Đang tải... (xem toàn văn)
1. Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài thực hiện đăng nhập cơ sở dữ liệu bằng tài khoản đã được cấp; thực hiện chức năng trong mục “cấp đổi giấy ph[r]
(1)BỘ LAO ĐỘNG -THƯƠNG BINH VÀ XÃ
HỘI
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 35/2017/TT-BLĐTBXH
Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2017
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ, VẬN HÀNH VÀ KHAI THÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI THEO HỢP
ĐỒNG
Căn Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng ngày 29/11/2006;
Căn Nghị định số 126/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều Luật người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài theo hợp đồng;
Căn Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nước;
Căn Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước;
Căn Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17/01/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước;
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Thông tư quy định việc quản lý, vận hành khai thác sở liệu người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài theo hợp đồng.
(2)QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh
Thông tư quy định việc quản lý, vận hành khai thác sở liệu người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, bao gồm: tiếp nhận hồ sơ cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng, đăng ký hợp đồng cung ứng lao động, đăng ký thông tin doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngoài, vận hành hệ thống báo cáo người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng
2 Đối tượng áp dụng
a) Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động -Thương binh Xã hội;
b) Trung tâm Thông tin, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội;
c) Trung tâm lao động nước, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội;
d) Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đ) Bộ phận quản lý lao động trực thuộc quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước (gọi tắt Bộ phận quản lý lao động thuộc CQĐD);
e) Doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngoài;
g) Doanh nghiệp có giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng;
h) Tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc vận hành, quản lý, khai thác sử dụng thông tin sở liệu
Điều Giải thích thuật ngữ
(3)hướng hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng
2 Cơ sở liệu người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng có địa tên miền csdl.dolab.gov.vn
3 Hồ sơ nêu Điều 4, 5, 6, Thông tư loại giấy tờ chuyển đổi sang điện tử dạng portable document format (pdf), document (doc, docx) joint photographic experts group (jpg) việc chuyển đổi phải đảm bảo phản ánh toàn vẹn nội dung giấy
Điều Quy định truy cập, chế an toàn, bảo mật, sử dụng chia sẻ thông tin Tổ chức, cá nhân quy định khoản Điều Thông tư đăng ký thông tin khởi tạo tài khoản để truy cập sở liệu
2 Tổ chức, cá nhân cấp tài khoản truy cập sở liệu có trách nhiệm: a) Thay đổi mật sau cấp tài khoản, bảo mật thông tin tài khoản;
b) Khai thác, sử dụng liệu mục đích phạm vi phân quyền theo quy định; không truy cập trái phép vào sở liệu;
c) Quản lý nội dung thông tin liệu khai thác: người sử dụng không cung cấp thông tin liệu sở liệu cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng sai mục đích trừ trường hợp Bộ trưởng Bộ Lao động -Thương binh Xã hội cho phép;
d) Khơng thay đổi, xóa, hủy, chép, tiết lộ, hiển thị, di chuyển trái phép phần tồn thơng tin, liệu, khơng tạo phát tán chương trình phần mềm với mục đích phá hoại sở liệu;
đ) Thông báo kịp thời cho Cục Quản lý lao động nước lỗi sở liệu để khắc phục
Chương II
VẬN HÀNH, TÁC NGHIỆP VÀ KHAI THÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU
(4)1 Doanh nghiệp đăng nhập sở liệu tài khoản cấp, truy cập vào mục “Cấp giấy phép” để cập nhật đầy đủ thông tin vào tờ khai đề nghị cấp giấy phép; đăng tải (upload) hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng theo quy định khoản Điều 10 Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng qua sở liệu
2 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ khai hồ sơ đề nghị cấp giấy phép qua sở liệu, quan cấp giấy phép trả lời sở liệu việc hồ sơ doanh nghiệp phù hợp chưa phù hợp với quy định pháp luật; trường hợp chưa phù hợp quan cấp giấy phép phải nêu rõ lý yêu cầu doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung giấy tờ theo yêu cầu
3 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo trả lời hồ sơ đề nghị cấp giấy phép doanh nghiệp phù hợp, doanh nghiệp nộp gốc hồ sơ quan cấp giấy phép để kiểm tra, đối chiếu lưu theo quy định
