1. Viện kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm tổ chức thực hiện, chỉ đạo thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin [r]
(1)QUỐC HỘI
Luật số: /2018/QH14
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
(DỰ THẢO)
LUẬT
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Căn cứHiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Phòng, chống tham nhũng
CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Luật quy định phòng ngừa, phát tham nhũng; xử lý tham nhũng hành vi khác vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng
Điều Các hành vi tham nhũng
1 Các hành vi tham nhũng khu vực nhà nước người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước thực hiện, bao gồm:
a) Tham ô tài sản; b) Nhận hối lộ;
c) Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản;
d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, công vụ vụ lợi; đ) Lạm quyền thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi;
e) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi; g) Giả mạo cơng tác vụ lợi;
h) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi;
i) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản cơng vụ lợi; k) Nhũng nhiễu vụ lợi;
(2)2 Các hành vi tham nhũng khu vực nhà nước người có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước thực hiện, bao gồm:
a) Tham ô tài sản; b) Nhận hối lộ;
c) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc doanh nghiệp, tổ chức vụ lợi
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau:
1 Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi
2 Người có chức vụ, quyền hạn người bổ nhiệm, bầu cử, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương không hưởng lương, giao thực nhiệm vụ, công vụ định có quyền hạn định thực nhiệm vụ, cơng vụ đó, bao gồm:
a) Cán bộ, công chức, viên chức;
b) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật, công nhân công an quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân;
c) Người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp;
d) Người giữ chức danh, chức vụ quản lý doanh nghiệp, tổ chức;
đ) Những người khác giao thực nhiệm vụ, cơng vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ
3 Tài sản tham nhũng tài sản có từ hành vi tham nhũng, tài sản có nguồn gốc từ hành vi tham nhũng
4 Công khai, minh bạch tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị việc công bố, cung cấp thông tin, giải trình tổ chức máy, việc thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị
Trách nhiệm giải trình việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có th m quyền giải th䁞ch, làm rᘠ thông tin định, hành vi thực nhiệm vụ, cơng vụ giao
(3)7 Nhũng nhiễu hành vi cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà người có chức vụ, quyền hạn thực nhiệm vụ, công vụ
8 Vụ lợi việc người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm đạt lợi 䁞ch vật chất lợi 䁞ch phi vật chất không ch䁞nh đáng
9 Xung đột lợi 䁞ch tình mà lợi 䁞ch người có chức vụ, quyền hạn người thân th䁞ch họ tác động tác động không đắn đến việc thực nhiệm vụ, công vụ
10 Cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước (sau gọi quan, tổ chức, đơn vị) bao gồm quan nhà nước, tổ chức ch䁞nh trị, tổ chức ch䁞nh trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng tài ch䁞nh công, tài sản công
11 Doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước doanh nghiệp, tổ chức không thuộc trường hợp quy định khoản 10 Điều
Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước phịng, chống tham nhũng
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây:
a) Tổ chức thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng;
b) Thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng; kịp thời phát hiện, xử lý theo th m quyền phản ánh, kiến nghị quan nhà nước có th m quyền xử lý hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị mình;
c) Bảo vệ quyền lợi 䁞ch hợp pháp người phát hiện, phản ánh, báo cáo, tố cáo, cung cấp thông tin hành vi tham nhũng;
d) Tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh, báo cáo, tố cáo hành vi tham nhũng;
đ) Kịp thời cung cấp thông tin thực yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền trình phát hiện, xử lý tham nhũng
2 Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước có trách nhiệm sau đây:
a) Thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng; kịp thời phát hiện, phản ánh phối hợp với quan nhà nước có th m quyền để ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng xảy doanh nghiệp, tổ chức theo quy định pháp luật điều lệ, quy chế hoạt động doanh nghiệp, tổ chức;
b) Kịp thời cung cấp thông tin hành vi tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức phối hợp với quan nhà nước có th m quyền để ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng
(4)1 Cơng dân có quyền phát hiện, phản ánh, tố cáo hành vi tham nhũng bảo vệ, khen thưởng theo quy định pháp luật; có quyền kiến nghị với quan nhà nước hoàn thiện pháp luật phòng, chống tham nhũng giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng
2 Cơng dân có nghĩa vụ hợp tác, giúp đỡ quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền phòng, chống tham nhũng
Điều Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phòng, chống tham nhũng
1 Cơ quan thông tin, truyền thông quan, tổ chức, đơn vị khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tun truyền, phổ biến, giáo dục phòng, chống tham nhũng nhằm nâng cao nhận thức cho cơng dân người có chức vụ, quyền hạn
2 Cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng có trách nhiệm đưa nội dung giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống nhằm phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng học sinh trung học phổ thông, sinh viên cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật
Điều Giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũng quan dân cử, đại biểu dân cử
1 Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũng phạm vi nước
2 Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũng thuộc lĩnh vực phụ trách
3 Ủy ban Tư pháp Quốc hội phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc phát xử lý hành vi tham nhũng
4 Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũng
Điều Các hành vi bị nghiêm cấm
1 Các hành vi tham nhũng quy định Điều Luật
2 Đe dọa, trả thù, trù dập, tiết lộ thông tin người phát hiện, phản ánh, báo cáo, tố cáo hành vi tham nhũng, người cung cấp thông tin tham nhũng
3 Lợi dụng việc phản ánh, báo cáo, cung cấp thông tin, tố cáo hành vi tham nhũng để vu khống quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác
(5)CHƯƠNG II
PHÒNG NGỪA THAM NHŨNG TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ Mục 1
CÔNG KHAI, MINH BẠCH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
Điều Nguyên tắc công khai, minh bạch
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải công khai, minh bạch thông tin tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, đơn vị mình, trừ nội dung thuộc b䁞 mật nhà nước, b䁞 mật kinh doanh nội dung khác theo quy định pháp luật
2 Việc công khai, minh bạch phải đảm bảo ch䁞nh xác, rᘠ ràng, đầy đủ, kịp thời theo trình tự, thủ tục quan, tổ chức, đơn vị có th m quyền quy định phù hợp với pháp luật
Điều 10 Nội dung công khai, minh bạch
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải công khai, minh bạch theo quy định pháp luật nội dung sau đây:
a) Việc thực ch䁞nh sách, pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi 䁞ch hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, công dân;
b) Việc bố tr䁞, quản lý, sử dụng tài ch䁞nh công, tài sản công kinh ph䁞 huy động từ nguồn hợp pháp khác;
c) Công tác tổ chức, cán quan, tổ chức, đơn vị;
d) Việc thực ch䁞nh sách, pháp luật có nội dung khơng thuộc trường hợp quy định điểm a, b c khoản mà theo quy định pháp luật phải công khai
2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác ngồi nội dung cơng khai, minh bạch theo quy định khoản Điều cịn phải cơng khai, minh bạch thủ tục hành ch䁞nh
Điều 11 Hình thức cơng khai
1 Hình thức cơng khai bao gồm:
a) Cơng bố họp quan, tổ chức, đơn vị; b) Niêm yết trụ sở quan, tổ chức, đơn vị; c) Thông báo văn bản;
d) Phát hành ấn ph m;
(6)g) Tổ chức họp báo;
h) Cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân
2 Trong trường hợp pháp luật khác khơng có quy định hình thức cơng khai người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thực hình thức cơng khai quy định điểm b, c, d, đ, e g khoản Điều Ngoài ra, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị lựa chọn thực thêm hình thức cơng khai quy định điểm a điểm h khoản Điều
Điều 12 Trách nhiệm thực việc công khai, minh bạch
1 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức thực công khai, minh bạch tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị theo quy định Luật pháp luật có liên quan
2 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm đạo, kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý thực công khai, minh bạch Trường hợp phát vi phạm pháp luật cơng khai, minh bạch phải xử lý theo th m quyền kiến nghị người có th m quyền xử lý theo quy định pháp luật
Điều 13 Họp báo, phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức họp báo, phát ngôn cung cấp thông tin cho báo ch䁞 định kỳ đột xuất tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị mình; cơng tác phịng, chống tham nhũng xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng theo quy định pháp luật báo ch䁞
2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải tổ chức họp báo, phát ngôn cung cấp thông tin cho báo ch䁞 đột xuất vụ việc có liên quan đến tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, đơn vị mà dư luận xã hội quan tâm, trừ trường hợp pháp luật báo ch䁞 có quy định khác
