Thực hiện Chương trình làm việc toàn khóa, hôm nay Ban Chấp hành Trung ương bắt đầu họp Hội nghị lần thứ tám để thảo luận, cho ý kiến về: Tình hình kinh tế-xã hội, tài chính-ngân sách nh[r]
(1)Toàn văn phát biểu khai mạc hội nghị TW 8
Thực Chương trình làm việc tồn khóa, sáng 2/10, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII khai mạc trọng thể Thủ Hà Nội Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng có phát biểu quan trọng khai mạc Hội nghị
Diễn văn khai mạc hội nghị TW Tổng bí thư
Thưa đồng chí Trung ương, Thưa đồng chí tham dự Hội nghị,
Thực Chương trình làm việc tồn khóa, hơm Ban Chấp hành Trung ương bắt đầu họp Hội nghị lần thứ tám để thảo luận, cho ý kiến về: Tình hình kinh tế-xã hội, tài chính-ngân sách nhà nước năm 2018, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, tài chính-ngân sách nhà nước năm 2019; Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương khóa X Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; Quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương; Thành lập tiểu ban chuẩn bị Đại hội lần thứ XIII Đảng; xem xét số vấn đề công tác cán số vấn đề quan trọng khác
Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tơi chào mừng đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, đại biểu khách mời dự Hội nghị xin gửi tới đồng chí lời chúc tốt đẹp
Thưa đồng chí,
Theo Quy chế làm việc, Văn phòng Trung ương Đảng gửi tài liệu để đồng chí nghiên cứu trước Sau đây, xin phát biểu lưu ý thêm số khía cạnh liên quan đến nội dung nhiệm vụ Hội nghị, có tính chất gợi mở, nêu vấn đề, mong đồng chí quan tâm trình thảo luận, xem xét, định
1 Về kinh tế-xã hội, tài chính-ngân sách nhà nước năm 2018-2019
Việc Trung ương xem xét, cho ý kiến vấn đề kinh tế-xã hội, tài chính-ngân sách nhà nước năm có nhiều nội dung mới, sâu rộng, dài hạn toàn diện so với hai năm trước Cùng với Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội, tài chính-ngân sách nhà nước năm 2018 dự kiến Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, tài chính-ngân sách nhà nước năm 2019, Ban cán đảng Chính phủ đạo quan chức xây dựng, trình Trung ương số báo cáo quan trọng khác đánh giá nhiệm kỳ việc thực Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, Kế hoạch tài chính-ngân sách nhà nước Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020
(2)hoạch tài chính-ngân sách nhà nước Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 Chỉ rõ kết quả, thành tích đạt được, hạn chế, yếu tồn nguyên nhân
Chú ý đối chiếu với mục tiêu, nhiệm vụ đề cho năm 2018 cho nhiệm kỳ khóa XII, mục tiêu, nhiệm vụ ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, tăng trưởng mức 6,5-6,7% năm 2018 6,5-7% cho năm 2016-2020, thực ba đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất lao động, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế; phát triển văn hóa-xã hội, chăm lo đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; giữ vững mơi trường hịa bình, bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh trị trật tự, an tồn xã hội; mở rộng nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, nâng cao vị thế, uy tín quốc gia…
Đồng thời, phân tích, dự báo khả xảy thời gian tới, thời cơ, thuận lợi cần nắm bắt, khó khăn, thách thức phải nỗ lực vượt qua Từ đó, xác định mục tiêu tổng quát, dự kiến tiêu, nhiệm vụ chủ yếu, quan trọng sách, biện pháp có tính đột phá, khả thi cao, bảo đảm hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019 năm nhiệm kỳ khố XII Cố gắng tìm sách, biện pháp đột phá, khả thi, phù hợp với diễn biến tình hình giới khu vực, tình trạng căng thẳng xung đột thương mại nước lớn, diễn biến phức tạp thị trường tài chính-tiền tệ giá dầu thô giới
Khắc phục hạn chế, yếu mà báo cáo Ban cán đảng Chính phủ ra, như: Việc thực ba đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng cịn gặp nhiều khó khăn Việc đầu tư xây dựng cơng trình trọng điểm quốc gia giải ngân vốn đầu tư cơng cịn chậm Tăng trưởng xuất dựa chủ yếu vào khu vực có vốn đầu tư nước ngồi; tính độc lập, tự chủ kinh tế chưa cao, kinh tế vĩ mô chưa thực vững
Nguồn lực để thực sách văn hóa-xã hội cịn hạn chế; số sách chậm ban hành chưa tổ chức thực tốt; chênh lệch giàu-nghèo vùng, miền tầng lớp nhân dân lớn có xu hướng gia tăng; cịn tồn nhiều vấn đề xã hội xúc, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội, lĩnh vực y tế, giáo dục, xây dựng người, quản lý, bảo vệ tài nguyên, môi trường; khiếu kiện đất đai phức tạp Các tệ nạn xã hội, ma túy, tham nhũng, tiêu cực, vi phạm pháp luật, tai nạn giao thông, cháy, nổ diễn biến phức tạp Cơng tác phịng, chống tội phạm, bn lậu, gian lận thương mại nhiều hạn chế, tồn Các lực thù địch, phản động, phần tử hội trị tiếp tục chống phá với nhiều phương thức, thủ đoạn mới…
(3)Như biết, nước ta, biển, đảo không phận cấu thành chủ quyền, quyền chủ quyền thiêng liêng Tổ quốc mà cịn khơng gian sinh tồn phát triển hệ người Việt Nam; vùng biển nước ta có vị trí địa trị, địa quân sự, địa kinh tế quan trọng khu vực giới; kỷ XXI coi kỷ nguyên đại dương, việc "vươn biển" trở thành xu lớn, định hướng quan trọng quốc gia có biển quốc gia khơng có biển Nắm bắt xu chung giới, khu vực xuất phát từ yêu cầu thực tế xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá X ban hành Nghị số 09 Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, xác định rõ quan điểm đạo, mục tiêu, định hướng chiến lược nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển ngành, lĩnh vực liên quan đến biển, đảo Việt Nam, nhằm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển
Thực phân công Bộ Chính trị, Ban Bí thư, thời gian qua, Ban cán đảng Chính phủ khẩn trương, nghiêm túc lãnh đạo, đạo bộ, ngành, địa phương có liên quan tích cực tiến hành tổng kết 10 năm thực Nghị số 09 Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, phân tích, dự báo bối cảnh tình hình nước, khu vực giới thời gian tới; từ đề xuất với Trung ương xem xét, ban hành Nghị Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
(4)quyết số 09; phân tích, dự báo tình hình giới, nước thời gian tới Từ đó, xác định quan điểm, mục tiêu, định hướng chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
Chú ý tập trung làm rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế, yếu như: Một số tiêu phát triển kinh tế biển ven biển khó đạt vào năm 2020 Một số ngành, lĩnh vực kinh tế biển xác định ưu tiên đầu tư phát triển chậm, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi Đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng ven biển, hệ thống cảng biển mạng lưới giao thơng kết nối cịn dàn trải, hiệu quả, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Quy hoạch khu vực ven biển số ngành, lĩnh vực cịn nhiều bất cập Nguy nhiễm mơi trường biển, đảo lớn; biến đổi khí hậu, nước biển dâng diễn biến phức tạp có tác động tiêu cực ngày rõ nét Đầu tư cho điều tra bản, nghiên cứu khoa học - công nghệ phát triển nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu Quản lý nhà nước biển, đảo lúng túng, hiệu lực, hiệu chưa cao Phải chăng, nguyên nhân chủ quan tổ chức thực Nghị không tốt; mắc phải khuyết điểm việc xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển khu kinh tế, du lịch, dịch vụ biển số ngành kinh tế biển đóng tàu, vận tải biển, đánh bắt hải sản xa bờ…
3 Về công tác xây dựng Đảng
Tại Hội nghị lần này, Bộ Chính trị trình Ban Chấp hành Trung ương xem xét, định số vấn đề quan trọng sau đây:
Một là, xem xét, định việc ban hành Quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng Như đồng chí biết, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư có nhiều chủ trương, quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, gần Quy định số 47 Ban Chấp hành Trung ương khoá XI điều đảng viên không làm; Quy định số 101 Ban Bí thư khóa XI trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp; Quy định số 55 Bộ Chính trị khố XII số việc cần làm để tăng cường vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên nội dung đề cập nhiều nghị quyết, thị, quy định khác Đảng
(5)Tuy nhiên, kết thu hạn chế, chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề Công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức quán triệt, triển khai thực bất cập, hiệu chưa cao, chưa tạo sức lan toả lớn Nhiều cán bộ, đảng viên, có cán lãnh đạo chủ chốt cấp chưa xác định rõ trách nhiệm chưa thật gương mẫu rèn luyện, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, tác phong với biểu nói khơng đơi với làm, nói nhiều làm ít, có cán cịn trục lợi, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đặc biệt có cán lãnh đạo cấp cao, đương chức nghỉ hưu, vi phạm nghiêm trọng kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước, gây dư luận xấu cán bộ, đảng viên nhân dân
Để khắc phục tình trạng nêu tiếp tục đẩy mạnh việc đề cao trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị thống cao xin kiến nghị với Ban Chấp hành Trung ương xem xét, ban hành Quy định vấn đề Nội dung Quy định cần cụ thể, dễ hiểu, dễ nhớ dễ kiểm tra, giám sát Dự thảo Quy định nêu nội dung yêu cầu đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương phải gương mẫu đầu thực nội dung phải nghiêm khắc với thân kiên chống
Đề nghị đồng chí Ủy viên Trung ương đại biểu tham dự Hội nghị kinh nghiệm thực tiễn phong phú địa phương, quan, đơn vị cơng tác, đóng góp nhiều ý kiến cụ thể, thiết thực, có tính khả thi, trực tiếp sửa vào dự thảo Quy định, tạo thống cao Trung ương ban hành Quy định để tổ chức triển khai thực
Hai là, định thành lập tiểu ban chuẩn bị Đại hội XIII Đảng Theo thông lệ kinh nghiệm chuẩn bị đại hội trước đây, Hội nghị này, Bộ Chính trị trình Trung ương dự kiến thành lập Tiểu ban: Tiểu ban Văn kiện; Tiểu ban Kinh tế-Xã hội; Tiểu ban Điều lệ Đảng; Tiểu ban Nhân Tiểu ban Tổ chức phục vụ Đại hội Các tiểu ban có nhiệm vụ chuẩn bị Báo cáo 10 năm thực Cương lĩnh bổ sung (năm 2011) Báo cáo trị; Báo cáo tổng kết thực Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm Báo cáo kinh tế - xã hội năm; Báo cáo công tác xây dựng Đảng năm Báo cáo tổng kết việc thực Điều lệ Đảng bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng (nếu có) Báo cáo cơng tác nhân Đề nghị Trung ương xem xét, định việc thành lập tiểu ban với cấu nhân nêu Tờ trình Bộ Chính trị
Ba là, Bộ Chính trị trình Trung ương xem xét, định việc giới thiệu nhân để Quốc hội bầu Chủ tịch nước; bầu bổ sung Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XII; xem xét, định thi hành kỷ luật cán theo quy định Đảng
Thưa đồng chí,
(6)dung Hội nghị lần bao gồm nhiều vấn đề quan trọng, liên quan trực tiếp đến việc lãnh đạo, đạo thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Đại hội XII đề chuẩn bị cho việc tổ chức thành công Đại hội XIII Đảng
Đề nghị Trung ương phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu, thảo luận sôi nổi, cho ý kiến để hoàn thiện báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết, kết luận Trung ương xem xét, định vào cuối kỳ họp
Với tinh thần đó, tơi xin tun bố khai mạc Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII