Hướng dẫn, thuyết minh phục vụ khách tham quan du lịch tại di sản thế giới; tổ chức hoặc liên kết tổ chức hoạt động du lịch dịch vụ phục vụ công chúng tham quan, nghiên cứu, học tập, gi[r]
(1)CHÍNH PHỦ -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: 109/2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày 21 tháng 09 năm 2017
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ VÀ QUẢN LÝ DI SẢN VĂN HÓA VÀ THIÊN NHIÊN THẾ GIỚI Ở VIỆT NAM
Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015;
Căn Luật di sản văn hóa ngày 29 tháng năm 2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật di sản văn hóa ngày 18 tháng năm 2009;
Căn Luật thủy sản ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn Luật bảo vệ phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn Luật du lịch ngày 14 tháng năm 2005;
Căn Luật đa dạng sinh học ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định bảo vệ quản lý Di sản văn hóa thiên nhiên giới Việt Nam
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Nghị định quy định bảo vệ quản lý Di sản văn hóa thiên nhiên giới Việt Nam; trách nhiệm quan, tổ chức việc bảo vệ quản lý Di sản văn hóa thiên nhiên giới Việt Nam
Điều Đối tượng áp dụng
Nghị định áp dụng quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến bảo vệ quản lý Di sản văn hóa thiên nhiên giới Việt Nam
(2)Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau:
1 Di sản văn hóa thiên nhiên giới (sau gọi chung di sản giới) di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh tiêu biểu Việt Nam có giá trị bật tồn cầu văn hóa thiên nhiên, Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (sau gọi chung UNESCO) ghi vào Danh mục Di sản giới
2 Di sản văn hóa giới di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh tiêu biểu Việt Nam có giá trị bật tồn cầu văn hóa UNESCO ghi vào Danh mục Di sản giới Di sản thiên nhiên giới di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh tiêu biểu Việt Nam có giá trị bật tồn cầu thiên nhiên UNESCO ghi vào Danh mục Di sản giới Di sản văn hóa thiên nhiên giới hỗn hợp di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh tiêu biểu Việt Nam đáp ứng tiêu chí Di sản văn hóa giới Di sản thiên nhiên giới, UNESCO ghi vào Danh mục Di sản giới
5 Giá trị bật toàn cầu biểu ý nghĩa văn hóa thiên nhiên đặc biệt di sản văn hóa thiên nhiên giới, có tầm quan trọng quốc gia quốc tế hệ tương lai
6 Tuyên bố giá trị bật toàn cầu khẳng định Ủy ban Di sản giới giá trị, tiêu chí, tính tồn vẹn, tính xác thực việc quản lý, bảo vệ bền vững di sản mà nhờ ghi vào Danh mục Di sản giới
7 Tính tồn vẹn biểu cách đầy đủ yếu tố gốc cấu thành giá trị bật toàn cầu di sản giới
8 Tính xác thực biểu cách trung thực đáng tin cậy yếu tố gốc tạo nên giá trị bật tồn cầu văn hóa di sản giới, giúp nhận biết chất, đặc tính, ý nghĩa lịch sử di sản giới
9 Khu vực di sản giới vùng chứa đựng yếu tố gốc tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản giới
10 Vùng đệm khu vực di sản giới vùng bao quanh tiếp giáp khu vực di sản giới, có tác dụng tạo thêm lớp bảo vệ cho di sản giới nơi tổ chức hoạt động phát huy giá trị di sản giới
11 Cộng đồng tập hợp người sinh sống ổn định lâu dài khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới
(3)13 Quy chế bảo vệ di sản giới văn chi tiết hóa quy định liên quan tới biện pháp bảo tồn kế hoạch quản lý di sản giới nhằm giúp tổ chức, cá nhân thực hoạt động khu vực di sản giới cách thuận lợi
14 Ủy ban Di sản giới tổ chức Đại hội đồng quốc gia thành viên Công ước Di sản giới bầu chọn theo nhiệm kỳ 04 năm để thực thi Công ước Di sản giới
15 Trung tâm Di sản giới quan UNESCO, có trách nhiệm hỗ trợ cộng tác với quốc gia thành viên Công ước Di sản giới, quan tư vấn phân ban chuyên môn khác UNESCO để điều phối hoạt động liên quan đến việc quản lý bảo vệ di sản giới
Chương II
BẢO VỆ VÀ QUẢN LÝ DI SẢN THẾ GIỚI
Điều Bảo vệ khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới
1 Khu vực di sản giới bảo vệ khu vực bảo vệ I di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh theo quy định pháp luật di sản văn hóa
2 Vùng đệm khu vực di sản giới bảo vệ khu vực bảo vệ II di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh theo quy định pháp luật di sản văn hóa
Điều Chỉ số giám sát định trạng bảo tồn yếu tố gốc di sản giới Tính tồn vẹn tính xác thực
