đối với toàn bộ diện tích đất đã được Nhà nước giao, cho thuê để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, bao gồm cả quỹ đất để đầu tư xây dựng công trình kinh doanh thương mại đã được cấp có thẩm [r]
(1)TÀI LIỆU PHỤC VỤ SINH HOẠT CHI BỘ THÁNG 11 NĂM 2016
A- THÔNG TIN TRONG NƯỚC
1 MỘT SỐ KẾT QUẢ QUAN TRỌNG HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 4 (KHÓA XII)
Từ ngày 09 đến 14/10/2016, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII họp Hội nghị lần thứ tư để bàn định số nội dung quan trọng
Thứ nhất, ban hành Kết luận tình hình kinh tế-xã hội, ngân sách Nhà nước
năm 2016, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2017
Năm 2016, nhờ có đổi mạnh mẽ, động, liệt lãnh đạo, đạo tổ chức thực nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục chuyển biến tích cực, tồn diện hầu hết lĩnh vực Tuy nhiên, kinh tế đứng trước nhiều khó khăn thách thức, số tiêu tăng trưởng quan trọng không đạt kế hoạch đề ra… Dự báo, đến cuối năm 2016, hồn thành hoàn thành vượt mức 11/13 tiêu kế hoạch đề
Mục tiêu tổng quát năm 2017 là: Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, tạo chuyển biến rõ rệt cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh, khuyến khích khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Giữ vững an ninh quốc gia, ổn định trị trật tự, an tồn xã hội Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, tạo mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước
Một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2017: (1) Ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn kinh tế; (2) Tập trung tháo gỡ khó khăn, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; (3) Tái cấu kinh tế cách thực chất, gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; (4) Phát triển văn hoá, xã hội, chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân; (5) Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường, tăng cường quản lý tài nguyên; (6) Xây dựng hành hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương; (7) Giữ vững độc lập, chủ quyền, bảo đảm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; (8) Thực hiệu công tác đối ngoại hội nhập quốc tế; (9) Đẩy mạnh thông tin truyền thông, tạo đồng thuận xã hội
Thứ hai, ban hành Nghị Một số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp
(2)Thời gian qua, chủ trương Đảng đổi mô hình tăng trưởng cụ thể hố, thực đạt kết bước đầu Tuy nhiên, mô hình tăng trưởng nước ta cịn chậm đổi mới, theo mơ hình cũ; tăng trưởng dựa chủ yếu vào tăng đầu tư tăng số lượng lao động, chưa dựa nhiều vào tăng suất lao động, ứng dụng khoa học-công nghệ, đổi tổ chức sản xuất kinh doanh, chuyển dịch cấu kinh tế Thời gian tới, cần nhận thức, quán triệt đầy đủ sâu sắc quan điểm, tư tưởng đạo Đảng đổi mơ hình tăng trưởng, coi nhiệm vụ bản, trọng yếu nước ta giai đoạn
Thứ ba, ban hành Nghị thực hiệu tiến trình hội nhập kinh tế
quốc tế, giữ vững ổn định trị-xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ
Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế định hướng chiến lược lớn để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hội nhập kinh tế quốc tế nghiệp toàn dân; doanh nhân, doanh nghiệp đội ngũ trí thức lực lượng đầu; cần tập trung khuyến khích, tạo điều kiện cho phát triển, nâng cao lực cạnh tranh doanh nhân, doanh nghiệp sản phẩm Việt Nam Tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội, tơn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiến trình hội nhập quốc tế Tăng cường cơng tác trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân, nhận thức đầy đủ, đắn hội thách thức từ việc thực thi hiệp định thương mại tự hệ mới; không ảo tưởng, cảnh giác không lo lắng thái quá, dẫn đến thiếu chủ động, tự tin cần thiết
Thứ tư, ban hành Nghị tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn
chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội
Đại hội XII Đảng đề yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng với 10 giải pháp bản, đồng bộ, nhấn mạnh phải tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XI, với trọng tâm đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội
(3)Trung ương thống phải tiến hành đồng nhiều công việc cụ thể, thiết thực, tập trung vào nhóm về: giáo dục trị tư tưởng, tự phê bình phê bình; chế, sách; kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; phát huy vai trò nhân dân Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Để Nghị Trung ương vào sống, tạo chuyển biến rõ rệt, hệ thống trị phải vào Từng tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết cán cấp cao, cán chủ chốt, người đứng đầu cấp, ngành phải nhận thức sâu sắc, đầy đủ trách nhiệm trước nhân dân, trước Đảng để tự giác thực
Thứ năm, vấn đề nêu trên, Hội nghị này, Ban Chấp hành Trung
ương với tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng, nhân dân, đất nước, xem xét kỹ lưỡng, toàn diện vấn đề liên quan đến việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân tỉnh Ninh Thuận; trí cao với Tờ trình Bộ Chính trị Đồng thời, giao cho Bộ Chính trị đạo Ban Cán Đảng Chính phủ phối hợp với Đảng đồn Quốc hội tiếp thu ý kiến đạo Ban Chấp hành Trung ương, hồn thiện báo cáo trình Quốc hội xem xét, định
Ban Chấp hành Trung ương kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tăng cường đoàn kết, thống nhất, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, thực có hiệu nghị quyết, kết luận Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần này, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng
2 MỘT SỐ NÉT ĐÁNG CHÚ Ý VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 9 THÁNG NĂM 2016
- Tăng trưởng kinh tế: Tổng sản phẩm nước (GDP) tháng năm 2016
ước tính tăng 5,93% so với kỳ năm 2015, tiếp tục xu hướng tăng trưởng GDP quý sau cao quý trước (Quý I tăng 5,48%, quý II tăng 5,78% ước tính quý III tăng 6,40%)
- Ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội
thực theo giá hành ước tính đạt 1006,9 nghìn tỷ đồng, tăng 9,6% so với kỳ năm 2015 33,1% GDP
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân tăng 2,07% so với bình quân kỳ năm 2015, cao so với mức tăng 0,74% bình quân kỳ năm 2015, thấp nhiều so với mức tăng CPI bình quân tháng số năm gần
Lạm phát bình quân tháng năm 2016 tăng 1,81% so với bình quân kỳ năm 2015
- Một số vấn đề xã hội: Cả nước có 251,2 nghìn lượt hộ thiếu đói, tăng 15,6% so
với kỳ năm 2015, tương ứng với 1040,7 nghìn lượt nhân thiếu đói, tăng 15,4% Để khắc phục tình trạng thiếu đói, từ đầu năm, cấp, ngành, tổ chức từ Trung ương đến địa phương hỗ trợ hộ thiếu đói 16,8 nghìn lương thực, riêng tháng hỗ trợ 775 lương thực Tổng kinh phí dành cho hoạt động an sinh xã hội giảm nghèo tháng năm 2016 4.677 tỷ đồng
