Hoàn thiện công tác kế toán tại quỹ bảo vệ và phát triển rừng tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG NGỌC SƠN HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Mã số: 834 03 01 Đà Nẵng - Năm 2020 Cơng trình hoàn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐOÀN NGỌC PHI ANH Phản biện 1: TS Đoàn Thị Ngọc Trai Phản biện 2: PGS.TS Trần Mạnh Dũng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kế toán họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 25 tháng 10 năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại:  Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng  Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo chế đổi quản lý tài chính, việc sử dụng kinh phí giao gắn liền với kết hiệu hoạt động tổ chức thu ngân sách nhà nước (NSNN) nên kinh phí cấp từ NSNN để đảm bảo hoạt động cho đơn vị ngày khó khăn, đặc biệt từ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ban hành ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam (Quỹ) thành lập năm 2012, trực thuộc UBND tỉnh Quảng Nam Hiện nay, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam tự chủ toàn chi thường xuyên chi đầu tư Thực tế cho thấy, cơng tác kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam năm qua quan tâm, hoàn thiện ngày tồn số bất cập, hạn chế, đặc biệt triển khai áp dụng chế độ kế toán theo Thông tư 107/2017/TT-BTC (ban hành ngày 10/10/2017 Hướng dẫn chế độ Kế tốn hành chính, nghiệp) Do Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam chưa xây dựng quy chế quản lý riêng biệt, theo hướng dẫn Thơng tư nên áp dụng cịn nhiều vướng mắc, khó khăn, ảnh hưởng lớn tới cơng tác kế tốn Quỹ Vì lý trên, tác giả định chọn đề tài Hồn thiện cơng tác kế toán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam làm để tài luận văn nghiên cứu 2 Mục tiêu nghiên cứu -Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam; từ điểm mạnh, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác kế toán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam + Phạm vi thời gian: Luận văn phân tích thực trạng cơng tác kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2018-2019 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập liệu - Phương pháp xử lý liệu Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn kết cấu thành 03 chương, bao gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập Chương 2: Thực trạng cơng tác kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam Chương 3: Một số giải pháp giúp hoàn thiện cơng tác kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập Theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/02/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, đơn vị nghiệp “tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước phục vụ quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động - thương binh xã hội, thông tin truyền thông lĩnh vực nghiệp khác pháp luật quy định” 1.1.