2 Tính bền vững cơng trình kiến trúc địa điểm khảo cổ
3 Sự bảo tồn phát triển hệ sinh thái, đa dạng sinh học, đặc biệt loài bị đe dọa Chất lượng nguồn nước
5 Tính bền vững di sản văn hóa phi vật thể
6 Các yếu tố gốc khác cấu thành giá trị bật toàn cầu di sản giới cần giám sát Điều Quy hoạch tổng thể di sản giới
1 Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc lập quy hoạch tổng thể di sản giới theo quy định pháp luật quy hoạch pháp luật di sản văn hóa
(4)ghép nội dung bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh với bảo vệ tài nguyên du lịch, tài nguyên rừng, đa dạng sinh học, nguồn lợi thủy sản, tài nguyên địa chất, địa mạo, quyền nghĩa vụ cộng đồng theo quy định pháp luật quy hoạch, pháp luật di sản văn hóa quy định pháp luật khác có liên quan
Điều Nguyên tắc lập, thời hạn kế hoạch quản lý di sản giới Nguyên tắc lập kế hoạch quản lý di sản giới:
a) Phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương, chiến lược phát triển văn hóa, chiến lược bảo vệ phát triển rừng chiến lược khác có liên quan;
b) Phù hợp với hồ sơ di sản giới đệ trình lưu giữ UNESCO quy hoạch tổng thể di sản giới;
c) Bảo đảm việc gắn kết, lồng ghép bảo vệ di sản giới với bảo vệ môi trường yêu cầu phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; giải hài hòa mối quan hệ bảo vệ di sản giới với phát triển bền vững;
d) Bảo đảm cơng khai, minh bạch, có tham gia cộng đồng, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trình lập kế hoạch quản lý;
đ) Bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo đảm quốc phòng, an ninh; e) Phù hợp với nguồn lực thực bảo đảm tính khả thi
2 Thời hạn kế hoạch quản lý di sản giới 05 năm, tầm nhìn 20 năm Điều Nội dung kế hoạch quản lý di sản giới
1 Mô tả di sản giới
a) Điểm di tích, cụm di tích, cảnh quan thiên nhiên, địa chất, đa dạng sinh học yếu tố gốc cấu thành giá trị bật toàn cầu di sản giới;
b) Hiện trạng khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới;
c) Cộng đồng sinh sống khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới; d) Giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học thẩm mỹ di sản giới;
đ) Tuyên bố giá trị bật toàn cầu di sản giới Ủy ban Di sản giới công nhận
(5)3 Mục tiêu kế hoạch quản lý di sản giới
4 Quy định pháp lý nước quốc tế có liên quan đến việc bảo vệ quản lý di sản giới; chế, sách áp dụng việc bảo vệ quản lý di sản giới
5 Giám sát định trạng bảo tồn di sản giới: Chỉ số cần giám sát; chu kỳ thời gian giám sát; tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm giám sát; biện pháp bảo vệ cần thực để ngăn chặn nguy tác động, ảnh hưởng tới di sản giới
6 Xác định nguy tác động tới di sản giới đời sống cộng đồng để đề xuất xây dựng quy chế bảo vệ di sản giới theo quy định Điều 12 Điều 13 Nghị định
7 Quyền lợi nghĩa vụ tổ chức, cá nhân liên quan tới việc bảo vệ quản lý di sản giới
8 Phương án kiện toàn tổ chức máy nguồn nhân lực tổ chức giao quản lý, sử dụng di sản giới
9 Đề xuất nhiệm vụ bảo quản, tu bổ, phục hồi, phát huy giá trị di sản giới nguồn kinh phí thực
10 Kế hoạch quản lý di sản giới phải phân thành định kỳ 05 năm để đánh giá lại, xem xét điều chỉnh (nếu cần thiết) bảo đảm phù hợp với thực tiễn bảo vệ quản lý di sản giới thời điểm
Điều Thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch quản lý di sản giới
1 Trường hợp di sản giới phân bố địa bàn 01 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch quản lý di sản giới thực sau: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Thủ trưởng bộ, ngành giao trực tiếp quản lý di sản giới chịu trách nhiệm tổ chức lập phê duyệt kế hoạch quản lý di sản giới thuộc thẩm quyền;
b) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì thẩm định kế hoạch quản lý di sản giới Trường hợp di sản giới thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, phân bố địa bàn từ 02 tỉnh trở lên, thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch quản lý di sản giới thực sau:
(6)dân cấp tỉnh có liên quan đồng thời đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định phê duyệt kế hoạch quản lý di sản giới;
b) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì thẩm định phê duyệt kế hoạch quản lý di sản giới
Điều 10 Thủ tục thẩm định, phê duyệt kế hoạch quản lý di sản giới