(4)mặt với nhiều khó khăn, thách thức: Tốc độ tăng trưởng chưa đạt kỳ vọng, xuất
nhập chưa có nhiều cải thiện Đời sống nhân dân vùng bị thiên tai, vùng bị nhiễm mơi trường cịn gặp nhiều khó khăn Trong thời gian tới, cấp, ngành địa phương cần tiếp tục thực đồng giải pháp sau:
Một là, tiếp tục điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt
chẽ với sách tài khóa, kiểm soát lạm phát; điều hành lãi suất, tỷ giá phù hợp với diễn biến thị trường tiền tệ nước quốc tế
Hai là, tập trung thực đẩy nhanh tái cấu nông nghiệp, phát triển kinh tế
nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi để thích nghi với biến đổi khí hậu Tiếp tục đẩy nhanh q trình tái cấu, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước bảo đảm công khai, minh bạch
Ba là, thực tốt sách an sinh xã hội Tiếp tục thực hỗ trợ
vùng bị thiệt hại thiên tai Khẩn trương triển khai thực bồi thường, hỗ trợ người dân tỉnh miền Trung bị thiệt hại cố ô nhiễm môi trường biển
3 CÁC CẤP, CÁC NGÀNH TÍCH CỰC TRIỂN KHAI NHIỀU GIẢI PHÁP ĐỂ SỚM ỔN ĐỊNH CUỘC SỐNG NGƯỜI DÂN TỈNH MIỀN TRUNG
Ngay sau cố môi trường biển Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh (Công ty Formosa Hà Tĩnh) gây ra, Đảng Chính phủ đạo cấp, ngành khẩn trương triển khai nhiều giải pháp nhằm ổn định sống cho người dân khôi phục hệ sinh thái biển Ngày 29/9/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1880/QÐ-TTg việc định mức bồi thường cho đối tượng bị thiệt hại cố môi trường biển Có bảy nhóm đối tượng tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên - Huế xác định bồi thường, gồm: khai thác hải sản; nuôi trồng thủy sản; sản xuất muối; hoạt động kinh doanh thủy sản ven biển; dịch vụ hậu cần nghề cá; dịch vụ du lịch, thương mại ven biển; thu mua, tạm trữ thủy sản Thời gian tính bồi thường thiệt hại tối đa tháng, từ tháng 4/2016 đến hết tháng 9/2016 Nguồn kinh phí hỗ trợ lấy từ nguồn Công ty Formosa Hà Tĩnh đền bù Ngồi sách chung từ Chính phủ, địa phương tình hình cụ thể chủ động hỗ trợ giúp người dân sớm ổn định sống Cụ thể là:
Tỉnh Hà Tĩnh, hỗ trợ gạo cho ngư dân; hỗ trợ cho 5.012 chủ tàu, thuyền với
số tiền 23 tỷ đồng; cấp miễn phí 100% cho người dân vùng bị ảnh hưởng môi trường mua thẻ bảo hiểm y tế; thành lập 25 cửa hàng thu mua hải sản an tồn cho ngư dân; hỗ trợ 50% chi phí tiền điện cho kho đông lạnh tạm trữ hải sản từ tháng đến tháng 9-2016…
Tỉnh Quảng Bình, trích ngân sách hỗ trợ cho tàu, thuyền phải ngừng
(5)gia đình ngư dân Trong đó, đợt 01 cấp 3.000 gạo, dự kiến đợt 02 cấp tiếp 2.500 gạo vào tháng 11-2016
Tỉnh Quảng Trị, trích gần tỷ cho 1.700 hộ ngư dân vay vốn với lãi suất ưu
đãi để ngư dân chuyển đổi nghề Khuyến khích, hỗ trợ địa phương đầu tư xây dựng mơ hình gia trại, nơng trại vùng cát (điển xã Triệu Vân, huyện Triệu Phong đến xây dựng 90 mơ hình gia trại trồng xen canh loại dưa, xây dựng chuồng trại chăn nuôi lợn, cho thu nhập ổn định); miễn thu học phí năm học 2016 - 2017 học sinh có hộ thường trú 16 xã vùng biển bị ảnh hưởng cố môi trường biển (13.000 học sinh bậc học mầm non, tiểu học, THCS THPT) với tổng số tiền 3,8 tỷ đồng
Tỉnh Thừa Thiên - Huế, hỗ trợ tháng lương thực (15 kg gạo/tháng/01người)