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp công lập - Hoạt động đơn vị nghiệp công lập không nhằm mục đích lợi nhuận mục đích chủ yếu để phục vụ cộng đồng - Tạo sản phẩm, dịch vụ mang lại lợi ích chung, lâu dài bền vững cho tồn xã hội - Ln gắn liền bị chi phối chương trình phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước 1.1.3 Phân loại đơn vị nghiệp công lập - Căn vào mức độ tự chủ tài + Đơn vị nghiệp kinh tế, nghiệp khác tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư + Đơn vị nghiệp kinh tế, nghiệp khác tự bảo đảm chi thường xuyên + Đơn vị nghiệp kinh tế, nghiệp khác tự bảo đảm phần chi thường xuyên + Đơn vị nghiệp công Nhà nước đảm bảo tồn chi phí hoạt động - Căn theo phân cấp quản lý tài đơn vị sử dụng NSNN + Đơn vị dự toán cấp I + Đơn vị dự toán cấp II + Đơn vị dự toán cấp III 1.2 ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG VÀ ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.2.1 Đặc điểm hoạt động Mơ hình tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp có thu cơng lập, bao gồm: - Tổ chức hoạt động nghiệp tách biệt với hoạt động SXKD, cung ứng dịch vụ - Tổ chức hoạt động nghiệp kết hợp với hoạt động SXKD, cung ứng dich vụ… 1.2.2 Đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp có thu a Nội dung thu đơn vị nghiệp công lập - Thu NSNN cấp - Phí, lệ phí - Thu từ hoạt động SXKD - Các khoản huy động để phục vụ hoạt động SXKD nguồn thu từ hoạt động liên doanh, liên kết - Khoản viện trợ khơng hồn lại b Nhiệm vụ chi đơn vị nghiệp công lập - Các khoản chi đơn vị SNCL bao gồm chi tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, khoản trích nộp theo lương; nguyên liệu, vật liệu; mua sắm TSCĐ, sửa chữa TSCĐ, chi dịch vụ mua ngoài; chi trả lãi tiền vay, lãi tiền huy động theo hình thức vay vốn; chi khoản thuế phải nộp theo qui định khoản chi khác c Quy trình quản lý tài Kinh phí hoạt động đơn vị nghiệp công lập trì đảm bảo chủ yếu nguồn NSNN theo ngun tắc khơng bồi hồn trực tiếp dù thực chế tài nào, quy trình quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập gồm khâu cơng việc là: Lập dự tốn ngân sách phạm vi cấp có thẩm quyền giao hàng năm, tổ chức chấp hành dự tốn theo chế độ, sách Nhà nước toán thu chi NSNN giao 1.3 NỘI DUNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.3.1 Khái qt nội dung cơng tác kế tốn a Cơng tác chứng từ Cơng tác chứng từ kế toán hiểu tổ chức việc ban hành, ghi chép chứng từ, kiểm tra, luân chuyển lưu trữ tất loại chứng từ kế tốn sử dụng đơn vị nhằm đảm bảo tính xác thơng tin, kiểm tra thơng tin phục vụ cho ghi sổ kế toán tổng hợp kế tốn Cơng tác chứng từ kế tốn gồm bước như: - Xác định danh mục chứng từ kế tốn - Xây dựng quy trình ln chuyển chứng từ kế toán b Hệ thống tài khoản kế toán Hệ thống tài khoản kế toán xây dựng tài khoản ghi đơn, ghi kép để hệ thống hóa chứng từ kế toán, theo thời gian theo đối tượng cụ thể để kiểm soát, quản lý đối tượng hạch tốn kế tốn Theo đó, tổ chức hệ thống tài khoản kế toán đơn giản tổ chức hệ thống phương tiện để phản ánh biến động đối tượng hạch toán kế toán, nhấn mạnh đến phương pháp ghi chép tài khoản Công tác tổ chức hệ thống tài khoản kế toán gồm nội dung sau: - Xác định danh mục tài khoản kế toán sử dụng: Hiện nay, hệ thống tài khoản kế toán đơn vị nghiệp tn theo quy định Luật kế tốn Thơng tư 107/2017/TT-BTC Bộ Tài ban hành ngày 10/10/2017 Hướng dẫn chế độ Kế tốn hành chính, nghiệp - Lựa chọn áp dụng hệ thống tài khoản - Xây dựng phương pháp kế toán tài khoản c Hệ thống sổ kế toán Theo Điều 25 Luật Kế toán, sổ kế toán “phương tiện ghi chép, hệ thống lưu giữ toàn nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh có liên quan đến đơn vị kế toán” Sổ kế toán loại sổ sách dùng để ghi chép phản ánh nhiệm vụ kinh tế phát sinh thời kỳ kế toán niên độ kế toán Từ sổ kế tốn, kế tốn lên báo cáo tài nhờ mà nhà quản lý có sở để đánh giá nhận xét tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có hiệu hay khơng Mỗi đơn vị có hệ thống sổ kế toán cho kỳ kế toán năm Sổ kế toán gồm sổ kế toán tổng hợp sổ kế toán chi tiết Sổ kế toán tổng hợp, gồm: Sổ Nhật ký, Sổ Cái Số kế toán chi tiết, gồm: Sổ, thẻ kế toán chi tiết 1.3.2 Đặc điểm kế toán số nội dung chủ yếu a Kế toán doanh thu Nguồn thu đơn vị hành nghiệp gồm thu NSNN cấp (cấp để chi hoạt động thường xuyên chi đầu tư); thu phí, lệ phí để lại theo quy định cấp có thẩm quyền, nguồn biếu tặng, nguồn viện trợ, nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh cung cấp dịch vụ, nguồn thu khác Kế toán phản ánh kịp thời, xác đầy đủ tình hình tiếp nhận, số có, tình hình biến động nguồn kinh phí tình hình trích lập nguồn quỹ đơn vị - Nguồn NSNN cấp sử dụng cho hoạt động thường xuyên đơn vị, cấp theo chức năng, nhiệm vụ giao - Nguồn thu nghiệp đơn vị - Nguồn thu viện trợ nguồn vốn từ tổ chức, cá nhân liên doanh, liên kết nước theo quy định pháp luật b Kế tốn chi phí Kế tốn chi phí phản ánh khoản chi chi thường xun, khơng thường xun, tình hình sử dụng nguồn kinh phí, nguồn quỹ cho hoạt động khác, nguồn tài trợ, viện trợ tương ứng với nội dung kinh tế đơn vị Kế toán chi phản ánh chi toán cho cá nhân, khoản chi nghiệp vụ chuyên môn, chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, phương tiện, vật tư, sửa chữa thường xuyên TSCĐ; chi khơng thường xun kinh phí mua sắm, sửa chữa lớn TSCĐ, kinh phí tổ chức hội nghị, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức,… c Kế tốn tài sản cố định Nội dung tài sản cố định (TSCĐ) đơn vị phản ánh giá trị có, tình hình biến động, nguồn hình thành tài sản, nguyên giá TSCĐ, số lượng, chủng loại tài sản, phịng ban quản lý tính, trích khấu hao, hao mịn tài sản Kế tốn TSCĐ theo dõi chi tiết tài sản nguyên giá, nguồn hình thành, số lượng phận sử dụng, tài sản sử dụng cho hoạt động Cuối năm, đơn vị thực trích khấu hao, hao 10 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 2.1.1 Sự hình thành địa điểm hoạt động Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam thành lập năm 2012, trực thuộc UBND tỉnh Quảng Nam Theo Nghị định 156/2018/NĐ-CP ban hành ngày 16/11/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam quỹ tài nhà nước ngân sách, tổ chức hoạt động theo loại hình đơn vị nghiệp cơng lập Quỹ phê duyệt phương án hoạt động theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Nghị định 141/2016/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 10/10/2016 Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác Quỹ tổ chức hoạt động theo loại hình đơn vị nghiệp công lập 2.1.2 Nhiệm vụ 2.1.3 Đặc điểm tổ chức quản lý Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam Tính đến 31/12/2019, cấu tổ chức Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam gồm: - Hội đồng quản lý Quỹ: 07 người; - Ban Kiểm soát Quỹ: 03 người; 11 - Ban Điều hành Quỹ: 21 người Tổ chức kế toán Quỹ tổ chức theo mơ hình tập trung, phận Kế tốn thuộc phịng Hành - Tổng hợp đảm nhiệm công tác kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình tài Quỹ 2.1.4 Đặc điểm tổ chức máy kế toán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam Khối lượng công việc kế tốn gồm nhiệm vụ gắn với q trình tiếp nhận sử dụng kinh phí Hiện tại, phận Kế tốn gồm có 04 người: 01 kế tốn trưởng 03 nhân viên Tất cán tốt nghiệp đại học, có trình độ tương đối đồng 100% cán tốt nghiệp chun ngành kế tốn, có tuổi nghề 05 năm Bộ phận kế toán chịu quản lý trực tiếp Trưởng phịng Hành - Tổng hợp 2.1.5 Cơ chế tài Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam Kỳ kế toán áp dụng cho Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam kỳ kế tốn năm, 12 tháng, tính từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12 năm dương lịch Đơn vị tiền tệ sử dụng ghi chép kế toán Việt Nam Đồng Kế toán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam áp dụng hình thức kế tốn “chứng từ ghi sổ” Cơng tác hạch tốn kế toán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam sử dụng hệ thống tài khoản dành cho đơn vị hành nghiệp ban hành Thông tư 107/2017/TT-BTC 12 ban hành ngày 10/10/2017 Hướng dẫn chế độ Kế tốn hành chính, nghiệp 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 2.2.1 Khái quát cơng tác kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam a Công tác chứng từ kế toán - Hệ thống biểu mẫu chứng từ kế toán: Quỹ thực mẫu biểu chứng từ thuộc hệ thống chứng từ kế toán bắt buộc mà chế độ kế toán quy định, phản ánh nghiệp vụ kinh tế tài phát sinh đơn vị theo tiêu chí là: + Chỉ tiêu lao động, tiền lương: bảng chấm cơng, bảng tốn lương,… + Chỉ tiêu vật tư: Phiếu nhập kho, Phiếu xuất kho, Bảng kê mua hàng,… + Chỉ tiêu tiền tệ: Phiếu thu, Phiếu chi,… + Chỉ tiêu tài sản cố định: Biên giao nhận TSCĐ, Biên lý TSCĐ,… - Trình tự luân chuyển chứng từ: Các phận vào nghiệp vụ kinh tế phát sinh, thực luân chuyển chứng từ kế toán theo trình tự sau: Bước 1: Lập chứng từ Bước 2: Kiếm tra chứng từ tiến hành ghi sổ kế toán tổng hợp chi tiết Bước 3: Phân loại, xếp chứng từ Bước 4: Lưu trữ bảo quản chứng từ 13 b Hệ thống tài khoản kế tốn * Tài khoản phản ánh nguồn kinh phí ủy thác chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) tiền trồng rừng thay (TRTT) Phản ánh nguồn thu: Sử dụng tài khoản 3381 - khoản thu hộ, chi hộ để phản ánh tình hình tiếp nhận nguồn kinh phí ủy thác chi trả DVMTR tiền TRTT Phản ánh khoản chi: Sử dụng TK 331 - Phải trả người bán để phản ánh tiền DVMTR Quỹ Trung ương điều phối cho Quỹ tỉnh, Quỹ tỉnh trả cho chủ rừng phân phối tiền TRTT cho đơn vị thực trồng rừng Phản ánh lãi phát sinh từ nguồn tiền DVMTR thu được: sử dụng TK 3388 - Các khoản phải trả khác, chi tiết sau: - TK 3388.1 - Lãi tiền gửi phát sinh từ nguồn thu DVMTR TK 353.1 - Quỹ dự phòng * TK phản ánh nguồn kinh phí quản lý chi hoạt động máy Quỹ - Trích kinh phí quản lý: Sử dụng TK 531 - Chi hoạt động máy Quỹ: Sử dụng TK 642 - Phản ánh giá trị lại TSCĐ NVL, CCDC tồn kho mua sắm từ nguồn kinh phí quản lý Quỹ: Sử dụng TK 366 - Các khoản nhận trước chưa ghi thu (chi tiết TK 3661 - NSNN cấp) * TK phản ánh nguồn viện trợ - Thu từ nguồn viện trợ: Sử dụng TK 521 - Chi từ nguồn viện trợ: Sử dụng TK 612 c Hệ thống sổ kế toán * Sổ kế toán tổng hợp 14 Đây sổ dùng để tổng hợp tiêu tài giúp cho việc tra cứu thông tin lập báo cáo tài Hiện nay, Quỹ sử dụng hình thức kế toán Chứng từ ghi sổ, sổ kế toán tổng hợp gồm: - Bảng cân đối số phát sinh - Sổ TK 111, 531, 631, 642,… * Sổ kế toán chi tiết Hiện tại, Quỹ áp dụng hình thức kế tốn “Chứng từ ghi sổ” Phần mềm kế tốn Quỹ xây dựng theo hình thức kế toán chứng từ ghi sổ, thực theo chương trình phần mềm kế tốn hành nghiệp DAS 10 2.2.2 Thực trạng kế toán số phần hành chủ yếu a Kế toán nguồn thu - Nguồn tài Quỹ gồm: + Tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng; tiền ủy thác tổ chức, cá nhân nước nước theo hợp đồng ủy thác liên quan đến bảo vệ phát triển rừng; + Tiền trồng rừng thay chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; + Tiền viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước nước; + Lãi tiền gửi tổ chức tín dụng; + Các nguồn tài hợp pháp khác ngồi ngân sách nhà nước - Tài khoản sử dụng: Quỹ sử dụng tài khoản 3381 - khoản thu hộ, chi hộ b Kế tốn chi phí 15 - Nội dung khoản chi Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam gồm Chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng; chi thực nhiệm vụ ủy thác theo hợp đồng ủy thác khác; Chi tiền trồng rừng thay chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; Chi hỗ trợ cho chương trình, dự án hoạt động phi dự án; Chi hoạt động máy Quỹ từ nguồn kinh phí quản lý dịch vụ mơi trường rừng c Kế toán tài sản cố định Kế toán tài sản khoản mua sắm trang thiết bị TSCĐ, sửa chữa tài sản Quỹ Khi có biến động tài sản đơn vị đầu tư, mua sắm, tiếp nhận TSCĐ, kế toán hạch toán nguyên giá TK 211, 213 giá trị hao mòn TK 214 kết chuyển nguồn tương ứng, kế toán Quỹ phản ánh xác giá trị, nguồn hình thành, biến động tài sản đó, nhờ Ban lãnh đạo nắm bắt tình hình sử dụng tài sản cách kịp thời, đầy đủ, từ đưa phương hướng hoạt động d Kế toán vật tư, hàng hóa - Nội dung Do Quỹ tổ chức tài nhà nước ngồi ngân sách, khơng phải đơn vị sản xuất kinh doanh nên công cụ dụng cụ, vật tư hàng hóa mua khơng nhập kho mà sử dụng ngay, kế tốn tính hết vào chi phí mà khơng tiến hành phân bổ cho phận, kỳ sử dụng hạch toán - Tài khoản sử dụng 16 Nợ TK 642 – Chi phí quản lý hoạt động SXKD, dịch vụ (Bảng 2.8) Có TK 111, 112 – Tiền mặt; tiền gửi Ngân hàng, kho bạc (Bảng 2.1 Bảng 2.2) - Trình tự hạch tốn mua vật tư, hàng hóa Quỹ giống sơ đồ kế tốn chi phí (Hình 2.4) e Báo cáo tốn báo cáo tài Theo quy định, báo cáo toán báo cáo tài Quỹ lập theo mẫu ban hành kèm theo Nghị định 156/2018/NĐCP ngày 16/11/2018 Chính phủ Thông tư 107/2017/TT-BTC ban hành ngày 10/10/2017 Bộ Tài Báo cáo tốn khóa sổ vào ngày 31/12 hàng năm, lập báo cáo toán theo mẫu, nộp quan quản lý trực tiếp cấp trước ngày 15/7 năm sau f Báo cáo kế toán quản trị Ngồi ra, Quỹ cịn có báo cáo kế toán quản trị Quỹ bao gồm báo cáo lập theo tháng, quý, sáu tháng, năm cho Hội đồng quản lý Quỹ để phục vụ yêu cầu quản trị đơn vị; đồng thời báo cáo đến cấp thẩm quyền liên quan để theo dõi, tổng hợp 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 2.3.1 Điểm mạnh a Công tác chứng từ, tài khoản, sổ kế toán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Quảng Nam tuân thủ nghiêm túc, hoàn thành tốt chế độ chứng từ kế toán, biểu 17 mẫu theo hướng dẫn thông tư 107/2017/TT-BTC ban hành ngày 10/10/2017 Để phản ánh đầy đủ hạch toán, phận kế toán Quỹ mở sổ kế toán chi tiết, sổ kế toán tổng hợp, sổ Đội ngũ cán đảm nhiệm kế toán Quỹ có chun mơn, kinh nghiệm phân cơng chun mơn hóa rõ ràng phần cơng việc b Cơng tác kế tốn nội dung cụ thể (phần hành) - Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Quảng Nam mở sổ (TK 3381) để theo dõi hạch toán đúng, đủ tất nguồn thu Quỹ - Kế toán thường xuyên đối chiếu TK ngân hàng, kho bạc, TK tiền mặt nên khơng có tình trạng biển thủ ngân quỹ - Kế tốn mở thêm TK 3388, 366, 353, 531, 642 để theo dõi phản ánh khoản lãi phát sinh từ nguồn tiền DVMTR thu được, theo dõi phản ánh giá trị lại TSCĐ, theo dõi phản ánh quỹ đặc thù, trích kinh phí quản lý chi hoạt động máy Quỹ 2.3.2 Hạn chế a Công tác chứng từ, tài khoản, sổ kế toán Tại Quỹ, kế toán mở tải khoản cấp 2, cấp Quỹ để hạch toán vào theo dõi khoản thu, chi chưa đủ để phản ánh tách bạch khoản thu, chi phục vụ công tác quản lý báo cáo đơn vị cấp Trong việc lập sổ chi tiết khoản thu, Quỹ chưa sử dụng sổ chi tiết khoản thu theo mẫu Bộ Tài b Cơng tác kế tốn phần hành 18 - Kế toán nguồn thu: Các khoản thu khơng hướng dẫn theo dõi hạch tốn TK 131 - Phải thu khách hàng chi tiết theo tượng đối tượng thu Trình tự có chậm trễ kế toán mở sổ theo dõi riêng - Kế tốn chi phí: Quỹ chưa mở sổ theo dõi hạch toán chi tiết khoản chi phí cho hoạt động - Kế tốn tài sản cố định: Quỹ chưa có phần mềm theo dõi cơng cụ, dụng cụ riêng phù hợp với yêu cầu quản lý Bộ phận kế toán theo dõi sổ sách, danh mục TSCĐ không theo dõi chi tiết công cụ, dụng cụ - Kiểm kê vật tư, hàng hóa: Kế tốn Quỹ khơng mở sổ theo dõi chi tiết vật tư, hàng hóa cơng cụ, dụng cụ mà tính thẳng vào chi phí làm sai lệch chi phí vật tư, hàng hóa cơng cụ, dụng cụ nên khơng có sở để kiểm kê hàng tồn kho - Công tác lập báo cáo tốn, báo cáo tài chính: mang tính thủ tục, có tác dụng cung cấp, phân tích thơng tin tình hình tiếp nhận, sử dụng kinh phí đơn vị 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế a Nguyên nhân chủ quan - Ban lãnh đạo Quỹ chưa thực thấy cân thiết phải tổ chức kế toán khoa học, chuyên nghiệp - Các nhân viên kế toán thiếu ý tưởng, chưa mạnh dạn có đề xuất mang tính khả thi - Bộ phận kế tốn chưa chun mơn hóa cao, đồng thời phải đảm nhiệm nhiều phần hành công việc b Nguyên nhân khách quan 19 Cơng tác kế tốn quy định Luật kế toán quan chức chưa nghiêm túc việc kiểm tra, thúc đẩy đơn vị hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị Quỹ tổ chức tài ngồi ngân sách, tổ chức hoạt động theo loại hình đơn vị nghiệp công lập, thực chế độ kế tốn hành nghiệp chưa có quy định hướng dẫn chi tiết, cụ thể cho loại hình Quỹ mà vận dụng nên qua trình tổ chức triển khai hoạt động gặp khó khăn bất cập định CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆNCƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 3.1.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện cơng tác kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam 3.1.2 Yêu cầu hoàn thiện cơng tác kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam 3.2 GIẢI PHÁP CỤ THỂ 3.2.1 Nhóm giải pháp cơng tác kế tốn a Công tác tổ chức chứng từ - Đối với kế toán khoản thu, chi, kế toán viên cần tập hợp chứng từ đầy đủ để chi tiết khoản chi đến đối tượng, cơng việc, từ để xác định nguồn cụ thể 20 - Kế toán viên nhận toán từ đối tác, cần yêu cầu thêm hợp đồng, lý, phụ lục hợp đồng, chứng từ tạm ứng,… để theo dõi công nợ, đôn đốc khách hàng thực lý đầy đủ, kịp thời - Tăng cường trách nhiệm phận kế toán, chủ yếu kế toán trưởng kế toán tổng hợp khâu kiểm tra lần hai b Tài khoản kế toán - Bổ sung vào hệ thống tài khoản dùng cho đơn vị hành nghiệp tài khoản loại -Tài khoản 131: dùng để phản ánh ghi nhận khoản thu kỳ đối tượng thu, phục vụ kiểm tra, xác nhận đối chiếu đối tượng thu nộp xác, đồng thời cung cấp số liệu kịp thời đến quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành đối tượng chậm nộp - Đảm bảo nguyên tắc quán, sử dụng tài khoản theo hướng dẫn quy định c Sổ kế toán - Lập đầy đủ sổ chi tiết cho tài khoản phát sinh, để thấy kết cấu nội dung kỳ - Cuối tháng, Quỹ nên tiến hành khóa sổ kế tốn cộng lũy kế để có kết báo cáo thường xuyên - Đặc điểm kế toán máy tất sổ kế toán in trực tiếp từ máy vi tính, khơng sử dụng mẫu in sẵn, nên tất sổ kế toán nằm danh mục quy định hay nằm danh mục quy định thiết kế mẫu in sẵn 21 - Xây dựng mẫu sổ in loại sổ vừa đáp ứng yêu cầu quản lý cửa đơn vị vừa tuân thủ quy định sổ kế toán chế độ kế tốn hành 3.2.2 Nhóm giải pháp kế toán phần hành a Kế toán nguồn thu chi phí - Kế tốn cần phải tổ chức thiết kế phần mềm, cần nhập liệu xác theo thời điểm nộp tiền để có sở đối chiếu hàng kỳ với phần mềm kế toán, tránh việc nhầm lẫn, sai sót - Kế tốn nên mở sổ chi tiết theo dõi nguồn thu (theo dõi thu phí mơi trường rừng, trồng rừng thay thế,…) để có sở thơng tin phân tích, đánh giá theo yêu cầu quản lý - Kế toán nên mở sổ theo dõi chi tiết khoản chi theo mục, tiểu mục, theo hoạt động giúp lãnh đạo Quỹ kiểm soát nguồn chi, bám sát dự tốn chi theo kinh phí duyệt b Kế tốn tài sản cố định, vật tư, hàng hóa Kế tốn phải tiến hành trích, theo dõi giá trị khấu hao tài sản hàng năm cho hoạt động tính vào chi phí cho hoạt động Các phịng, phận kế toán Quỹ cần tiến hành rà soát, kiểm tra cấp mã số thẻ tài sản đầy đủ, sau phân loại, xếp tài sản theo phịng ban, dự án, nguồn đầu tư để dễ dàng sử dụng, quản lý, truy xuất nguồn gốc tài sản Phịng Kế tốn cần mở sổ theo dõi, cấp phát vật tư, hàng hóa sổ kế tốn phải ghi chi tiết theo phòng ban để việc quản lý, sử dụng vật tư, hàng hóa hiệu quả, tiết kiệm c Báo cáo toán báo cáo tài 22 - Việc tổ chức hệ thống báo cáo cần đảm bảo nguyên tắc cung cấp kịp thời có yêu cầu tiết kiệm thời gian, công sức lập - Nâng cao chất lượng “Thuyết minh BCTC” đảm bảo hệ thống tiêu báo cáo - Chú trọng nhiều việc lập báo cáo quản trị phục vụ cho nội để điều hành đạt kết hoạt động tài Quỹ 3.2.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ khác a Hồn thiện tổ chức máy kế toán - Phân định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn cán kế tốn - Khuyến khích cán trẻ học tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán kế toán tin học, ngoại ngữ để trang bị sẵn kỹ cần thiết để phục vụ công tác chuyên môn, sẵn sàng ứng dụng thành tựu tiến công nghệ thông tin vào cơng tác tài chính, kế tốn b Tăng cường ứng dụng CNTT vào cơng tác kế tốn - Thường xuyên nâng cao trình độ CNTT cho đội ngũ nhân viên kế toán - Chủ động đầu tư sở vật chất thiết bị CNTT: Xây dựng phần mềm kế tốn hồn chỉnh thực đáp ứng quy định chế độ kế toán hành yêu cầu thực tế công việc - Xây dựng hoàn thiện việc ứng dụng CNTT theo hướng đại hóa, tích hợp phần mềm kế toán 23 c Tăng cường kiểm tra kế toán - Xây dựng quy định, nguyên tắc, phương pháp tự kiểm tra đơn vị quản lý - Hàng năm, xây dựng kế hoạch tự kiểm tra, tổ chức việc tự kiểm tra tài chính, kế tốn Quỹ - Thành lập tổ kiểm tra với thành phần đủ lực, trình tự phẩm chất để thực công tác kiểm tra theo kế hoạch trường hợp đột xuất Quỹ 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nƣớc 3.3.2 Kiến nghị với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam KẾT LUẬN Công tác kế tốn góp phần quan trọng việc cung cấp thông tin kịp thời hiệu cho trình quản lý Nội dung quan trọng đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam nói riêng đổi nâng cao hiệu quả, tăng cường cơng tác quản lý có việc xây dựng, hồn thiện cơng tác kế tốn cơng tác kế toán Đây vừa nội dung quán triệt tinh thần Đảng Nhà nước công xã hội hóa nghiệp mơi trường, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, đồng thời bước công đổi tư hành động cơng tác quản lý nói chung cơng tác quản lýtài nói riêng Quỹ Bảo vệ Phát triển 24 rừng tỉnh Quảng Nam, nhằm nâng cao hiệu hoạt động, đưa Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam nhanh chóng trở nên vững mạnh Qua nghiên cứu, tác giả hệ thống hóa phát triển vấn đề lý luận cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập Trên sở đó, khảo sát thực trạng cơng tác kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam cách hệ thống Từ nghiên cứu lý thuyết thực trạng hoạt động khả vận dụng vào thực tiễn, luận văn nêu ranhững quan điểm định hướng để từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác hạch tốn, kế tốn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu quản lý đơn vị giai đoạn Hy vọng kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện cơng tác kế tốn nhằm góp phần nâng cao chất lượng quản lý, hiệu hoạt động đơnvị nghiệp cơng lập nói chung Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam nói riêng Mặc dù thân cố gắng, song hạn chế kiến thức điều kiện nghiên cứu, thời gian nghiên cứu có hạn nên chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót lý luận thực tiễn Kính mong nhận góp ý dẫn giúp đỡ Quý thầy cô cá nhân quan tâm nghiên cứu đến đề tài để luận văn hoàn thiện ... CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 2.1.1 Sự hình thành địa điểm hoạt động Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh. .. THIỆNCƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ U CẦU HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 3.1.1 Phƣơng hƣớng hồn thiện. .. độ Kế tốn hành chính, nghiệp 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NAM 2.2.1 Khái quát công tác kế toán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam a Cơng tác