Dự thảo Báo cáo chính trị đã được xây dựng và từng bước hoàn thiện, nâng cao, trên cơ sở tiếp thu, chắt lọc các kết quả nghiên cứu tổng kết một số vấn đề lý luận và thực tiễn qua 10 năm [r]
(1)"Thưa đồng chí Trung ương, Thưa đồng chí tham dự Hội nghị,
Hơm nay, Ban Chấp hành Trung ương khoá XII bắt đầu họp Hội nghị lần thứ 11 để thảo luận, cho ý kiến bước dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng; Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2019, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2020; số vấn đề quan trọng khác
Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tơi chào mừng đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương toàn thể đại biểu tham dự Hội nghị; xin gửi tới đồng chí lời chúc mừng tốt đẹp Sau đây, xin phát biểu số ý kiến, có tính chất gợi mở, nêu vấn đề để đồng chí suy nghĩ, nghiên cứu, thảo luận
1 Về dự thảo Báo cáo trị Báo cáo 10 năm thực Cương lĩnh 2011 trình Đại hội XIII Đảng
Như đồng chí biết, thời gian qua, Bộ Chính trị đạo Tiểu ban quán triệt Kết luận Hội nghị Trung ương 10 (tháng 5/2019) xây dựng dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng để Hội nghị Trung ương lần xem xét, cho ý kiến hoàn thiện bước, gửi đại hội đảng cấp đóng góp ý kiến
Tiểu ban Văn kiện khẩn trương, nghiêm túc tiếp thu ý kiến Trung ương, hoàn thiện Đề cương chi tiết, xây dựng dự thảo Báo cáo trị Báo cáo 10 năm thực Cương lĩnh 2011 để trình Bộ Chính trị cho ý kiến hồn thiện trình Trung ương hơm
Báo cáo trị văn kiện trung tâm Đại hội, để xây dựng văn kiện khác Cán bộ, đảng viên nhân dân kỳ vọng Đại hội XIII Đảng có Báo cáo trị xứng tầm, đề chủ trương, sách đắn để lãnh đạo toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta tiếp tục đẩy mạnh toàn diện đồng nghiệp đổi nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh nhiệm kỳ tới năm
Dự thảo Báo cáo trị xây dựng bước hoàn thiện, nâng cao, sở tiếp thu, chắt lọc kết nghiên cứu tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 10 năm thực Cương lĩnh 2011 kết thực Nghị Đại hội XII Đảng; khảo sát thực tiễn làm việc với 34 địa phương, ban, bộ, ngành; tổ chức nhiều hội thảo, toạ đàm lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý; đặc biệt ý kiến đồng chí nguyên lãnh đạo Đảng Nhà nước vào ngày 27/9 vừa qua
(2)năm đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh, tập trung vào 10 năm gần đây; mục tiêu phát triển đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (100 năm thành lập Đảng) đến năm 2045 (100 năm thành lập nước); định hướng tiếp tục đổi mới, phát triển lĩnh vực trọng yếu; nhiệm vụ trọng tâm khâu đột phá chiến lược; nhận thức giải mối quan hệ lớn trình phát triển Đặc biệt, ý vấn đề lớn, nội dung quan trọng quan điểm, tư tưởng đạo, chủ trương, sách, biện pháp đổi quan trọng, có ý nghĩa chiến lược, có tính đột phá, khả thi cao vấn đề cịn có ý kiến khác Đối với vấn đề, cần sâu phân tích, đánh giá tình hình thực Nghị Đại hội XII Nghị Trung ương; rõ chủ trương, sách Đảng quán triệt, cụ thể hoá, thể chế hoá tổ chức thực tốt, đạt kết thiết thực; chủ trương, sách chậm chưa vào sống, chưa phát huy tác dụng; nguyên nhân sao? Vì chủ trương, sách chưa sát hợp với thực tế hay hạn chế, yếu tổ chức thực hiện? Về nguyên nhân, cần ý nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân thuộc nhận thức, tư duy; lực cụ thể hoá, thể chể hố tổ chức thực Từ đó, khẳng định cần kế thừa, bổ sung, phát triển mục tiêu, quan điểm, chủ trương, sách phương hướng, nhiệm vụ để tiếp tục đổi toàn diện, đồng bộ, phù hợp với thực tế nước quốc tế nhằm tiếp tục xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước ta nhanh bền vững thời gian tới Báo cáo 10 năm thực Cương lĩnh 2011 sở quan trọng để xây dựng Báo cáo trị cách bản, có hệ thống tầm nhìn sâu rộng, xuyên suốt 35 năm đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh 1991 định hướng xây dựng Đảng, xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước - 10 năm tới, tầm nhìn đến năm 2045
Dự thảo Báo cáo đề cập, phân tích bối cảnh thực Cương lĩnh 2011; nhận định, đánh giá thành tựu phát triển nhận thức lý luận Đảng; kết quả, hạn chế vấn đề đặt thực tiễn 10 năm thực Cương lĩnh 2011 lĩnh vực đời sống xã hội; đánh giá chung ý nghĩa giá trị Cương lĩnh Đồng thời, đề xuất, kiến nghị nhiều nội dung liên quan đến dự báo bối cảnh quốc tế, nước thời gian tới; tiếp tục bổ sung, phát triển nhận thức lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta; định hướng lớn giải pháp xây dựng, phát triển đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
Đề nghị đồng chí dành thời gian nghiên cứu, cho ý kiến vấn đề nêu trên, ý đến vấn đề mới, cịn có ý kiến khác để Bộ Chính trị nghiên cứu, tiếp thu, tiếp tục đạo hoàn thiện Báo cáo, làm tài liệu nghiên cứu, phục vụ trình chuẩn bị tiến hành đại hội đảng cấp Đại hội toàn quốc lần thứ XIII Đảng
(3)Thời gian qua, Tiểu ban Kinh tế - Xã hội bám sát Đề cương Hội nghị Trung ương 10 cho ý kiến, tích cực xây dựng dự thảo Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chiến lược 2011 - 2020 năm thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2016 2020 Trên sở đó, xây dựng dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2021 -2030, tầm nhìn đến năm 2045 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2025 (sau gọi chung Báo cáo kinh tế - xã hội)
Đây báo cáo quan trọng, sâu vào lĩnh vực bản, nhiệm vụ trung tâm công đổi Dự thảo Báo cáo xây dựng sở tổ chức nghiên cứu theo 42 nhóm chuyên đề; huy động tham gia rộng rãi, tích cực quan, đơn vị nước nước ngoài; tổ chức hội nghị với đại diện lãnh đạo 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; trao đổi lấy ý kiến đồng chí nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chuyên gia, nhà khoa học
Đề nghị Trung ương vào thực tế đất nước từ đầu nhiệm kỳ đến kế hoạch năm, Chiến lược 10 năm phát triển kinh tế - xã hội, tập trung thảo luận, đánh giá cách khách quan, khoa học tình hình thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 10 năm 2011 - 2020 đề hai kỳ Đại hội Đảng; xác định rõ ràng, đắn vị thế, động lực, nguồn lực đất nước, sức mạnh dân tộc trước bước vào nhiệm kỳ Kế hoạch năm, Chiến lược 10 năm phát triển kinh tế - xã hội Chỉ rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan hạn chế, yếu học kinh nghiệm rút Phải là: Tăng trưởng nhanh phải bền vững, dựa tảng ổn định kinh tế vĩ mô; phát triển kinh tế phải gắn với phát triển văn hoá, xã hội, người, bảo vệ mơi trường cách tương xứng, hài hồ; cần phải tập trung ưu tiên xây dựng, hoàn thiện có chất lượng, sát thực tế tổ chức thực thật nghiêm, thật tốt hệ thống luật pháp, sách?
(4)3 Về dự thảo Báo cáo tổng kết năm thực công tác xây dựng Đảng, thi hành Điều lệ Đảng nhiệm kỳ khoá XII
Đây báo cáo chuyên đề quan trọng kỳ Đại hội, liên quan đến việc thực nhiệm vụ then chốt Đảng Dự thảo Báo cáo Tiểu ban Điều lệ Đảng chuẩn bị công phu, nghiêm túc sở nghiên cứu, tổng hợp, phân tích, chắt lọc báo cáo tổng kết 68/68 tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ 70 đảng đoàn, ban cán đảng trực thuộc Trung ương; 35 báo cáo chuyên đề; kết nghiên cứu, khảo sát 16 địa phương, quan, đơn vị; hội thảo đại diện cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương; xin ý kiến trực tiếp số đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước chuyên gia, nhà khoa học
Trong Báo cáo tổng kết Tờ trình Bộ Chính trị gửi Trung ương nêu đầy đủ nội dung tổng kết, đánh giá tình hình thực nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng Đại hội XII đề Dự thảo Báo cáo rõ kết bật, toàn diện đạt được; đề xuất phương hướng 10 nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ khố XIII, xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm khâu đột phá Đồng thời, tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng; tổng hợp đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng cấp uỷ, tổ chức đảng ý kiến Bộ Chính trị kiến nghị với Trung ương vấn đề
Đề nghị đồng chí Trung ương thảo luận, cho ý kiến đánh giá kết đạt được; hạn chế, vướng mắc công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng; đề xuất phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng nhiệm kỳ khoá XIII; kiến nghị cấp uỷ, tổ chức đảng bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng Chú ý phân tích, rõ nhiệm vụ, giải pháp đề sát thực tế, có tính khả thi, trọng tâm, trọng điểm hay chưa, cần tập trung ưu tiên thực nhiệm vụ, giải pháp gì; hạn chế, vướng mắc khâu tổ chức thực chưa tốt, hướng dẫn chưa rõ; hạn chế, vướng mắc quy định Điều lệ Đảng, mức độ đến đâu, cần phải bổ sung, sửa đổi Điều lệ chưa, hay cần điều chỉnh quy định, hướng dẫn Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư?
4 Về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2019 - 2020
Việc Trung ương xem xét, cho ý kiến nội dung nêu diễn bối cảnh: Tăng trưởng kinh tế thương mại toàn cầu thấp so với năm 2018 dự báo tiếp tục suy giảm năm 2020; cạnh tranh chiến lược, xung đột thương mại nước lớn ngày phức tạp, khó lường; thị trường tài -tiền tệ quốc tế có nhiều biến động, gây tâm lý lo ngại nguy suy thoái kinh tế toàn cầu
(5)phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước tháng đầu năm, dự báo năm 2019 Chỉ rõ kết quả, thành tích bật đạt được, hạn chế, yếu tồn nguyên nhân Chú ý đối chiếu với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trưởng mức 6,6 - 6,8%; phát triển văn hoá - xã hội, chăm lo đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; giữ vững môi trường hồ bình, bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh trị trật tự, an tồn xã hội; mở rộng nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, nâng cao vị thế, uy tín quốc gia…
Đồng thời, phân tích, dự báo có cứ, sở khoa học, tình hình giới nước, tình hình Biển Đơng; rõ khả xảy thời gian tới, lường trước thời cơ, thuận lợi cần nắm bắt, khó khăn, thách thức cần phải nỗ lực vượt qua Từ đó, xác định sát hợp mục tiêu tổng quát, dự kiến tiêu chủ yếu, bản, quan trọng cho năm 2020 sách, biện pháp phù hợp, có tính khả thi cao, sách, biện pháp đột phá để thích ứng với diễn biến tác động tình hình giới, khu vực kinh tế - xã hội nước ta năm 2020 Chú ý đến sách, biện pháp nhằm khắc phục hạn chế, yếu tồn tại, đặc biệt giải ngân vốn đầu tư công triển khai xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng quan trọng; đổi mới, xếp lại nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; quản lý nhà nước văn hố, xã hội, nghệ thuật, tơn giáo, tín ngưỡng, thơng tin, truyền thơng; bảo đảm trật tự, an tồn xã hội; cải cách hành chính; bảo vệ tài nguyên môi trường, quản lý, sử dụng đất đai, tài sản cơng
Thưa đồng chí,
Năm 2020 năm cuối nhiệm kỳ khoá XII năm diễn đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội tồn quốc khố XIII Đảng Vì vậy, nội dung chương trình Hội nghị Trung ương lần có ý nghĩa quan trọng việc lãnh đạo, đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2019 - 2020 nhiệm kỳ tổ chức thành công đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIII Đảng
Đề nghị đồng chí Trung ương đồng chí tham dự Hội nghị phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân đất nước, tập trung trí tuệ nghiên cứu, thảo luận kỹ lưỡng, cho ý kiến để tiếp tục hoàn thiện dự thảo báo cáo xem xét, định vấn đề quan trọng khác chương trình kỳ họp
Với tinh thần đó, xin tuyên bố khai mạc Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII Chúc Hội nghị thành công tốt đẹp