cho người dân vùng bị ảnh hưởng cố môi trường biển (gồm 27 xã huyện, thị), với tổng số gạo 2.800 tấn; hỗ trợ tiền cho tàu đánh cá ven bờ, người nuôi trồng thủy sản với tổng số tiền 14 tỷ đồng Các ngân hàng thương mại cho vay để thu mua, tạm trữ hải sản an toàn với số tiền 6,4 tỷ đồng…
Để sách hỗ trợ Chính phủ địa phương sớm triển khai phát huy hiệu quả, giúp người dân nhanh chóng ổn định sống, cấp ủy cấp cần làm tốt số nhiệm vụ sau:
Một là, tiếp tục quán triệt, tuyên truyền chủ trương Đảng, sách
của Chính phủ địa phương việc khắc phục cố môi trường biển gây Thực việc đền bù cho đối tượng bị thiệt hại; tiếp tục đôn đốc, giám sát, kiểm tra, tra việc triển khai thực sách hỗ trợ Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm trình triển khai thực sách hỗ trợ người dân
Hai là, tuyên truyền tầng lớp nhân dân, tạo đồng thuận, tin tưởng
vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước việc giải hậu cố môi trường biển gây ra, làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng triệt để cố để kích động nhân dân khiếu kiện đơng người, biểu tình, gây rối làm trật tự an ninh, an toàn xã hội Kiên vạch trần, đấu tranh phản bác luận điểm thông tin xấu độc tổ chức tự nhận “xã hội dân Việt Nam” tung tin
Ba là, tiếp tục rà soát, xác định trách nhiệm ngành, địa phương, đặc
biệt làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân trình quản lý, đầu tư xây dựng Dự án Khu liên hợp ngang thép Cảng Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh Nếu có vi phạm xử lý nghiêm theo quy định pháp luật, không bao che cho tổ chức, cá nhân
4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐÁNG QUAN TÂM VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ -XÃ HỘI VÙNG 53 DÂN TỘC THIỂU SỐ
(6)ngày 1/7/2015), chiếm khoảng 14,6% dân số nước Đây vùng có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng quốc phịng, an ninh, có nhiều tiềm lợi phát triển lâm nghiệp, thủy điện…Thời gian qua, nhiều chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế -xã hội vùng DTTS ban hành Hệ thống sách thực toàn diện, đối tượng thụ hưởng bao phủ địa bàn, đến hộ gia đình đến dân tộc thiểu số cụ thể Nhờ đó, vùng dân tộc thiểu số có thay đổi bản, vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn
Tuy nhiên, vùng dân tộc thiểu số nước ta gặp nhiều khó khăn: Về an sinh xã hội: Tỷ lệ hộ nghèo DTTS 23,1%, cao 3,3 lần mức chung nước (7%) Một số dân tộc có tỷ lệ hộ nghèo cao La Hủ 84%, Mảng 80% Tỷ lệ cận nghèo cao, dân tộc La Chí 25,9%, Bố Y 24,5%, Phù Lá 22,1% ; số hộ DTTS nhà tạm chiếm 15,5%, cao mức 9,6% của nước; 25% số hộ DTTS chưa tiếp cận với nguồn nước hợp vệ sinh Về
văn hóa xã hội: có 44% số xã thuộc vùng dân tộc có nhà văn hóa xã gần 3% số
xã xây nhà văn hóa Một số tỉnh có số xã thuộc vùng dân tộc chưa có nhà văn hóa xã chiếm tỷ lệ cao Lạng Sơn (168 xã), Cao Bằng (156 xã), Hòa Bình (150 xã) …; tỷ lệ kết tảo hôn vùng dân tộc thiểu số cao (tính riêng năm 2014 có 25% số vụ kết hôn tảo hôn), chủ yếu dân tộc sinh sống vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa, dân tộc Ơ Đu 72,7%, Mông 59,7%, Xinh Mun 56,3% Đáng ý là, tỷ lệ hôn nhân cận huyết thống đồng bào DTTS cao (6,5%o) Nổi cộm dân tộc Mạ 44,1%o, Mảng 43,6%, Mnông 40,2%o Về giáo
dục, đào tạo: có 21% số người DTTS 15 tuổi đọc, viết hiểu bằng