1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thủ trưởng bộ, ngành giao trực tiếp quản lý di sản giới gửi trực tiếp qua bưu điện 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều đến Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch
2 Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có văn đề nghị, kèm theo 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều này, đề nghị bộ, ngành, hội chuyên ngành có liên quan góp ý nội dung kế hoạch quản lý di sản giới
Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thông báo rõ nội dung cần sửa đổi, bổ sung văn cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ
3 Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hồ sơ, bộ, ngành, hội chuyên ngành đề nghị có trách nhiệm trả lời văn nội dung kế hoạch quản lý di sản giới
4 Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn trả lời bộ, ngành, hội chuyên ngành, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm thẩm định kế hoạch quản lý di sản giới gửi văn thông báo kết thẩm định đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thủ trưởng bộ, ngành giao trực tiếp quản lý di sản giới
5 Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận kết thẩm định Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thủ trưởng bộ, ngành giao trực tiếp quản lý di sản giới hoàn thiện kế hoạch quản lý di sản giới phê duyệt theo thẩm quyền quy định điểm a khoản Điều Nghị định báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch
6 Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ nhận kết thẩm định Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định điểm a khoản Điều Nghị định hoàn thiện kế hoạch quản lý di sản giới đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phê duyệt theo thẩm quyền quy định điểm b khoản Điều Nghị định Hồ sơ đề nghị thẩm định kế hoạch quản lý di sản giới gồm:
(7)nhất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan kế hoạch quản lý di sản giới);
b) Dự thảo kế hoạch quản lý di sản giới;
c) Dự thảo Quyết định phê duyệt kế hoạch quản lý di sản giới;
d) Bản tổng hợp giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức cộng đồng địa phương nội dung kế hoạch quản lý di sản giới
8 Kế hoạch quản lý di sản giới Quyết định phê duyệt gửi lưu giữ quan, tổ chức sau:
a) Trung tâm Di sản giới;
b) Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; c) Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam;
d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bộ, ngành giao trực tiếp quản lý di sản giới; đ) Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Sở Văn hóa Thể thao nơi có di sản giới; e) Tổ chức giao quản lý, sử dụng di sản giới
Điều 11 Điều chỉnh kế hoạch quản lý di sản giới
1 Việc điều chỉnh kế hoạch quản lý di sản giới thực trường hợp sau:
a) Theo yêu cầu Ủy ban Di sản giới Trung tâm Di sản giới;
b) Có điều chỉnh lớn khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới; c) Xuất yếu tố, nguy có khả tác động ảnh hưởng xấu tới bền vững di sản giới
2 Thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch quản lý di sản giới thủ tục thẩm định, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch quản lý di sản giới thực theo quy định Điều Điều 10 Nghị định
Điều 12 Nguyên tắc xây dựng quy chế bảo vệ di sản giới
(8)2 Tuân thủ quy định văn quy phạm pháp luật có liên quan
3 Bảo đảm cơng khai, minh bạch, có tham gia, góp ý rộng rãi cộng đồng, tổ chức, cá nhân có liên quan q trình xây dựng
4 Được sửa đổi, bổ sung kịp thời trình thực để bảo đảm phù hợp, khả thi hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản giới
Điều 13 Nội dung quy chế bảo vệ di sản giới Quy định vấn đề chung về:
a) Bảo vệ khu vực di sản giới;
b) Bảo vệ vùng đệm khu vực di sản giới Quy định vấn đề cụ thể về:
a) Bảo quản, tu bổ, phục hồi di sản giới; b) Cơ chế hỗ trợ tu bổ, tôn tạo di tích;
c) Phối hợp cấp phép xây dựng kiểm tra, xử lý vi phạm; d) Phòng chống rủi ro, thiên tai; thảm họa thiên nhiên; cháy, nổ;
đ) Tổ chức tham quan du lịch; phát triển du lịch bền vững dịch vụ du lịch; e) Hoạt động quảng cáo;
g) Những vấn đề quan trọng khác cần xây dựng thành quy định việc phối hợp, thực bảo vệ di sản giới
3 Các thủ tục cụ thể cần triển khai, thực quy định khoản Điều Trách nhiệm phối hợp bảo vệ di sản giới tổ chức giao quản lý, sử dụng di sản giới với tổ chức liên quan địa phương cộng đồng di sản giới
Điều 14 Thẩm quyền xây dựng phê duyệt quy chế bảo vệ di sản giới