a) Trường hợp gốc hồ sơ đề nghị cấp giấy phép không với tờ khai hồ sơ đăng tải vào sở liệu, quan cấp giấy phép trả lời văn cho doanh nghiệp thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận gốc hồ sơ
b) Trường hợp gốc hồ sơ đề nghị cấp giấy phép với tờ khai hồ sơ đã đăng tải vào sở liệu quan cấp giấy phép phải ban hành công văn lấy ý kiến người có thẩm quyền quy định điểm a, b, c Khoản Điều 10 Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận gốc hồ sơ
4 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận công văn trả lời người có thẩm quyền quy định điểm a, b, c Khoản Điều 10 Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, quan cấp giấy phép phải cấp giấy phép cho doanh nghiệp Trường hợp không cấp giấy phép cho doanh nghiệp quan cấp giấy phép phải nêu rõ lý
(5)6 Tài khoản đăng ký doanh nghiệp bị xóa khỏi sở liệu hồ sơ đề nghị cấp giấy phép không đáp ứng điều kiện không gia hạn hiệu lực vòng 30 ngày kể từ ngày quan cấp giấy phép phản hồi sở liệu
Điều Đổi giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngoài
1 Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước thực đăng nhập sở liệu tài khoản cấp; thực chức mục “cấp đổi giấy phép” để điền thông tin vào tờ khai đề nghị đổi giấy phép; cập nhật thông tin thay đổi gửi hồ sơ đề nghị cấp đổi giấy phép theo quy định khoản Điều 11 Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng qua sở liệu
2 Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị đổi giấy phép qua sở liệu, quan cấp giấy phép trả lời sở liệu kết hồ sơ doanh nghiệp phù hợp chưa phù hợp với quy định pháp luật nêu rõ lý để sửa đổi, bổ sung
3 Trường hợp hồ sơ đề nghị đổi giấy phép doanh nghiệp phù hợp, doanh nghiệp nộp gốc hồ sơ đề nghị đổi giấy phép quan cấp giấy phép để kiểm tra, đối chiếu lưu theo quy định
a) Nếu gốc hồ sơ đề nghị đổi giấy phép không với tờ khai hồ sơ gửi sở liệu, quan cấp giấy phép trả lời văn qua sở liệu việc không cấp đổi giấy phép cho doanh nghiệp
b) Nếu gốc hồ sơ đề nghị đổi giấy phép với tờ khai hồ sơ gửi sở liệu, thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận gốc hồ sơ, quan cấp giấy phép phải trả kết cho doanh nghiệp
4 Sau cấp đổi giấy phép cho doanh nghiệp, kết cấp đổi giấy phép hiển thị sở liệu cổng thông tin điện tử Cục Quản lý lao động nước
(6)1 Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước thực đăng nhập sở liệu tài khoản truy cập cấp; thực chức mục “cấp lại giấy phép” để điền thông tin vào tờ khai cấp lại giấy phép gửi hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép theo quy định khoản Điều 12 Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng qua sở liệu
2 Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép qua sở liệu, quan cấp giấy phép trả lời qua sở liệu kết hồ sơ doanh nghiệp phù hợp chưa phù hợp với quy định pháp luật nêu rõ lý để sửa đổi, bổ sung
3 Trường hợp hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép doanh nghiệp phù hợp, doanh nghiệp nộp gốc hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép quan cấp giấy phép để kiểm tra, đối chiếu lưu theo quy định
a) Nếu gốc hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép không với tờ khai hồ sơ gửi sở liệu, quan cấp giấy phép trả lời văn qua sở liệu việc không cấp lại giấy phép cho doanh nghiệp
b) Nếu gốc hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép với tờ khai hồ sơ gửi sở liệu, thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận gốc hồ sơ, quan cấp giấy phép phải trả kết cho doanh nghiệp
4 Sau cấp lại giấy phép cho doanh nghiệp, kết cấp lại giấy phép hiển thị sở liệu cổng thông tin điện tử Cục Quản lý lao động nước
Điều Đăng ký hợp đồng cung ứng lao động
1 Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước thực đăng nhập sở liệu tài khoản cấp Doanh nghiệp thực chức mục “Đăng ký hợp đồng”; điền thông tin vào tờ khai đăng ký hợp đồng cung ứng lao động, gửi hồ sơ theo quy định Điều 19 Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng qua sở liệu
(7)cơ sở liệu kết hồ sơ doanh nghiệp phù hợp chưa phù hợp với quy định pháp luật nêu rõ lý sửa đổi, bổ sung
3 Sau nhận trả lời kết hồ sơ đề nghị đăng ký hợp đồng doanh nghiệp phù hợp với quy định pháp luật, doanh nghiệp nộp gốc hồ sơ đề nghị đăng ký hợp đồng cung ứng đến Cục Quản lý lao động nước để kiểm tra, đối chiếu lưu theo quy định
a) Nếu gốc hồ sơ đăng ký hợp đồng không với tờ khai hồ sơ gửi sở liệu, Cục Quản lý lao động nước trả lời văn qua sở liệu việc không chấp thuận đăng ký hợp đồng doanh nghiệp
b) Nếu gốc hồ sơ đăng ký hợp đồng với tờ khai hồ sơ gửi sở liệu, thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận gốc hồ sơ, Cục Quản lý lao động nước phải trả kết cho doanh nghiệp
4 Sau trả lời kết đăng ký hợp đồng cung ứng lao động doanh nghiệp, kết đăng ký hợp đồng cung ứng lao động doanh nghiệp hiển thị sở liệu cổng thông tin điện tử Cục Quản lý lao động nước