chữ phổ thông Một số dân tộc có tỷ lệ cao La Hủ 65,6%, Lự 57,2%, Mảng 56,2% Về y tế: có 45,8% số xã có trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia y tế giai đoạn 2011-2020 khoảng 1/5 số xã có trạm y tế đạt chuẩn y tế giai đoạn 2001-2010 Điều đáng quan tâm là, cán bộ, nhân viên y tế người dân tộc thiểu số chiếm 49,1% tổng số (26.557 người) cán bộ, nhân viên y tế trạm y tế vùng dân tộc thiểu số
Để chủ trương Đảng, sách Nhà nước đến với vùng dân tộc thiểu số đạt hiệu cao, đề nghị cấp, ngành cần triển khai thực tốt số công việc sau:
Một là, tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu sắc đường lối, chủ trương của
Đảng, sách Nhà nước cơng tác dân tộc, dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn
Hai là, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn sách về
công tác dân tộc đến đông đảo đối tượng thụ hưởng Đề cao giám sát nhân dân, để người dân trực tiếp tham gia vào q trình triển khai thực sách, phát huy nội lực, tự vươn lên thoát nghèo đồng bào
(7)chính sách phát triển kinh tế -xã hội vùng dân tộc thiểu số Bố trí đủ nguồn lực để triển khai thực sách ban hành
5 NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH 1167/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH CHỈ TIÊU THỰC HIỆN BẢO HIỂM Y TẾ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
Ngày 28/6/2016, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1167/QĐ-TTg việc điều chỉnh giao tiêu thực Bảo hiểm y tế giai đoạn 2016 - 2020 (thay Quyết định số 1584/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 Thủ tướng Chính phủ việc giao tiêu thực bảo hiểm y tế giai đoạn 2015-2020), có số điểm cần lưu ý sau:
- Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
Căn vào tiêu giao, Hội đồng nhân dân cấp thông qua tiêu thực bảo hiểm y tế toàn dân tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm, năm địa phương; Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức thực đảm bảo tiêu bao phủ bảo hiểm y tế địa phương
Từng địa phương có trách nhiệm huy động nguồn lực để hỗ trợ thêm cho người dân tham gia bảo hiểm y tế, cụ thể: Tập trung hỗ trợ người thuộc hộ gia đình cận nghèo, bảo đảm sớm đạt mục tiêu 100% người thuộc hộ gia đình cận nghèo tham gia bảo hiểm y tế; hỗ trợ người thuộc hộ gia đình nơng, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình; học sinh, sinh viên để tăng tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế nhóm đối tượng
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật, tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm y tế địa bàn Chỉ đạo việc thực tiêu phát triển bảo hiểm y tế Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã
- Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam:
Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ cơng tác bảo hiểm y tế Tăng cường công tác phối hợp với bộ, ngành đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giải pháp, chế, sách liên quan đến việc phát triển đối tượng tham gia, đóng bảo hiểm y tế tổ chức triển khai thực
Tăng cường hoạt động tuyên truyền, đổi hình thức, nội dung tuyên truyền nhiều hình thức để cấp ủy đảng, quyền, quan, tổ chức, đoàn thể người dân nắm vững ý nghĩa, tầm quan trọng bảo hiểm y tế nghĩa vụ người việc tham gia bảo hiểm y tế
(8)- Ngoài ra, Bộ: Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Bộ, ngành có liên quan xây dựng ban hành chế, sách tham gia bảo hiểm y tế đối tượng theo quy định
B- THÔNG TIN THẾ GIỚI
1 QUAN HỆ VIỆT NAM VỚI CÁC NƯỚC, CÁC TỔ CHỨC QUỐC TẾ
- Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân thăm thức CHDCND Lào, Vương quốc Cam-pu-chia, CHLB Mi-an-ma tham dự Đại hội đồng Liên nghị viện Hiệp hội quốc gia Đông - Nam Á lần thứ 37 (AIPA-37) từ ngày 27 đến
30/9/2016 Đây chuyến thăm nước Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cương vị Chủ tịch Quốc hội khóa XIV Tại Lào, hai bên trí tăng cường giám sát thỏa thuận hợp tác Chính phủ hai nước ký kết; xây dựng chương trình hợp tác, trao đổi kinh nghiệm đại biểu nữ hai nước; đề xuất xây dựng chương trình hợp tác trao đổi kinh nghiệm hoạt động Hội đồng nhân dân đại biểu Quốc hội tỉnh chung biên giới Tại Cam-pu-chia, hai bên trí giải vấn đề tồn đọng toàn tuyến biên giới hai nước để xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Việt Nam đề xuất với Cam-pu-chia đẩy mạnh ký kết hiệp định song phương, đặc biệt sửa đổi, bổ sung Nghị định thư sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư Việt Nam, Cam-pu-chia, để doanh nghiệp yên tâm đầu tư, kinh doanh Tại Mi-an-ma, hai bên trí thúc đẩy quan hai Chính phủ triển khai chế hợp tác quan trọng, có việc tổ chức Kỳ họp lần thứ Ủy ban hỗn hợp hợp tác song phương Việt Nam - Mi-an-ma năm 2016; tiếp tục tăng cường hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm hai Quốc hội, việc xây dựng thể chế, hệ thống pháp luật công tác giám sát triển khai thực pháp luật
- Tổng thống Cộng hịa Phi-lip-pin Rơ-đờ-ri-gơ Roa Đu-téc-tê thăm thức
Việt Nam từ ngày 28-29/9/2016 Hai bên Tuyên bố chung trí tăng cường trao
(9)biển thiết lập đường dây nóng quan bảo vệ bờ biển hai nước áp dụng biện pháp nhằm bảo đảm an toàn an ninh cho ngư dân hai nước; khẳng định cam kết trì thúc đẩy hịa bình, an ninh, ổn định, an tồn tự hàng hải hàng không, thương mại không bị cản trở khu vực, đặc biệt Biển Đông; kêu gọi bên kiềm chế, không đe dọa vũ lực sử dụng vũ lực, tôn trọng đầy đủ tiến trình ngoại giao, pháp lý, giải tranh chấp biện pháp hịa bình, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, có Cơng ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 (UNCLOS), đồng thời tái khẳng định lập trường nước Phán Tồ Trọng tài Biển Đơng
- Quan hệ Việt Nam Liên minh kinh tế Á-Âu: Ngày 05/10/2016, Hiệp định
thương mại tự (FTA) Liên minh kinh tế Á-Âu (EAEU-gồm Nga, Bê-la-rút, Ca-dắc-xtan, Ác-mê-ni-a Cư-gơ-xtan) Việt Nam thức có hiệu lực FTA EAEU Việt Nam hai bên khởi động từ tháng 3/2013 Qua năm đàm phán với phiên thức nhiều gặp gỡ kỳ họp, ngày 29/5/2015, Thủ tướng phủ nước thức ký Hiệp định Ca-dắc-xtan Sau hiệp định có hiệu lực, Việt Nam áp dụng 0% thuế hải quan cho nhà cung cấp từ EAEU 59% hàng hóa Sau giai đoạn chuyển tiếp, hầu hết sản phẩm nông nghiệp công nghiệp xuất nước EAEU đến Việt Nam miễn thuế 10 năm Như vậy, Việt Nam quyền tiếp cận có tính ưu đãi thị trường chung rộng lớn EAEU, với tổng GDP gần 2,2 nghìn tỷ USD EAEU hưởng ưu đãi xúc tiến sản phẩm vào Việt Nam
2 MỘT SỐ TÌNH HÌNH THẾ GIỚI ĐÁNG CHÚ Ý THỜI GIAN GẦN ĐÂY
- Việt Nam kiên phản đối yêu cầu Trung Quốc chấm dứt hoạt động sai trái: Vừa qua, Trung Quốc tiến hành gọi bầu cử đại biểu Đại hội hội
(10)xâm phạm nghiêm trọng chủ quyền Việt Nam Những hành động phi pháp khơng thể thay đổi thực chủ quyền Việt Nam 02 quần đảo Hoàng Sa Trường Sa
Việt Nam kiên phản đối yêu cầu Trung Quốc tôn trọng chủ quyền Việt Nam, chấm dứt hoạt động sai trái nói trên, nghiêm túc thực Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông (DOC) Thỏa thuận nguyên tắc đạo giải vấn đề biển Việt Nam – Trung Quốc”
- Trung Quốc Nga diễn tập quân sự: Từ ngày 12 đến 19/9/2016, Hải quân Trung Quốc Nga phối hợp tổ chức diễn tập mang tên “Hợp tác biển -2016” (Joint Sea-2016) khu vực ngồi khơi tỉnh Quảng Đơng, phía Đơng Bắc đảo Hải Nam (Biển Đơng), bối cảnh tình hình Biển Đơng trở nên căng thẳng, từ sau phán Tòa Trọng tài Thường trực (PCA) ngày 12/7/2016 vụ kiện Phi-líp-pin - Trung Quốc
Lực lượng Nga tham gia gồm: 90 binh sỹ hải quân đánh bộ, 02 tàu khu trục lớp Udaloy, 01 tàu đổ Ropucha, 02 tàu cung cấp hậu cần, 02 trực thăng thuộc Hạm đội Thái Bình Dương Hải quân Nga Đây lần Nga cử lực lượng “hùng hậu” tham gia diễn tập chung với Trung Quốc Về phía Trung Quốc, huy động: 160 binh sỹ hải quân đánh 01 táu khu trục, 03 tàu Figat đa năng, 01 tàu đổ bộ, 02 tàu hậu cần, 02 tàu ngầm, 11 máy bay, trực thăng, 12 xe bọc thép
Mục đích diễn tập “Joint Sea-2016”: (1) Tăng cường quan hệ quân Trung-Nga; (2) Thể ủng hộ Nga Trung Quốc Biển Đông, phản bác lại phán PCA; (3) Thách thức vị sức mạnh Mỹ ở châu Á - Thái Bình Dương; (4) Răn đe nước có tranh chấp chủ quyền trên biển với Trung Quốc
Cuộc diễn tập “Joint Sea-2016” Nga Trung Quốc gây lo ngại đối với nước khu vực việc Trung Quốc sử dụng vũ lực để giải tranh chấp Biển Đông Trong nước ASEAN nỗ lực tìm kiếm ủng hộ giúp đỡ cộng đồng quốc tế, nhằm ngăn chặn âm mưu bành trướng biển Trung Quốc, Nga tuyên bố ủng hộ lập trường Trung Quốc phán PCA phản đối quốc tế hóa tranh chấp biển tham gia diễn tập “Joint Sea-2016” với Trung Quốc Biển Đông, làm cho nước ASEAN lo ngại cảnh giác quan hệ với Nga
(11)Kể từ ơng Tập Cận Bình lên nắm quyền lãnh đạo đất nước, Trung Quốc phát động “chiến dịch” chống tham nhũng lớn có tên gọi “đả hổ diệt ruồi” sau thêm chữ “săn cáo” Trong có biện pháp sau:
Một là, nâng cao vai trò quan tra, kỷ luật, có Ủy ban
Kiểm tra kỷ luật Trung ương Hiện nay, lãnh đạo ông Vương Kỳ Sơn, Ủy ban trở thành quan quyền lực lớn chưa có: Về nhân sự, Ủy ban có 39 ủy viên từ trưởng trở lên, có 13 người trực tiếp tham gia tiểu tổ cải cách toàn diện trực tiếp tham gia vào hoạch định sách Tập Cận Bình đứng đầu Về nhiệm vụ, lần lịch sử Trung Quốc (kể từ năm 1949), Ủy ban Kiểm tra kỷ luật Trung ương Trung Quốc khơng có chức tra, kiểm tra thực thi kỷ luật Đảng mà trực tiếp tham gia vào việc hoạch định sách cần điều động Ủy viên Ủy ban tham gia làm lãnh đạo chủ chốt địa phương
Hai là, tăng cường công tác minh bạch tài sản cán công chức lập
riêng Ủy ban thu hồi tài sản cán chạy chốn nước Ủy ban Kiểm tra kỷ luật Trung ương Trung Quốc phát động chiến dịch “Lưới trời thiên la”, cử đặc vụ sang Mỹ số nước để truy bắt quan chức chạy chốn Theo thống kê, Trung Quốc có khoảng 1.900 quan chức nằm danh sách để bắt chạy nước (đến bắt đưa nước khoảng 1.000 người)
Ba là, tăng cường tra địa phương: Ủy ban Kiểm tra kỷ luật Trung
ương Trung Quốc thực việc tra 31 tỉnh, thành phố (tại tỉnh Vân Nam xử lý kỷ luật Bí thư Chủ tịch tỉnh tội tham nhũng)
Bốn là, đẩy mạnh thực thi tiết kiệm chống tham nhũng phạm vi toàn quốc.
Năm 2016, chiến dịch chống tham nhũng Trung Quốc tập trung vào doanh nghiệp nhà nước “cán tham nhũng đến mức từ triệu USD trở lên bị tử hình” Từ đầu năm 2016 đến nay, 12 lãnh đạo tập đoàn lớn Trung Quốc bị bắt, có tập đồn viễn thơng lớn Trung Quốc Chinacom ChinaTelecom
(12)Qua kết cụ thể trình chống tham nhũng Trung Quốc cho thấy, ơng Tập Cận Bình kiểm soát Ủy ban Kiểm tra kỷ luật Trung ương thực tế ông tạo thêm nhiều kẻ thù từ bên máy Hiện nay, máy lãnh đạo Trung Quốc, người khơng dính đến tham nhũng, ngại hành động, ngại sách khiến máy lãnh đạo toàn hệ thống trị thụ động, khơng dám nhận trách nhiệm, cịn người có “vết ố”, “vết chàm” tìm cách che đậy
C- VĂN BẢN MỚI
Thơng tư số 139/2016/TT-BTC ngày 16/9/2016 Bộ Tài hướng dẫn miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; hoàn trả lại khấu trừ vào nghĩa vụ tài cho chủ đầu tư đầu tư xây dựng nhà xã hội phương pháp xác định tiền sử dụng đất phải nộp người mua, thuê mua phép bán lại nhà xã hội Thông tư gồm 10 điều, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2016.
Một số nội dung chủ yếu Thông tư:
- Miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất: (1) Miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
đối với tồn diện tích đất Nhà nước giao, cho thuê để đầu tư xây dựng nhà xã hội, bao gồm quỹ đất để đầu tư xây dựng cơng trình kinh doanh thương mại cấp có thẩm quyền phê duyệt phạm vi dự án xây dựng nhà xã hội; (2) Miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tồn diện tích đất để đầu tư xây dựng nhà xã hội sử dụng quỹ đất 20% dự án phát triển nhà thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị theo quy định pháp luật nhà ở, bao gồm phần diện tích đất 20% để đầu tư xây dựng cơng trình kinh doanh thương mại cấp có thẩm quyền phê duyệt phạm vi dự án xây dựng nhà xã hội; (3) Chủ đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội phải thực thủ tục để miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định pháp luật đất đai
- Việc nộp tiền sử dụng đất bán lại nhà xã hội: (1) Trường hợp bán nhà ở
xã hội hộ nhà chung cư người bán phải nộp cho ngân sách nhà nước 50% tiền sử dụng đất phân bổ cho hộ đó; (2) Trường hợp bán nhà xã hội nhà thấp tầng liền kề phải nộp 100% tiền sử dụng đất
- Xác định tiền sử dụng đất phải nộp bán lại nhà xã hội: (1) Giá đất để
(13)a) Trường hợp người mua, thuê mua nhà xã hội bán lại nhà xã hội hộ chung cư phải nộp tiền sử dụng đất sau:
Tiền sử dụng đất phải nộp = 50% x S x Giá đất x Hệ số phân bổ tiền sử dụng đất cho hộ
Trong đó: S diện tích hộ chung cư cần xác định tiền sử dụng đất phải nộp; Giá đất xác định theo quy định khoản Điều này; Hệ số phân bổ hộ chung cư xác định theo quy định Điều Thông tư
ố 1584/QĐ-TTg