(9)2 Trường hợp di sản giới thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân bố địa bàn từ 02 tỉnh trở lên, thẩm quyền xây dựng phê duyệt quy chế bảo vệ di sản giới thực sau:
a) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch định việc chọn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức xây dựng quy chế bảo vệ di sản giới Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan chịu trách nhiệm phối hợp xây dựng quy chế Sau đạt thống nội dung quy chế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì xây dựng quy chế Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan đồng thời đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phê duyệt quy chế bảo vệ di sản giới;
b) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phê duyệt quy chế bảo vệ di sản giới phân bổ địa bàn từ 02 tỉnh trở lên quy định khoản
Điều 15 Tổ chức giao quản lý, sử dụng di sản giới
1 Tổ chức giao quản lý, sử dụng di sản giới tổ chức chịu trách nhiệm trực tiếp bảo vệ giữ gìn toàn diện di sản giới, thành lập, tổ chức lại, giải thể theo quy định Chính phủ thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp cơng lập
2 Việc kiện tồn máy tổ chức giao quản lý, sử dụng di sản giới cần vào loại hình, giá trị, quy mơ, u cầu bảo vệ giữ gìn di sản giới; bảo đảm tinh gọn để thực toàn số chức sau: Bảo vệ; nghiên cứu khoa học; tu bổ di tích; hóa nghiệm bảo quản, phục chế, tu sửa vật; tôn tạo cảnh quan kiểm sốt mơi trường, giám sát nguồn nước; bảo vệ tài nguyên rừng, thủy sản, địa chất, địa mạo; cứu hộ, bảo tồn phát triển sinh vật; kiểm lâm, kiểm ngư; thuyết minh, giáo dục; bảo tàng, thư viện; biểu diễn nghệ thuật, trình diễn di sản văn hóa phi vật thể; truyền thơng, đối ngoại; tư vấn bảo tồn, quản lý dự án; hợp tác cộng đồng; phát triển du lịch bền vững, dịch vụ xúc tiến du lịch
Điều 16 Nhiệm vụ tổ chức giao quản lý, sử dụng di sản giới
1 Lập phương án tổ chức triển khai thực phương án bảo vệ quản lý di sản giới ngắn hạn, trung hạn dài hạn sau cấp có thẩm quyền phê duyệt
2 Tổ chức giám sát định trạng bảo tồn di sản giới theo quy định Điều Nghị định này, kịp thời ngăn chặn hành vi xâm hại di sản giới báo cáo tới quan có thẩm quyền nguy gây ảnh hưởng xấu tới di sản giới
3 Triển khai chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư lĩnh vực bảo quản, tu bổ, phục hồi di sản giới
(10)tại di sản giới trưng bày, triển lãm lưu động bên phạm vi di sản giới; tổ chức trình diễn, giới thiệu di sản văn hóa phi vật thể gắn với di sản giới
5 Ứng dụng khoa học công nghệ vào việc bảo vệ, bảo quản, tu bổ, phục hồi, tôn tạo di sản giới; bảo tồn giá trị địa chất, địa mạo, giá trị thẩm mỹ; bảo tồn phát triển hệ động, thực vật để trì giá trị đa dạng sinh học di sản giới; tổ chức hoạt động phịng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, thu gom, xử lý chất thải, bảo vệ, ngăn chặn tác nhân gây nguy hại tới môi trường nguồn nước di sản giới; góp phần nâng cao đời sống cộng đồng; tham gia nghiên cứu đề xuất quy trình, quy phạm bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di sản giới
6 Hướng dẫn, thuyết minh phục vụ khách tham quan du lịch di sản giới; tổ chức liên kết tổ chức hoạt động du lịch dịch vụ phục vụ công chúng tham quan, nghiên cứu, học tập, giải trí di sản giới; đánh giá tác động hoạt động du lịch di sản giới đề xuất phương án giảm thiểu tác động làm suy giảm giá trị bật tồn cầu di sản giới (nếu có) Tổ chức bán vé, thu phí tham quan dịch vụ; quản lý, sử dụng nguồn thu theo quy định pháp luật
8 Xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho công chức, viên chức, người lao động
9 Tuyên truyền nâng cao nhận thức tham gia cộng đồng vào việc bảo vệ quản lý di sản giới
10 Tham gia quản lý, liên kết giám sát hoạt động đầu tư, bảo vệ môi trường, bảo tồn phát triển sinh vật khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới; phối hợp với cấp, ngành có liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế - xã hội khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới
11 Phối hợp với cấp, ngành có liên quan thẩm định trình quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới theo quy định hành; tổ chức thông tin, thảo luận, thu thập ý kiến cộng đồng quy hoạch, dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến di sản giới
12 Tổ chức thực chương trình hợp tác quốc tế
