốc đương nhiên hưởng quy chế kinh tế thị trường Tuy nhiên, theo nội luật EU Mỹ Trung Quốc phải đáp ứng tiêu chí cụ thể coi kinh tế thị trường Với ảnh hưởng ngày tăng Trung Quốc thương mại tồn cầu, việc cơng nhận quy chế kinh tế thị trường cho Trung Quốc vấn đề trị đối nội khó khăn cho Mỹ EU Thứ ba, thị trường tài chỉnh tiền tệ giá mặt hàng chiến lược diễn biến phức tạp, khơng ổn định do: (i) Thị trường tài tiền tệ tiềm ẩn bất ổn nước thực sách tiền tệ trái chiều: Mỹ bước thắt chặt sách tiền tệ, khả tiếp tục tăng lãi suất năm 2016, nhiều nước (Trung Quốc, Nhật Bản, EU ) trì sách tiền tệ nới lỏng (phá giá đồng nội tệ, hạ lãi suất bản, bơm thêm tiền vào kinh tế ); (ii) Giá mặt hàng chiến lược diễn biến phức tạp, tăng giảm đan xen trì mức thấp, gia tăng áp lực lên cán cân thương mại ngân sách cho nước chủ yếu dựa vào xuất nguyên, nhiên liệu nông sản, nước DƯ LUẬN BÁO CHÍ NƯỚC NGỒI VỀ VIỆC VIỆT NAM CƠNG BỐ NGUYÊN NHÂN CÁ CHẾT Ở VÙNG BIỂN MIỀN TRUNG Ngay sau Việt Nam họp báo cơng bố ngun nhân gây tình trạng cá chết hàng loạt vùng biển miền Trung, nhiều tờ báo nước ngồi đưa đậm nét thơng tin liên quan đến vụ việc với tiêu đề "Việt Nam phạt doanh nghiệp Đài Loan 500 triệu USD" Nội dung nhiều viết phản ánh trung thực kết luận quan chức Việt Nam nguyên nhân cá chết Đáng ý như, Thời báo Hoàn cầu đưa tin nhân dân Việt Nam phần lớn đồng tình với việc xử lý doanh nghiệp xả thải Nhiều ý kiến cho rằng, phủ làm đắn mong khoản tiền phạt giúp xử lý môi trường cải thiện sống hộ dân chịu ảnh hưởng Tin tức Tham khảo Tân Hoa xã, Việt Nam huy động 100 chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành từ 30 quan nước để thu thập, phân tích liệu, sau cịn có phản biện độc lập chuyên gia quốc tế để xác định nguyên nhân cá chết… Bloomberg ngày 1/7 cho khủng hoảng cá chết giống phép thử với Chính phủ phải cân mong muốn tăng đầu tư nước ngoài, song phải chứng tỏ họ khơng bị cơng ty nước ngồi "dắt 'mũi" Báo Nikkei có viết với tiêu đề: “Formosa Plastics bị phạt 500 triệu USD làm nhiễm độc nước Việt Nam" Tờ báo bình luận coi khoản phạt cao từ trước đến áp dụng công ty hoạt động Việt Nam… Tuy nhiên, bên cạnh tờ báo đưa thông tin trung thực khách quan nguyên nhân cá chết giải pháp mà Chính phủ nhân dân Việt Nam nỗ lực bước khắc phục cố cịn khơng tờ báo, trang mạng nước (ĐanChimViet.info, RFI, VOA) khai thác ý kiến cá nhân số người có quan điểm khơng đồng tình với kết luận ngun nhân cá chết mức bồi thường; xuyên tạc giải pháp Chính phủ cam kết tiếp tục giải hậu cố môi trường Cơng ty Fomosa Hà Tĩnh; kích động người dân biểu tình kiện tịa để địi bồi thường, … Đây trang mạng lâu xun tạc, bơi xấu hình ảnh, đất nước người Việt Nam, dịp Đại hội XII Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016-2021 vừa qua XUNG QUANH VIỆC TÒA TRỌNG TÀI THƯỜNG TRỰC RA PHÁN QUYẾT VỀ VỤ KIỆN GIỮA PHI-LIP-PIN VÀ TRUNG QUỐC Một số diễn biến vụ việc: Ngày 22/01/2013 Phi-lip-pin bắt đầu đệ đơn kiện Trung Quốc lên Tòa Trọng tài Thường trực (PCA) Ngày 19/2/2013, Trung Quốc bác bỏ đơn kiện Phi- lip-pin không tham gia vào vụ xử PCA Ngày 21/6/2013, PCA khẳng định họ có đủ thẩm quyền phân xử vụ kiện theo Phụ lục VII Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển UNCLOS Tháng 8/2013, Trung Quốc gửi công hàm cho PCA để tái khẳng định quan điểm “không chấp nhận” phán PCA Ngày 29/10/2015, PCV thông báo đủ thẩm quyền phán khoảng nửa số đệ trình Phi-lip-pin, đồng thời bác bỏ phản bác Trung Quốc Ngày 12/7/2016, Tòa Trọng tài Thường trực (PCA) La Hay (Hà Lan) phán vụ kiện Cộng hòa Phi- lip-pin Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Đây phán quốc tế liên quan đến tranh chấp Biển Đơng Tồn văn phán PCA gồm 497 trang, có số nội dung đáng quan tâm, là: (1) PCA khẳng định yêu sách Trung Quốc “các quyền lịch sử” vùng biển nằm “đường đoạn” trái với Công ước Liên hợp quốc Luật Biển 1982 (UNCLOS); (2) Trung Quốc khơng có “tư cách lịch sử” vùng biển Biển Đơng khơng có sở pháp lý để đưa tuyên bố “các quyền lịch sử” nguồn tài nguyên “đường đoạn”; (3) Theo PCA, không đảo thuộc quần đảo Trường Sa tạo cho Trung Quốc quyền có vùng đặc quyền kinh tế; (4) Trung Quốc làm tổn hại lâu dài bù đắp hệ sinh thái san hô quần đảo Trường Sa Trung Quốc can thiệp vào quyền đánh bắt truyền thống Phi-lip-pin bãi Scarborough (Hoàng Nham) Biển Đông; (5) Những hành động Trung Quốc làm trầm trọng thêm tranh chấp với Philippines lúc bên nỗ lực để giải vấn đề + Về phản ứng nước PCA phán quyết: Đối với Trung Quốc: thời điểm trước PCA phán quyết, Trung Quốc tăng cường công tác tuyên truyền vụ kiện thông qua kênh ngoại giao Nhiều đại sứ Trung Quốc nước (Anh, Mê –xi-cô…) viết bài, trả lời vấn báo, đài nước sở tại… nội dung thể thái độ “3 không”: Trung Quốc không tham gia, không công nhận không thi hành phán Tòa Sau Tòa phán quyết, Bộ Ngoại giao Trung Quốc Tuyên bố điểm gồm: (1) Lập trường Trung Quốc rõ ràng qn Tịa Trọng tài khơng có thầm quyền Trung Quốc khơng chấp nhận tham gia vụ kiện Phán vô hiệu, tính ràng buộc, Trung Quốc khơng chấp nhận không công nhận phán (2) Hành vi đề xuất trọng tài Phi-lip-pin ác ý vi phạm luật pháp quốc tế bởi: (3) Hành vi phán Tịa Trọng tài khơng cơng khơng hợp pháp, nhìn nhận sai lầm hiệu lực pháp lý cam kết liên quan DOC, bỏ qua cách ác ý tuyên bố loại trừ Trung Quốc theo điều 298 UNCLOS (4) Chủ quyền lãnh thổ quyền lợi biển Trung Quốc Biển Đơng tình khơng bị ảnh hưởng phán quyết, Trung Quốc phản đối không chấp nhận chủ trương hành động dựa phán trọng tài (5) Trong vấn đề lãnh thổ tranh chấp phân định biển, Trung Quốc không chấp nhận phương thức giải bên thứ ba, không chấp nhận phương án giải tranh chấp áp đặt Trung Quốc Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình phát biểu khẳng định: “Trong tình hình nào, chủ quyền lãnh thổ quyền, lợi ích hàng hải Trung Quốc Biển Đông không chịu ảnh hưởng từ phán Tịa Trọng tài Trung Quốc khơng chấp nhận chủ trương hành động xuất phát từ phán quyết” Về phía Phi-lip-pin, Ngoại trưởng Phi-lip-pin gọi phán quyết định “lịch sử quan trọng”, phán đóng góp quan trọng để giải tranh chấp biển nay, đồng thời kêu gọi bên liên quan “kiềm chế bình tĩnh” Đài Loan, phản đối phán cho rằng, phán liên quan đến đảo Ba Bình (đảo Đài Loan kiểm soát Trường Sa) “làm suy yếu nghiêm trọng” quyền lãnh thổ Đài Loan; khẳng định Đài Loan có quyền lợi ích đảo Biển Đông theo luật biển luật quốc tế Các nước: Mỹ, Nhật Bản, Liên minh châu Âu (EU), Ca-na-đa, Ốt-xtrây-li-a, … ủng hộ phán PCA khẳng định phán Tịa phán mang "tính ràng buộc pháp lý bên liên quan phải tuân thủ”; khẳng định tầm quan trọng nguyên tắc pháp trị sử dụng biện pháp hịa bình, khơng sử dụng vũ lực hay cưỡng giải tranh chấp biển Đơng Về phía Việt Nam, “Việt Nam hoan nghênh việc Tòa trọng tài đưa phán cuối ngày 12/7/2016 Việt Nam có tuyên bố nội dung phán Việt Nam lần khẳng định lập trường quán vụ kiện thể đầy đủ Tuyên bố ngày 05/12/2014 Bộ Ngoại giao Việt Nam gửi Tòa trọng tài Trên tinh thần đó, Việt Nam ủng hộ mạnh mẽ việc giải tranh chấp Biển Đông biện pháp hịa bình, bao gồm tiến trình ngoại giao pháp lý, không sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực theo quy định luật pháp quốc tế, có Cơng ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982, trì hịa bình, ổn định khu vực, an ninh, an toàn, tự hàng hải hàng không Biển Đông, tôn trọng nguyên tắc thượng tôn pháp luật vùng biển đại dương Nhân dịp này, Việt Nam tiếp tục khẳng định chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa, chủ quyền nội thủy lãnh hải, quyền chủ quyền quyền tài phán vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam xác định phù hợp với Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982, tất quyền lợi ích pháp lý Việt Nam liên quan đến cấu trúc địa lý thuộc hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa” VỀ VIỆC ANH TRƯNG CẦU DÂN Ý RỜI KHỎI LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU) Ngày 23/6/2016, cử tri Anh bỏ phiếu trưng cầu ý dân để định tư cách thành viên Anh Liên minh châu Âu (EU) Theo kết Ủy ban bầu cử Anh công bố ngày 24/6/2016, có 51,9% số phiếu ủng hộ Anh rời khỏi Liên minh châu Âu (EU) (còn gọi Brexit) 48,1% số phiếu lại EU Ngày 28/6/2016, Nghị viện châu Âu (EP) thông qua Nghị yêu cầu Anh tiến hành thủ tục khỏi EU theo Điều 50 Hiệp ước Lisbon tiến trình kéo dài năm Như vậy, quan hệ Anh EU kéo dài 43 năm Việc người dân Anh bỏ phiếu định rời khỏi Liên minh châu Âu (EU) tác động đến nước Anh EU nhiều lĩnh vực mức độ khác nhau, cụ thể là: Thứ nhất, vấn đề nhập cư, khơng có thay đổi lớn Anh khơng tham gia sách EU nhận người nhập cư Tuy nhiên, việc Anh rời khỏi EU khiến nước nhóm Visegard (gồm Ba Lan, Hungari, Cộng hịa Séc X-lơ-va-ki-a) - nước ln phản đối sách nhận người nhập cư EU có thêm lý để tiếp tục từ chối nhận người di cư Thứ hai, sách phịng thủ chung EU bị ảnh hưởng nặng nề sau Brexit, quân đội tinh nhuệ Anh không tham gia chiến dịch chung EU Thứ ba, ngân hàng tổ chức tài định di chuyển trụ sở từ Luân Đôn (Anh) sang thành phố khác EU lo ngại EU Anh không đạt thỏa thuận việc tiếp tục tham gia thị trường chung; hãng sản xuất ô tô lớn Nisan, Honda, Toyota, GM, Ford… đóng cửa nhà máy Anh, chuyển sang sản xuất nước Đông Âu Cộng hịa Séc, Ba Lan Xlơ-va-ki-a Thứ tư, sách môi trường bị ảnh hưởng tiêu cực sau Brexit Anh quốc gia thúc đẩy mạnh mẽ vấn đề bảo vệ mơi trường Vai trị tích cực EU Hội nghị Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (COP21) thiếu Anh khiến tiếng nói EU vấn đề khí thải Mỹ hay Trung Quốc giảm Thứ năm, vận tải hàng không với tiêu chuẩn, giấy phép, mã số xếp theo hệ thống châu Âu bị đảo lộn vai trị hãng hàng khơng Anh thị trường EU bị hạn chế Thứ sáu, vấn đề định cư người dân EU Anh chương trình trao đổi sinh viên Erasmus, lĩnh vực nghiên cứu phát triển bị hạn chế Khơng có nguồn vốn tài EU, trường đại học sở nghiên cứu Anh, doanh nghiệp hưởng lợi từ phát minh sáng chế bị ảnh hưởng Tác động Brexit tới Việt