Điều Cập nhật liệu thông tin người lao động doanh nghiệp
1 Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước thực đăng nhập sở liệu tài khoản cấp; cập nhật liệu thông tin người lao động mục “Thông tin người lao động” theo bước sau:
a) Tạo ghi cho người lao động doanh nghiệp tuyển chọn; b) Cập nhật thông tin cá nhân người lao động;
c) Cập nhật thông tin liên quan đến người lao động trình đào tạo, làm việc nước ngoài, kết thúc hợp đồng
(8)a) Tạo ghi cho người lao động thực đăng ký hợp đồng cá nhân người lao động doanh nghiệp đưa theo hình thức thực tập nâng cao tay nghề có thời hạn 90 ngày;
b) Cập nhật thông tin cá nhân người lao động;
c) Cập nhật thông tin hợp đồng cá nhân, hợp đồng thực tập nâng cao tay nghề có thời hạn 90 ngày
3 Trung tâm lao động nước thực đăng nhập sở liệu tài khoản cấp; cập nhật liệu thông tin người lao động mục “Thông tin người lao động” theo bước sau:
a) Tạo ghi cho người lao động Trung tâm lao động nước tuyển chọn; b) Cập nhật thông tin cá nhân người lao động;
c) Cập nhật thông tin liên quan đến người lao động trình đào tạo, làm việc nước ngoài, kết thúc hợp đồng
4 Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước thực đăng nhập sở liệu tài khoản cấp; cập nhật liệu cập nhật liệu chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh sở đào tạo doanh nghiệp mục “Đăng ký chi nhánh”, “Văn phòng đại diện”, “Địa điểm kinh doanh” “Cơ sở đào tạo” theo bước sau:
a) Tạo ghi cho chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh, sở đào tạo;
b) Cập nhật thông tin chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh sở đào tạo doanh nghiệp; gửi kèm tài liệu liên quan
Điều Sử dụng hệ thống báo cáo
1 Cục Quản lý lao động nước sử dụng hệ thống báo cáo để tổng hợp số liệu theo chức quản lý nhà nước giao
(9)của sở liệu theo mẫu quy định Thông tư 21/2007/TT-BLĐTBXH ngày tháng 10 năm 2007 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN SỬ DỤNG CƠ SỞ DỮ LIỆU Điều 10 Trách nhiệm đơn vị sử dụng sở liệu
1 Cục Quản lý lao động ngồi nước
a) Xây dựng, trình Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành quy chế vận hành sở liệu đơn vị thuộc Bộ;
b) Cấp tài khoản, phân quyền truy cập, quản lý, sử dụng chia sẻ thông tin cho đối tượng sử dụng sở liệu;
c) Lập dự tốn kinh phí hàng năm phục vụ cho việc nâng cấp, trì yêu cầu nghiệp vụ phù hợp với thay đổi pháp luật hành trình cấp có thẩm quyền định Trung tâm thơng tin có trách nhiệm thực quản trị sở liệu để đảm bảo an ninh thơng tin an tồn sở liệu; phối hợp với Cục Quản lý lao động nước thực quản lý sở liệu; lưu, bảo trì, bảo dưỡng nâng cấp sở liệu Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương a) Cập nhật thông tin người lao động làm việc nước ngồi theo hình thức hợp đồng cá nhân thực tập nâng cao tay nghề có thời hạn 90 ngày;
b) Sử dụng liệu sở liệu theo phân quyền;
c) Sử dụng liệu sở liệu để kiểm tra, giám sát doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước hoạt động địa bàn
4 Bộ phận quản lý lao động thuộc CQĐD
a) Khai thác liệu lao động làm việc nước theo thị trường quản lý; b) Sử dụng liệu sở liệu theo phân quyền;
(10)5 Các đơn vị quy định điểm c, e, g, h, i khoản Điều Thơng tư có trách nhiệm cập nhật đầy đủ thông tin theo quy định sở liệu
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 Hiệu lực thi hành
1 Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành
2 Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng thực đề nghị cấp, cấp lại, đổi giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, đăng ký hợp đồng, đăng ký thông tin doanh nghiệp, vận hành sở liệu báo cáo người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng lựa chọn hai phương án sau:
a) Thực trực tiếp qua dịch vụ bưu cho quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật
b) Thực qua sở liệu theo quy định Thông tư Điều 12 Tổ chức thực hiện
1 Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đơn vị khác có liên quan phạm vi chức năng, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn thực kiểm tra việc thi hành Thông tư
2 Trong q trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Lao động -Thương binh Xã hội để nghiên cứu, có hướng dẫn bổ sung./
Nơi nhận:
- Văn phịng Tổng Bí thư;
(11)- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng;
- Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ;
- Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Tịa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước;
- Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp;
- Các đơn vị thuộc Bộ Lao động -Thương binh Xã hội; - Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Công báo;
- Cổng TTĐT Bộ Lao động -Thương binh Xã hội; - Lưu: VT, QLLĐNN