1. Kinh phí nhà nước cấp bảo đảm thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của các cơ quan, đơn vị theo phân cấp ngân s[r]
(1)Số: 49/2020/NĐ-CP
Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2020
NGHỊ ĐỊNH
Quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình về tái hòa nhập cộng đồng
_
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015;
Căn Luật Đặc xá ngày 19 tháng 11 năm 2018;
Căn Luật Thi hành án hình ngày 14 tháng năm 2019;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình tái hịa nhập cộng đồng
Chƣơng I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều Phạm vi điều chỉnh
Nghị định quy định cụ thể biện pháp chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân; biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù (gọi chung biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng); trách nhiệm bộ, Ủy ban nhân dân cấp quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
Điều Đối tƣợng áp dụng
(2)Điều Nguyên tắc bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
1 Thực quy định Nghị định quy định pháp luật khác có liên quan; bảo đảm tham gia quan, tổ chức, cá nhân gia đình việc thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
2 Tạo điều kiện thuận lợi cho người chấp hành xong hình phạt tù tái hịa nhập cộng đồng, ổn định sống, phòng ngừa tái phạm vi phạm pháp luật
3 Nghiêm cấm hành vi kỳ thị, phân biệt đối xử xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp phạm nhân người chấp hành xong hình phạt tù
Điều Kinh phí bảo đảm cho việc thực tái hịa nhập cộng đồng
1 Kinh phí nhà nước cấp bảo đảm thực biện pháp bảo đảm tái hịa nhập cộng đồng bố trí dự toán chi thường xuyên năm quan, đơn vị theo phân cấp ngân sách nhà nước hành
2 Quỹ hòa nhập cộng đồng trại giam thành lập theo quy định Điều 34 Luật Thi hành án hình năm 2019 để hỗ trợ cho phạm nhân chấp hành xong hình phạt tù tái hịa nhập cộng đồng Nhà nước khuyến khích quan, tổ chức thành lập quỹ theo quy định pháp luật để hỗ trợ hoạt động tái hòa nhập cộng đồng giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù vay vốn học nghề, tạo việc làm, ổn định sống
3 Cơ quan, tổ chức, cá nhân trực tiếp thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng tiếp nhận tiền, ngoại tệ, vật, giấy tờ có giá, quyền tài sản khác từ nguồn đóng góp tự nguyện quan, tổ chức, cá nhân nước để sử dụng cho hoạt động tái hòa nhập cộng đồng phù hợp với quy định pháp luật:
a) Đối với khoản đóng góp tiền: quan, tổ chức tiếp nhận tiền phải mở sổ kế toán để theo dõi riêng số tiền đóng góp; trường hợp khoản đóng góp ngoại tệ, kim cương, đá quý, kim loại quý vật có giá trị khác phải tổ chức bán cho ngân hàng thương mại tổ chức bán đấu giá nộp số tiền thu vào tài khoản quan, tổ chức tiếp nhận;
b) Đối với khoản đóng góp vật: quan, tổ chức tiếp nhận thực thủ tục nhận bàn giao, chuẩn bị mặt bằng, kho bãi bảo quản đảm bảo an toàn để sử dụng;
c) Đối với khoản đóng góp phi vật chất: quan, tổ chức tiếp nhận, quản lý sử dụng theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ văn pháp luật hành;
(3)kế hoạch, xác định rõ mục đích, đối tượng thụ hưởng; cách thức tổ chức thực hiện, tiến độ thực hiện; chất lượng hoạt động kèm dự toán kinh phí chi tiết phù hợp với quy định tiêu chuẩn, định mức theo quy định tài hành
Chƣơng II
CÁC BIỆN PHÁP CHUẨN BỊ
TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO PHẠM NHÂN
Điều Tƣ vấn tâm lý, hỗ trợ thủ tục pháp lý cho phạm nhân
1 Trong khoảng thời gian hai tháng trước phạm nhân chấp hành xong án phạt tù sau có kết thẩm định trí đề nghị đặc xá, tha tù trước thời hạn có điều kiện quan có thẩm quyền, sở giam giữ phạm nhân tổ chức tư vấn tâm lý, hỗ trợ thủ tục pháp lý cho phạm nhân
2 Tư vấn tâm lý nhằm cung cấp cho phạm nhân kiến thức, giúp họ định hướng nâng cao khả tự giải khó khăn, vướng mắc gặp phải q trình tái hịa nhập cộng đồng Nội dung tư vấn bao gồm:
a) Tư vấn tình cảm, nhân, gia đình, sức khỏe; phịng, chống ma túy, HIV/AIDS tệ nạn xã hội;
b) Tư vấn xóa bỏ mặc cảm, tự ti; xây dựng ý chí, niềm tin, khả ứng phó, giải vấn đề phát sinh trình tái hòa nhập cộng đồng;
c) Tư vấn lao động, việc làm, sử dụng ngành nghề học, bảo hiểm xã hội vấn đề khác có liên quan
3 Phương pháp tư vấn tâm lý cho phạm nhân:
a) Các sở giam giữ phạm nhân tổ chức cho phạm nhân đăng ký nhu cầu tư vấn phiếu nêu nội dung cần tư vấn chủ động phát vướng mắc cần tư vấn phạm nhân, từ phân cơng cán có kinh nghiệm, hiểu biết lĩnh vực để tư vấn trực tiếp cho phạm nhân Có thể tư vấn riêng cho phạm nhân tư vấn nhóm cho số phạm nhân có nội dung tư vấn;
b) Việc tổ chức tư vấn riêng phải thực phòng tư vấn, có trang bị bàn ghế làm việc phương tiện cần thiết phục vụ cho việc tư vấn
(4)5 Các sở giam giữ phạm nhân mời cán ngành Tư pháp, Giáo dục Đào tạo, Hội Luật gia, Hội Liên hiệp Thanh niên, trường đại học, Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS, Trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp quan chức khác đến tư vấn, hỗ trợ thủ tục pháp lý cho phạm nhân Những người thuộc quan Nhà nước, tổ chức xã hội đến tư vấn, hỗ trợ thủ tục pháp lý cho phạm nhân phải lãnh đạo quan, tổ chức giới thiệu đến làm việc văn Giám thị trại giam, trại tạm giam, Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện đồng ý bố trí làm việc
Điều Định hƣớng nghề nghiệp, nâng cao khả tìm kiếm việc làm cho phạm nhân
1 Các sở giam giữ phạm nhân có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá lực, nhu cầu, điều kiện, hoàn cảnh phạm nhân để hướng dẫn họ lập kế hoạch tái hòa nhập cộng đồng cho thân; phối hợp với Trung tâm dịch vụ việc làm cung cấp thông tin thị trường lao động, tư vấn, định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm cho phạm nhân
2 Căn vào khả năng, nhu cầu phạm nhân, thị trường lao động điều kiện cụ thể, ba tháng trước phạm nhân chấp hành xong án phạt tù, sở giam giữ phạm nhân lập kế hoạch, phối hợp với quan, đơn vị chức tổ chức đào tạo nghề, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, cấp chứng nghề cho phạm nhân
3 Phạm nhân người 18 tuổi ưu tiên đào tạo nghề, nâng cao tay nghề để có điều kiện thuận lợi tái hòa nhập cộng đồng
4 Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đạo, hướng dẫn việc tổ chức đào tạo nghề, nâng cao tay nghề, cấp chứng nghề cho phạm nhân chuẩn bị chấp hành xong án phạt tù liên hệ với doanh nghiệp, sở sản xuất giới thiệu, tạo việc làm cho họ
Điều Hỗ trợ kinh phí từ Quỹ hịa nhập cộng đồng trại giam cho phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng
1 Phạm nhân hết hạn chấp hành án phạt tù, đặc xá, tha tù trước thời hạn có điều kiện trước trở nơi cư trú cấp hỗ trợ khoản tiền từ Quỹ hòa nhập cộng đồng trại giam
2 Căn nguồn vốn Quỹ hòa nhập cộng đồng, Giám thị trại giam định mức tiền hỗ trợ phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh
(5)Điều Thông báo phạm nhân hết hạn chấp hành án phạt tù
1 Hai tháng trước phạm nhân hết hạn chấp hành án phạt tù, sở giam giữ phạm nhân thực việc thông báo cho Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã quan, tổ chức, đơn vị nơi người chấp hành xong án phạt tù cư trú, làm việc theo quy định khoản Điều 46 Luật Thi hành án hình năm 2019
2 Trường hợp thực tế phạm nhân khơng có nơi nương tựa, không xác định nơi cư trú sau chấp hành xong án phạt tù thuộc diện đối tượng chăm sóc, ni dưỡng sở bảo trợ xã hội sở giam giữ phạm nhân đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã quan Lao động - Thương binh Xã hội địa phương nơi phạm nhân chấp hành án phối hợp làm thủ tục tiếp nhận phạm nhân vào sở bảo trợ xã hội địa phương sau họ chấp hành xong án phạt tù
Chƣơng III
CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƢỜI CHẤP HÀNH XONG HÌNH PHẠT TÙ
Điều Thơng tin, truyền thơng, giáo dục tái hịa nhập cộng đồng
1 Thông tin, truyền thông, giáo dục tái hòa nhập cộng đồng nhằm định hướng, khuyến khích cộng đồng xã hội tham gia giáo dục, giúp đỡ, xóa bỏ định kiến, kỳ thị, phân biệt đối xử người chấp hành xong hình phạt tù; nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, phòng ngừa việc tái phạm tội, vi phạm pháp luật người chấp hành xong hình phạt tù
2 Nội dung thông tin, truyền thông, giáo dục tái hịa nhập cộng đồng:
a) Chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù;
b) Quyền nghĩa vụ công dân, quyền nghĩa vụ người chấp hành xong hình phạt tù quy định văn quy phạm pháp luật;
c) Biện pháp, kinh nghiệm tốt, mơ hình, điển hình tiên tiến quản lý, giáo dục, giúp đỡ, đấu tranh xóa bỏ định kiến, kỳ thị, phân biệt đối xử người chấp hành xong hình phạt tù;
d) Nhân tố tích cực tham gia thực biện pháp bảo đảm tái hịa nhập cộng đồng gương hồn lương, tiến tiêu biểu;
(6)3 Hình thức thông tin, truyền thông, giáo dục:
a) Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin sở, mạng internet, trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử quan, tổ chức có liên quan;
b) Phát hành ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền;
c) Thông qua buổi nói chuyện chuyên đề, sinh hoạt cộng đồng, tư vấn, giáo dục cá biệt báo cáo viên, tun truyền viên, quyền, ban ngành, đồn thể địa phương tổ chức;
d) Thông qua loại hình văn hóa truyền thống, văn hóa quần chúng, sáng tác văn học, nghệ thuật;
đ) Các hình thức thông tin, truyền thông giáo dục khác
Điều 10 Trợ giúp tâm lý, hỗ trợ thủ tục pháp lý
1 Trợ giúp tâm lý nhằm hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù xây dựng niềm tin, nghị lực, ý chí phấn đấu tái hịa nhập cộng
đồng phòng tránh hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật Nội dung trợ giúp tâm lý gồm: tư vấn xóa bỏ mặc cảm tự ti; rèn luyện kỹ sống, kỹ hòa nhập cộng đồng; nâng cao khả tự giải khó khăn, vướng mắc quan hệ xã hội Trợ giúp tâm lý thực người chấp hành xong hình phạt tù trở nơi cư trú, thơng qua hình thức sau:
a) Tổ chức tư vấn riêng, tư vấn nhóm;
b) Cung cấp thơng tin, tài liệu sở nhu cầu cần trợ giúp người chấp hành xong hình phạt tù;
c) Thơng qua buổi nói chuyện, sinh hoạt cộng đồng, diễn đàn với chủ đề nội dung người chấp hành xong hình phạt tù cần trợ giúp;
d) Tư vấn thông qua mạng xã hội, trang thông tin điện tử, email, điện thoại phương tiện thông tin, truyền thông khác
(7)Điều 11 Đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho ngƣời chấp hành xong hình phạt tù
1 Người chấp hành xong hình phạt tù tham gia đào tạo nghề nghiệp trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp, 03 tháng miễn, giảm học phí, hưởng sách nội trú, hỗ trợ chi phí đào tạo, tiền ăn tiền lại thuộc đối tượng hưởng sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp theo quy định pháp luật hành
Trường hợp người chấp hành xong hình phạt tù khơng thuộc đối tượng hưởng sách hỗ trợ theo quy định pháp luật, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp cho đối tượng
2 Người chấp hành xong hình phạt tù vay vốn đào tạo nghề nghiệp theo quy định pháp luật tín dụng học sinh, sinh viên; vay vốn tạo việc làm từ Quỹ quốc gia việc làm, ưu tiên đăng ký tham gia chính sách việc làm cơng theo quy định pháp luật sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm
Căn tình hình kinh tế - xã hội địa phương, Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng nguồn tín dụng khác để hỗ trợ cho vay ưu đãi người chấp hành xong hình phạt tù để phát triển sản xuất, tạo việc làm
3 Người chấp hành xong hình phạt tù 18 tuổi ưu tiên đào tạo nghề hỗ trợ vay vốn để tạo việc làm; trẻ em chấp hành xong hình phạt tù thực biện pháp hỗ trợ, can thiệp, bảo vệ phù hợp theo quy định pháp luật
4 Căn nhu cầu người chấp hành xong hình phạt tù thực tiễn thị trường lao động, Trung tâm dịch vụ việc làm tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí cho người chấp hành xong hình phạt tù; theo dõi, báo cáo tình trạng việc làm người chấp hành xong hình phạt tù trung tâm giới thiệu với quan quản lý nhà nước dịch vụ việc làm
Điều 12 Các biện pháp hỗ trợ khác
1 Người chấp hành xong hình phạt tù quyền địa phương, quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tiếp nhận, giáo dục, giúp đỡ để tái hòa nhập cộng đồng phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật
(8)3 Các quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù ưu tiên thuê nhà, sở hạ tầng Nhà nước; hưởng chế độ miễn, giảm thuế theo quy định luật thuế có liên quan văn hướng dẫn thi hành
4 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố vào thẩm quyền quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khả quỹ đất địa phương nguồn tài nguyên khác để giúp tổ chức, cá nhân hoạt động dạy nghề, tạo việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù
Chƣơng IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP, CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP
BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG
Điều 13 Trách nhiệm Bộ Công an
1 Giúp Chính phủ theo dõi, đạo, hướng dẫn thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
2 Phối hợp với bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng, ban hành chế độ, sách quy định cụ thể biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
3 Chỉ đạo Công an cấp phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, quan Lao động - Thương binh Xã hội quan, tổ chức có liên quan khác giúp Ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
4 Chỉ đạo sở giam giữ phạm nhân thực biện pháp chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân theo quy định
5 Tổ chức kiểm tra, tra, giám sát, sơ kết, tổng kết theo định kỳ có yêu cầu, báo cáo Chính phủ kết thi hành Luật Thi hành án hình tái hịa nhập cộng đồng
Điều 14 Trách nhiệm Bộ Quốc phòng
1 Chỉ đạo trại giam thuộc Bộ Quốc phòng, trại tạm giam cấp quân khu thực biện pháp chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân
2 Chỉ đạo thực công tác tiếp nhận, bố trí sử dụng giải sách người trước bị phạt tù quân nhân, cơng nhân viên chức quốc phịng, giúp họ ổn định sống, tái hòa nhập cộng đồng
(9)Điều 15 Trách nhiệm Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội
1 Phối hợp với Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng triển khai hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm, nâng cao khả tìm kiếm việc làm cho phạm nhân chuẩn bị chấp hành xong hình phạt tù; hướng dẫn việc đào tạo cấp chứng nghề cho phạm nhân sở giam giữ phạm nhân
2 Chỉ đạo, hướng dẫn quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp phối hợp với quan chức địa phương xây dựng kế hoạch, tổ chức đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm, cho vay vốn học nghề, tạo việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù; tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, cho vay ưu đãi người chấp hành xong hình phạt tù có hồn cảnh khó khăn để tạo việc làm đưa vào sở bảo trợ xã hội người chấp hành xong hình phạt tù khơng có nơi nương tựa thuộc đối tượng chăm sóc, ni dưỡng sở bảo trợ xã hội
Điều 16 Trách nhiệm Bộ Tƣ pháp
1 Chỉ đạo, hướng dẫn quan Thi hành án dân rà soát lập hồ sơ đề nghị Tòa án xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân người chấp hành xong hình phạt tù có đủ điều kiện; giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân theo quy định pháp luật
2 Chỉ đạo Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, Sở Tư pháp địa phương cập nhật thông tin tình hình án tích người chấp hành xong hình phạt tù thực việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp có yêu cầu theo quy định pháp luật
3 Phối hợp với Bộ Công an quan chức nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật có liên quan, tạo sở pháp lý đầy đủ, phù hợp để thực có hiệu cơng tác tái hịa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù
Điều 17 Trách nhiệm Bộ Thông tin Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành chức đạo quan thông tấn, báo chí trung ương địa phương thực cơng tác thơng tin, truyền thơng, giáo dục tái hịa nhập cộng đồng theo quy định Điều Nghị định
Điều 18 Trách nhiệm Bộ Tài
(10)Điều 19 Trách nhiệm bộ, quan, tổ chức có liên quan
Các quan, tổ chức khác, phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, có trách nhiệm đạo, hướng dẫn việc phối hợp thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
Điều 20 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng
1 Chỉ đạo thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng, phòng, chống tái phạm tội vi phạm pháp luật
2 Xây dựng chương trình, kế hoạch phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho cấp, ngành, quan, tổ chức việc thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
3 Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện quan, tổ chức liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù cư trú địa phương; định tiếp nhận vào sở bảo trợ xã hội người chấp hành xong hình phạt tù khơng nơi nương tựa thuộc đối tượng chăm sóc, ni dưỡng sở bảo trợ xã hội
4 Quyết định thành lập quỹ xã hội, quỹ từ thiện quan, tổ chức, cá nhân đề xuất theo quy định pháp luật để hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù vay vốn học nghề, tạo việc làm, ổn định sống
5 Bố trí ngân sách theo quy định Luật Ngân sách nhà nước để thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng; xem xét định sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, cho vay ưu đãi người chấp hành xong hình phạt tù để tạo việc làm có sách phù hợp để khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân việc tạo điều kiện để người chấp hành xong hình phạt tù có điều kiện học nghề, tìm việc làm, ổn định sống, hòa nhập cộng đồng
Điều 21 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện
1 Tổ chức thực biện pháp bảo đảm tái hịa nhập cộng đồng; có sách phù hợp khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân việc tạo điều kiện để người chấp hành xong hình phạt tù có điều kiện học nghề, tìm việc làm, ổn định sống
2 Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, đồn thể, tổ chức xã hội thực cơng tác tiếp nhận, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù cư trú địa phương
(11)Điều 22 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã
1 Thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù cư trú địa phương
2 Phân công tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm tiếp nhận, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù; kiểm tra, đôn đốc việc thực vận động nhân dân khu vực dân cư phối hợp chặt chẽ với gia đình giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù
3 Vận động tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, sở, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tiếp nhận, giúp đỡ việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù
4 Trợ giúp tâm lý, hỗ trợ thủ tục pháp lý; làm thủ tục đề nghị Tịa án có thẩm quyền xem xét, định xóa án tích trường hợp đặc biệt cho người chấp hành xong hình phạt tù có tiến rõ rệt lập công theo quy định pháp luật; báo cáo, đề nghị quan có thẩm quyền xem xét rút ngắn thời gian thử thách; miễn chấp hành thời hạn lại hình phạt bổ sung; miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân cho người chấp hành xong hình phạt tù có đủ điều kiện theo quy định pháp luật; ưu tiên lựa chọn người chấp hành xong hình phạt tù tham gia sách việc làm công; áp dụng biện pháp hỗ trợ, can thiệp, bảo vệ người chấp hành xong hình phạt tù trẻ em trở tái hòa nhập cộng đồng; thực sách người chấp hành xong hình phạt tù thuộc đối tượng bảo trợ xã hội
Điều 23 Trách nhiệm Công an cấp tỉnh
1 Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù
2 Xây dựng kế hoạch, đạo, hướng dẫn Công an cấp huyện thực công tác tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù, tạo điều kiện cho họ thực quyền nghĩa vụ công dân khác theo quy định pháp luật
3 Chủ trì, phối hợp với ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù khắc phục khó khăn, ổn định sống
(12)Điều 24 Trách nhiệm Công an cấp huyện
1 Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù cư trú địa phương
2 Phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Công an cấp xã thực công tác quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hịa nhập cộng đồng
3 Phối hợp với quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội vận động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hỗ trợ vốn vay, giới thiệu việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù
4 Chỉ đạo Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện lập hồ sơ đề nghị quan có thẩm quyền xét rút ngắn thời gian thử thách; miễn chấp hành thời hạn cịn lại hình phạt bổ sung; miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân cho người chấp hành xong hình phạt tù có đủ điều kiện theo quy định pháp luật; định kỳ có yêu cầu, tổng hợp số liệu, tình hình, đánh giá kết cơng tác tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hịa nhập cộng đồng; báo cáo Công an cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp
Điều 25 Trách nhiệm Công an cấp xã
1 Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù cư trú địa phương
2 Chủ động nắm tình hình, điều kiện, hồn cảnh tâm tư, nguyện vọng đáng người chấp hành xong hình phạt tù để tư vấn, hướng dẫn họ thực kế hoạch tái hòa nhập cộng đồng thân tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tạo điều kiện giúp đỡ họ giải khó khăn, ổn định sống
3 Lập hồ sơ quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành xong hình phạt tù; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tổ chức, đoàn thể xã hội tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phân công tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù
(13)5 Quan tâm giúp đỡ, bảo đảm an ninh, trật tự, tạo điều kiện thuận lợi cho sở, tổ chức, cá nhân tham gia giáo dục, hướng nghiệp, dạy nghề tiếp nhận, giúp đỡ tạo việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù
6 Kịp thời xem xét, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã áp dụng biện pháp hỗ trợ, can thiệp, bảo vệ người chấp hành xong hình phạt tù trẻ em; biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn xử lý người chấp hành xong hình phạt tù tái phạm, vi phạm pháp luật, vi phạm nghĩa vụ theo quy định pháp luật
7 Theo định kỳ có yêu cầu, tổng hợp, báo cáo tình hình, kết đề xuất, kiến nghị vấn đề liên quan đến công tác quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng
Điều 26 Cơ quan, tổ chức, cá nhân, gia đình tham gia giáo dục, giúp đỡ ngƣời chấp hành xong hình phạt tù
1 Chủ động nắm tình hình hoạt động, tâm tư nguyện vọng, thuận lợi, khó khăn người chấp hành xong hình phạt tù để phối hợp với quyền địa phương quan, tổ chức có liên quan thống biện pháp giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù thực kế hoạch tái hòa nhập cộng đồng thân; tìm kiếm việc làm, ổn định sống
2 Động viên, nhắc nhở người chấp hành xong hình phạt tù chấp hành sách, pháp luật Nhà nước, quy định quyền địa phương; thực cam kết, nghĩa vụ người chấp hành xong hình phạt tù, tích cực lao động, học tập tham gia hoạt động xã hội; kịp thời phát hiện, phản ánh với quan Công an, Ủy ban nhân dân cấp xã quan chức địa phương biểu hiện, hành vi vi phạm người chấp hành xong hình phạt tù để có biện pháp quản lý, giáo dục phù hợp
Chƣơng V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 27 Hiệu lực thi hành
1 Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng năm 2020
2 Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2011 Chính phủ quy định biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành
Điều 28 Hƣớng dẫn thi hành
(14)