Nam: Về thương mại, tác động lớn Anh chiếm tỷ trọng nhỏ kim ngạch xuất Việt Nam Việc đồng Bảng Anh giảm giá khiến sản phẩm Việt Nam đắt đỏ Anh, sản phẩm Anh lại có lợi thị trường toàn cầu Tác động lớn Brexit Việt Nam Anh không hưởng lợi từ Hiệp định tự thương mại (FTA) đạt EU với Việt Nam Về đầu tư: tác động nhiều đến hoạt động đầu tư Anh Việt Nam Tính đến cuối năm 2015, anh xếp thứ 15/114 vùng quốc gia lãnh thổ có vấn đầu tư Việt Nam với tổng số vấn đăng ký 4,68 tỷ USD (chiếm 1,6% tổng vốn đăng ký hiệu lực Việt Nam) Về thị trường tài chính, có tác động gián tiếp đến diễn biến tỷ giá ổn định kinh tế vĩ mơ ngắn hạn Các thỏa thuận hậu Brexit kéo dài làm gián đoạn suy giảm dịng tài vào châu Á, có Việt Nam C- VĂN BẢN MỚI Quyết định số 24/2016/QĐ-TTg ngày 14/6/2016 Thủ tướng Chính phủ trợ cấp lần người có thành tích tham gia kháng chiến tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Bằng khen Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Bằng khen Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Quyết định gồm 06 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2016 Một số quy định chủ yếu Quyết định: - Mức trợ cấp lần: (1) Mức trợ cấp: a) Mức trợ cấp lần người tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ 1.815.000 đồng (Bằng chữ: Một triệu tám trăm mười lăm nghìn đồng chẵn) b) Mức trợ cấp lần người tặng Bằng khen cấp bộ, Bằng khen cấp tỉnh 1.210.000 đồng (Bằng chữ: Một triệu hai trăm mười nghìn đồng chẵn); (2) Người có khen từ trần mà chưa hưởng trợ cấp lần theo Quyết định đại diện thân nhân hưởng trợ cấp theo quy định Khoản Điều này; (3) Không giải mức trợ cấp lần theo quy định Quyết định người tham gia kháng chiến tặng Huân chương, Huy chương kháng chiến - Nguồn kinh phí thực hiện: (1) Người tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ Bằng khen cấp bộ: Do ngân sách trung ương bảo đảm bổ sung có Mục tiêu cho địa phương để chi trả; (2) Người tặng Bằng khen cấp tỉnh: Do ngân sách địa phương bảo đảm Ngân sách trung ương hỗ trợ bổ sung có Mục tiêu cho địa phương có ngân sách khó khăn theo chế sau: a) Hỗ trợ 100% nhu cầu kinh phí địa phương chưa tự cân đối ngân sách tỉnh Quảng Ngãi; b) Hỗ trợ 50% nhu cầu kinh phí địa phương có tỷ lệ Điều Tiết Khoản thu phân chia ngân sách trung ương 50%; c) Các địa phương lại: Ngân sách địa phương tự bảo đảm; (3) Căn báo cáo địa phương, Bộ Tài trình cấp có thẩm quyền bổ sung có Mục tiêu cho địa phương để thực chế độ trợ cấp lần chi phí chi trả theo quy định; (4) Chi phí chi trả cho công tác xét duyệt, chi trả chế độ trợ cấp lần quy định Quyết định 1,7% tổng kinh phí chi trả cho đối tượng (Theo nguồn: Tài liệu Thông báo nội bộ, Ban Tuyên giáo Trung ương) 10 ... lần chi phí chi trả theo quy định; (4) Chi phí chi trả cho công tác xét duyệt, chi trả chế độ trợ cấp lần quy định Quyết định 1,7% tổng kinh phí chi trả cho đối tượng (Theo nguồn: Tài liệu. .. nói trên, khơng để tái diễn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường tài nguyên nước; vi phạm chịu chế tài theo quy định pháp luật Việt Nam Sự cố môi trường nghiêm trọng vừa qua ảnh hưởng... thị trường EU bị hạn chế Thứ sáu, vấn đề định cư người dân EU Anh chương trình trao đổi sinh viên Erasmus, lĩnh vực nghiên cứu phát triển bị hạn chế Khơng có nguồn vốn tài EU, trường đại học