Đang tải... (xem toàn văn)
5. Các địa phương không hạch toán các khoản thu phí, lệ phí đã chuyển sang giá dịch vụ theo quy định của Luật Phí và lệ phí vào ngân sách nhà nước. Khẩn trương thực hiện việc khoán chi p[r]
(1)BỘ TÀI CHÍNH
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 88/2019/TT-BTC Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2019
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2020 Căn Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015;
Căn Nghị số 86/2019/QH14 ngày 12 tháng 11 năm 2019 Quốc hội khoá XIV dự toán ngân sách nhà nước năm 2020;
Căn Nghị số 87/2019/QH14 ngày 14 tháng 11 năm 2019 Quốc hội khóa XIV về phân bổ ngân sách trung ương năm 2020;
Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 07 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính;
Căn Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước;
Thực Quyết định số 1704/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2019 Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2020;
Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ ngân sách nhà nước;
Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định tổ chức thực dự toán ngân sách nhà nước năm 2020
Chương I PHÂN CẤP NGUỒN THU, NHIỆM VỤ CHI VÀ PHÂN BỔ, GIAO DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2020
Điều Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước
1 Thực chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương theo quy định Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ
(2)ương bổ sung tăng thêm 2% so với mức bổ sung cân đối ngân sách năm 2019 Quốc hội định; bổ sung cho ngân sách địa phương để thực tiền lương sở 1,49 triệu đồng/tháng Thủ tướng Chính phủ giao cho địa phương Quyết định số 1704/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2019
3 Việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách cấp quyền địa phương, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu cấp ngân sách địa phương thực theo nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định năm ngân sách thời kỳ ổn định Đối với năm 2020, khả cân đối ngân sách cấp trên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định tăng thêm số bổ sung cân đối ngân sách cho ngân sách cấp so với năm 2019 Trường hợp đặc biệt có phát sinh nguồn thu từ dự án vào hoạt động làm ngân sách địa phương tăng thu lớn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định theo quy định khoản Điều Luật ngân sách nhà nước
Đồng thời, ngân sách cấp tỉnh bổ sung cân đối ngân sách cho ngân sách cấp để thực cải cách tiền lương theo nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định Ủy ban nhân dân cấp
4 Thực phân chia, sử dụng số khoản thu đặc thù sau:
a) Thu thuế bảo vệ môi trường sản phẩm xăng, dầu: Năm 2020 tiếp tục ổn định tỷ lệ (%) thuế bảo vệ môi trường sản phẩm xăng, dầu năm 2017 - năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách 2017 - 2020 Theo đó: 37,2% số thu thuế bảo vệ môi trường sản phẩm xăng, dầu khoản thu phân chia ngân sách trung ương ngân sách địa phương; 62,8% số thu thuế bảo vệ môi trường điều tiết 100% số thu ngân sách trung ương Cơ quan thuế phối hợp với Kho bạc Nhà nước hướng dẫn người nộp thuế kê khai, nộp thuế mục lục ngân sách nhà nước phân cấp ngân sách số thu thuế bảo vệ môi trường xăng, dầu;
b) Tiếp tục thực điều tiết ngân sách trung ương 100% số thu thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng sản phẩm xăng, dầu Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn;
c) Tiếp tục thực điều tiết tiền thu cấp quyền khai thác tài nguyên nước quy định Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phân cấp quy định Nghị định số
67/2019/NĐ-CP ngày 31 tháng 07 năm 2019 Chính phủ quy định phương pháp tính, mức
thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (đối với giấy phép quan trung ương cấp, thực phân chia 70% số thu cho ngân sách trung ương, 30% số thu cho ngân sách địa phương; giấy phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp, thực phân chia 100% số thu cho ngân sách địa phương);
(3)đoạn 2016-2020 Tập đồn dầu khí Việt Nam, nhiệm vụ quốc phịng cấp có thẩm quyền phê duyệt Bộ Quốc phòng theo Nghị số 87/2019/QH14 ngày 14 tháng 11 năm 2019 phân bổ ngân sách trung ương năm 2020
đ) Tiếp tục thực điều tiết 100% ngân sách trung ương số thu từ xử phạt vi phạm hành quan quản lý thị trường;
e) Nguồn thu phí sử dụng đường thu qua đầu phương tiện tơ, phí bảo đảm hàng hải (sau trừ chi phí tổ chức thu) tiếp tục nộp ngân sách trung ương sử dụng để tu, bảo trì đường đảm bảo an tồn hàng hải Riêng nguồn thu sử dụng phí bảo đảm hàng hải luồng Soài Rạp thực theo văn số 9634/VPCP-KTTH ngày tháng 11 năm 2016 văn số 8436/VPCP-KTTH ngày 10 tháng 08 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ;
Tiếp tục thực phân chia ngân sách trung ương ngân sách địa phương nguồn thu phí sử dụng đường thu qua đầu phương tiện ô tô theo tỷ lệ tương ứng 65% 35% để chi cho quản lý, bảo trì đường theo Nghị số 73/2018/QH14 ngày 14 tháng 11 năm 2018 Quốc hội phân bổ ngân sách trung ương năm 2019;
g) Tiếp tục thực chế cân đối nguồn thu tiền sử dụng đất dự toán ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội Các địa phương bố trí nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất (sau hồn trả kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng) địa bàn xã cho ngân sách cấp xã để thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn theo quy định Quyết định số 1760/QĐ-TTg ngày 10 tháng 11 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ;
h) Tiếp tục thực chế cân đối nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết dự toán ngân sách địa phương sử dụng toàn nguồn thu cho chi đầu tư phát triển, tỉnh miền Bắc, miền Trung Tây Nguyên bố trí tối thiểu 60%, tỉnh Đơng Nam Bộ vùng đồng sơng Cửu Long bố trí tối thiểu 50% số thu dự toán từ hoạt động xổ số kiến thiết Hội đồng nhân cấp tỉnh định để đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề lĩnh vực y tế Các địa phương bố trí tối thiểu 10% dự tốn thu để bổ sung vốn cho nhiệm vụ thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Sau bố trí vốn đảm bảo hồn thành dự án đầu tư thuộc lĩnh vực cấp có thẩm quyền phê duyệt, bố trí cho cơng trình ứng phó với biến đổi khí hậu dự án quan trọng khác thuộc đối tượng đầu tư ngân sách địa phương
Trong tổ chức thực hiện, phát sinh tăng thu so với dự toán, địa phương chủ động phân bổ chi đầu tư thực nhiệm vụ quan trọng, ưu tiên chi lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, nơng nghiệp, nơng thơn, ứng phó với biến đổi khí hậu
Điều Giao dự toán thu ngân sách nhà nước
(4)thành phố trực thuộc trung ương giao nhiệm vụ thu nghiệp theo quy định pháp luật cho đơn vị trực thuộc (nếu có)
2 Việc giao dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2020 phải sở rà sốt, phân tích, đánh giá đầy đủ nguồn thu phát sinh kết thực thu ngân sách năm 2019; sách, pháp luật thu ngân sách; dự báo mức tăng trưởng kinh tế ngành, lĩnh vực, tình hình sản xuất - kinh doanh người nộp thuế địa bàn; tăng cường công tác tra, kiểm tra thuế, chống thất thu thuế; ngăn chặn hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, chuyển giá, trốn thuế; tích cực đôn đốc thu hồi nợ thuế áp dụng biện pháp cưỡng chế thuế theo quy định, hạn chế nợ phát sinh, thu hồi kịp thời số tiền thuế, tiền phạt khoản phải thu theo kiến nghị quan kiểm toán, kết luận quan tra quan bảo vệ pháp luật
3 Trong phạm vi số thu phí, số phí nộp ngân sách giao, bộ, quan trung ương chủ động quản lý, sử dụng cho nội dung theo quy định Khoản 2, Khoản 3, Khoản Khoản Điều Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 08 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phí lệ phí; đồng thời quy định Thông tư hướng dẫn Bộ Tài quản lý thu, nộp, sử dụng phí thực tế sử dụng nguồn thu phí để lại theo quy định, bộ, quan trung ương lập, tổng hợp dự toán chi từ nguồn thu phí để lại quan, đơn vị trực thuộc gửi Bộ Tài kiểm tra với phương án phân bổ ngân sách theo quy định để xem xét, định theo thẩm quyền
Điều Phân bổ giao dự toán chi ngân sách nhà nước
1 Phân bổ giao dự toán chi đầu tư phát triển:
a) Căn tổng mức vốn cấu vốn Thủ tướng Chính phủ giao, bộ, quan trung ương địa phương phân bổ chi tiết mức vốn kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2020, danh mục, mức vốn bố trí chương trình, dự án cho quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp trước ngày 31 tháng 12 năm 2019, gửi phương án phân bổ chi tiết Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để tổng hợp báo cáo Chính phủ Việc phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước phải tuân thủ quy định Luật ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13 tháng 06 năm 2019 văn hướng dẫn;
(5)Trường hợp bộ, quan trung ương giao dự toán thu, chi đầu tư xây dựng từ nguồn thu bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thực theo quy định Luật Quản lý tài sản công Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật Quản lý tài sản công;
c) Ngồi việc thực phân bổ, bố trí vốn giao dự toán chi đầu tư phát triển trên, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần ý số nội dung sau:
- Căn dự toán chi đầu tư phát triển Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài giao, địa phương bố trí dành nguồn tương ứng số bội thu ngân sách cấp tỉnh (nếu có) để trả nợ gốc khoản vay ngân sách địa phương đến hạn phải trả năm 2020 (kể nợ vay từ ngân hàng phát triển Việt Nam có) dành thêm nguồn để trả nợ lãi khoản vay đến hạn năm 2020 (nếu dự tốn chi trả nợ lãi giao cịn thiếu); phần cịn lại phân bổ vốn cho cơng trình, dự án, bố trí, cân đối đủ vốn cho dự án, chương trình ngân sách trung ương hỗ trợ phần để thực mục tiêu theo quy định - Các khoản địa phương vay lại từ nguồn Chính phủ vay nước ngồi tính tổng mức dự tốn chi đầu tư phát triển ngân sách địa phương năm 2020 Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Tài giao tổng số, danh mục chương trình, dự án vay Căn tổng mức vay vốn nước giao dự kiến khả giải ngân theo thỏa thuận vay vốn ký kết, địa phương phân bổ giao dự tốn cho chương trình, dự án, đồng thời thực giải ngân phạm vi dự toán giao Trường hợp dự án giao kế hoạch vốn giải ngân thấp dự toán giao, địa phương phép phân bổ vốn vay cho dự án vay phát sinh đủ điều kiện theo quy định pháp luật chưa có danh mục dự án cấp có thẩm quyền giao đầu năm phải đảm bảo tổng số vốn vay nước ngồi tất chương trình, dự án khơng vượt q tổng mức dự tốn vay giao; đồng thời số vốn vay chương trình, dự án khơng vượt q tổng mức dự tốn vay cấp có thẩm quyền phê duyệt đầu tư
Trong trình tổ chức thực hiện, vào tiến độ giải ngân khả vay, địa phương phép tăng giảm nguồn vốn vay nước nguồn vốn vay nước cho địa phương vay lại phải đảm bảo không vượt tổng mức dự toán vay giao (trừ địa phương có số dư nợ vay vượt hạn mức vay theo quy định Luật ngân sách nhà nước)
- Việc phân bổ, giao vốn thực dự án đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương (nếu có) đảm bảo phù hợp với tiến độ thực dự án, khả vay giới hạn mức vay giao - Bố trí từ nguồn vốn đầu tư phát triển ngân sách địa phương cho dự án đầu tư tái tạo rừng từ nguồn thu thuế tài nguyên gỗ rừng tự nhiên phát sinh hàng năm theo quy định pháp luật
(6)- Bố trí dự tốn chi bồi thường giải phóng mặt tương ứng với số tiền nhà đầu tư tự nguyện ứng trước để bồi thường, giải phóng mặt theo phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt
2 Phân bổ giao dự toán chi thường xuyên:
a) Các bộ, quan trung ương địa phương phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên cho đơn vị sử dụng ngân sách phải đảm bảo khớp dự tốn Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Tài hướng dẫn, Hội đồng nhân dân định, Ủy ban nhân dân giao tổng mức chi tiết theo lĩnh vực chi; phân bổ dự toán chi phải bảo đảm thời gian theo quy định, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách quan nhà nước có thẩm quyền quy định, đảm bảo bố trí đủ kinh phí thực sách, chế độ ban hành, nhiệm vụ quan trọng theo quy định pháp luật, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền định Kinh phí đánh giá quy hoạch tiếp tục bố trí dự tốn kinh phí thường xun theo quy định Luật Quy hoạch Đồng thời, bộ, quan trung ương địa phương sử dụng nguồn vốn kinh phí thường xuyên (vốn nghiệp kinh tế) cân đối kế hoạch hàng năm theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước để thực việc lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chun ngành điều chỉnh quy hoạch theo quy định khoản Điều Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16 tháng 08 năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nghị số 69/NQ-CP ngày 13 tháng 09 năm 2019 Chính phủ phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2019
Đồng thời, việc phân bổ giao dự toán chi thường xuyên phù hợp với tiến độ lộ trình thực tinh giản biên chế, xếp tổ chức máy, xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, nâng cao mức độ tự chủ đơn vị nghiệp công lập, điều chỉnh giá phí, theo quy định Đảng Nhà nước (như: Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả, Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập, Nghị định Chính phủ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, Nghị số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12 tháng 03 năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021, Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, Nghị số 89/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2019 Chính phủ phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2019, )
Ngoài nội dung nêu trên, bộ, quan trung ương địa phương thực nội dung sau:
(7)vi phạm hành an toàn thực phẩm tương ứng với số thu tiền xử phạt vi phạm hành an tồn thực phẩm hưởng theo phân cấp ngân sách nhà nước hành
- Bố trí kinh phí thực hiện: Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; cơng tác hịa giải sở theo quy định Luật Hòa giải sở triển khai thực Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020; Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021”
- Bố trí kinh phí thực mục tiêu, nhiệm vụ bình đẳng giới theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn
- Đối với nghiệp giáo dục - đào tạo dạy nghề: Phân bổ, giao dự toán chi ngân sách cho quan, đơn vị trực thuộc, quyền cấp khơng thấp mức dự tốn Thủ tướng Chính phủ giao
- Đối với nghiệp khoa học cơng nghệ: Phân bổ, giao dự tốn chi ngân sách cho quan, đơn vị trực thuộc, quyền cấp khơng thấp mức dự tốn Thủ tướng Chính phủ giao, ưu tiên bố trí kinh phí cho nhiệm vụ kết thúc năm 2020, nhiệm vụ chuyển tiếp, đảm bảo phù hợp với tiến độ, khả giải ngân kinh phí, phần kinh phí cịn lại phân bổ cho nhiệm vụ năm 2020 Việc phân bổ chi cho hoạt động khoa học công nghệ ngân sách địa phương thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước, Luật Khoa học Công nghệ văn hướng dẫn
- Đối với nghiệp bảo vệ môi trường: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự tốn Bộ Tài hướng dẫn, chế độ sách, khối lượng nhiệm vụ trình Hội đồng nhân dân cấp định cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Sau đảm bảo nhiệm vụ chi nghiệp theo quy định, quy định khoản Điều Nghị số 86/2019/QH14 ngày 12 tháng 11 năm 2019 Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc sử dụng nguồn kinh phí nghiệp bảo vệ mơi trường cho nhiệm vụ có tính chất đầu tư đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế địa phương;
b) Căn dự toán chi ngân sách giao năm 2020, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: - Bố trí ngân sách triển khai hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ theo Thông báo số 70/TB-VPCP ngày 21 tháng 02 năm 2019 Văn phịng Chính phủ
- Bố trí ngân sách thực cơng tác trợ giúp người cao tuổi, người khuyết tật Đảm bảo bố trí ngân sách để thực hoạt động, chương trình, đề án thực quyền trẻ em cấp có thẩm quyền phê duyệt
(8)- Ngân sách trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương tương ứng 70% số thu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn giao thơng phân ngân sách trung ương hưởng phát sinh địa bàn địa phương sở số thu năm 2018 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định sử dụng nguồn kinh phí ngân sách trung ương hỗ trợ, nguồn ngân sách địa phương để thực nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông, ưu tiên cho lực lượng công an, tra giao thông vận tải xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông phù hợp với tình hình thực tế địa phương
- Ngân sách trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương tương ứng 35% số thu phí sử dụng đường thu qua đầu phương tiện ô tô Các địa phương chủ động sử dụng kinh phí bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương từ nguồn thu phí này, nguồn ngân sách địa phương nguồn tài hợp pháp khác để thực quản lý, bảo trì đường thuộc trách nhiệm địa phương theo phân cấp
- Chủ động sử dụng nguồn ngân sách địa phương nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ (nếu có) thực sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số huyện, xã nghèo, thôn, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020 hỗ trợ vụ việc tham gia tố tụng có tính chất phức tạp theo quy định Quyết định số 32/2016/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ; thực Dự án hồn thiện, đại hóa hồ sơ, đồ, địa giới hành xây dựng sở liệu địa giới hành theo Quyết định số 874/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ
- Bố trí kinh phí để thực sách, chế độ Trung ương ban hành đến thời điểm giao dự toán ngân sách năm 2020 Căn Nghị Quốc hội, Quyết định Thủ tướng Chính phủ dự toán ngân sách nhà nước năm 2020: địa phương có nguồn cải cách tiền lương dự kiến hết năm 2020 dư (sau dành nguồn để thực cải cách tiền lương năm 2020 theo chế độ quy định), thực phân bổ, giao kinh phí chi thực sách an sinh xã hội trung ương ban hành từ nguồn này, nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương (nếu có), nguồn ngân sách địa phương phải đảm bảo theo quy định Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 28 tháng 04 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ ngun tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực sách an sinh xã hội trung ương ban hành giai đoạn 2017 - 2020 Kết thúc năm 2020, địa phương có trách nhiệm tổng hợp báo cáo kết thực sách an sinh xã hội trung ương ban hành chi tiết kết sách, chế độ an sinh xã hội Căn kết thực địa phương, Bộ Tài tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét xử lý kinh phí thực sách an sinh xã hội trung ương ban hành trình điều hành ngân sách năm 2020
(9)- Bố trí nguồn ngân sách địa phương để thực kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 1563/QĐ-TTg ngày tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ; phân bổ kinh phí thực Luật Cơng nghệ thơng tin, Chính phủ điện tử theo Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 Chính phủ; Bố trí nguồn ngân sách địa phương với huy động nguồn lực hợp pháp khác nhằm triển khai Nghị số 17/NQ-CP ngày 07 tháng 03 năm 2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025; kinh phí quản lý đất đai, hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định; kinh phí rà soát, đo đạc, cắm mốc, lập đồ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2014 Chính phủ xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; kinh phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24 tháng năm 2011, Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày tháng năm 2013 Quyết định số 191/QĐ-TTg ngày 08 tháng 02 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ
- Bố trí kinh phí đảm bảo tổ chức đại hội Đảng cấp địa phương tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng theo Quy định số 3989-QĐ/VPTW ngày 16 tháng 08 năm 2019 Văn phòng Trung ương Đảng
- Bố trí nguồn ngân sách địa phương để chi trả chế độ giáo viên mầm non Bộ Nội vụ giao bổ sung biên chế theo hướng dẫn văn số 9028-CV/VPTW ngày 11 tháng 03 năm 2019 Văn phòng Ban Chấp hành Trung ương Đảng
- Bố trí nguồn ngân sách địa phương để chi trả tiền thưởng kèm theo huy hiệu Đảng (trong có huy hiệu 45 năm tuổi Đảng)
3 Phân bổ, giao dự toán chi dự trữ quốc gia:
Căn định Thủ tướng Chính phủ việc giao kế hoạch dự toán ngân sách nhà nước dự trữ quốc gia, Bộ trưởng Bộ Tài phân bổ giao dự toán chi mua hàng dự trữ quốc gia cho bộ, quan trung ương quản lý hàng dự trữ quốc gia, đảm bảo khớp với dự tốn Thủ tướng Chính phủ giao Trên sở đó, Thủ trưởng bộ, quan trung ương quản lý hàng dự trữ quốc gia phân bổ, giao kế hoạch dự toán ngân sách nhà nước dự trữ quốc gia cho đơn vị dự trữ quốc gia trực thuộc, đảm bảo phạm vi dự toán giao chi tiết theo danh mục mặt hàng phê duyệt; đồng thời gửi Bộ Tài (Tổng Cục Dự trữ Nhà nước) để kiểm tra, theo dõi Chậm 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn phân bổ Thủ trưởng Bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia, Bộ Tài (Tổng cục Dự trữ Nhà nước) có trách nhiệm kiểm tra yêu cầu Thủ trưởng bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia điều chỉnh lại trường hợp phân bổ không danh mục, không tổng mức, khơng sách, chế độ hành pháp luật quy định không chi tiết theo nội dung chi dự trữ quốc gia giao
4 Phân bổ, giao dự tốn chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu:
(10)số 73/NQ-CP ngày 26 tháng năm 2016 Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu giai đoạn 2016 - 2020, Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia sở dự toán chi thực 02 chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu số nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao; bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
a) Thực phân bổ, giao dự tốn cho đơn vị trực thuộc, quyền cấp đảm bảo mục tiêu, quy định pháp luật chương trình, dự án nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao;
b) Căn vào tình hình thực tế, định việc tổ chức thực chương trình hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương đảm bảo vốn đối ứng từ ngân sách địa phương theo quy định; đồng thời huy động hợp lý nguồn lực hợp pháp khác theo quy định pháp luật để thực 02 chương trình mục tiêu quốc gia chương trình mục tiêu;
c) Ngồi quy định điểm a, b khoản này, bộ, quan trung ương địa phương thực phân bổ giao dự tốn chương trình mục tiêu quốc gia chi tiết theo nội dung, dự án thành phần thực chương trình mục tiêu quốc gia cho đơn vị trực thuộc phù hợp với nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ chương trình, dự án theo quy định hành Đồng thời, bố trí dự tốn chi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn nhằm thực tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 theo định Thủ tướng Chính phủ
5 Phân bổ giao dự toán chi từ nguồn vốn vay, viện trợ nước ngoài:
a) Các bộ, quan trung ương phân bổ chi tiết cho đơn vị sử dụng, chi tiết theo chương trình, dự án (Tên dự án, nhà tài trợ, loại nguồn vốn vay/vốn viện trợ, chế tài chính, chi thường xuyên/chi đầu tư) đảm bảo khớp tổng mức dự toán lĩnh vực chi Thủ tướng Chính phủ giao;
b) Các địa phương phân bổ chi tiết cho đơn vị sử dụng, chi tiết theo chương trình, dự án (Tên dự án, nhà tài trợ, loại nguồn vốn vay/ vốn viện trợ, chế tài chính, chi thường xuyên/chi đầu tư) đảm bảo khớp tổng mức dự toán chi Thủ tướng Chính phủ giao
6 Vay trả nợ gốc khoản vay ngân sách địa phương cấp tỉnh:
(11)b) Bố trí từ nguồn bội thu; tăng thu, tiết kiệm chi; kết dư ngân sách để trả nợ đầy đủ, hạn khoản nợ gốc đến hạn
Đối với địa phương có bố trí từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi; kết dư ngân sách để trả nợ gốc, thực tế khơng có nguồn khơng bố trí đủ phải bố trí giảm nguồn vốn đầu tư phát triển cân đối ngân sách địa phương (tăng mức bội thu) để trả nợ gốc đầy đủ, hạn; c) Đối với địa phương có dự tốn vay để trả nợ gốc: Để bảo đảm chủ động nguồn trả nợ gốc đầy đủ, hạn, phân bổ vốn chi đầu tư phát triển, địa phương phải chủ động dành nguồn để bố trí chi trả nợ gốc đến hạn bù lại nguồn cho chi đầu tư phát triển thực tế thực khoản vay theo kế hoạch; giải ngân toán số vốn đầu tư sau thực khoản vay Trường hợp không vay theo kế hoạch vay phần theo kế hoạch, phải bố trí giảm nguồn vốn đầu tư phát triển cân đối ngân sách địa phương (tăng mức bội thu tương ứng) để trả nợ gốc đầy đủ, hạn
7 Bố trí dự phịng ngân sách cấp quyền địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước để chủ động sử dụng cho nội dung chi quy định khoản Điều 10 Luật ngân sách nhà nước
8 Trong trình định phân bổ dự tốn thu, chi ngân sách, trường hợp Hội đồng nhân dân định dự tốn thu ngân sách cấp hưởng cao mức cấp giao, dự tốn chi bố trí tăng thêm tương ứng (không kể tăng chi từ nguồn thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết), sau dành 70% số tăng thu thực cải cách tiền lương theo quy định, phần lại cần ưu tiên bổ sung dự phòng ngân sách địa phương để chủ động trình điều hành ngân sách, nguồn cịn lại khả thực đạt dự tốn thu phân bổ để chi cho đầu tư nhiệm vụ, chế độ, sách an sinh xã hội cấp có thẩm quyền định theo chế độ quy định
9 Các bộ, quan trung ương địa phương giao kế hoạch vốn đầu tư chi tiết cho dự án theo mã dự án đầu tư ngành kinh tế (loại, khoản) theo Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 324/2016/TT-BTC ngày 21 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài quy định hệ thống mục lục ngân sách
Đơn vị dự toán cấp I lập phương án phân bổ chi thường xuyên, chi chương trình mục tiêu quốc gia, chi chương trình mục tiêu giao cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc, chi tiết đến Loại, Khoản mã dự án Chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu theo Thơng tư số 324/2016/TT-BTC ngày 21 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài quy định hệ thống mục lục ngân sách
(12)11 Đối với đơn vị nghiệp công lập giao thực chế tự chủ theo quy định Nghị định, Nghị Chính phủ, Quyết định Thủ tướng Chính phủ, việc phân bổ giao dự tốn thu, chi ngân sách nhà nước vào nhiệm vụ giao năm 2020, phân loại mức độ tự chủ tài đơn vị nghiệp, dự tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động thường xuyên năm đầu thời kỳ ổn định cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư, tự bảo đảm chi thường xuyên, tự bảo đảm phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công nhà nước bảo đảm chi thường xuyên); dự toán chi tiết theo phần: phần dự toán chi ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, phần dự tốn chi nhiệm vụ khơng thường xun
Đối với đơn vị nghiệp công lập chưa quan có thẩm quyền giao tự chủ tài phân bổ giao dự toán chi vào phần dự tốn chi nhiệm vụ khơng thường xun
Đối với số sở giáo dục đại học công lập cấp có thẩm quyền định tiếp tục cho thực chế thí điểm đổi chế hoạt động quy định Nghị số 77/NQ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2014 Chính phủ thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm toàn diện theo quy định định cấp có thẩm quyền
12 Ngồi nội dung phân bổ, giao dự tốn hướng dẫn Thông tư này, bộ, quan trung ương địa phương phải thực quy định liên quan khác Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước
Điều Thực chế tạo nguồn để thực chế độ tiền lương, trợ cấp trong năm 2020
1 Các bộ, quan trung ương địa phương tiếp tục thực chế tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định gắn với xếp lại tổ chức máy, tinh giản biên chế, nâng cao mức độ tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập, phấn đấu tăng nguồn thu theo quy định để dành nguồn điều chỉnh mức lương sở lên mức 1,6 triệu đồng/tháng từ ngày 01 tháng 07 năm 2020
2 Các bộ, quan trung ương phân bổ giao dự toán cho đơn vị trực thuộc; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phân bổ giao dự toán ngân sách cho ngân sách cấp phải xác định dành tiết kiệm 10% chi thường xuyên năm 2020 (trừ khoản tiền lương, phụ cấp theo lương, khoản có tính chất lương khoản chi cho người theo chế độ) theo quy định để tạo nguồn cải cách tiền lương, đảm bảo không thấp mức Bộ Tài giao
Ủy ban nhân dân cấp phân bổ giao dự toán cho đơn vị trực thuộc không bao gồm 10% tiết kiệm chi thường xuyên nêu khoản (không kể đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi đầu tư chi thường xuyên; đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên theo quy định) để thực cải cách tiền lương năm 2020
(13)a) 70% tăng thu ngân sách địa phương năm 2019 thực so với dự tốn (khơng kể thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết; không kể tăng thu khoản sau: thu tiền thuê đất lần nhà đầu tư ứng trước để bồi thường, giải phóng mặt thu từ xử lý tài sản công quan, tổ chức, đơn vị quan có thẩm quyền định sử dụng để chi đầu tư theo quy định; thu tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa; phí tham quan khu di tích, di sản giới; phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình dịch vụ, tiện ích cơng cộng khu vực cửa khẩu; phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản; thu từ quỹ đất cơng ích, thu hoa lợi, công sản xã thu tiền cho thuê, cho thuê mua, bán nhà thuộc sở hữu nhà nước) Thủ tướng Chính phủ giao;
b) 50% tăng thu ngân sách địa phương (không kể thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết) dự toán năm 2018 so với dự toán năm 2017 Thủ tướng Chính phủ giao;
c) 50% tăng thu ngân sách địa phương (không kể thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết) dự toán năm 2019 so với dự tốn năm 2018 Thủ tướng Chính phủ giao;
d) 50% tăng thu ngân sách địa phương (không kể thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết; tiền thuê đất lần nhà đầu tư ứng trước để bồi thường, giải phóng mặt thu từ xử lý tài sản công quan, tổ chức, đơn vị quan có thẩm quyền định sử dụng để chi đầu tư theo quy định; thu tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa; phí tham quan khu di tích, di sản giới; phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình dịch vụ, tiện ích cơng cộng khu vực cửa khẩu; phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản; thu từ quỹ đất cơng ích, thu hoa lợi, công sản xã thu tiền cho thuê, cho thuê mua, bán nhà thuộc sở hữu nhà nước) dự toán năm 2020 so với dự toán năm 2019 Thủ tướng Chính phủ giao;
đ) 50% kinh phí ngân sách địa phương giảm chi hỗ trợ hoạt động thường xuyên lĩnh vực hành hỗ trợ đơn vị nghiệp công lập
e) Nguồn thực cải cách tiền lương năm 2019 chưa sử dụng hết chuyển sang;
g) 10% tiết kiệm chi thường xuyên (trừ khoản tiền lương, phụ cấp theo lương, khoản có tính chất lương khoản chi cho người theo chế độ) dự tốn năm 2017 cấp có thẩm quyền giao;
h) 10% tiết kiệm chi thường xuyên (trừ khoản tiền lương, phụ cấp theo lương, khoản có tính chất lương khoản chi cho người theo chế độ) tăng thêm năm 2020 so với năm 2017 theo Quyết định giao dự toán năm 2020 Bộ trưởng Bộ Tài chính;
i) Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2020 Riêng số thu từ việc cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phòng dịch vụ y tế khác sở y tế công lập sử dụng tối thiểu 35% Phạm vi trích số thu để lại thực theo hướng dẫn Bộ Tài nhu cầu nguồn thực cải cách tiền lương năm 2020
(14)Sau cân đối nguồn để thực cải cách tiền lương nêu khoản Điều này, địa phương chủ động sử dụng nguồn cải cách tiền lương dư để thực sách, chế độ an sinh xã hội trung ương ban hành Ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương phần nhu cầu kinh phí cịn thiếu theo quy định
Các địa phương có điều tiết ngân sách trung ương, trường hợp xác định bảo đảm nguồn kinh phí cải cách tiền lương thực sách an sinh xã hội cho lộ trình đến năm 2025, khơng đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc sử dụng nguồn làm lương dư để đầu tư dự án đầu tư phát triển theo quy định pháp luật
Điều Thời gian phân bổ, giao dự toán nhập dự toán vào hệ thống Tabmis
1 Căn dự toán thu, chi ngân sách cấp có thẩm quyền giao, bộ, quan trung ương định phân bổ, giao dự toán ngân sách đến đơn vị sử dụng ngân sách; Ủy ban nhân dân cấp trình Hội đồng nhân dân cấp định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán chi ngân sách địa phương, định phân bổ dự toán ngân sách cấp đảm bảo thời gian giao dự tốn thu, chi ngân sách năm 2020 đến đơn vị sử dụng ngân sách theo quy trình, yêu cầu thời hạn quy định Điều 49 Điều 50 Luật ngân sách nhà nước; tổ chức việc công khai dự toán ngân sách theo quy định Luật ngân sách nhà nước, văn hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước hướng dẫn Điều 12 Thông tư
2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo kết phân bổ, giao dự toán ngân sách địa phương Bộ Tài chậm 05 ngày làm việc sau Hội đồng nhân dân cấp định dự toán ngân sách; báo cáo dư nợ vốn huy động đến 31 tháng 12 năm 2019 phương án vay, trả nợ năm 2020 ngân sách địa phương Bộ Tài trước ngày 31 tháng 01 năm 2020; báo cáo thu, chi số dư Quỹ dự trữ tài theo quy định riêng Bộ Tài
3 Căn dự toán thu, chi ngân sách năm 2020 Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân giao, đơn vị dự toán cấp I ngân sách trung ương cấp ngân sách địa phương thực phân bổ giao dự toán thu, chi ngân sách cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc, gửi quan tài cấp, đồng thời gửi Kho bạc nhà nước nơi giao dịch để thực theo quy định Điều 49, Điều 50 Luật ngân sách nhà nước, Điều 31 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật ngân sách nhà nước Điều 13 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP Chính phủ
Trường hợp đơn vị dự toán cấp I không thống với yêu cầu quan tài đơn vị dự tốn cấp I báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định Khoản Điều 13 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài
(15)sách nhà nước văn hướng dẫn Luật tình hình thực tế địa phương thực hai phương án sau:
a) Sau Ủy ban nhân dân giao dự toán ngân sách, đơn vị dự toán cấp I địa phương, chức năng, nhiệm vụ đơn vị trực thuộc dự kiến nhiệm vụ giao cho đơn vị để thực giao dự toán ngân sách cho đơn vị trực thuộc; đồng thời, định giao dự toán ghi rõ nội dung dự kiến phát sinh chưa có chủ trương Ủy ban nhân dân cho phép thực thực cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ Trong trình tổ chức thực phát sinh trường hợp có đơn vị thừa, đơn vị thiếu kinh phí, đơn vị dự tốn cấp I thực việc điều chỉnh dự toán đơn vị trực thuộc theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn;
b) Cơ quan tài báo cáo Ủy ban nhân dân cấp chưa giao cho đơn vị dự toán cấp I nhiệm vụ chưa xác định rõ đơn vị thực dự toán đầu năm đơn vị dự toán cấp I nội dung dự kiến phát sinh chưa có chủ trương Ủy ban nhân dân cho phép thực Khi phát sinh nhiệm vụ cấp có thẩm quyền định, quan tài báo cáo Ủy ban nhân dân cấp để ban hành định giao bổ sung dự toán cho đơn vị dự toán cấp I
4 Việc nhập dự toán vào hệ thống Tabmis thực theo quy định văn Bộ Tài hướng dẫn quy trình thủ tục nhập dự tốn vào hệ thống Tabmis
Chương II TỔ CHỨC QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Điều Tổ chức quản lý thu ngân sách nhà nước
1 Thực theo quy định Điều 55 Luật ngân sách nhà nước Đồng thời, lưu ý triển khai số nội dung sau:
a) Tổ chức triển khai thực có hiệu quy định pháp luật thuế có hiệu lực thi hành; b) Thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2020 theo Nghị Chính phủ Tiếp tục triển khai thực số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025 theo Nghị số 17/NQ-CP ngày 07 tháng 03 năm 2019 Nghị số 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết với cải cách hành chính, khai, nộp, hồn thuế điện tử nhiệm vụ, giải pháp nâng cao lực cạnh tranh, cải thiện môi trường kinh doanh
(16)số 94/2019/QH14 ngày 26 tháng 11 năm 2019 Quốc hội khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp người nộp thuế khơng cịn khả nộp ngân sách nhà nước, đảm bảo công khai minh bạch, đối tượng, thẩm quyền hồ sơ, thủ tục theo quy định
3 Cơ quan Thuế, Hải quan tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật thuế, việc khai báo tên hàng, mã hàng, thuế suất, trị giá, số lượng, để phát kịp thời trường hợp kê khai không đúng, không đủ, gian lận thuế Tăng cường công tác tra, kiểm tra, chống thất thu thuế, chống chuyển giá, trốn thuế; giảm tỷ lệ nợ thuế; mở rộng triển khai hóa đơn điện tử Tăng cường quản lý thu, mở rộng sở thuế, cải cách, đại hóa ngành thuế Đấu tranh phịng chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, trốn thuế, chuyển giá, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời khoản thuế, phí, lệ phí thu khác vào ngân sách nhà nước
Quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng theo quy định pháp luật, điều hành hoàn thuế giá trị gia tăng phạm vi dự toán cấp có thẩm quyền giao năm 2020; đồng thời tạo điều kiện cho người nộp thuế; thực kiểm tra trước sau hoàn thuế theo quy định pháp luật mức độ rủi ro; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm hành vi gian lận, lợi dụng sách hồn thuế, chiếm đoạt tiền từ ngân sách nhà nước
Thực rà soát dự án hết thời gian ưu đãi miễn, giảm thuế; giấy phép cấp quyền khai thác khoáng sản để triển khai thu đúng, thu đủ kịp thời khoản thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản Rà soát, xác định cụ thể đối tượng nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn, dự án hết thời gian hưởng ưu đãi theo quy định Luật đất đai năm 2013, quan tài ngun mơi trường hồn chỉnh hồ sơ đất đai, chuyển cho quan thuế để xác định nghĩa vụ tài đơn đốc, thu nộp đầy đủ, kịp thời khoản thu từ đất đai vào ngân sách nhà nước
Các bộ, quan trung ương, địa phương triển khai đầy đủ, kịp thời Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn quy định chi tiết thi hành Luật; Thực nghiêm túc Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày tháng 11 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng tài sản cơng Tổ chức việc rà sốt, kiểm tra, đôn đốc thực phương án xếp lại, xử lý nhà, đất cấp có thẩm quyền phê duyệt; thực xếp lại, xử lý xe tơ, máy móc, thiết bị bảo đảm theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Thực nghiêm quy định đấu giá thực bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản công, giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật đất đai
(17)6 Trong trình điều hành ngân sách, trường hợp phát sinh việc nhà đầu tư tự nguyện ứng trước tiền bồi thường, giải phóng mặt theo phương án quan có thẩm quyền phê duyệt dự toán cấp có thẩm quyền định chưa bố trí nhiệm vụ chi bồi thường, giải phóng mặt tương ứng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định điểm c khoản Điều 52 Luật Ngân sách nhà nước trình Thường trực Hội đồng nhân dân cấp định điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương báo cáo Hội đồng nhân dân kỳ họp gần để làm sở hạch toán thu, chi ngân sách nhà nước
Điều Tổ chức điều hành dự toán chi ngân sách nhà nước
Các bộ, quan trung ương, địa phương đơn vị sử dụng ngân sách thực chi ngân sách phạm vi dự toán ngân sách giao; quan tài chính, Kho bạc nhà nước tổ chức điều hành ngân sách phạm vi dự toán duyệt, thực kiểm soát chi chặt chẽ bảo đảm theo mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định Trong lưu ý:
1 Đối với nguồn vốn vay ODA vay ưu đãi:
a) Đối với vốn cấp phát từ ngân sách trung ương: Trường hợp năm phát sinh khoản vay mới, có nhu cầu giải ngân vượt dự toán giao, bộ, quan trung ương địa phương báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư (đối với chi đầu tư phát triển) Bộ Tài (đối với chi thường xun) để tổng hợp trình Chính phủ báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, định;
b) Đối với vốn Chính phủ vay cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vay lại, thực giải ngân phạm vi dự toán tổng mức vay bội chi ngân sách địa phương Quốc hội định
2 Đối với nguồn vốn viện trợ khơng hồn lại:
a) Căn dự tốn Thủ tướng Chính phủ giao, bộ, quan trung ương địa phương giao chi tiết theo danh mục mức vốn cụ thể cho chương trình, dự án tổng mức giao theo định tiếp nhận văn kiện viện trợ ký kết;
(18)3 Chỉ đạo quan, đơn vị có liên quan phối hợp với quan tài chủ động bố trí vốn từ đầu năm cho dự án, cơng trình quan trọng theo chế độ quy định, dự án xây dựng tu bổ cơng trình đê điều, thủy lợi, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, khắc phục hậu lũ lụt, dự án di dân khỏi vùng sạt lở nguy hiểm dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia cấp có thẩm quyền định
4 Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến độ thực dự án, công trình; dự án, cơng trình thực không tiến độ phải kịp thời định báo cáo quan có thẩm quyền định điều chỉnh để chuyển vốn cho dự án có tiến độ triển khai nhanh, có khả hồn thành năm 2020 chưa bố trí đủ vốn
5 Dự toán chi thường xuyên, chi dự trữ quốc gia năm 2020 Bộ Tài giao cho bộ, quan trung ương, thông báo rõ khoản chi ngoại tệ Đối với kinh phí tương đương từ 500.000 USD/năm trở lên đảm bảo chi ngoại tệ theo dự toán giao phù hợp với tiến độ thực nhiệm vụ Quá trình thực Kho bạc Nhà nước kiểm soát theo dự toán chi nội tệ giao cho đơn vị Trường hợp biến động tăng tỷ giá, dẫn đến dự toán chi nội tệ hết dự toán chi ngoại tệ cịn, bộ, quan trung ương có văn đề nghị Bộ Tài xem xét xử lý bổ sung dự tốn chi nội tệ tương ứng phần chênh lệch Đối với số kinh phí tương đương nhỏ 500.000 USD/năm, bộ, quan trung ương rút dự toán ngoại tệ theo tỷ giá hạch toán thời điểm giao dịch, khơng vượt q dự tốn giao nội tệ
6 Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhu cầu chi nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, dịch bệnh diện rộng với mức độ nghiêm trọng, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh dự toán mà sau xếp lại ngân sách, sử dụng hết dự phòng ngân sách mà chưa đủ nguồn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định sử dụng Quỹ dự trữ tài cấp tỉnh để đáp ứng nhu cầu chi theo quy định điểm b khoản Điều 11 Luật ngân sách nhà nước
7 Đối với số thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết nguồn thu khác gắn với nhiệm vụ chi cụ thể, điều hành địa phương cần dự toán giao tiến độ thực thu thực tế, trường hợp dự kiến giảm thu so với dự toán, đồng thời ngân sách địa phương bù đắp từ khoản tăng thu khác phải chủ động rà soát, cắt giảm giãn tiến độ thực cơng trình, dự án bố trí từ nguồn thu
8 Chỉ đạo quan, đơn vị liên quan phối hợp với quan tài thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực chế độ, sách đơn vị, ngân sách cấp dưới; quản lý chặt chẽ khoản chi ngân sách nhà nước theo dự toán giao, giải ngân vốn phạm vi kế hoạch, vay nợ hạn mức giao; hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán, trường hợp ứng thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước
(19)Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành chính, mở rộng ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bảo đảm xây dựng hành quốc gia đại, kết nối thông suốt, đôi với tăng cường giám sát quản lý chi ngân sách nhà nước Chủ động xếp chi thường xuyên, ưu tiên nhiệm vụ quan trọng nhiệm vụ tăng thêm năm 2020, bảo đảm nguồn lực thực sách an sinh xã hội điều chỉnh tiền lương, khơng để xảy tình trạng nợ lương cán bộ, công chức, viên chức, khoản chi cho người sách đảm bảo xã hội theo chế độ Trường hợp phát cấp, đơn vị sử dụng ngân sách tổ chức thực toán, chi trả khơng sách, chế độ, liên quan đến mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, cần có biện pháp xử lý kịp thời để đảm bảo sách, chế độ thực có hiệu
Căn kết thực sách an sinh xã hội trung ương ban hành, địa phương tổng hợp tồn nhu cầu kinh phí tăng thêm để thực sách (bao gồm hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi theo Luật Thủy lợi) bố trí nguồn thực sau: a) Nhu cầu kinh phí tăng thêm, ngân sách trung ương phải bổ sung năm 2020, gồm:
- Đối với sách an sinh xã hội quy định cụ thể tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành (trong có sách chăn ni nơng hộ theo Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg ngày 04 tháng 09 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn Thơng tư số 205/2015/TT-BTC ngày 23 tháng 12 năm 2015 Bộ Tài chính): Tổng hợp nhu cầu kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm, nhu cầu kinh phí tăng thêm, xác định rõ phần ngân sách trung ương phải bổ sung cho ngân sách địa phương phần kinh phí tăng thêm theo tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương sách
- Đối với sách an sinh xã hội lại: Tổng hợp nhu cầu kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm, nhu cầu kinh phí tăng thêm, xác định rõ phần ngân sách trung ương phải bổ sung cho ngân sách địa phương phần kinh phí tăng thêm theo tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương quy định khoản Điều Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 28 tháng 04 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực sách an sinh xã hội giai đoạn 2017-2020;
b) Trường hợp địa phương có nguồn cải cách tiền lương cịn dư (sau đảm bảo thực cải cách tiền lương năm) thực giảm trừ tương ứng phần kinh phí ngân sách trung ương phải hỗ trợ nêu điểm a khoản này;
c) Ngân sách trung ương bổ sung phần chênh lệch thiếu cho địa phương sau cân đối nguồn thực sách an sinh xã hội theo quy định điểm a, b khoản
(20)vị nghiệp công lập, kết luận số 17-KL/TW ngày 11 tháng 09 năm 2017 Bộ Chính trị tình hình thực biên chế, tinh giản biên chế tổ chức hệ thống trị năm 2015-2016, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2017-2021 Đối với địa phương, sử dụng phần kinh phí ngân sách nhà nước giảm chi thực Nghị theo hướng:
a) 50% bổ sung vào nguồn cải cách tiền lương để thực chi trả tiền lương tăng thêm tăng mức lương sở lĩnh vực hành lĩnh vực có đơn vị nghiệp;
b) 50% cịn lại thực chi trả sách an sinh xã hội địa phương ban hành tăng chi cho nhiệm vụ tăng cường sở vật chất lĩnh vực tương ứng Việc định chi cho nội dung địa phương định theo thẩm quyền quy định Luật ngân sách nhà nước
Kết thúc năm, chậm trước ngày 31 tháng năm 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Bộ Tài kết thực phần giảm chi ngân sách nhà nước chi tiết theo phụ lục số 01, 02, 03, 04, 05 06 đính kèm Thơng tư
10 Các địa phương tiếp tục sử dụng nguồn kinh phí thực Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn để chi trả thay phần ngân sách trung ương hỗ trợ thực sách an sinh xã hội thuộc lĩnh vực đảm bảo xã hội, phần lại (nếu có) tổng hợp nguồn để chi trả thay phần ngân sách trung ương hỗ trợ thực sách an sinh xã hội khác địa bàn theo hướng dẫn Bộ Tài văn số 8292/BTC-NSNN ngày 12 tháng năm 2018
11 Ngân sách nhà nước khơng hỗ trợ kinh phí hoạt động cho quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách Trường hợp ngân sách nhà nước hỗ trợ vốn điều lệ theo quy định pháp luật phải phù hợp với khả ngân sách nhà nước thực đáp ứng đủ điều kiện: thành lập hoạt động theo quy định pháp luật; có khả tài độc lập; có nguồn thu, nhiệm vụ chi khơng trùng với nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước
12 Việc lập dự toán, sử dụng tốn chi phí đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định Điều Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 05 năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ tài hoạt động đấu giá tài sản
13 Báo cáo tình hình thực dự tốn ngân sách nhà nước theo quy định Điều Thực cấp phát, toán kinh phí
1 Đối với đơn vị sử dụng ngân sách:
(21)a) Các khoản chi toán cá nhân (lương, phụ cấp lương, trợ cấp xã hội, ) đảm bảo toán chi trả tháng cho đối tượng hưởng lương, trợ cấp từ ngân sách nhà nước Các bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạo tổ chức thực việc chi trả lương qua tài khoản cho đối tượng hưởng lương; Kho bạc Nhà nước phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước tổ chức cung ứng dịch vụ toán triển khai thực việc trả lương qua tài khoản cho đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo Chỉ thị số 20/2007/CT-TTg ngày 24 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 2545/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển tốn khơng dùng tiền mặt Việt Nam giai đoạn 2016-2020;
b) Trích nộp khoản đóng góp (Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn) kịp thời cho quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật;
c) Những khoản chi có tính chất thời vụ phát sinh vào số thời điểm đầu tư xây dựng bản, mua sắm, sửa chữa khoản chi có tính chất khơng thường xun khác: thực tốn theo tiến độ, khối lượng thực khoản chi có hợp đồng thực tốn theo chế độ quy định khoản chi khơng có hợp đồng; đảm bảo việc chi ngân sách nhà nước phạm vi dự toán ngân sách cấp có thẩm quyền giao
2 Các bộ, quan trung ương địa phương thực rút dự toán Kho bạc Nhà nước nhiệm vụ chi theo quy định Điều 18 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài
3 Các bộ, quan trung ương địa phương thực cấp hình thức lệnh chi tiền nhiệm vụ chi theo quy định Điều 19 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài Đối với quan Đảng, lĩnh vực an ninh quốc phịng, việc cấp phát hình thức lệnh chi tiền thực theo văn riêng
4 Trường hợp ngân sách địa phương ứng trước dự tốn bổ sung có mục tiêu vốn đầu tư từ ngân sách trung ương, cần phải thu hồi dự tốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương năm 2020, Bộ Tài thơng báo cho Kho bạc Nhà nước trừ số ứng trước vào dự toán đầu năm giao cho địa phương; phần dự tốn cịn lại thực rút dự toán theo quy định khoản bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương, số ứng trước cho ngân sách địa phương thu hồi sau:
a) Đối với số ứng trước theo hình thức lệnh chi tiền việc thu hồi số ứng trước thực hình thức lệnh chi tiền từ ngân sách trung ương;
b) Đối với số ứng trước theo hình thức rút dự tốn Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch thực điều chỉnh hạch toán từ ứng trước sang thực chi ngân sách trung ương thực thu ngân sách địa phương cấp bổ sung từ ngân sách trung ương
(22)6 Đối với số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương:
a) Mức rút dự toán mẫu biểu rút dự tốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực theo quy định Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài chính;
b) Trường hợp bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương phát sinh trình tổ chức thực dự tốn ngân sách (bao gồm việc ứng trước bổ sung có mục tiêu vốn đầu tư từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương) thực sau: - Thời gian phân bổ giao dự toán bổ sung phải hoàn thành chậm 10 ngày làm việc (kể từ ngày nhận định giao bổ sung dự toán) theo quy định tiết b khoản Điều 50 Luật ngân sách nhà nước
- Vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương phát sinh trình tổ chức thực dự toán ngân sách để thực nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh nhiệm vụ đột xuất, cấp bách khác: vào định cấp có thẩm quyền, Bộ Tài có văn thơng báo bổ sung ngồi dự tốn cho ngân sách địa phương Căn vào văn thông báo Bộ Tài chính, Sở Tài thực rút dự toán Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch
- Đối với khoản ứng trước bổ sung có mục tiêu vốn đầu tư từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương: Căn định cấp có thẩm quyền, Bộ Tài có văn thơng báo, Sở Tài thực rút dự tốn ứng trước Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch Sở Tài lập giấy rút dự tốn ứng trước dự toán năm sau theo quy định
- Đối với khoản ngân sách trung ương ứng trước cho ngân sách địa phương, rút dự toán khoản ứng trước thực hạch toán tạm thu, tạm chi thực thu hồi theo quy định (hạch toán điều chỉnh sang thực thu, thực chi trường hợp chuyển thành số bổ sung cho ngân sách địa phương giảm tạm thu ngân sách địa phương, giảm tạm chi ngân sách trung ương trường hợp phải hoàn trả cho ngân sách trung ương);
c) Trường hợp số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương dư hết nhiệm vụ chi theo quy định pháp luật, địa phương kịp thời hoàn trả ngân sách trung ương theo quy định điểm đ Khoản Điều Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước Thời hạn hoàn trả phạm vi 30 ngày kể từ địa phương xác định kinh phí cịn dư hết nhiệm vụ chi theo quy định pháp luật Đối với số bổ sung từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp địa phương:
(23)b) Mức rút số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp (bao gồm bổ sung có mục tiêu ngồi dự tốn giao đầu năm): Được thực theo quy định khoản Điều 18 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài chính;
c) Hạch toán khoản bổ sung từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp địa phương thực quy định khoản bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương Việc rà soát, đối chiếu số liệu rút dự toán chi bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu ngân sách cấp cho ngân sách cấp thực theo quy định khoản Điều 18 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài
Định kỳ hàng quý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Bộ Tài tình hình thực kinh phí ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu để thực sách theo phụ lục số 07 đính kèm Thơng tư Trường hợp địa phương không thực chế độ báo cáo báo cáo không đầy đủ theo quy định, Bộ Tài tạm dừng cấp kinh phí bổ sung cho địa phương địa phương có báo cáo đầy đủ
9 Về chi trả nợ ngân sách nhà nước thực theo quy định Điều 21 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài
Điều Thực điều chỉnh dự toán đơn vị sử dụng ngân sách
1 Trường hợp đơn vị dự tốn cấp I cấp có thẩm quyền giao bổ sung dự toán để thực nhiệm vụ phát sinh, chậm 10 ngày làm việc (kể từ ngày nhận định giao bổ sung dự toán), đơn vị dự tốn cấp I phải hồn thành việc phân bổ giao dự toán theo quy định Điều 49, Điều 50 Luật ngân sách nhà nước
2 Trường hợp có u cầu điều chỉnh dự tốn đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc mà không làm thay đổi tổng mức chi tiết theo lĩnh vực chi giao, đơn vị dự toán cấp I có trách nhiệm xem xét cần thiết, điều chỉnh, kiểm tra số dư dự toán đơn vị sử dụng ngân sách có liên quan, định điều chỉnh dự toán, đồng thời gửi quan tài cấp để kiểm tra theo quy định thực điều chỉnh dự toán hệ thống Tabmis, đồng gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch làm kiểm soát chi, toán Trường hợp quan tài kiểm tra, khơng thống với việc điều chỉnh đơn vị dự toán cấp I kiểm tra khơng cịn đủ số dư dự tốn để điều chỉnh, thơng báo cho đơn vị dự toán cấp I để điều chỉnh lại
(24)đơn vị gửi quan tài đề nghị điều chỉnh dự toán chậm trước ngày 30 tháng 10 năm hành
4 Trường hợp điều chỉnh dự toán quan Việt Nam nước thực theo hướng dẫn Bộ Tài quy định chế độ quản lý tài chính, tài sản quan Việt Nam nước ngồi
5 Thời gian điều chỉnh dự tốn giao cho đơn vị sử dụng ngân sách hoàn thành trước ngày 15 tháng 11 năm hành, đồng thời gửi quan tài cấp để kiểm tra điều chỉnh hệ thống tabmis theo quy định
6 Việc điều chỉnh dự toán chi đầu tư phát triển thực theo quy định Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 Nghị định Chính phủ hướng dẫn thực Luật Đầu tư công Điều 10 Thực chuyển nguồn sang năm sau
Các bộ, quan trung ương, địa phương rà soát, quản lý chặt chẽ khoản chi chuyển nguồn sang năm sau, chuyển nguồn theo quy định khoản Điều 64 Luật ngân sách nhà nước, Điều 43 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ điều hành dự toán ngân sách nhà nước năm 2020
Điều 11 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phịng, chống tham nhũng
Ngoài việc thực tiết kiệm triệt để khoản chi thường xuyên theo quy định khoản Điều Thông tư này, bộ, quan trung ương, địa phương tổ chức đạo thực đầy đủ quy định Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí Đồng thời xử lý kịp thời, đầy đủ sai phạm phát qua công tác kiểm tra, tra, kiểm toán; làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân thực chế độ trách nhiệm thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách quản lý điều hành ngân sách để xảy thất thốt, lãng phí, sử dụng ngân sách sai chế độ, sách
Điều 12 Thực công khai ngân sách nhà nước
1 Các cấp ngân sách thực công khai ngân sách nhà nước theo quy định Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài hướng dẫn thực công khai ngân sách nhà nước cấp ngân sách
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài kiểm tra việc thiết lập vận hành chuyên mục “Công khai ngân sách” Cổng/Trang Thông tin điện tử theo quy định công văn số 9505/BTC-NSNN ngày 17 tháng 07 năm 2017 Bộ Tài chính; đồng thời thực đăng tải nội dung công khai đầy đủ, kịp thời theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016
(25)chính hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài đơn vị dự toán ngân sách tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 09 năm 2018 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 06 năm 2017 Bộ Tài
3 Các quan, đơn vị giao quản lý quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân thực cơng khai theo hướng dẫn Thông tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11 tháng 03 năm 2005 Bộ Tài việc cơng khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân
4 Các quan, đơn vị, tổ chức giao quản lý, sử dụng tài sản công thực công khai theo quy định Mục Chương XIV Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Điều 9, Điều 10, Điều 11 Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định số 151/2017/NĐ-CP Chính phủ
5 Đối với khoản hỗ trợ trực tiếp nhà nước cá nhân, dân cư việc công khai thực theo quy định Thông tư số 54/2006/TT-BTC ngày 19 tháng năm 2006 Bộ Tài hướng dẫn quy chế cơng khai hỗ trợ trực tiếp ngân sách nhà nước cá nhân dân cư
6 Đẩy mạnh việc đăng tải công khai phương tiện thông tin đại chúng trường hợp trốn thuế, gian lận thuế, chây ỳ không nộp thuế thời hạn theo quy định Luật Quản lý thuế
Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13 Điều khoản thi hành
1 Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 áp dụng năm ngân sách 2020
2 Trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung thay văn áp dụng theo văn
3 Các bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định Thông tư để đạo quan, đơn vị trực thuộc quyền địa phương cấp tổ chức thực Các quy định trước trái với quy định Thơng tư thực theo hướng dẫn Thông tư Trong q trình tổ chức thực hiện, có vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Tài để phối hợp giải quyết./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Đảng Ban Đảng;
(26)- Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Cơ quan Trung ương đoàn thể;
- Sở Tài chính, Cục Thuế, Kho bạc nhà nước, Cục Hải quan tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Công báo;
- Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ NSNN
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
UBND tỉnh, thành phố……… Phụ lục số 01
BÁO CÁO VỀ NHU CẦU NSNN BỐ TRÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 108/2014/NĐ-CP VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 113/2018/NĐ-CP CỦA
CHÍNH PHỦ
KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Thông tư số 88/BTC-NSNN ngày 24/12/2019 Bộ Tài chính)
Tổng số (1+2)
1 Khối hành chính, Đảng, đồn thể, xã,
phường Trong đó
2 Khối đơn vị nghiệp
công lập Chi tiết: (*)
Biên chế cấp có thẩm quyền giao Biên chế có mặt Biên chế tinh giản Kinh phí NSNN bố trí thực hiện TGBC Biên chế cấp có thẩm quyền giao Biên chế có mặt Biên chế tinh giản Kinh phí NSNN
Quản lý nhà nước Khối Đảng Đoàn thể Khối xã, phường Biên chế cấp có thẩm quyền giao Biên chế có mặt Biên chế tinh giản Kinh phí NSNN Lĩnh vực giáo dục -Đào tạo
Lĩnh vực y tế Lĩnh vực khoa học công nghệ
Lĩnh vực …
Biên chế cấp có thẩm quyền giao Biên chế có mặt Biên chế tinh giản Kinh phí NSNN Biên chế cấp có thẩm quyền giao Biên chế có mặt Biên chế tinh giản Kinh phí NSNN Biên chế cấp có thẩm quyền giao Biên chế có mặt Biên chế tinh giản Kinh phí NSNN Biên chế cấp có thẩm quyền giao Biên chế có mặt Biên chế tinh giản Kinh phí NSNN Số đối tượng tinh giản Kinh phí NSNN Số đối tượng tinh giản Kinh phí NSNN Số đối tượng tinh giản Kinh phí NSNN Số đối tượng tinh giản Kinh phí NSNN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
Ghi chú: (*) Các lĩnh vực theo quy định Nghị số 19-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương, gồm: (1) giáo dục - đào tạo; (2) giáo dục nghề nghiệp; (3) y tế; (4) khoa học và cơng nghệ; (5) văn hóa, thể dục, thể thao; (6) thông tin truyền thông; (7) nghiệp kinh tế, nghiệp khác; (8) việc hợp sở đào tạo lý luận trị Đảng với các cơ sở đào tạo quản lý hành địa phương
(27)UBND tỉnh, thành phố………… Phụ lục số 02
SỐ LIỆU GIẢM CHI NSNN DO THỰC HIỆN SẮP XẾP BỘ MÁY VÀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ KHỐI HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 39-NQ/TW,
18-NQ/TW CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Thông tư số 88/BTC-NSNN ngày 24/12/2019 Bộ Tài chính)
Tổng kinh phí giảm
1 Khối hành chính, Quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể
Kết quả sử dụng phần NSNN giảm chi
Gồm:
Số lượng đơn vị tăng, giảm
so với năm trước
Giảm chi NSNN xếp ĐVHC so
với năm trước
Số lượng biên chế tăng, giảm
so với năm trước
Giảm chi NSNN giảm biên chế so với năm trước
Bổ sung vào nguồn
CCTL để thực chi trả tiền lương
tăng thêm tăng
mức lương
sở
Bổ sung vào nguồn chi trả sách ASXH
địa phương ban hành
Tăng chi cho nhiệm vụ
tăng cường sở vật chất tương ứng
1=3+5 2 3 4 5 6=7+8+9 7 8 9
Ghi chú: (Cột 3) Kinh phí thực tế địa phương giảm chi NSNN xếp đơn vị hành chính. (Cột 5) Gồm: (i) Giảm chi tiền lương (số lượng biên chế giảm x với hệ số lương ngạch bậc, phụ cấp x thời gian thực tế tinh giản); (ii) giảm chi hoạt động (số lượng biên chế giảm x với định mức hoạt động/biên chế x thời gian thực tế tinh giản)
(28)SỐ LIỆU VỀ THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH, TĂNG NGUỒN THU SỰ NGHIỆP, GIẢM CHI NSNN DO THỰC HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ NÂNG MỨC
ĐỘ TỰ CHỦ CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 39-NQ/TW, 19-NQ/TW CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Thông tư số 88/BTC-NSNN ngày 24/12/2019 Bộ Tài chính)
STTsự nghiệp cơng lậpLoại hình đơn vị
Giảm chi tinh giản biên chế nâng mức
độ tự chủ
Trong theo lĩnh vực (*):
Kết sử dụng phần NSNN giảm
chi (triệu đồng)
Gồm:
1 Lĩnh vực Giáo
dục đào tạo 2 Lĩnh vực Giáodục nghề nghiệp 3 Lĩnh vực Y tế 4 Lĩnh vực
Bổ sung vào nguồn CCTL để thực chi trả tiền lương tăng thêm tăng mức lương sở Bổ sung vào nguồn chi trả sách ASXH địa phương ban hành Tăng chi cho nhiệm vụ tăng cường sở vật chất tương ứng Số đơn vị thay đổi cơ chế loại hình tự chủ Số biên chế giảm so với năm trước Giảm Chi NSNN cấp so với năm trước (triệu đồng) Số đơn vị thay đổi cơ chế loại hình tự chủ Số biên chế giảm so với năm trước Giảm Chi NSNN cấp so với năm trước (triệu đồng) Số đơn vị thay đổi cơ chế loại hình tự chủ Số biên chế giảm so với năm trước Giảm Chi NSNN cấp so với năm trước (triệu đồng) Số đơn vị thay đổi cơ chế loại hình tự chủ Số biên chế giảm so với năm trước Giảm Chi NSNN cấp so với năm trước (triệu đồng) Số đơn vị thay đổi cơ chế loại hình tự chủ Số biên chế giảm so với năm trước Giảm Chi NSNN cấp so với năm trước (triệu đồng)
A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16=17+18+19 17 18 19
1
Đơn vị tự bảo đảm toàn chi hoạt động thường xuyên
và chi đầu tư
2 Đơn vị tự bảo đảmtoàn chi hoạt động thường xuyên
3 Đơn vị tự bảo đảmmột phần chi hoạt động thường xuyên
4
Đơn vị nghiệp NSNN bảo đảm toàn chi hoạt động thường xuyên
Ghi chú: Số giảm chi NSNN cấp so với năm trước = Kinh phí NSNN cấp năm hành trừ đi (-) Kinh phí NSNN cấp năm trước -Kinh phí tăng lương sở (nếu có)
(29)(8) việc hợp sở đào tạo lý luận trị Đảng với sở đào tạo quản lý hành địa phương
- Báo cáo tất đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý (cấp tỉnh cấp huyện)
UBND tỉnh, thành phố………… Phụ lục số 04
SỐ LIỆU GIẢM CHI NSNN DO THỰC HIỆN SẮP XẾP BỘ MÁY CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 19-NQ/TW CỦA BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG
KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Thông tư số 88/BTC-NSNN ngày 24/12/2019 Bộ Tài chính)
STT
Lĩnh vực sự nghiệp cơng lập
(*)
Giảm chi thay đổi xếp bộ máy
Trong đó:
Kết sử dụng phần NSNN giảm
chi (triệu đồng)
Gồm:
Số đơn vị sáp
nhập Số đơn vị giảithể
Số đơn vị chuyển đổi hoạt
động theo mơ hình doanh nghiệp Bổ sung vào nguồn CCTL để thực chi trả tiền lương tăng thêm tăng mức lương sở Bổ sung vào nguồn chi trả sách ASXH địa phương ban hành Tăng chi cho nhiệm vụ tăng cường sở vật chất tương ứng Tổng số đơn vị thay đổi sắp xếp bộ
máy
Số biên chế giảm so với năm
trước Giảm Chi NSNN so với năm trước (triệu đồng) Số đơn vị Số biên chế giảm so với năm trước Giảm Chi NSNN cấp so với năm trước (triệu đồng) Số đơn vị Số biên chế giảm Giảm Chi NSNN so với năm trước (triệu đồng) Số đơn vị Số biên chế giảm Giảm Chi NSNN so với năm trước (triệu đồng)
A B 1=4+7+10 2=5+8+11 3=6+9+12 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13=14+15+16 14 15 16
1 dục đào tạoLĩnh vực giáo
(30)3 Lĩnh vực y tế
4
Lĩnh vực thông tin, truyền thơng
và báo chí
5
Lĩnh vực nghiệp văn hóa,
thể thao DL
6
Lĩnh vực nghiệp kinh tế
sự nghiệp khác
7 học công nghệLĩnh vực khoa
8
Việc hợp sở đào tạo
về lý luận trị Đảng với sở đào tạo quản lý hành
chính địa phương
Ghi chú: (1) Đối với ĐVSNCL sáp nhập: Số giảm chi NSNN = kinh phí NSNN cấp cho ĐVSNCL sau sáp nhập trừ (-) kinh phí NSNN cấp cho ĐVSNCL trước sáp nhập (2) Đối với ĐVSNCL chuyển đổi hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp: Số giảm chi NSNN = kinh phí NSNN cấp cho ĐVSNCL trước chuyển đổi mơ hình trừ (-) kinh phí NSNN cấp cho công ty sau chuyển đổi
(3) Đối với ĐVSNCL giải thể: Số giảm chi NSNN = số kinh phí NSNN cấp trước giải thể (*) Các lĩnh vực theo quy định Nghị số 19-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương, gồm: (1) giáo dục - đào tạo; (2) giáo dục nghề nghiệp; (3) y tế; (4) khoa học công nghệ; (5) văn hố, thể dục, thể thao; (6) thơng tin truyền thông; (7) nghiệp kinh tế, nghiệp khác; (8) việc hợp sở đào tạo lý luận trị Đảng với sở đào tạo quản lý hành địa phương
- Báo cáo tất đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý (cấp tỉnh cấp huyện)
UBND tỉnh, thành phố………… Phụ lục số 05
BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ SỬ DỤNG BIÊN CHẾ VÀ KINH PHÍ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI
(31)(Ban hành kèm theo Thơng tư số 88/BTC-NSNN ngày 24/12/2019 Bộ Tài chính)
Đơn vị: Triệu đồng
Tình hình giao tự chủ cho các đơn vị Biên chế (ngư ời) Kinh phí Kết quả về thu nhập tăng thêm Đượ c giao Có mặt CL (biên chế được giao-bc có mặt) Tổn g kinh phí QL HC năm 2018 Kinh phí tự chủ Kinh phí khơn g tự chủ Số đv TK KP trên tổng số đơn vị tự chủ Chi kinh phí tiết kiệm Số đơn vị có hệ số thu nhập Cấp tỉnh, TP Cấp quận , huyệ n Cơ quan cấp tỉnh Cơ quan cấp huyệ
n quanCơ cấp xã Tổn g số Chi thu nhập tăng thêm Chi khen thưở ng, phúc lợi, trợ cấp khó khăn Quỹ Dự phịn g ổn định thu nhập Khô ng chi TNT T Dưới 0,1 lần Từ 0,1 đến dưới 0,2 lần Từ 0,2 đến dưới 0,3 lần Từ 0,3 đến dưới 0,4 lần Từ 0,4 lần trở lên Mức TNT T bình quân / thán g Mức TNT T cao nhất Mức TNT T thấp nhất Mức TNT T bình quân / thán g Mức TNT T cao nhất Mức TNT T thấp nhất Kinh phí được giao Kinh phí thực hiện Số KP tiết kiệm % tiết kiệm so với KP được Số lượng sở, ban, ngàn h cấp tỉnh Số đơn vị giao tự chủ Số đơn vị đã XD Quy chế chi tiêu nội bộ Số lượng cơ quan chuyê n môn cấp huyệ n Số đơn vị được giao thực hiện tự chủ Số đơn vị đã XD Quy chế chi tiêu nội bộ Số lượng xã Số xã được giao thực hiện tự chủ Số đơn vị đã XD Quy chế chi tiêu nội bộ
1 10 11 10-1112 = 13 = 14 +
18 14 15 16 =
14-15 16/1417 = 18 19 20 = 21+22
+23 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
UBND tỉnh, thành phố………… Phụ lục số 06
BÁO CÁO TỔNG HỢP VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TỰ CHỦ CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Thông tư số 88/BTC-NSNN ngày 24/12/2019 Bộ Tài chính)
STTLĩnh vực Tổng số Tron g Số lượn Nguồ n tài
(32)sự nghiệ p (*)
đơn vị nghiệ p công lập
g lao động (triệu đồng ) vốn (triệu đồng ) phí chi trả Thu nhập tăng thêm (triệu đồng ) Quỹ (triệu đồng ) Số lượn g ĐVS N giao tự chủ theo NĐ 43 Tổng số ngườ i lao động
Tron g số biên chế giao Tổng quỹ lươn g ngạc h bậc, chức vụ (triệu đồng ) Tổng cộngTổngsố
Nguồ n thu nghiệ p Nguồ n NSN N cấp chi hoạt động nghiệ p Tổng số Vốn tín dụng ưu đãi nhà nước Vốn vay tổ chức tín dụng Huy động vốn viên chức đơn vị Vốn liên kết với đơn vị khác Tổng cộng Quỹ phát triển nghiệ p Quỹ dự phòn g ổn định thu nhập Quỹ khen thưở ng, phúc lợi Quỹ khác (nếu có) Nguồ n thu phí, lệ phí
Nguồ n thu dịch vụ nghiệ p khác Tổng số Chi thườ ng xuyê n Chi khôn g thườ ng xuyê n Tổng Tron g đó: Chi lươn g
A B 1a =
6+9 = 7+8
9 = 10+1
10 11 12 13 = 14+1 +16+ 17
14 15 16 17 18 19 = 20+ 21+2 2+23
20 21 22 23
TỔN G SỐ
I Đơn vị tự bảo đảm toàn bộ chi hoạt động thườ ng xuyê n và chi đầu tư Lĩnh vực giáo dục đào tạo Lĩnh vực giáo dục nghề nghiệ p
(33)và báo chí
5 Lĩnh vực nghiệ p văn hóa, thể thao du lịch
6 Lĩnh vực nghiệ p kinh tế nghiệ p khác
7 Lĩnh vực khoa học công nghệ
8 Việc hợp sở đào tạo lý luận trị Đảng với sở đào tạo quản lý hành địa phươ ng
II Đơn vị tự bảo đảm toàn bộ chi hoạt động thườ ng xuyê n
1 Lĩnh vực giáo dục đào tạo
(34)3 Lĩnhvực y tế
4 Lĩnh vực thơng tin, truyề n thơng báo chí
5 Lĩnh vực nghiệ p văn hóa, thể thao du lịch
6 Lĩnh vực nghiệ p kinh tế nghiệ p khác
7 Lĩnh vực khoa học công nghệ
8 Việc hợp sở đạo tạo lý luận trị Đảng với sở đào tạo quản lý hành địa phươ ng
III Đơn vị tự bảo đảm một phần chi hoạt động thườ ng xuyê n
(35)đào tạo
2 Lĩnh vực giáo dục nghề nghiệ p
Lĩnhvực
IV Đơn vị sự nghi ệp do NSN N bảo đảm toàn bộ chi hoạt động thườ ng xuyê n
1 Lĩnh vực giáo dục đào tạo
2 Lĩnh vực giáo dục nghề nghiệ p
… Lĩnhvực
*Lưu ý: (*) Các lĩnh vực theo quy định Nghị số 19-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương, gồm: (1) giáo dục - đào tạo; (2) giáo dục nghề nghiệp; (3) y tế; (4) khoa học công nghệ; (5) văn hố, thể dục, thể thao, (6) thơng tin truyền thông; (7) nghiệp kinh tế, nghiệp khác; (8) việc hợp sở đào tạo lý luận trị Đảng với sở đào tạo quản lý hành địa phương
- Báo cáo tất đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý (cấp tỉnh cấp huyện)
PHỤ LỤC SỐ 07
BÁO CÁO KẾT QUẢ RÚT DỰ TOÁN BỔ SUNG TỪ NSTW CHO NSĐP QUÝ…… NĂM 2020 TỈNH (TP)………
(ĐẾN NGÀY / /2020)
(36)Đơn vị: Triệu đồng
STT Nội dung
DT giao đầu năm (hoặc số thơng báo rút dự tốn)
Số đã rút dự toán tại KBNN quý
Số rút lũy kế tại KBNN
Số chưa rút dự toán
Tỷ lệ số rút/dự toán được giao
Cơng văn của Bộ Tài chính
A B 4=1-2 5=3/1
TỔNG SỐ: (I+II)
I BỔ SUNG CÂN ĐỐI
II BỔ SUNG CÓ MỤC TIÊU: (A+B)
A Bổ sung có mục tiêu (dự tốn giaođầu năm)
- Bổ sung có mục tiêu rút tại KBNN
- Bổ sung có mục tiêu thực hiện
GTGC vốn ngồi nước
-B Bổ sung có mục tiêu (bổ sung trongnăm): (a+b)
a Bổ sung vốn đầu tư
b Bổ sung có mục tiêu nguồnvốn nước
1 Kinh phí thực nhiệm vụ A 2 Kinh phí thực nhiệm vụ B
3 …
………Ngày…… tháng năm ……
GIÁM ĐỐC KHO BẠC NHÀ NƯỚC
(Ký tên, đóng dấu)
Ngày… tháng năm ……
GIÁM ĐỐC SỞ TÀI CHÍNH