Điều 14 Quyền yêu cầu cung cấp thông tin
1 Cơ quan nhà nước, tổ chức ch䁞nh trị, tổ chức ch䁞nh trị - xã hội, quan báo ch䁞 phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm cung cấp thông tin tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị theo quy định pháp luật
Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu, quan, tổ chức, đơn vị yêu cầu phải cung cấp thông tin, trừ trường hợp nội dung thông tin công khai phương tiện thông tin đại chúng, phát hành ấn ph m niêm yết công khai; trường hợp không cung cấp chưa cung cấp phải trả lời văn cho quan, tổ chức yêu cầu biết nêu rᘠ lý
(7)3 Việc cung cấp thông tin quan, tổ chức, đơn vị cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan, tổ chức, đơn vị thực theo quy định pháp luật thực dân chủ sở quy định pháp luật có liên quan
Điều 15 Trách nhiệm giải trình
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm giải trình định, hành vi việc thực nhiệm vụ, cơng vụ giao có u cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị tác động trực tiếp định, hành vi Người thực trách nhiệm giải trình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người phân công, người ủy quyền hợp pháp để thực trách nhiệm giải trình
2 Trong trường hợp báo ch䁞 đăng tải thông tin vi phạm pháp luật yêu cầu trả lời vấn đề có liên quan đến việc thực nhiệm vụ, công vụ giao quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phải giải trình cơng khai nội dung giải trình báo ch䁞 theo quy định pháp luật
3 Việc giải trình có u cầu quan có th m quyền giám sát quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có th m quyền khác thực theo quy định pháp luật có liên quan
4 Ch䁞nh phủ quy định chi tiết khoản Điều
Điều 16 Báo cáo, công khai báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng
1 Hằng năm, Ch䁞nh phủ có trách nhiệm báo cáo Quốc hội cơng tác phịng, chống tham nhũng phạm vi nước; Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân cấp cơng tác phịng, chống tham nhũng địa phương
2 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm phối hợp với Ch䁞nh phủ việc xây dựng báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng phạm vi nước
3 Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Viện kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp việc xây dựng báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng địa phương
4 Báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng bao gồm nội dung sau đây: a) Đánh giá tình hình tham nhũng;
b) Kết thực biện pháp phịng ngừa, kiểm sốt tài sản, thu nhập, phát hiện, xử lý tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng nội dung khác cơng tác quản lý nhà nước phịng, chống tham nhũng;
(8)điện tử, trang thông tin điện tử quan nhà nước phương tiện thơng tin đại chúng
Điều 17 Tiêu chí đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng
1 Việc đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng thực theo tiêu ch䁞 sau đây:
a) Số lượng, t䁞nh chất mức độ vụ việc, vụ án tham nhũng;
b) Việc xây dựng hồn thiện ch䁞nh sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng; c) Việc thực biện pháp phịng ngừa tham nhũng;
d) Việc kiểm sốt tài sản, thu nhập, xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình không hợp lý nguồn gốc;
đ) Việc phát xử lý tham nhũng; e) Việc thu hồi tài sản tham nhũng Ch䁞nh phủ quy định chi tiết Điều
Mục 2
XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN ĐỊNH MỨC, TIÊU CHUẨN, CHẾ ĐỘ Điều 18 Xây dựng, ban hành thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ
1 Cơ quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm: a) Xây dựng, ban hành định mức, tiêu chu n, chế độ;
b) Công khai quy định định mức, tiêu chu n, chế độ;
c) Thực công khai kết thực quy định định mức, tiêu chu n, chế độ Tổ chức ch䁞nh trị, tổ chức ch䁞nh trị - xã hội, đơn vị nghiệp tổ chức, đơn vị khác có sử dụng tài ch䁞nh cơng vào quy định khoản Điều hướng dẫn áp dụng phối hợp với quan nhà nước có th m quyền xây dựng, ban hành cơng khai định mức, tiêu chu n, chế độ áp dụng tổ chức, đơn vị
3 Cơ quan, tổ chức, đơn vị không ban hành định mức, tiêu chu n, chế độ trái pháp luật
Điều 19 Kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật định mức, tiêu chuẩn, chế độ
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn kiểm tra, tra việc chấp hành quy định định mức, tiêu chu n, chế độ xử lý kịp thời người vi phạm
(9)a) Người cho phép sử dụng không định mức, tiêu chu n, chế độ nhằm vụ lợi cho cho người khác phải hồn trả phần giá trị mà cho phép sử dụng không bồi thường thiệt hại; người sử dụng không định mức, tiêu chu n, chế độ có trách nhiệm liên đới bồi thường với người có hành vi cho phép sử dụng khơng định mức, tiêu chu n, chế độ;
b) Người tự ý sử dụng không định mức, tiêu chu n, chế độ nhằm vụ lợi phải hồn trả phần giá trị sử dụng khơng bồi thường thiệt hại
Mục 3
THỰC HIỆN QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
Điều 20 Quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị
1 Người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị thực nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội phải thực quy tắc ứng xử, bao gồm chu n mực xử việc phải làm không làm phù hợp với pháp luật đặc thù nghề nghiệp nhằm bảo đảm liêm ch䁞nh, trách nhiệm, đạo đức công vụ Quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn phải cơng khai
2 Người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị không làm việc sau đây:
a) Nhũng nhiễu giải công việc;
b) Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;
c) Tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác nước nước ngồi cơng việc có liên quan đến b䁞 mật nhà nước, b䁞 mật công tác, công việc thuộc th m quyền giải tham gia giải quyết;
d) Thành lập, giữ chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã thuộc lĩnh vực mà trước có trách nhiệm quản lý thời hạn định theo quy định Ch䁞nh phủ;
đ) Sử dụng trái phép thông tin quan, tổ chức, đơn vị;
e) Những việc khác mà người có chức vụ, quyền hạn không làm theo quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Doanh nghiệp luật khác có liên quan
(10)4 Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan khơng góp vốn vào doanh nghiệp hoạt động phạm vi ngành, nghề mà người trực tiếp thực việc quản lý nhà nước để vợ chồng, bố, mẹ, kinh doanh phạm vi người trực tiếp thực việc quản lý nhà nước
Thành viên Hội đồng quản trị, Thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch cơng ty, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế tốn trưởng người giữ chức danh quản lý khác doanh nghiệp nhà nước không ký kết hợp đồng với doanh nghiệp thuộc sở hữu vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột; cho phép doanh nghiệp thuộc sở hữu vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột tham dự gói thầu doanh nghiệp mình; bố tr䁞 vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột giữ chức vụ quản lý tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ, làm thủ quỹ, thủ kho doanh nghiệp giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng cho doanh nghiệp
Điều 21 Thẩm quyền ban hành quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn trong quan, tổ chức, đơn vị
1 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Ch䁞nh phủ, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội ban hành quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn quan, ngành, lĩnh vực quản lý
2 Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn ngành quản lý
3 Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn máy ch䁞nh quyền địa phương, trừ trường hợp quy định khoản Điều
4 Cơ quan trung ương tổ chức ch䁞nh trị, tổ chức ch䁞nh trị - xã hội ban hành quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn tổ chức
Điều 22 Tặng quà nhận quà tặng
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn khơng sử dụng tài ch䁞nh công, tài sản công làm quà tặng, trừ trường hợp tặng quà mục đ䁞ch từ thiện, đối ngoại số trường hợp cần thiết khác
2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn khơng trực tiếp gián tiếp nhận quà tặng hình thức quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến cơng việc giải thuộc phạm vi quản lý
3 Ch䁞nh phủ quy định chi tiết Điều
Điều 23 Kiểm sốt xung đột lợi ích
(11)2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phát có xung đột lợi 䁞ch người có chức vụ, quyền hạn phải thơng tin, báo cáo cho người trực tiếp quản lý, sử dụng người để xem xét, xử lý
3 Người trực tiếp quản lý, sử dụng người có chức vụ, quyền hạn phát có xung đột lợi 䁞ch thấy việc tiếp tục thực nhiệm vụ, công vụ không bảo đảm t䁞nh đắn, khách quan, trung thực phải xem xét, áp dụng biện pháp sau đây:
a) Giám sát việc thực nhiệm vụ, cơng vụ giao người có xung đột lợi 䁞ch; b) Đình chỉ, tạm đình việc thực nhiệm vụ, công vụ giao người có xung đột lợi 䁞ch;
c) Tạm thời chuyển người có xung đột lợi 䁞ch sang vị tr䁞 công tác khác Ch䁞nh phủ quy định chi tiết Điều
Mục 4
CHUYỂN ĐỔI VỊ TRÍ CÔNG TÁC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều 24 Ngun tắc chuyển đổi vị trí cơng tác
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị theo th m quyền có trách nhiệm thực định kỳ chuyển đổi vị tr䁞 công tác cán bộ, công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý viên chức quan, tổ chức, đơn vị nhằm phịng ngừa tham nhũng Việc ln chuyển cán bộ, cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thực theo quy định luân chuyển cán
2 Việc chuyển đổi vị tr䁞 công tác phải bảo đảm khách quan, hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan, tổ chức, đơn vị
3 Việc chuyển đổi vị tr䁞 công tác phải thực theo kế hoạch công khai quan, tổ chức, đơn vị
4 Không lợi dụng việc định kỳ chuyển đổi vị tr䁞 công tác cán bộ, cơng chức, viên chức mục đ䁞ch vụ lợi để trù dập cán bộ, công chức, viên chức
Điều 25 Vị trí cơng tác thời hạn phải định kỳ chuyển đổi
1 Cán bộ, công chức, viên chức làm việc số vị tr䁞 liên quan đến việc quản lý tài ch䁞nh công, tài sản công, đầu tư công, trực tiếp tiếp xúc giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phải chuyển đổi vị tr䁞 công tác
2 Thời hạn chuyển đổi vị tr䁞 công tác từ đủ 02 năm đến năm theo đặc thù ngành, lĩnh vực
(12)đơn vị việc chuyển đổi vị tr䁞 công tác người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức đề nghị với quan có th m quyền quản lý cấp trực tiếp định chuyển đổi
4 Ch䁞nh phủ quy định chi tiết vị tr䁞 công tác phải chuyển đổi thời hạn định kỳ chuyển đổi vị tr䁞 công tác bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Ch䁞nh phủ, ch䁞nh quyền địa phương
Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, quan trung ương tổ chức ch䁞nh trị, tổ chức ch䁞nh trị - xã hội quy định chi tiết vị tr䁞 công tác phải chuyển đổi thời hạn định kỳ chuyển đổi vị tr䁞 công tác cán bộ, công chức, viên chức thuộc th m quyền quản lý
Điều 26 Kế hoạch chuyển đổi vị trí cơng tác
1 Định kỳ năm, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải ban hành công khai kế hoạch chuyển đổi vị tr䁞 công tác cán bộ, công chức, viên chức theo th m quyền quản lý cán
2 Kế hoạch chuyển đổi vị tr䁞 công tác phải nêu rᘠ mục đ䁞ch, yêu cầu, trường hợp cụ thể phải chuyển đổi vị tr䁞 công tác, thời gian thực chuyển đổi, quyền, nghĩa vụ người phải chuyển đổi vị tr䁞 công tác biện pháp tổ chức thực
Mục 5
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, ỨNG DỤNG KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ TRONG QUẢN LÝ VÀ THANH TỐN KHƠNG DÙNG TIỀN MẶT
Điều 27 Cải cách hành chính
Cơ quan, tổ chức, đơn vị phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm: Cơng khai, hướng dẫn thủ tục hành ch䁞nh, đơn giản hóa cắt giảm thủ tục trực tiếp tiếp xúc với tổ chức, cá nhân giải công việc;
2 Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ, công vụ, việc quản lý, sử dụng tài ch䁞nh công, tài sản công;
3 Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quy định vị tr䁞 việc làm quan, tổ chức, đơn vị mình;
4 Thực nhiệm vụ khác cải cách hành ch䁞nh
Điều 28 Ứng dụng khoa học, công nghệ quản lý
(13)2 Các bộ, ngành có trách nhiệm đ y mạnh xây dựng vận hành hệ thống thông tin, liệu quốc gia phục vụ cho việc quản lý ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi trách nhiệm theo quy định pháp luật
Điều 29 Thanh tốn khơng dùng tiền mặt
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực việc tốn khơng dùng tiền mặt khoản thu, chi sau đây:
a) Các khoản thu, chi có giá trị lớn địa bàn đáp ứng điều kiện sở hạ tầng để thực việc tốn khơng dùng tiền mặt theo quy định Ch䁞nh phủ;
b) Các khoản chi lương, thưởng khoản chi khác có t䁞nh chất thường xuyên
2 Ch䁞nh phủ áp dụng biện pháp tài ch䁞nh, công nghệ để giảm việc sử dụng tiền mặt giao dịch
CHƯƠNG III
KIỂM SOÁT TÀI SẢN, THU NHẬP CỦA NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
MỤC 1
THẨM QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ, CÁ NHÂN TRONG KIỂM SOÁT TÀI SẢN, THU NHẬP
Điều 30 Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập
1 Thanh tra Ch䁞nh phủ kiểm soát tài sản, thu nhập người giữ chức vụ từ Giám đốc sở tương đương trở lên công tác bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Ch䁞nh phủ, ch䁞nh quyền địa phương, đơn vị nghiệp công lập, quan, tổ chức Thủ tướng Ch䁞nh phủ định thành lập, doanh nghiệp nhà nước; người có nghĩa vụ kê khai thuộc th m quyền quản lý
2 Thanh tra tỉnh kiểm soát tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai cơng tác quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc ch䁞nh quyền địa phương, trừ trường hợp quy định khoản Điều
3 Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Ch䁞nh phủ kiểm soát tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai công tác quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Ch䁞nh phủ, trừ trường hợp quy định khoản Điều
4 Cơ quan giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội công tác đại biểu kiểm soát tài sản, thu nhập đại biểu Quốc hội chuyên trách người có nghĩa vụ kê khai khác thuộc th m quyền quản lý Ủy ban Thường vụ Quốc hội
(14)6 Văn phịng Chủ tịch nước kiểm sốt tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai cơng tác Văn phòng Chủ tịch nước
7 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước kiểm soát tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai cơng tác Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp, Kiểm toán nhà nước
8 Cơ quan có th m quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, quan trung ương tổ chức ch䁞nh trị - xã hội kiểm soát tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai cơng tác hệ thống quan, tổ chức
Điều 31 Nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập
1 Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập có quyền hạn sau đây:
a) Yêu cầu người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập cung cấp, bổ sung thơng tin có liên quan, giải trình có biến động tăng tài sản, thu nhập từ 300.000.000 đồng trở lên so với tài sản, thu nhập kê khai lần liền trước để phục vụ việc xác minh tài sản, thu nhập;
b) Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai để phục vụ việc xác minh tài sản, thu nhập;
c) Xác minh tài sản, thu nhập kiến nghị xử lý vi phạm pháp luật kiểm soát tài sản, thu nhập;
d) Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có th m quyền quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân quản lý tài sản, thu nhập giữ nguyên trạng tài sản, ngăn chặn việc t u tán, hủy hoại, chuyển dịch tài sản, thu nhập kết luận kê khai khơng trung thực, giải trình không hợp lý nguồn gốc theo quy định pháp luật
2 Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập có nhiệm vụ sau đây:
a) Quản lý, cập nhật kê khai thông tin kiểm soát tài sản, thu nhập; b) Giữ b䁞 mật thơng tin thu thập q trình kiểm soát tài sản, thu nhập;
c) Áp dụng đề nghị quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có th m quyền áp dụng biện pháp bảo vệ người cung cấp thơng tin có liên quan đến việc kiểm soát tài sản, thu nhập Việc bảo vệ người cung cấp thông tin thực bảo vệ người phản ánh, báo cáo quy định khoản Điều 67 Luật này;
d) Cung cấp kê khai, thơng tin kiểm sốt tài sản, thu nhập có yêu cầu quan, đơn vị, cá nhân có th m quyền quy định Điều 42 Luật
(15)Điều 32 Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan kiểm sốt tài sản, thu nhập
Kho bạc nhà nước, tổ chức t䁞n dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi, quan cơng an, quan quản lý thuế, hải quan, quan quản lý đất đai, đăng ký tài sản quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm:
1 Cung cấp thông tin liên quan đến nội dung xác minh tài sản, thu nhập có yêu cầu Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập chịu trách nhiệm t䁞nh ch䁞nh xác, đầy đủ, kịp thời thông tin cung cấp; trường hợp khơng cung cấp phải trả lời văn nêu rᘠ lý
2 Áp dụng biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật để làm rᘠ thông tin liên quan đến nội dung xác minh tài sản, thu nhập để ngăn chặn việc t u tán, hủy hoại, chuyển dịch tài sản, thu nhập cản trở hoạt động xác minh tài sản, thu nhập
Mục 2
KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP Điều 33 Nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập
1 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập phải kê khai tài sản, thu nhập biến động tài sản, thu nhập mình, vợ chồng, chưa thành niên
2 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập phải kê khai trung thực, theo trình tự, thủ tục quy định Luật chịu trách nhiệm trước pháp luật việc kê khai tài sản, thu nhập
Điều 34 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập
1 Cán bộ, công chức
2 Sĩ quan Công an nhân dân; sĩ quan Quân đội nhân dân, quân nhân chuyên nghiệp Người giữ chức vụ từ Phó trưởng phịng tương đương trở lên cơng tác đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, người cử làm đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp
4 Người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân
Điều 35 Tài sản, thu nhập phải kê khai
1 Tài sản, thu nhập phải kê khai bao gồm:
a) Quyền sử dụng đất, nhà ở, cơng trình xây dựng tài sản khác gắn liền với đất, nhà ở, cơng trình xây dựng;
b) Kim kh䁞 q, đá quý, tiền, giấy tờ có giá động sản khác mà tài sản có giá trị từ 0.000.000 đồng trở lên;
(16)d) Tổng thu nhập 02 lần kê khai
2 Ch䁞nh phủ quy định mẫu kê khai việc thực kê khai tài sản, thu nhập quy định Điều
Điều 36 Phương thức thời điểm kê khai tài sản, thu nhập
1 Kê khai lần đầu thực trường hợp sau đây:
a) Người giữ chức vụ có vị tr䁞 công tác quy định khoản 1, Điều 34 Luật phải thực việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định Luật hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2019;
b) Người lần đầu giữ chức vụ có vị tr䁞 cơng tác quy định khoản 1, Điều 34 Luật Việc kê khai tài sản, thu nhập phải hoàn thành chậm 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận, tuyển dụng, bố tr䁞 công tác
2 Kê khai bổ sung thực người có nghĩa vụ kê khai có biến động tài sản, thu nhập năm có giá trị từ 300.000.000 đồng trở lên phải hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm có tài sản, thu nhập tăng thêm đó, trừ trường hợp kê khai theo quy định khoản Điều
3 Kê khai năm thực trường hợp sau đây:
a) Người giữ chức vụ từ Giám đốc sở tương đương trở lên Việc kê khai phải hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm;
b) Người không thuộc quy định điểm a khoản làm công tác tổ chức cán bộ, quản lý tài ch䁞nh công, tài sản công, đầu tư công trực tiếp tiếp xúc giải công việc quan, tổ chức, cá nhân theo quy định Ch䁞nh phủ Việc kê khai phải hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm
4 Kê khai phục vụ công tác cán thực trường hợp sau đây:
a) Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập quy định khoản Điều 34 Luật Thời điểm kê khai thực theo quy định pháp luật bầu cử;
b) Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập quy định khoản 1, Điều 34 Luật dự kiến bầu, phê chu n, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cử giữ chức vụ khác Việc kê khai tài sản, thu nhập phải hoàn thành chậm 10 ngày trước ngày bầu, phê chu n, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cử giữ chức vụ khác
Điều 37 Tổ chức việc kê khai tài sản, thu nhập
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng người có nghĩa vụ kê khai tổ chức việc kê khai tài sản, thu nhập sau:
(17)b) Hướng dẫn việc kê khai tài sản, thu nhập cho người có nghĩa vụ kê khai; c) Lập sổ theo dᘠi kê khai, giao, nhận kê khai
2 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập có trách nhiệm kê khai theo mẫu gửi kê khai cho đơn vị, phận tổ chức cán
Điều 38 Tiếp nhận, quản lý, bàn giao kê khai tài sản, thu nhập
1 Đơn vị, phận tổ chức cán quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng người có nghĩa vụ kê khai có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý kê khai tài sản, thu nhập
2 Trường hợp kê khai không theo mẫu không đầy đủ nội dung đơn vị, phận tổ chức cán yêu cầu kê khai bổ sung kê khai lại Thời hạn bổ sung kê khai lại 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu, trừ trường hợp có lý ch䁞nh đáng
3 Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận kê khai, đơn vị, phận tổ chức cán rà soát, kiểm tra kê khai bàn giao 01 kê khai cho Cơ quan kiểm sốt tài sản, thu nhập có th m quyền
Điều 39 Công khai kê khai tài sản, thu nhập
1 Bản kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai phải công khai quan, tổ chức, đơn vị nơi người thường xuyên làm việc
2 Bản kê khai tài sản, thu nhập người dự kiến bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan, tổ chức, đơn vị phải công khai họp lấy phiếu t䁞n nhiệm
3 Bản kê khai tài sản, thu nhập người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phải công khai theo quy định pháp luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân
4 Bản kê khai tài sản, thu nhập người dự kiến bầu, phê chu n Quốc hội, Hội đồng nhân dân phải công khai với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trước bầu, phê chu n Thời điểm, hình thức cơng khai thực theo quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Bản kê khai tài sản, thu nhập người dự kiến bầu giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước công khai họp lấy phiếu t䁞n nhiệm tiến hành bổ nhiệm họp Hội đồng thành viên tiến hành bầu chức vụ lãnh đạo, quản lý
6 Người có th m quyền quản lý người có nghĩa vụ kê khai tổ chức việc cơng khai kê khai tài sản, thu nhập quy định khoản khoản Điều
7 Ch䁞nh phủ quy định chi tiết thời điểm, hình thức công khai kê khai tài sản, thu nhập khoản 1, Điều
(18)Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập theo dᘠi biến động tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai thơng qua phân t䁞ch, đánh giá thông tin từ kê khai tài sản, thu nhập từ nguồn thông tin khác
Trường hợp phát tài sản, thu nhập có biến động từ 300.000.000 đồng trở lên so với tài sản, thu nhập kê khai lần liền trước mà người có nghĩa vụ kê khai khơng kê khai Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập yêu cầu người cung cấp, bổ sung thơng tin có liên quan, giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập
Mục 3
XÁC MINH TÀI SẢN, THU NHẬP Điều 41 Căn xác minh tài sản, thu nhập
1 Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập xác minh tài sản, thu nhập có sau đây:
a) Có dấu hiệu rᘠ ràng việc kê khai tài sản, thu nhập khơng trung thực;
b) Có biến động tăng tài sản, thu nhập từ 300.000.000 đồng trở lên so với tài sản, thu nhập kê khai lần liền trước mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình khơng rᘠ nguồn gốc;
c) Có tố cáo việc kê khai tài sản, thu nhập không trung thực;
d) Thuộc trường hợp xác minh theo kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập năm người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập lựa chọn ngẫu nhiên;
đ) Có yêu cầu kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền theo quy định Điều 42 Luật
2 Ch䁞nh phủ quy định chi tiết tiêu ch䁞 lựa chọn người có nghĩa vụ kê khai xác minh việc xây dựng, phê duyệt kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập năm Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập quy định điểm d khoản Điều
Điều 42 Thẩm quyền yêu cầu, kiến nghị xác minh tài sản, thu nhập
1 Khi có quy định điểm a, b c khoản Điều 41 Luật xét thấy cần có thêm thơng tin để phục vụ cho công tác cán bộ, quan, tổ chức, cá nhân sau có quyền yêu cầu kiến nghị Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập định xác minh tài sản, thu nhập:
a) Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu xác minh người dự kiến Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội bầu, phê chu n bổ nhiệm, người dự kiến bổ nhiệm Phó Tổng Kiểm tốn nhà nước;
(19)Tồ án nhân dân tối cao, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
c) Thủ tướng Ch䁞nh phủ yêu cầu xác minh người dự kiến bổ nhiệm Thứ trưởng chức vụ tương đương thuộc bộ, quan ngang bộ, người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan thuộc Ch䁞nh phủ, người dự kiến bầu chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
d) Thường trực Hội đồng nhân dân yêu cầu xác minh người dự kiến Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân bầu phê chu n;
đ) Chánh án Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu xác minh người dự kiến bổ nhiệm Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân dân cấp cao, Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao yêu cầu xác minh người dự kiến bổ nhiệm Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện;
e) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện yêu cầu xác minh người dự kiến bầu chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp;
g) Hội đồng bầu cử quốc gia, Ủy ban bầu cử Ủy ban Mặt trận Tổ quốc yêu cầu xác minh người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân;
h) Cơ quan thường vụ tổ chức ch䁞nh trị, tổ chức ch䁞nh trị - xã hội yêu cầu xác minh người dự kiến bầu đại hội tổ chức ch䁞nh trị, tổ chức ch䁞nh trị - xã hội;
i) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người có th m quyền quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức có quyền u cầu kiến nghị xác minh người có nghĩa vụ kê khai thuộc th m quyền quản lý, sử dụng trực tiếp mình, trừ trường hợp quy định điểm từ điểm a đến điểm h khoản
2 Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân quan, tổ chức có th m quyền khác có quyền yêu cầu xác minh tài sản, thu nhập trình kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án xét thấy cần làm rᘠ tài sản, thu nhập có liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật
Điều 43 Nội dung xác minh tài sản, thu nhập
1 T䁞nh trung thực, đầy đủ, rᘠ ràng kê khai tài sản, thu nhập
2 T䁞nh hợp lý việc giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm
Điều 44 Trình tự xác minh tài sản, thu nhập
(20)3 Tiến hành xác minh tài sản, thu nhập
4 Báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập Tổ xác minh tài sản, thu nhập Kết luận xác minh tài sản, thu nhập người định xác minh
6 Gửi công khai Kết luận xác minh tài sản, thu nhập
Điều 45 Quyết định xác minh tài sản, thu nhập
1 Người đứng đầu Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập định xác minh tài sản, thu nhập thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày có xác minh quy định điểm đ khoản Điều 41 ngày, kể từ ngày có xác minh quy định điểm a, b, c d khoản Điều 41 Luật
2 Quyết định xác minh tài sản, thu nhập bao gồm nội dung sau đây: a) Căn ban hành định xác minh;
b) Họ, tên, chức vụ, nơi công tác người xác minh;
c) Họ, tên, chức vụ, nơi công tác Tổ trưởng thành viên Tổ xác minh tài sản, thu nhập;
d) Nội dung xác minh; đ) Thời hạn xác minh;
e) Nhiệm vụ, quyền hạn Tổ trưởng thành viên Tổ xác minh; g) Các quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phối hợp (nếu có)
3 Quyết định xác minh tài sản, thu nhập phải gửi cho Tổ trưởng thành viên Tổ xác minh, người xác minh quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định xác minh
Điều 46 Tổ xác minh tài sản, thu nhập
1 Tổ xác minh tài sản, thu nhập gồm có Tổ trưởng thành viên Trường hợp nội dung xác minh có tình tiết phức tạp, liên quan đến nhiều quan, tổ chức, đơn vị người đứng đầu Cơ quan kiểm sốt tài sản, thu nhập yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị có liên quan cử người tham gia Tổ xác minh tài sản, thu nhập
Không bố tr䁞 người tham gia Tổ xác minh tài sản, thu nhập vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột người xác minh người khác mà có cho người không vô tư, khách quan việc xác minh tài sản, thu nhập
(21)b) Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung xác minh;
c) Kiến nghị quan, tổ chức, đơn vị có th m quyền quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân quản lý tài sản, thu nhập áp dụng biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật nhằm giữ nguyên trạng tài sản, ngăn chặn hành vi t u tán, hủy hoại, chuyển dịch tài sản, thu nhập, cản trở, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động xác minh;
d) Đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền định giá, th m định giá, giám định tài sản, thu nhập phục vụ cho việc xác minh;
đ) Báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập văn với người định xác minh chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người định xác minh nội dung báo cáo
3 Thành viên Tổ xác minh tài sản, thu nhập có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Thu thập thông tin, tài liệu, xác minh chỗ tài sản, thu nhập thực nhiệm vụ khác theo phân công Tổ trưởng;
b) Kiến nghị Tổ trưởng áp dụng biện pháp quy định khoản Điều để bảo đảm thực nhiệm vụ giao;
c) Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao với Tổ trưởng chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Tổ trưởng nội dung báo cáo;
d) Giữ b䁞 mật thông tin, tài liệu thu thập trình xác minh
Điều 47 Quyền nghĩa vụ người xác minh
1 Giải trình t䁞nh trung thực, đầy đủ, rᘠ ràng kê khai tài sản, thu nhập, nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm
2 Cung cấp thông tin liên quan đến nội dung xác minh có yêu cầu Tổ xác minh tài sản, thu nhập chịu trách nhiệm t䁞nh ch䁞nh xác thông tin cung cấp
3 Thực đầy đủ, kịp thời yêu cầu Tổ xác minh tài sản, thu nhập, quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền trình xác minh tài sản, thu nhập
4 Chấp hành định xử lý quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền kiểm soát tài sản, thu nhập
Khiếu nại định, hành vi quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền xác minh tài sản, thu nhập có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi 䁞ch hợp pháp
6 Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền trình xác minh tài sản, thu nhập
(22)1 Trong thời hạn ngày, kể từ ngày định xác minh, Tổ trưởng Tổ xác minh tài sản, thu nhập phải báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập văn cho người định xác minh; trường hợp phức tạp thời hạn kéo dài khơng 90 ngày
2 Báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập bao gồm nội dung sau đây:
a) Nội dung xác minh, hoạt động xác minh tiến hành kết xác minh; b) Đánh giá t䁞nh trung thực, đầy đủ, rᘠ ràng kê khai tài sản, thu nhập; t䁞nh hợp lý việc giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm;
c) Kiến nghị xử lý vi phạm pháp luật kiểm soát tài sản, thu nhập
Điều 49 Kết luận xác minh tài sản, thu nhập
1 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận Báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập, người định xác minh phải ban hành Kết luận xác minh tài sản, thu nhập; trường hợp phức tạp thời hạn kéo dài khơng q 20 ngày
2 Kết luận xác minh tài sản, thu nhập bao gồm nội dung sau đây: a) T䁞nh trung thực, đầy đủ, rᘠ ràng việc kê khai tài sản, thu nhập;
b) T䁞nh hợp lý việc giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm;
c) Kiến nghị người có th m quyền xử lý vi phạm pháp luật kiểm soát tài sản, thu nhập Người ban hành Kết luận xác minh tài sản, thu nhập phải chịu trách nhiệm t䁞nh khách quan, trung thực Kết luận xác minh
4 Kết luận xác minh tài sản, thu nhập phải gửi cho người xác minh quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân yêu cầu xác minh quy định Điều 42 Luật
Người xác minh có quyền khiếu nại Kết luận xác minh tài sản, thu nhập theo quy định pháp luật khiếu nại
Điều 50 Công khai Kết luận xác minh tài sản, thu nhập
1 Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày ban hành Kết luận xác minh tài sản, thu nhập, người định xác minh tài sản, thu nhập có trách nhiệm cơng khai Kết luận xác minh
2 Việc công khai Kết luận xác minh tài sản, thu nhập thực theo hình thức công khai kê khai tài sản, thu nhập quy định Điều 39 Luật
Mục 4
XỬ LÝ HÀNH VI KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP KHÔNG TRUNG THỰC VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN, THU NHẬP TĂNG THÊM GIẢI TRÌNH KHƠNG HỢP LÝ VỀ NGUỒN
GỐC
(23)1 Người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân mà kê khai tài sản, thu nhập không trung thực bị xố tên khỏi danh sách người ứng cử
2 Người dự kiến bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phê chu n, cử giữ chức vụ mà kê khai tài sản, thu nhập không trung thực khơng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phê chu n, cử vào chức vụ dự kiến
3 Người bầu, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phê chu n, cử giữ chức vụ mà kê khai tài sản, thu nhập khơng trung thực tùy theo t䁞nh chất, mức độ vi phạm mà bị kỷ luật hình thức cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc việc bãi nhiệm; trường hợp xin làm nhiệm vụ, từ chức, miễn nhiệm xem xét khơng kỷ luật
4 Người có nghĩa vụ kê khai khơng thuộc trường hợp quy định khoản 1, Điều mà có hành vi kê khai tài sản, thu nhập khơng trung thực bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật
Quyết định xử lý kỷ luật công khai quan, tổ chức, đơn vị nơi người làm việc
Điều 52 Xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm giải trình khơng hợp lý nguồn gốc Phương án 1:
1 Việc xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình khơng hợp lý nguồn gốc Tòa án xem xét, định
2 Trong trường hợp kết luận tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình khơng hợp lý nguồn gốc thời hạn 30 ngày, kể từ ngày ban hành Kết luận xác minh, Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập phải chuyển Kết luận xác minh tài liệu có liên quan đến Tịa án nhân dân có th m quyền để yêu cầu xem xét, định t䁞nh hợp lý việc giải trình xử lý tài sản, thu nhập
3 Tòa án nhân dân xem xét, định t䁞nh hợp lý việc giải trình định sau đây:
a) Không chấp nhận yêu cầu Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập trường hợp người có nghĩa vụ kê khai giải trình hợp lý nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm;
b) Thu hồi tài sản, thu nhập cho Nhà nước trường hợp người có nghĩa vụ kê khai giải trình khơng hợp lý nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm
4 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định th m quyền, trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, định t䁞nh hợp lý việc giải trình xử lý tài sản, thu nhập mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình khơng hợp lý nguồn gốc việc thi hành định Tòa án nhân dân
Phương án 2:
(24)sản, thu nhập vi phạm pháp luật mà có thời hạn 30 ngày, kể từ ngày ban hành Kết luận xác minh, Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập chuyển vụ việc cho Cơ quan quản lý thuế có th m quyền yêu cầu thu thuế thu nhập cá nhân theo quy định pháp luật thuế
2 Người phải nộp thuế theo quy định khoản Điều có quyền khiếu nại khởi kiện định Cơ quan quản lý thuế theo quy định pháp luật
3 Việc thu thuế quy định khoản Điều không loại trừ việc xử phạt vi phạm hành ch䁞nh truy cứu trách nhiệm hình tịch thu tài sản người có nghĩa vụ kê khai, quan có th m quyền trình xử lý vi phạm hành ch䁞nh, giải vụ án hình mà chứng minh tài sản, thu nhập vi phạm pháp luật mà có
Mục 5
CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ KIỂM SOÁT TÀI SẢN, THU NHẬP Điều 53 Cơ sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập
1 Cơ sở liệu quốc gia kiểm sốt tài sản, thu nhập bao gồm thơng tin kê khai tài sản, thu nhập; Kết luận xác minh tài sản, thu nhập liệu khác có liên quan đến việc kiểm sốt tài sản, thu nhập theo quy định Luật
2 Cơ sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập xây dựng quản lý tập trung Thanh tra Ch䁞nh phủ
Điều 54 Trách nhiệm xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập
1 Thanh tra Ch䁞nh phủ có trách nhiệm sau đây:
a) Xây dựng, quản lý, khai thác bảo vệ sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập phạm vi nước;
b) Hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác bảo vệ sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập;
c) Tiếp nhận, cập nhật, xử lý thơng tin kiểm sốt tài sản, thu nhập quan, tổ chức, đơn vị quản lý người có nghĩa vụ kê khai Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập khác cung cấp;
d) Cung cấp thông tin sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập;
đ) Thực chế độ thống kê, báo cáo việc quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập phạm vi nước
2 Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập khác có trách nhiệm sau đây:
(25)b) Tiếp nhận, cập nhật, xử lý thông tin kiểm soát tài sản, thu nhập quan, tổ chức, đơn vị quản lý người có nghĩa vụ kê khai cung cấp;
c) Cung cấp thông tin sở liệu kiểm soát tài sản, thu nhập phạm vi quản lý mình;
d) Thực chế độ thống kê, báo cáo việc quản lý sở liệu kiểm soát tài sản, thu nhập theo th m quyền
Điều 55 Bảo vệ, lưu trữ, khai thác, cung cấp thông tin sở liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập
1 Cơ sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập phải bảo vệ chặt chẽ, an toàn, lưu trữ lâu dài
2 Cơ quan kiểm sốt tài sản, thu nhập có quyền tiếp cận, khai thác sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập
3 Việc cung cấp thông tin sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập thực có yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền quy định Điều 42 Luật
Yêu cầu cung cấp thông tin sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập phải thực văn Văn yêu cầu phải nêu rᘠ lý do, mục đ䁞ch sử dụng phạm vi, nội dung, thông tin, liệu phải cung cấp
Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập cung cấp kê khai, thơng tin, liệu kiểm sốt tài sản, thu nhập văn cho quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu
4 Ch䁞nh phủ quy định cụ thể bảo vệ, lưu trữ, khai thác, cung cấp thông tin sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập
CHƯƠNG IV
PHÁT HIỆN THAM NHŨNG TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ Mục 1
CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ TỰ KIỂM TRA CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ Điều 56 Công tác kiểm tra quan quản lý nhà nước