13 Thực chế độ thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất việc thực nhiệm vụ bảo vệ quản lý di sản giới với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bộ, ngành giao trực tiếp quản lý di sản giới, Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 14 Thực nhiệm vụ khác quan có thẩm quyền giao
Điều 17 Nguồn tài
(11)a) Ngân sách nhà nước;
b) Khoản thu từ phí tham quan thực theo quy định pháp luật phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước;
c) Khoản thu từ hoạt động dịch vụ di sản giới;
d) Tài trợ đóng góp tổ chức, cá nhân nước nước ngoài; đ) Các nguồn tài hợp pháp khác
2 Các khoản thu nêu điểm b điểm c khoản Điều này, sau thực nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật, sử dụng để chi trả cho hoạt động trực tiếp liên quan đến việc bảo vệ quản lý di sản giới
Chương III
TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ VÀ QUẢN LÝ DI SẢN THẾ GIỚI Điều 18 Trách nhiệm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch
Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực việc thống quản lý nhà nước di sản giới, cụ thể:
1 Thẩm định, phê duyệt kế hoạch quản lý di sản giới, quy chế bảo vệ di sản giới theo quy định Điều Điều 14 Nghị định
2 Thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới, quy hoạch tổng thể di sản giới, đề án, dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công bảo quản, tu bổ, phục hồi, tôn tạo di sản giới, dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nằm ngồi khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới có nguy ảnh hưởng đến giá trị bật toàn cầu di sản giới theo quy định pháp luật di sản văn hóa quy định pháp luật có liên quan
3 Thỏa thuận việc điều chỉnh khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới theo đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thủ trưởng bộ, ngành giao trực tiếp quản lý di sản giới trình Thủ tướng Chính phủ xem xét đề nghị UNESCO
4 Chỉ đạo tổ chức thực việc tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật bảo vệ quản lý di sản giới
5 Chủ trì, phối hợp với Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam việc:
(12)b) Thực chủ trương, sách UNESCO di sản giới tồn cầu nói chung, di sản giới Việt Nam nói riêng;
c) Thực trách nhiệm thành viên Ủy ban Di sản giới nhiệm kỳ bầu thành viên tổ chức tư vấn UNESCO lĩnh vực di sản giới;
d) Chỉ đạo tổ chức giao quản lý, sử dụng di sản giới lập báo cáo định kỳ việc thực Công ước Di sản giới
6 Thực công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ quản lý di sản giới; xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền lĩnh vực bảo vệ quản lý di sản giới
Điều 19 Trách nhiệm bộ, quan ngang Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn
a) Chỉ đạo tổ chức thực việc quản lý nhà nước lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới theo quy định pháp luật có liên quan;
b) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc hướng dẫn thực quy hoạch tổng thể di sản giới trường hợp di sản giới có khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới phần toàn diện tích rừng đặc dụng, khu bảo tồn biển Bộ Tài nguyên Môi trường
a) Chỉ đạo tổ chức thực việc quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học, địa chất, khoáng sản khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới theo quy định pháp luật có liên quan;
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án triển khai khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới theo quy định pháp luật;
c) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc hướng dẫn thực quy hoạch tổng thể di sản giới trường hợp di sản giới có khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới phần tồn diện tích khu bảo tồn thiên nhiên
3 Bộ Xây dựng
Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới, đồ án quy hoạch tổng thể di sản giới
(13)a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cân đối, xác định tổng mức đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước để thực quy hoạch tổng thể di sản giới trước trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể di sản giới;
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cân đối bố trí nguồn vốn cho việc triển khai quy hoạch tổng thể di sản giới Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, phù hợp với quy định pháp luật đầu tư công pháp luật ngân sách nhà nước; c) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới, đồ án quy hoạch tổng thể di sản giới
5 Bộ Tài
a) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cân đối, xác định tổng mức đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước để thực quy hoạch tổng thể di sản giới trước trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể di sản giới;
b) Bố trí vốn cho việc xây dựng triển khai nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, phù hợp với quy định pháp luật ngân sách nhà nước;
c) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới, đồ án quy hoạch tổng thể di sản giới
6 Các bộ, quan ngang khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thực quản lý nhà nước di sản giới theo quy định pháp luật
Điều 20 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1 Ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật bảo vệ quản lý di sản giới phạm vi địa phương
2 Lập, phê duyệt kế hoạch quản lý di sản giới; xây dựng, phê duyệt quy chế bảo vệ di sản giới theo quy định Điều Điều 14 Nghị định
3 Tổ chức thực quy hoạch tổng thể di sản giới, kế hoạch quản lý di sản giới, quy chế bảo vệ di sản giới theo đạo Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch bộ, ngành liên quan Tổ chức xây dựng hồ sơ điều chỉnh khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới để Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét đề nghị UNESCO
(14)tổ chức, cá nhân có hành vi xâm hại di sản giới việc thực hoạt động kinh tế - xã hội khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới
6 Quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư cho hoạt động bảo vệ quản lý di sản giới bảo đảm mục tiêu, hiệu tránh thất thoát; phân bổ nguồn thu quy định điểm b điểm c khoản Điều 17 cho hoạt động bảo vệ quản lý di sản giới
7 Huy động nguồn lực thực dự án thành phần thuộc quy hoạch tổng thể di sản giới, kế hoạch quản lý di sản giới
8 Quyết định việc thành lập Quỹ bảo tồn di sản giới theo quy định Chính phủ tổ chức, hoạt động Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện nhằm thu hút tài trợ đóng góp tổ chức, cá nhân nước nước quy định điểm d khoản Điều 17 Nghị định
9 Phối hợp với quan quản lý nhà nước di sản giới trung ương địa phương khác hoạt động tuyên truyền, quảng bá di sản giới
10 Kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vướng mắc chế độ, sách việc bảo vệ quản lý di sản giới
11 Định kỳ quý I năm, gửi báo cáo văn kết thực năm trước quy hoạch tổng thể di sản giới, kế hoạch quản lý di sản giới đề xuất kế hoạch triển khai việc thực quy hoạch tổng thể di sản giới, kế hoạch quản lý di sản giới Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài bộ, ngành liên quan
12 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ tổ chức bảo vệ quản lý di sản giới thuộc phạm vi địa phương theo quy định pháp luật Điều 21 Trách nhiệm Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia
1 Tư vấn vấn đề khoa học liên quan đến việc lập triển khai quy hoạch tổng thể di sản giới, kế hoạch quản lý di sản giới theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch
2 Phối hợp kiểm tra việc thực cam kết quốc tế bảo vệ, quản lý di sản giới Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đề nghị
3 Thực nhiệm vụ khác liên quan đến di sản giới theo quy định Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia
Chương IV
(15)Trong thời hạn 03 năm kể từ ngày Nghị định có hiệu lực, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bộ, ngành giao trực tiếp quản lý di sản giới chịu trách nhiệm xây dựng phê duyệt đề án kiện toàn máy, chức năng, nhiệm vụ tổ chức giao quản lý, sử dụng di sản giới có theo quy định Điều 15 Điều 16 Nghị định
Điều 23 Hiệu lực thi hành
Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 11 năm 2017 Điều 24 Trách nhiệm thi hành
1 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hướng dẫn, kiểm tra tổ chức, cá nhân có liên quan thực Nghị định
2 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chủ tịch Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam, Chủ tịch Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến bảo vệ quản lý di sản giới Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng;
- Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam; - Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KGVX (2b).KN
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc