Đang tải... (xem toàn văn)
Các bộ, ngành chịu trách nhiệm về công tác quản lý, kiểm tra, kiểm định hàng hóa là phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất theo chức năng, nhiệm vụ được giao; đồng thời phải chịu tr[r]
(1)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-Số: 35/2019/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2019
QUYẾT ĐỊNH
Quy chế phối hợp liên ngành quản lý hoạt động nhập phế liệu
-Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014; Căn Luật Hải quan ngày 23 tháng năm 2014;
Căn Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 25 tháng 11 năm 2015;
Căn Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;
Căn Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;
Căn Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định Quy chế phối hợp liên ngành quản lý hoạt động nhập phế liệu
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp liên ngành quản lý hoạt động nhập phế liệu
Điều Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 02 năm 2020
Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
(2)- Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTTH (2b)
Nguyễn Xuân Phúc
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-QUY CHẾ
Phối hợp liên ngành quản lý hoạt động nhập phế liệu
(Ban hành kèm theo Quyết định số 35/2019/QĐ-TTg ngày 13 tháng 12 năm 2019 Thủ tướng Chính phủ)
-Chương I QUY ĐỊNH CHUNG
Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
Quy chế quy định nguyên tắc, mục đích, nội dung, phương thức trách nhiệm việc phối hợp Bộ: Tài chính, Tài ngun Mơi trường, Giao thơng vận tải, Cơng an, Quốc phịng, Cơng Thương, Ngoại giao, Khoa học Công nghệ (sau gọi tắt bộ) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân) công tác quản lý nhà nước hoạt động nhập phế liệu từ nước vào Việt Nam
Điều Nguyên tắc phối hợp
(3)2 Hoạt động phối hợp phải dựa sở chức năng, nhiệm vụ quyền hạn bộ, Ủy ban nhân dân; tuân thủ quy định Quy chế theo quy định pháp luật; bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc, giải kịp thời vấn đề phát sinh; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hoạt động nhập phế liệu từ nước vào Việt Nam
3 Khi phát sinh vấn đề cần xử lý thuộc thẩm quyền quan quan chủ trì đơn vị khác phối hợp; phát sinh vụ việc thuộc thẩm quyền nhiều quan quản lý quan thụ lý chủ trì xử lý
Điều Nội dung phối hợp
1 Phối hợp quán triệt, trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu quy định pháp luật, chủ trương, sách liên quan trực tiếp đến công tác quản lý hoạt động nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất thuộc lĩnh vực đơn vị quản lý
2 Phối hợp công tác quản lý nhà nước theo lĩnh vực chuyên môn nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động nhập phế liệu
2 Phối hợp công tác tra, kiểm tra hoạt động nhập phế liệu cần thiết
3 Phối hợp, trao đổi phương thức, thủ đoạn hoạt động tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật, phục vụ công tác xác minh, điều tra xử lý vi phạm hoạt động nhập phế liệu (trừ thông tin, tài liệu không phép cung cấp theo quy định Nhà nước, bộ, ngành chủ quản)
4 Phối hợp cơng tác phịng ngừa, ngăn chặn, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động nhập phế liệu
Điều Phương thức chế phối hợp
1 Tùy nội dung phối hợp, việc phối hợp thực thông qua phương thức cụ thể sau:
a) Gửi công văn, thư điện tử b) Tổ chức họp trao đổi, lấy ý kiến c) Trao đổi qua điện thoại, fax
d) Cập nhật, chia sẻ thơng tin có liên quan đến hoạt động nhập phế liệu lên Hệ thống Cổng thông tin cửa quốc gia, Cổng thông tin điện tử Bộ
đ) Thành lập tổ công tác để xử lý vấn đề có tính liên ngành cấp bách Việc lựa chọn phương thức phối hợp quan, ngành cấp thống nhất, định phù hợp với điều kiện cụ thể địa bàn, cấp đơn vị
Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều Trao đổi, chia sẻ cập nhật thơng tin có liên quan đến hoạt động nhập phế liệu vào lãnh thổ Việt Nam
(4)Thu thập cung cấp thông tin lên Cổng thông tin điện tử ngành Cổng thông tin cửa quốc gia:
a) Thơng tin sách quản lý nhà nước bảo vệ môi trường hoạt động nhập sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất
b) Thơng tin phân tích, đánh giá, dự báo tình hình hoạt động nhập phế liệu vào Việt Nam, rủi ro vi phạm pháp luật nguy gây nguy hại cho môi trường, ảnh hưởng đến sống, sức khỏe cộng đồng dân cư
2 Trách nhiệm Bộ Tài chính: Cung cấp thơng tin lên Cổng thông tin điện tử ngành Cổng thông tin cửa quốc gia quy định, quy trình, thủ tục hải quan việc thực nhập phế liệu từ nước vào Việt Nam
3 Trách nhiệm Bộ Công Thương:
Thu thập cung cấp thông tin lên Cổng thông tin điện tử ngành Cổng thông tin cửa quốc gia:
a) Thơng tin chế, sách quản lý nhà nước hoạt động nhập phế liệu từ nước ngồi Việt Nam
b) Thơng tin việc thực quy định pháp luật xử lý hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại thị trường có liên quan phế liệu nhập
c) Thông tin nghiên cứu thị trường, tổng hợp, phân tích thơng tin sách, pháp luật cơng nghiệp, thương mại, thương nhân ngồi nước liên quan phế liệu nhập
4 Trách nhiệm Bộ Ngoại giao: Kịp thời thông tin lên Cổng thông tin điện tử ngành Cổng thông tin cửa quốc gia có thơng tin thay đổi sách rác thải, phế liệu nước giới
5 Trách nhiệm bộ, Ủy ban nhân dân: Cung cấp thơng tin, văn có liên quan đến công tác quản lý nhà nước hoạt động nhập phế liệu từ nước vào Việt Nam thuộc phạm vi, lĩnh vực, địa bàn đơn vị quản lý
6 Thời hạn trao đổi, cung cấp thông tin a) Thông tin thường xuyên, định kỳ
Các bộ, Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm cung cấp, chia sẻ công khai thông tin, tài liệu mang tính thường xuyên, định kỳ quý lần vào ngày 05 tháng quý qua Cổng thông tin điện tử ngành, Cổng thông tin cửa quốc gia qua hình thức văn bản, thư điện tử với quan, ngành liên quan
b) Thông tin theo yêu cầu
- Trường hợp có yêu cầu trao đổi, cung cấp thơng tin quan u cầu có trách nhiệm cung cấp thời hạn không 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu Trường hợp khơng cung cấp thơng tin bên u cầu phải có văn thơng báo, nêu rõ lý thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu
(5)không cung cấp phải nêu rõ lý phải chịu trách nhiệm lý nêu
Điều Phối hợp ngăn chặn chất thải, phế liệu không đủ điều kiện nhập khẩu
1 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường:
a) Chủ trì tổ chức thực tiếp nhận công khai hồ sơ cấp, cấp lại, thu hồi Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất thông qua Cổng thông tin cửa Quốc gia, bao gồm thông tin quy mô nhà xưởng, công nghệ, công suất xử lý, báo cáo đánh giá tác động môi trường, kết kiểm tra đánh giá, để quan quản lý nhà nước phối hợp giám sát, kiểm tra
b) Công khai Cổng thông tin điện tử ngành gửi thông tin đến Cổng thông tin cửa quốc gia thông tin sau:
- Thông tin tổ chức, cá nhân cấp, cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất
- Thông tin định thu hồi định xử phạt tổ chức, cá nhân bị thu hồi Giấy xác nhận, nêu rõ tên tổ chức, cá nhân bị thu hồi, cứ, lý thu hồi biện pháp khắc phục
c) Phối hợp Bộ Tài hướng dẫn tổ chức, cá nhân nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất thực việc cung cấp thông tin văn xác nhận ký quỹ đến Cổng thông tin cửa quốc gia theo quy định
2 Trách nhiệm Bộ Tài chính:
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn cho hãng tàu, đại lý hãng tàu, doanh nghiệp kinh doanh vận tải, Công ty giao nhận việc khai báo thông tin vận đơn trước hàng đến cảng, sách hải quan hoạt động nhập phế liệu
b) Chỉ đạo quan Hải quan rà soát kiểm tra thông tin khai báo trước hàng đến hàng hóa phế liệu để thơng báo với quan chức Bộ Giao thông vận tải không cho phép dỡ hàng hóa chất thải, phế liệu không đủ điều kiện nhập xuống kho, bãi, cảng
c) Chủ trì triển khai hệ thống Cổng thơng tin cửa Quốc gia để: tiếp nhận từ Bộ Tài nguyên Môi trường thông tin cấp, cấp lại, thu hồi giấy xác nhận; tổ chức, cá nhân nhập phế liệu cung cấp thông tin văn xác nhận ký quỹ (bản qt từ có xác thực chữ ký điện tử tổ chức, cá nhân)
d) Chia sẻ thông tin khối lượng, chủng loại phế liệu nhập đến đơn vị liên quan để phục vụ công tác quản lý nhà nước hoạt động nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất
3 Trách nhiệm Bộ Giao thông vận tải:
a) Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Công
(6)b) Phối hợp với quan hải quan khuyến cáo chủ phương tiện vận tải, người điều khiển phương tiện vận tải người chủ phương tiện vận tải ủy quyền vận chuyển Việt Nam lô hàng phế liệu đủ điều kiện nhập tổ chức, cá nhân nhập đứng tên vận đơn có danh sách Bộ Tài nguyên Môi trường cung cấp
c) Chỉ đạo doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng khơng cho phép dỡ hàng hóa phế liệu nhập xuống cảng lô hàng phế liệu không đủ điều kiện nhập theo thông bảo quan hải quan quy định điểm b khoản Điều
4 Trách nhiệm Bộ Cơng Thương:
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân rà soát, đánh giá nhu cầu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất thực tế để làm sở xác định khối lượng phế liệu cần phải nhập làm nguyên liệu sản xuất
b) Chủ trì, phối hợp với bộ, Ủy ban nhân dân rà soát, đánh giá hiệu kinh tế mang lại với tác động môi trường để áp dụng đề xuất biện pháp cấm nhập khẩu, tạm ngừng hoạt động tạm nhập, tái xuất, cảnh, trung chuyển hàng hóa phế liệu vào lãnh thổ Việt Nam phù hợp với tình hình thực tế
c) Thường xuyên trao đổi, liên hệ với quan quản lý xuất nhập nước ngồi để tìm hiểu sách, quy định pháp luật quản lý xuất phế liệu (chủng loại, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, ) nhằm ngăn chặn nhập phế liệu trái phép vào lãnh thổ Việt Nam
d) Chỉ đạo quan quản lý thị trường phối hợp với quan cơng an, quyền địa phương tăng cường cơng tác tra, kiểm tra theo thẩm quyền hoạt động buôn bán sử dụng phế liệu không quy định
5 Trách nhiệm Bộ Ngoại giao: Chủ trì việc thơng tin đến quốc gia thường xun có hàng hóa phế liệu xuất sang Việt Nam quy định pháp luật Việt Nam phế liệu nhập khẩu, vi phạm doanh nghiệp nhập phế liệu kiến nghị Chính phủ quốc gia (nếu có)
6 Trách nhiệm Bộ Khoa học Công nghệ:
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương, Bộ Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân rà sốt cơng nghệ sản xuất có sử dụng phế liệu nhập làm nguyên liệu sản xuất bảo đảm việc đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện Việt Nam
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài xây dựng biện pháp kỹ thuật bảo đảm ngăn chặn nhập dây chuyền công nghệ tái chế phế liệu lạc hậu, không phù hợp với quy định bảo vệ môi trường Việt Nam
7 Trách nhiệm Bộ Quốc phòng: đạo lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam, Bộ đội Biên phịng tăng cường tuần tra, kiểm sốt, phịng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn vận chuyển trái phép chất thải, phế liệu vào lãnh thổ Việt Nam
8 Trách nhiệm Bộ Công an:
(7)b) Chủ trì việc phối hợp với cảnh sát quốc tế (Interpol) để có giải pháp đấu tranh, phịng ngừa việc lợi dụng nhập phế liệu đưa chất thải vào Việt Nam phế liệu không đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường vào Việt Nam
c) Chia sẻ thơng tin liên quan đến tình hình vi phạm pháp luật, quy luật, phương thức thủ đoạn hoạt động tổ chức, cá nhân vi phạm; tuyến, địa bàn trọng điểm liên quan đến hoạt động nhập phế liệu vào lãnh thổ Việt Nam cho Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường định kỳ quý lần vào ngày 05 tháng quý qua hình thức văn
Điều Phối hợp việc thực thông quan phế liệu nhập khẩu
1 Bộ Tài đạo quan Hải quan:
a) Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường để kiểm tra, giám sát, theo dõi giá trị hiệu lực hạn ngạch nhập Giấy xác nhận nhập phế liệu tổ chức, cá nhân nhập phế liệu từ nước vào Việt Nam làm nguyên liệu sản xuất chia sẻ thông tin số lượng phế liệu nhập tổ chức, cá nhân nêu lên Cổng thông tin cửa quốc gia để đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra việc thực
b) Chủ trì triển khai hệ thống Cổng thông tin cửa Quốc gia để: tiếp nhận từ Bộ Tài nguyên Môi trường thông tin miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu; tổ chức giám định cung cấp thông tin biên kiểm tra, giám định chất lượng phế liệu nhập chứng thư giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập (văn điện tử ký số quét từ xác thực chữ ký điện tử tổ chức giám định)
c) Chủ trì trưng cầu tổ chức giám định định để thực giám định lại lơ hàng phế liệu nhập có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoạt động nhập khẩu, hoạt động giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập Chứng thư giám định lại lô hàng phế liệu nhập pháp lý cuối để thực thủ tục hải quan xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật
d) Điều tra xác minh xử lý theo quy định phát dấu hiệu giả mạo, sửa chữa chứng từ để nhập phế liệu Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường, Giấy xác nhận ký quỹ, hợp đồng, kết kiểm tra chất lượng, giấy miễn kiểm tra
đ) Thông báo cho Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công an dấu hiệu vi phạm pháp luật việc thực kiểm tra, giám định chất lượng phế liệu nhập khẩu; dấu hiệu vi phạm pháp luật việc sử dụng phế liệu nhập khơng mục đích
e) Thơng tin khó khăn, vướng mắc chế, sách quản lý mặt hàng phế liệu nhập khẩu; bất cập, thiếu sót quy trình quản lý hoạt động nhập phế liệu cho Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Giao thông vận tải Bộ Công Thương
2 Bộ Tài nguyên Môi trường
a) Công khai Cổng thông tin điện tử ngành gửi thông tin đến Cổng thông tin cửa quốc gia thông tin sau:
(8)- Thông tin văn xác nhận miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập tổ chức, cá nhân nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu,
b) Phối hợp Bộ Tài hướng dẫn tổ chức giám định thực việc cung cấp thông tin biên kiểm tra, giám định chất lượng phế liệu nhập chứng thư giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập (văn điện tử ký số quét từ chính, xác thực chữ ký điện tử tổ chức giám định) đến Cổng thông tin cửa quốc gia theo quy định
c) Thành lập đoàn tra, kiểm tra liên ngành thực tra đột xuất hoạt động nhập khẩu, sử dụng phế liệu nhập hoạt động kiểm tra, giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập theo quy định pháp luật kế hoạch kiểm tra, tra hàng năm phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật có thông tin vi phạm quan hải quan cung cấp
3 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân:
a) Quán triệt, đạo, điều phối hoạt động kiểm tra, giám sát lực lượng chức địa bàn để phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh phát xử lý hành vi vận chuyển, nhập chất thải, phế liệu không đáp ứng quy chuẩn vào Việt Nam
b) Chỉ đạo lực lượng chức địa bàn như: Công an, Hải quan, Sở Tài nguyên Môi trường, Quản lý thị trường tăng cường công tác tra, kiểm tra làng nghề, sở tái chế phế liệu; đình chỉ, khơng cho phép hoạt động làng nghề, sở tái chế gây ô nhiễm môi trường; ngăn chặn việc đưa phế liệu nhập vào sở tái chế, sản xuất không đáp ứng đủ điều kiện bảo vệ môi trường
c) Kịp thời tổng hợp, báo cáo tình hình, kết cơng tác quản lý hoạt động nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; kiến nghị Thủ tướng Chính phủ bộ, ngành liên quan biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động nhập khẩu, sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, công tác quản lý doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu, kinh doanh, vận chuyển phế liệu, công tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép phế liệu qua biên giới
d) Định kỳ báo cáo công tác quản lý nhập sử dụng phế liệu nhập làm nguyên liệu sản xuất tổ chức, cá nhân địa bàn gửi Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 01 tháng năm
Điều Phối hợp công tác xử lý hàng hóa phế liệu tồn đọng tại cảng biển
Đối với hàng hóa phế liệu nhập tồn đọng cảng biển 90 ngày, quan hải quan thực thông báo q 60 ngày mà khơng có người đến nhận xử lý theo quy định hành, cụ thể:
1 Trách nhiệm Bộ Tài chính:
a) Chỉ đạo quan hải quan yêu cầu Hãng tàu có trách nhiệm thực việc vận chuyển lơ hàng tồn đọng gây ô nhiễm môi trường khỏi lãnh thổ Việt Nam
(9)- Cơ quan hải quan lập danh sách hãng tàu không thực vận chuyển lô hàng tồn đọng gây ô nhiễm môi trường khỏi lãnh thổ Việt Nam để làm sở kiến nghị Bộ Giao thơng vận tải có biện pháp cưỡng chế, xử lý hành dừng việc cấp phép ra, vào cảng biển Việt Nam
- Chỉ đạo thành lập Hội đồng xử lý hàng hóa tồn đọng Cục Hải quan tỉnh, thành phố gồm: Đại diện quan hải quan, Sở Tài nguyên Môi trường, Cảng vụ Hàng hải Sở Giao thông vận tải, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng, Sở Tài chính, đại diện quan Cơng an tỉnh, thành phố doanh nghiệp kinh doanh cảng, hãng vận chuyển/hãng tàu tỉnh, thành phố nơi có hàng hóa tồn đọng để chủ trì, phối hợp với Tổ chức giám định định thực việc kiểm kê, phân loại hàng hóa tồn đọng theo 03 loại sau:
+ Hàng tồn đọng chất thải phóng xạ;
+ Chất thải, chất thải nguy hại, phế liệu không đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường;
+ Phế liệu thuộc danh mục phép nhập đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường
- Hội đồng xử lý hàng hóa tồn đọng lập danh sách hàng tồn đọng chất thải phóng xạ, thơng báo cho Bộ Khoa học Cơng nghệ để chủ trì, phối hợp với quan liên quan xử lý theo quy định
- Hội đồng xử lý hàng hóa tồn đọng tổ chức bán đấu giá hàng hóa tồn đọng phế liệu thuộc danh mục phép nhập đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường cho doanh nghiệp cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất hiệu lực theo quy định, số tiền thu từ việc bán đấu giá lô hàng phế liệu sau trừ chi phí nộp ngân sách nhà nước theo quy định
- Trường hợp, lô hàng phế liệu ô nhiễm môi trường chất thải, chất thải nguy hại, phế liệu không đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường, Bộ Tài lựa chọn đơn vị có đủ lực theo danh sách Bộ Tài nguyên Môi trường cung cấp để thực tiêu huỷ phế liệu theo quy định pháp luật
2 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường:
a) Phối hợp với Bộ Tài để kịp thời triển khai, đạo đơn vị liên quan thực xử lý hàng hóa tồn đọng
b) Chỉ đạo Sở Tài nguyên Môi trường tham gia kiểm kê, phân loại xác định loại hàng hóa tồn đọng cảng biển theo phân công Chủ tịch Hội đồng xử lý hàng hóa tồn đọng thực nhiệm vụ ngành Tài nguyên Môi trường để xử lý hàng hóa tồn đọng
c) Cung cấp cho Bộ Tài thơng tin doanh nghiệp có đủ lực thực tiêu hủy phế liệu vi phạm để thực tiêu hủy lô hàng phế liệu ô nhiễm môi trường tái xuất
3 Trách nhiệm Bộ Giao thông vận tải:
(10)b) Nghiên cứu, đề xuất biện pháp cưỡng chế, xử lý dừng việc cấp phép ra, vào cảng biển Việt Nam đối Hãng tàu vận chuyển hàng hóa gây nhiễm mơi trường vào cảng biển Việt Nam kiên buộc Hãng tàu vận chuyển lô hàng gây ô nhiễm môi trường khỏi Việt Nam trước tiếp tục cấp phép ra, vào cảng
c) Chỉ đạo đơn vị kinh doanh kho, bãi, cảng, hãng tàu, đại lý hãng tàu xuất trình hàng hóa tồn đọng cho quan Hội đồng xử lý hàng hóa tồn đọng để thực kiểm tra, xác minh theo quy định, không thu chi phí phát sinh cho việc mở kiểm tra, lấy mẫu giám định lô hàng tồn đọng
4 Bộ Khoa học Công nghệ:
Chủ trì, phối hợp với quan liên quan xử lý hàng hóa tồn đọng chất thải phóng xạ cảng biển quan Hải quan gửi đến theo quy định pháp luật
5 Trách nhiệm Bộ Công an:
Thực điều tra, xác minh xử lý trường họp tổ chức, cá nhân đứng tên vận đơn nhập phế liệu, chất thải có dấu hiệu bỏ trốn, khơng đến làm thủ tục hải quan
6 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân:
Chỉ đạo đơn vị thuộc, trực thuộc cử đại diện tham gia Hội đồng xử lý hàng hóa tồn đọng thực theo chức nhiệm vụ để xử lý hàng hóa phế liệu tồn đọng
Điều Phối hợp công tác tra, kiểm tra
1 Căn tình hình thực tế, yêu cầu nhiệm vụ đạo cấp trên, Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp với Bộ Tài chủ trì xây dựng kế hoạch thành lập Tổ công tác liên ngành để tăng cường tra, kiểm tra hoạt động nhập phế liệu Sau nhận yêu cầu phối hợp việc thành lập Tổ công liên ngành, quan yêu cầu có trách nhiệm tham gia ý kiến, khẩn trương bố trí lực lượng, phương tiện, để tham gia đoàn tra, kiểm tra
2 Trường hợp tra, kiểm tra đột xuất trường hợp cần thiết khác, trao đổi trực tiếp qua điện thoại phương tiện thông tin liên lạc khác để đề nghị quan liên quan phối hợp tuần tra, kiểm tra, kiểm sốt, sau có văn thức gửi cho quan phối hợp
3 Quá trình phối hợp tra, kiểm tra, phát hành vi vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền xử lý quan quan chủ trì giải Trong trường hợp cần hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ, lực lượng, phương tiện quan cịn lại quan có trách nhiệm phối hợp thực hiện, đảm bảo việc xử lý vi phạm nhanh chóng, quy định pháp luật
4 Thời gian tổ chức lực lượng, phương tiện quan thống nhất, định Kết tra, kiểm tra phải thống xử lý, đồng thời báo cáo với lãnh đạo cấp quan liên quan
Điều 10 Đầu mối phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin
(11)b) Bộ Cơng an gồm: Văn phịng Cơ quan Cảnh sát điều tra (C01), Cục Cảnh sát điều tra tội phạm tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03), Cục Cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường (C05)
c) Bộ Quốc phòng gồm: Bộ Tổng tham mưu, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (Cục Phòng, chống ma túy tội phạm, Cục Cửa khẩu); Bộ Tư lệnh vùng Cảnh sát biển Cục Điều tra hình
d) Bộ Tài ngun Mơi trường gồm: Tổng cục Môi trường, Thanh tra Bộ đ) Bộ Công Thương gồm: Cục Xuất nhập khẩu, Tổng cục Quản lý thị trường, Cục Công nghiệp
e) Bộ Giao thông vận tải: Cục Hàng hải Việt Nam Đầu mối trao đổi, cung cấp thông tin cấp tỉnh:
a) Cơ quan Hải quan gồm: Cục Hải quan tỉnh, thành phố (trực tiếp Phòng Chống bn lậu xử lý vi phạm; Phịng Nghiệp vụ); Chi cục Hải quan trực thuộc đóng địa bàn tỉnh, thành phố
b) Cơ quan Công an gồm: Phịng Cảnh sát mơi trường Cơng an tỉnh, thành phố (PC05)
c) Cơ quan Quân gồm: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, thành phố (Phòng ma túy tội phạm, Phòng Tham mưu)
d) Cơ quan Môi trường gồm: Sở Tài nguyên môi trường tỉnh, thành phố đ) Các quan khác gồm: Sở Công Thương, Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh, Đội Quản lý thị trường cấp huyện
Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 11 Nguyên tắc tổ chức thực hiện
1 Các Bộ: Tài chính, Tài nguyên Môi trường, Giao thông vận tải, Công an, Quốc phịng, Khoa học Cơng nghệ, Cơng Thương, Ngoại giao Ủy ban nhân dân có trách nhiệm triển khai, tổ chức thực Quy chế
2 Các bộ, ngành chịu trách nhiệm công tác quản lý, kiểm tra, kiểm định hàng hóa phế liệu nhập làm nguyên liệu sản xuất theo chức năng, nhiệm vụ giao; đồng thời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật thông tin, kết luận kiểm tra, kiểm định có liên quan đến mặt hàng trình phối hợp; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định pháp luật quản lý hoạt động nhập phế liệu quy định Quy chế này; kịp thời xử lý báo cáo cấp có thẩm quyền vấn đề, vướng mắc phát sinh
3 Trong trình thực Quy chế này, phát sinh khó khăn, vuớng mắc, nội dung cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị bộ, Ủy ban nhân dân có văn gửi Bộ Tài để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./
(12)