1 Người đứng đầu quan quản lý nhà nước có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng
(26)Điều 57 Công tác tự kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị
1 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm chủ động tổ chức kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, cơng chức, viên chức quản lý mà thường xuyên, trực tiếp giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng
2 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thường xun đơn đốc đơn vị trực thuộc kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức quản lý việc thực nhiệm vụ, công vụ
3 Khi phát có hành vi tham nhũng, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải kịp thời xử lý theo th m quyền thông báo cho Cơ quan tra, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân có th m quyền
Điều 58 Hình thức kiểm tra
1 Kiểm tra thường xuyên tiến hành theo chương trình, kế hoạch tập trung vào lĩnh vực, hoạt động dễ phát sinh tham nhũng
2 Kiểm tra đột xuất tiến hành phát có dấu hiệu tham nhũng
Mục 2
PHÁT HIỆN THAM NHŨNG THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT, THANH TRA, KIỂM TOÁN
Điều 59 Phát tham nhũng thông qua hoạt động giám sát quan dân cử, đại biểu dân cử xử lý đề nghị quan dân cử, đại biểu dân cử
1 Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân thông qua hoạt động giám sát phát vụ việc có dấu hiệu tham nhũng đề nghị Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân xử lý theo quy định pháp luật
2 Khi nhận đề nghị quan dân cử, đại biểu dân cử quy định khoản Điều này, Cơ quan tra, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phải xác minh, xử lý thông báo kết cho quan dân cử, đại biểu dân cử đề nghị
3 Khi nhận đề nghị quan dân cử, đại biểu dân cử quy định khoản Điều này, Kiểm toán nhà nước thực kiểm toán xem xét, định việc kiểm toán theo quy định Luật Kiểm tốn nhà nước thơng báo kết cho quan dân cử, đại biểu dân cử đề nghị
(27)1 Cơ quan tra, Kiểm tốn nhà nước thơng qua hoạt động tra, kiểm tốn có trách nhiệm chủ động phát hành vi tham nhũng, xử lý theo th m quyền kiến nghị xử lý theo quy định pháp luật chịu trách nhiệm trước pháp luật định
2 Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Thanh tra Ch䁞nh phủ, Thanh tra bộ, Thanh tra tỉnh, Kiểm toán nhà nước định tra, kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng có theo quy định Luật Thanh tra, Luật Kiểm toán nhà nước
Điều 61 Thẩm quyền Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước tra, kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng
1 Cơ quan Thanh tra phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng theo th m quyền sau:
a) Thanh tra Ch䁞nh phủ tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng người giữ chức vụ từ Giám đốc sở tương đương trở lên thực công tác Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Ch䁞nh phủ, ch䁞nh quyền địa phương, đơn vị nghiệp công lập, quan, tổ chức Thủ tướng Ch䁞nh phủ định thành lập, doanh nghiệp nhà nước; người công tác Thanh tra Ch䁞nh phủ;
b) Thanh tra tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng người công tác quan, tổ chức, đơn vị thuộc th m quyền quản lý Bộ, quan ngang Bộ thực hiện, trừ trường hợp quy định điểm a khoản này;
c) Thanh tra tỉnh tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng người công tác quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã thực hiện, trừ trường hợp quy định điểm a khoản
2 Kiểm toán nhà nước kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng quan, tổ chức có quản lý, sử dụng tài ch䁞nh cơng, tài sản cơng theo phân cơng Tổng Kiểm tốn nhà nước
3 Trình tự, thủ tục tiến hành tra, kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thực theo quy định pháp luật tra, pháp luật kiểm toán nhà nước
4 Tổng Thanh tra Ch䁞nh phủ, Tổng Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm phối hợp xử lý trùng lặp hoạt động tra, kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng
Điều 62 Trách nhiệm xử lý vụ việc có dấu hiệu tham nhũng phát qua hoạt động tra, kiểm toán
Trong q trình tra, kiểm tốn phát hành vi có dấu hiệu tham nhũng người định tra, người định kiểm toán phải đạo xác minh, làm rᘠ t䁞nh chất, mức độ hành vi tham nhũng xử lý sau:
(28)kiểm sát nhân dân cấp biết Trong trường hợp này, Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước tiếp tục tiến hành hoạt động tra, kiểm toán nội dung khác theo kế hoạch tiến hành tra, kế hoạch kiểm toán phê duyệt ban hành Kết luận tra, Báo cáo kiểm toán theo quy định pháp luật tra, pháp luật kiểm toán nhà nước
2 Trường hợp hành vi vi phạm khơng có dấu hiệu tội phạm người định tra, người định kiểm toán yêu cầu kiến nghị quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có th m quyền xử lý kỷ luật người có hành vi tham nhũng Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có th m quyền phải xem xét xử lý kỷ luật người có hành vi tham nhũng thông báo kết cho Cơ quan tra, Kiểm tốn nhà nước có u cầu, kiến nghị biết
Điều 63 Công khai Kết luận tra, Báo cáo kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng
1 Người định tra, định kiểm tốn có trách nhiệm cơng khai Kết luận tra, Báo cáo kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng
2 Việc công khai Kết luận tra, Báo cáo kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thực theo hình thức quy định Điều 11 Luật
Điều 64 Xử lý vi phạm hoạt động tra, kiểm toán
1 Trường hợp sau kết thúc tra, kiểm tốn mà quan có th m quyền khác phát có vụ việc tham nhũng xảy quan, tổ chức, đơn vị tiến hành tra, kiểm tốn nội dung tùy theo t䁞nh chất, mức độ vi phạm Trưởng đoàn tra, Trưởng đồn kiểm tốn, thành viên đồn tra, thành viên đồn kiểm tốn cá nhân có liên quan phải bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật
2 Trường hợp đoàn tra, đoàn kiểm toán phát hiện, báo cáo vụ việc có dấu hiệu tham nhũng người định tra, người định kiểm tốn khơng xử lý Trưởng đồn tra, Trưởng đồn kiểm tốn, thành viên đồn tra, thành viên đồn kiểm tốn cá nhân có liên quan khơng phải chịu trách nhiệm Trong trường hợp này, người định tra, người định kiểm toán phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật
Mục 3
PHẢN ÁNH, TỐ CÁO, BÁO CÁO VỀ HÀNH VI THAM NHŨNG
Điều 65 Phản ánh, tố cáo xử lý phản ánh, giải tố cáo hành vi tham nhũng
1 Cá nhân, tổ chức có quyền phản ánh hành vi tham nhũng, cá nhân có quyền tố cáo hành vi tham nhũng theo quy định pháp luật
(29)hành vi tham nhũng phải xem xét, xử lý kịp thời áp dụng biện pháp bảo vệ người phản ánh, tố cáo
3 Việc tiếp nhận, giải tố cáo hành vi tham nhũng thực theo quy định pháp luật tố cáo
4 Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh hành vi tham nhũng thực theo quy định pháp luật tiếp công dân
Điều 66 Báo cáo xử lý báo cáo hành vi tham nhũng
1 Cán bộ, công chức, viên chức phát hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị nơi cơng tác phải báo cáo với người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị đó; trường hợp người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có liên quan đến hành vi tham nhũng phải báo cáo với người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp
2 Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận báo cáo hành vi tham nhũng, người báo cáo phải xử lý vụ việc theo th m quyền chuyển cho quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền xem xét, xử lý thông báo cho người báo cáo biết; vụ việc phức tạp thời hạn kéo dài khơng q 30 ngày; trường hợp cần thiết người báo cáo định đề nghị người có th m quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn, khắc phục hậu hành vi tham nhũng bảo vệ người báo cáo
Điều 67 Bảo vệ người phản ánh, tố cáo, báo cáo hành vi tham nhũng
1 Việc bảo vệ người tố cáo hành vi tham nhũng thực theo quy định pháp luật tố cáo
2 Người phản ánh, báo cáo hành vi tham nhũng áp dụng biện pháp bảo vệ bảo vệ người tố cáo
Điều 68 Khen thưởng người phản ánh, tố cáo, báo cáo hành vi tham nhũng
Người có thành t䁞ch việc phản ánh, tố cáo, báo cáo hành vi tham nhũng khen thưởng theo quy định pháp luật
Điều 69 Trách nhiệm người phản ánh, tố cáo, báo cáo hành vi tham nhũng
1 Người phản ánh, báo cáo hành vi tham nhũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật t䁞nh trung thực nội dung phản ánh, báo cáo
2 Người tố cáo hành vi tham nhũng phải chịu trách nhiệm việc tố cáo theo quy định Luật Tố cáo
CHƯƠNG V
CHẾ ĐỘ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
(30)chống tham nhũng
1 Chỉ đạo việc thực nội dung quy định khoản Điều thực biện pháp khác phòng, chống tham nhũng theo quy định Luật
2 Gương mẫu, liêm khiết; chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh
3 Chịu trách nhiệm để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách theo quy định Điều 72 Điều 73 Luật
Điều 71 Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc áp dụng biện pháp tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển sang vị trí cơng tác khác
1 Khi có cho cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị theo th m quyền yêu cầu, đề nghị người có th m quyền quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức tạm đình cơng tác tạm thời chuyển sang vị tr䁞 công tác khác người có hành vi vi phạm để xác minh, làm rᘠ hành vi tham nhũng xét thấy người tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý
2 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người có th m quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức phải xem xét việc tạm đình cơng tác tạm thời chuyển sang vị tr䁞 công tác khác cán bộ, công chức, viên chức nhận yêu cầu Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tịa án nhân dân q trình tra, kiểm tốn, điều tra, truy tố, xét xử có cho người có hành vi tham nhũng
3 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người có th m quyền quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phải hủy bỏ định thông báo công khai việc hủy bỏ định tạm đình cơng tác tạm thời chuyển sang vị tr䁞 công tác khác, khôi phục lại quyền, lợi 䁞ch hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức sau quan, tổ chức, đơn vị có th m quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng
4 Ch䁞nh phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục, thời hạn tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển sang vị tr䁞 công tác khác; việc hưởng lương, phụ cấp, quyền, lợi 䁞ch hợp pháp khác việc bồi thường, khôi phục lại quyền, lợi 䁞ch hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức sau quan, tổ chức, đơn vị có th m quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng
Điều 72 Trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách
1 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy tham nhũng người trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ
(31)chịu trách nhiệm liên đới
Điều 73 Xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị mình quản lý, phụ trách
1 Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy hành vi tham nhũng quy định Điều 72 Luật bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình
2 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm liên đới việc để xảy hành vi tham nhũng quy định khoản Điều 72 Luật bị xử lý kỷ luật
3 Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị xem xét loại trừ, miễn, giảm tăng trách nhiệm pháp lý quy định khoản khoản Điều trường hợp sau đây:
a) Được xem xét loại trừ trách nhiệm trường hợp họ biết áp dụng biện pháp cần thiết để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng;
b) Được xem xét miễn giảm trách nhiệm trường hợp áp dụng biện pháp cần thiết để ngăn chặn, khắc phục hậu hành vi tham nhũng chủ động, kịp thời phát hiện, báo cáo xử lý tham nhũng theo quy định pháp luật;
c) Được xem xét miễn giảm hình thức kỷ luật chủ động xin từ chức trước quan có th m quyền phát hiện, xử lý, trừ trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
d) Bị xem xét tăng trách nhiệm trường hợp phát hành vi tham nhũng mà không áp dụng biện pháp cần thiết để ngăn chặn, khắc phục hậu hành vi tham nhũng không kịp thời báo cáo, xử lý tham nhũng theo quy định pháp luật
4 Việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức ch䁞nh trị, tổ chức ch䁞nh trị - xã hội tổ chức khác có sử dụng tài ch䁞nh cơng để xảy tham nhũng tổ chức thực theo quy định Luật điều lệ, quy chế tổ chức
CHƯƠNG VI
TRÁCH NHIỆM CỦA XÃ HỘI TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Điều 74 Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên
(32)nghị việc thực biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng;
b) Động viên nhân dân tham gia t䁞ch cực vào việc phát hiện, phản ánh, tố cáo, cung cấp thông tin hành vi tham nhũng;
c) Cung cấp thông tin cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có th m quyền việc phát hiện, xử lý tham nhũng;
d) Giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng
2 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có quyền yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có th m quyền áp dụng biện pháp phòng ngừa tham nhũng, xác minh vụ việc tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng, kiến nghị việc bảo vệ, khen thưởng người có công phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng Cơ quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền phải xem xét, trả lời thời hạn ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu, kiến nghị; trường hợp vụ việc phức tạp thời hạn trả lời kéo dài không 30 ngày
Điều 75 Trách nhiệm báo chí
1 Cơ quan báo ch䁞, nhà báo có trách nhiệm đấu tranh chống tham nhũng, đưa tin vụ việc tham nhũng hoạt động phòng, chống tham nhũng
2 Cơ quan báo ch䁞, nhà báo có quyền yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có th m quyền cung cấp thông tin liên quan đến hành vi tham nhũng Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân u cầu có trách nhiệm cung cấp thơng tin theo quy định pháp luật báo ch䁞
3 Cơ quan báo ch䁞, nhà báo có trách nhiệm phản ánh khách quan, trung thực chấp hành quy định khác pháp luật báo ch䁞, quy tắc đạo đức nghề nghiệp đưa tin vụ việc tham nhũng hoạt động phòng, chống tham nhũng
Điều 76 Trách nhiệm doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề
1 Doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có trách nhiệm tuyên truyền, động viên người lao động, thành viên, hội viên thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; tổ chức thực biện pháp phòng ngừa, phát tham nhũng; kịp thời thơng báo với quan có th m quyền hành vi tham nhũng
2 Doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có trách nhiệm kiến nghị Nhà nước hoàn thiện ch䁞nh sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng
3 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có th m quyền phối hợp với Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề tổ chức diễn đàn để trao đổi, cung cấp thơng tin, phục vụ cơng tác phịng, chống tham nhũng
(33)1 Cơng dân tự thông qua Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng thông qua tổ chức mà thành viên tham gia phịng, chống tham nhũng
2 Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng
CHƯƠNG VII
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG
DOANH NGHIỆP, TỔ CHỨC KHU VỰC NGOÀI NHÀ NƯỚC Mục 1
XÂY DỰNG VĂN HĨA KINH DOANH LÀNH MẠNH, KHƠNG THAM NHŨNG Điều 78 Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh
1 Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh chu n mực ứng xử phù hợp với đặc thù chuyên môn, nghề nghiệp người hành nghề, người hoạt động kinh doanh nhằm bảo đảm liêm ch䁞nh hành nghề, kinh doanh
2 Khuyến kh䁞ch doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp vào quy định Luật luật khác có liên quan ban hành quy tắc đạo đức kinh doanh, quy tắc đạo đức nghề nghiệp người lao động, thành viên, hội viên
Điều 79 Xây dựng quy tắc ứng xử, chế kiểm sốt nội nhằm phịng ngừa tham nhũng
1 Doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác ban hành, thực quy tắc ứng xử, chế kiểm sốt nội nhằm phịng ngừa xung đột lợi 䁞ch, ngăn chặn hành vi tham nhũng xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, khơng tham nhũng
2 Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có trách nhiệm tổ chức, động viên, khuyến kh䁞ch hội viên xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng, giám sát việc chấp hành pháp luật phòng, chống tham nhũng hội viên, t䁞ch cực tham gia vào việc hoàn thiện ch䁞nh sách, pháp luật
3 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam chủ trì, phối hợp với Thanh tra Ch䁞nh phủ, quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng thực pháp luật phòng, chống tham nhũng
Mục 2
(34)Điều 80 Áp dụng biện pháp phòng, chống tham nhũng doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước
1 Các quy định sau áp dụng công ty đại chúng, tổ chức t䁞n dụng tổ chức xã hội Thủ tướng Ch䁞nh phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập phê duyệt điều lệ có huy động khoản đóng góp nhân dân để hoạt động từ thiện:
a) Nguyên tắc công khai, minh bạch, nội dung cơng khai, minh bạch, hình thức cơng khai, minh bạch, trách nhiệm thực công khai, minh bạch quy định Điều 9, điểm a, c d khoản Điều 10, Điều 11, Điều 12 Luật này;
b) Kiểm soát xung đột lợi 䁞ch quy định Điều 23 Luật này;
c) Chế độ trách nhiệm người đứng đầu quy định Điều 72, điểm a, b d khoản Điều 73 Luật
2 Ch䁞nh phủ quy định chi tiết Điều
Điều 81 Thanh tra việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng đối với doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước
1 Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Thanh tra Ch䁞nh phủ, Thanh tra bộ, Thanh tra tỉnh tra việc thực pháp luật phịng, chống tham nhũng cơng ty đại chúng, tổ chức t䁞n dụng, tổ chức xã hội Thủ tướng Ch䁞nh phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập phê duyệt điều lệ có huy động khoản đóng góp nhân dân để hoạt động từ thiện có dấu hiệu rᘠ ràng việc vi phạm quy định Điều 80 Luật
2 Trình tự, thủ tục tra việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng quy định khoản Điều thực theo quy định pháp luật tra
3 Tổng Thanh tra Ch䁞nh phủ có trách nhiệm xử lý chồng chéo, trùng lặp hoạt động tra thực pháp luật phòng, chống tham nhũng
4 Ch䁞nh phủ quy định chi tiết Điều
Điều 82 Phát tham nhũng doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước
1 Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước có trách nhiệm tự kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý kiến nghị quan có th m quyền xử lý hành vi tham nhũng doanh nghiệp, tổ chức
(35)nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước có trách nhiệm phản ánh, tố cáo, báo cáo theo quy định Mục Chương IV Luật
CHƯƠNG VIII
TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Điều 83 Đơn vị chuyên trách chống tham nhũng
1 Trong Thanh tra Ch䁞nh phủ, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao có đơn vị chuyên trách chống tham nhũng
2 Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị chuyên trách chống tham nhũng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị chuyên trách chống tham nhũng Thanh tra Ch䁞nh phủ, Bộ Công an Ch䁞nh phủ quy định
Điều 84 Trách nhiệm Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ
1 Ch䁞nh phủ thống quản lý nhà nước cơng tác phịng, chống tham nhũng phạm vi nước
2 Thanh tra Ch䁞nh phủ quan đầu mối giúp Ch䁞nh phủ quản lý nhà nước cơng tác phịng, chống tham nhũng có trách nhiệm sau đây:
a) Ban hành theo th m quyền trình quan nhà nước có th m quyền ban hành tổ chức thực ch䁞nh sách, văn quy phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng;
b) Quản lý việc thực biện pháp phịng ngừa, kiểm sốt tài sản, thu nhập theo th m quyền;
c) Xây dựng báo cáo năm cơng tác phịng, chống tham nhũng;
d) Thanh tra, kiểm tra cơng tác phịng, chống tham nhũng theo th m quyền; tổ chức, đạo, hướng dẫn công tác tra việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng;
đ) Quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập;
e) Phối hợp với quan, tổ chức có liên quan đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm cơng tác phịng, chống tham nhũng
3 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức hoạt động điều tra tội phạm tham nhũng; phối hợp với Thanh tra Ch䁞nh phủ quản lý nhà nước công tác phòng, chống tham nhũng
(36)Điều 85 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân
Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây:
1 Ban hành theo th m quyền trình cấp có th m quyền ban hành văn thi hành pháp luật phòng, chống tham nhũng
2 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng Chỉ đạo, tổ chức thực cơng tác phịng, chống tham nhũng
4 Tổ chức công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Hằng năm, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp công tác phòng, chống tham nhũng
Điều 86 Trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao
1 Viện kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm tổ chức thực hiện, đạo thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tội phạm tham nhũng; điều tra tội phạm tham nhũng hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán bộ, công chức thuộc Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cơ quan thi hành án, người có th m quyền tiến hành hoạt động tư pháp; kiểm sát giải việc xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình khơng hợp lý nguồn gốc Tịa án nhân dân theo th m quyền
2 Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm xét xử, tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử vụ án tham nhũng giải việc xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình khơng hợp lý nguồn gốc theo th m quyền
Điều 87 Trách nhiệm Kiểm toán nhà nước
Kiểm tốn nhà nước có trách nhiệm kiểm tốn nhằm phịng ngừa, phát tham nhũng, kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng theo quy định pháp luật
Điều 88 Kiểm tra hoạt động chống tham nhũng Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân
1 Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tịa án nhân dân phải có biện pháp kiểm tra nhằm ngăn chặn hành vi lạm quyền, nhũng nhiễu hành vi khác vi phạm pháp luật cán bộ, công chức, viên chức hoạt động chống tham nhũng
2 Người đứng đầu Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân phải tăng cường quản lý cán bộ, công chức, viên chức; đạo công tác tra, kiểm tra nội nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật hoạt động chống tham nhũng
(37)động chống tham nhũng tùy theo t䁞nh chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường, bồi hồn theo quy định pháp luật
Điều 89 Trách nhiệm phối hợp Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân quan, tổ chức, đơn vị khác
1 Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm:
a) Phối hợp với phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị khác phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý tham nhũng;
b) Phối hợp việc tổng hợp, đánh giá, dự báo tình hình tham nhũng; kiến nghị ch䁞nh sách, pháp luật, giải pháp phòng, chống tham nhũng
2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tạo điều kiện, cộng tác với Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân việc phát hiện, xử lý tham nhũng
CHƯƠNG IX
HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Điều 90 Nguyên tắc chung hợp tác quốc tế
Nhà nước cam kết thực điều ước quốc tế phòng, chống tham nhũng mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; hợp tác với nước, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước hoạt động phịng, chống tham nhũng ngun tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ bên có lợi
Điều 91 Trách nhiệm thực hợp tác quốc tế
1 Thanh tra Ch䁞nh phủ phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an quan khác thực hoạt động hợp tác quốc tế nghiên cứu, đào tạo, xây dựng ch䁞nh sách, hỗ trợ tài ch䁞nh, trợ giúp kỹ thuật, trao đổi thơng tin, kinh nghiệm phịng, chống tham nhũng
2 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực hợp tác quốc tế tương trợ tư pháp phòng, chống tham nhũng
Điều 92 Hợp tác quốc tế thu hồi tài sản tham nhũng
1 Trên sở điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên phù hợp với nguyên tắc pháp luật Việt Nam, quan có th m quyền Việt Nam hợp tác với quan có th m quyền nước việc thực biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản, tịch thu thu hồi tài sản tham nhũng trả lại tài sản cho chủ sở hữu hợp pháp
(38)ngoài thu hồi tài sản tham nhũng đề nghị nước thực yêu cầu tương trợ tư pháp hình thu hồi tài sản tham nhũng Việt Nam
3 Thanh tra Ch䁞nh phủ, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp quan nhà nước có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao hợp tác quốc tế thu hồi tài sản tham nhũng
CHƯƠNG X
XỬ LÝ THAM NHŨNG VÀ HÀNH VI KHÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Mục 1
XỬ LÝ THAM NHŨNG Điều 93 Xử lý người có hành vi tham nhũng
1 Người có hành vi tham nhũng cương vị phải bị xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật, kể người nghỉ hưu, việc, chuyển công tác
2 Người có hành vi tham nhũng quy định Điều Luật tùy theo t䁞nh chất, mức độ vi phạm, phải bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành ch䁞nh bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật
3 Trường hợp người có hành vi tham nhũng bị xử lý kỷ luật người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị bị xem xét tăng hình thức kỷ luật
4 Người có hành vi tham nhũng chủ động khai báo trước bị phát giác, t䁞ch cực hợp tác với quan có th m quyền, góp phần hạn chế thiệt hại, tự giác nộp lại tài sản tham nhũng, khắc phục hậu hành vi tham nhũng xem xét giảm hình thức kỷ luật, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt miễn trách nhiệm hình theo quy định pháp luật
Người bị kết án tội phạm tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức mà án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên bị buộc thơi việc; đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đương nhiên quyền đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân
Điều 94 Xử lý tài sản tham nhũng
1 Tài sản tham nhũng phải thu hồi, trả lại cho chủ sở hữu hợp pháp tịch thu theo quy định pháp luật
2 Thiệt hại hành vi tham nhũng gây phải khắc phục; người có hành vi tham nhũng gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật
Mục 2
(39)NHŨNG
Điều 95 Xử lý hành vi khác vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
1 Các hành vi khác vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng bao gồm:
a) Vi phạm quy định công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị;
b) Vi phạm quy định định mức, tiêu chu n, chế độ; c) Vi phạm quy định quy tắc ứng xử;
d) Vi phạm quy định xung đột lợi 䁞ch;
đ) Vi phạm quy định chuyển đổi vị tr䁞 công tác cán bộ, công chức, viên chức; e) Vi phạm quy định nghĩa vụ báo cáo hành vi tham nhũng xử lý báo cáo hành vi tham nhũng;
g) Vi phạm quy định nghĩa vụ trung thực kê khai tài sản, thu nhập;
h) Vi phạm quy định thời hạn kê khai tài sản, thu nhập vi phạm quy định khác kiểm soát tài sản, thu nhập
2 Người có hành vi quy định điểm a, b, c, d, đ, e h khoản Điều này, tùy theo t䁞nh chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành ch䁞nh bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường
Người có hành vi vi phạm quy định điểm g khoản Điều bị xử lý theo quy định Điều Luật
3 Người có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị bị xem xét áp dụng tăng hình thức kỷ luật
Người có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật thành viên tổ chức ch䁞nh trị, tổ chức ch䁞nh trị - xã hội, tổ chức xã hội cịn bị xử lý theo điều lệ, quy chế tổ chức
4 Ch䁞nh phủ quy định cụ thể việc xử lý kỷ luật, xử phạt hành ch䁞nh quy định Điều
Điều 96 Xử lý hành vi khác vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước
Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước cơng ty đại chúng, tổ chức t䁞n dụng tổ chức xã hội Thủ tướng Ch䁞nh phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập phê duyệt điều lệ có huy động khoản đóng góp nhân dân để hoạt động từ thiện vi phạm quy định Điều 80 Luật này, tùy theo t䁞nh chất, mức độ vi phạm bị xử lý sau:
(40)2 Người giữ chức vụ quản lý doanh nghiệp, tổ chức có hành vi vi phạm bị xử lý theo điều lệ, quy chế hoạt động doanh nghiệp, tổ chức
Trường hợp doanh nghiệp, tổ chức không thực biện pháp xử lý người giữ chức vụ quản lý bị quan có th m quyền tra cơng bố công khai tên, địa hành vi vi phạm theo quy định pháp luật
CHƯƠNG XI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 97 Hiệu lực thi hành
1 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2019
2 Luật Phòng, chống tham nhũng số /200 /QH11, Luật số 01/2007/QH12 Luật số 27/2012/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống tham nhũng hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành
Điều 98 Quy định chi tiết
Ch䁞nh phủ quan hữu quan có trách nhiệm quy định chi tiết điều, khoản giao Luật
-Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày … tháng… năm 2018
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Nguyễn Thị Kim Ngân
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; https://vndoc.com/van-ban-phap-luat