đ) Nội dung và trình tự tiến hành Hội nghị chủ nợ quy định tại Điều 81 Luật Phá sản;.. e) Nội dung Nghị quyết của Hội nghị chủ nợ theo quy định tại Điều 83 Luật Phá sản. Trường hợp phát [r]
(1)VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 435/QĐ-VKSTC Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2019
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT PHÁ SẢN
VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO Căn cứLuật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dânnăm 2014;
Căn cứLuật Phá sảnnăm 2014;
Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật; Vụ trưởng Vụ Pháp chế Quản lý khoa học,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế công tác kiểm sát việc giải quyết
phá sản
Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều Thủ trưởng đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Lãnh đạo VKSNDTC; - Như Điều 3;
- Lưu: VT, Vụ 10
VIỆN TRƯỞNG
Lê Minh Trí
QUY CHẾ
CƠNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT PHÁ SẢN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 435/QĐ-VKSTC ngày 26 tháng năm 2019 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Vị trí cơng tác
(2)chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân nhằm bảo đảm việc giải vụ việc phá sản Tòa án kịp thời, pháp luật
Điều Đối tượng công tác
Đối tượng công tác kiểm sát việc giải phá sản việc tuân theo pháp luật người tiến hành thủ tục phá sản (trừ Viện trưởng Viện kiểm sát Kiểm sát viên), người tham gia thủ tục phá sản q trình Tịa án giải vụ việc phá sản theo quy định pháp luật
Điều Phạm vi công tác
Công tác kiểm sát việc giải phá sản Viện kiểm sát nhận định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đến có định có hiệu lực pháp luật giải đề nghị xem xét lại, kiến nghị việc trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản (nếu có) từ nhận thơng báo thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đến có định giải phá sản Tịa án có hiệu lực pháp luật mà khơng có kiến nghị, kháng nghị, đề nghị xem xét lại theo quy định Luật Phá sản
Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát
Khi kiểm sát việc giải phá sản, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:
1 Kiểm sát việc trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản;
2 Kiểm sát việc giải đề nghị xem xét lại, kiến nghị việc trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản;
3 Kiểm sát việc thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; Kiểm sát việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ; Kiểm sát việc mở không mở thủ tục phá sản;
6 Kiểm sát việc giải đề nghị xem xét lại, kháng nghị định mở không mở thủ tục phá sản;
7 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; Kiểm sát Nghị Hội nghị chủ nợ;
9 Kiểm sát việc giải đề nghị, kiến nghị xem xét lại Nghị Hội nghị chủ nợ; 10 Kiểm sát việc đình tiến hành thủ tục phá sản;
11 Kiểm sát việc công nhận Nghị Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã;
12 Kiểm sát việc đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh;
13 Kiểm sát việc xử lý tranh chấp tài sản trước có định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản;
14 Kiểm sát việc tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản;
(3)16 Kiểm sát số định khác Tịa án q trình giải phá sản; 17 Nghiên cứu hồ sơ vụ việc;
18 Thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định Luật Phá sản; 19 Tham gia phiên họp giải đề nghị xem xét lại, kháng nghị định mở không mở thủ tục phá sản định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản; kiểm sát việc tuân theo pháp luật Thẩm phán Tổ thẩm phán, Thư ký phiên họp người đề nghị, người có liên quan tham gia phiên họp; phát biểu ý kiến Viện kiểm sát phiên họp;
20 Kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao theo thủ tục đặc biệt;
21 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác công tác kiểm sát việc giải phá sản theo quy định pháp luật
Điều Phân công, thay đổi Kiểm sát viên kiểm sát việc giải phá sản, tham gia phiên họp
1 Viện trưởng Viện kiểm sát định phân công, thay đổi Kiểm sát viên thực nhiệm vụ kiểm sát việc giải phá sản
2 Viện trưởng Viện kiểm sát định phân công, thay đổi Kiểm sát viên tham gia phiên họp quy định khoản Điều 44 khoản Điều 112 Luật Phá sản Trường hợp Viện trưởng Viện kiểm sát tham gia phiên họp Viện kiểm sát thơng báo cho Tịa án văn
3 Trường hợp lý bất khả kháng Kiểm sát viên tham gia phiên họp báo cáo Viện trưởng thay đổi Kiểm sát viên có Kiểm sát viên dự khuyết Trường hợp khơng có Kiểm sát viên dự khuyết thơng báo cho Tịa án để hỗn phiên họp theo quy định khoản Điều 16 khoản Điều 20 Thông tư số 01/2015/TT-CA ngày
08/10/2015 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định quy chế làm việc Tổ Thẩm phán trình giải vụ việc phá sản (sau viết tắt Thông tư số 01/2015)
4 Quyết định phân công, thay đổi Kiểm sát viên, thông báo Viện trưởng Viện kiểm sát tham gia phiên họp quy định khoản khoản Điều gửi cho Tòa án cấp sau ban hành
Điều Kiến nghị khắc phục, phòng ngừa vi phạm
Khi kiểm sát việc giải phá sản, phát sai sót, vi phạm Tòa án quan, tổ chức hữu quan khác Viện kiểm sát thực quyền kiến nghị khắc phục vi phạm phòng ngừa vi phạm theo quy định Điều Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Điều 21 Luật Phá sản
Viện kiểm sát kiến nghị phải theo dõi việc trả lời kiến nghị Trường hợp quan, tổ chức bị kiến nghị khơng trả lời kiến nghị Viện kiểm sát báo cáo Viện kiểm sát cấp để xem xét, đạo việc kiến nghị
Điều Xử lý việc khiếu nại, tố cáo
(4)Viện kiểm sát đơn vị tiếp nhận chuyển khiếu nại, tố cáo cho đơn vị có nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát Việc giải đơn khiếu nại, tố cáo thực theo quy định Ngành giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp
Chương II
KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT PHÁ SẢN Mục Kiểm sát việc trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
Điều Kiểm sát định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức khác phân công (sau gọi chung công chức) kiểm sát thời hạn gửi, thẩm quyền ban hành định, lý trả lại đơn theo quy định Điều 35 Luật Phá sản Trường hợp cần thiết, cơng chức u cầu Tịa án cho chụp số toàn tài liệu, chứng đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Trường hợp xét thấy việc Tòa án trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản có vi phạm cơng chức báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân trả lại đơn theo quy định khoản Điều 36 Luật Phá sản
Điều Kiểm sát việc giải đơn đề nghị xem xét lại, kiến nghị việc trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
Công chức kiểm sát thời hạn, cứ, thẩm quyền ban hành định giải đơn đề nghị xem xét lại, kiến nghị việc trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định Điều 36 Luật Phá sản
Trường hợp không đồng ý với định giải đơn đề nghị, kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp, công chức báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp tiếp tục thực quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp trực tiếp Tòa án trả lại đơn xem xét, giải theo quy định khoản Điều 36 Luật Phá sản
Mục Kiểm sát việc giải phá sản trước có định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
Điều 10 Kiểm sát việc thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
Khi nhận Thông báo thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Tòa án cấp, công chức phải vào sổ thụ lý, lập phiếu kiểm sát thông báo việc thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Trường hợp cần thiết cơng chức báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát thực quyền yêu cầu theo quy định Điều Luật Phá sản
Công chức kiểm sát thời hạn gửi, đối tượng gửi thông báo thụ lý đơn Tòa án theo quy định khoản Điều 40 Luật Phá sản; tư cách pháp lý người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định Điều Luật Phá sản; thẩm quyền, thủ tục thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định điều 8, 26, 27, 28 29 Luật Phá sản
Nếu phát Thông báo việc thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Tịa án có vi phạm tập hợp báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát thực quyền kiến nghị
Điều 11 Lập hồ sơ kiểm sát
(5)kiểm sát bao gồm văn tố tụng Viện kiểm sát ban hành tài liệu khác thể hoạt động nghiệp vụ Viện kiểm sát gồm: Phiếu kiểm sát, trích cứu tài liệu, ý kiến đạo lãnh đạo Viện kiểm sát cấp, ý kiến đạo Viện kiểm sát cấp (nếu có)
Trường hợp có đơn đề nghị xem xét lại, kháng nghị định mở khơng mở thủ tục phá sản bổ sung đơn đề nghị, kháng nghị tài liệu liên quan (nếu có) Hồ sơ kiểm sát phải xếp theo thứ tự thời gian tài liệu, đánh số bút lục lập bảng kê danh mục tài liệu theo quy định ngành Kiểm sát nhân dân
Điều 12 Kiểm sát việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ
Khi kiểm sát việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng người tiến hành thủ tục phá sản (trừ Viện trưởng Viện kiểm sát Kiểm sát viên), người tham gia thủ tục phá sản, cơng chức xem xét trình tự, thủ tục, nguồn chứng cứ, bảo đảm tài liệu, chứng thu thập hợp pháp, khách quan, đầy đủ làm sở cho việc giải phá sản pháp luật
Điều 13 Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng cứ
Trường hợp xét thấy tài liệu, chứng chưa bảo đảm cho việc giải phá sản cơng chức báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng bổ sung theo quy định Điều Luật Phá sản
Điều 14 Kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
1 Khi nhận định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời định không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, công chức kiểm sát thời hạn gửi định theo quy định khoản Điều 139 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015; thẩm quyền, thời hạn, thủ tục ban hành, nội dung định theo quy định Điều 70 Luật Phá sản, Điều Nghị số 03/2016/NQ-HĐTP ngày 26/8/2016 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản (sau viết tắt Nghị số 03/2016), điều 133, 137, 138 139 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015
Trường hợp phát vi phạm báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị theo quy định Điều 140 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, khoản Điều Nghị số 03/2016
2 Khi kiểm sát việc giải đề nghị xem xét lại, kiến nghị việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, công chức kiểm sát thời hạn, thẩm quyền giải theo quy định khoản Điều 141 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015
Điều 15 Kiểm sát định mở không mở thủ tục phá sản
1 Sau nhận định mở không mở thủ tục phá sản Tịa án cấp, cơng chức tiến hành kiểm sát nội dung sau:
(6)b) Kiểm sát việc gửi định (thời hạn gửi người gửi) theo quy định Điều 43 Luật Phá sản;
c) Kiểm sát nội dung định theo quy định khoản Điều 42 Luật Phá sản; d) Kiểm sát việc Tòa án giải hậu việc không mở thủ tục phá sản theo quy định khoản Điều 42 Luật Phá sản
2 Khi kiểm sát định mở không mở thủ tục phá sản, phát vi phạm Tòa án làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân cơng chức báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp u cầu Tịa án chuyển hồ sơ vụ việc phá sản để nghiên cứu, định việc kháng nghị định mở không mở thủ tục phá sản theo quy định Điều 44 Luật Phá sản Trường hợp vi phạm chưa tới mức kháng nghị báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát thực quyền kiến nghị
Điều 16 Nghiên cứu hồ sơ báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ để xem xét kháng nghị
1 Khi nghiên cứu hồ sơ vụ việc phá sản, công chức kiểm sát chặt chẽ việc tuân theo pháp luật trình giải phá sản người tiến hành thủ tục phá sản người tham gia thủ tục phá sản; xem xét đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, điều kiện nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, thẩm quyền giải Tòa án; kiểm tra, đánh giá khách quan, toàn diện tài liệu, chứng cứ, việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng
2 Trường hợp phát Tòa án chưa thu thập đầy đủ tài liệu, chứng bảo đảm cho việc giải vụ việc phá sản pháp luật cơng chức báo cáo, đề xuất Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân quản lý, lưu giữ tài liệu, chứng cung cấp theo quy định Điều Luật Phá sản để thực quyền kiến nghị kháng nghị
3 Sau nghiên cứu hồ sơ vụ việc, công chức xây dựng báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ việc trình Lãnh đạo Viện kiểm sát Báo cáo phản ánh đầy đủ, trung thực, khách quan vụ việc Ngoài phần mở đầu, báo cáo phải có nội dung sau:
a) Tư cách pháp lý người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định Điều Luật Phá sản; tài liệu, chứng người yêu cầu mở thủ tục phá sản cung cấp; quan điểm doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản, tài liệu, chứng doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản cung cấp; quan điểm tài liệu, chứng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cung cấp (nếu có); tài liệu, chứng Tịa án Viện kiểm sát thu thập;
b) Ý kiến công chức nghiên cứu hồ sơ nhận xét, đánh giá việc tiến hành thủ tục giải vụ việc phá sản; việc thu thập tài liệu, chứng cứ, áp dụng pháp luật Tòa án; ý kiến đánh giá chứng cứ, đề xuất công chức việc kháng nghị;
c) Ý kiến đạo Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện kiểm sát
4 Báo cáo lưu vào hồ sơ kiểm sát Người nghiên cứu hồ sơ phải ký nháy vào cuối trang ký, ghi rõ họ tên vào cuối báo cáo
(7)1 Viện trưởng Viện kiểm sát cấp có quyền kháng nghị định mở không mở thủ tục phá sản
2 Thời hạn kháng nghị theo quy định khoản Điều 44 Luật Phá sản
3 Quyết định kháng nghị lập theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
Điều 18 Nghiên cứu hồ sơ, báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ dự thảo đề cương hỏi, văn phát biểu ý kiến để tham gia phiên họp
1 Công chức thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp trực tiếp nghiên cứu hồ sơ vụ việc phá sản để tham gia phiên họp có đơn đề nghị, kháng nghị mở không mở thủ tục phá sản Thời hạn nghiên cứu hồ sơ theo quy định khoản Điều 44 Luật Phá sản
Việc nghiên cứu hồ sơ thực theo quy định khoản khoản Điều 16 Quy chế xem xét kỹ tính có hợp pháp đề nghị xem xét lại định mở không mở thủ tục phá sản người tham gia thủ tục phá sản, kháng nghị Viện kiểm sát cấp dưới, tài liệu, chứng bổ sung (nếu có)
2 Việc báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ việc thực theo khoản khoản Điều 16 Quy chế này; báo cáo phải nêu rõ quan điểm công chức nghiên cứu hồ sơ đơn đề nghị người tham gia thủ tục phá sản, kháng nghị Viện kiểm sát cấp
3 Sau báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ, công chức xây dựng dự thảo đề cương hỏi, dự thảo văn phát biểu ý kiến để tham gia phiên họp
Điều 19 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên họp
Tại phiên họp, Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tiến hành thủ tục phá sản người tham gia thủ tục phá sản (nếu có) nội dung sau:
1 Thời hạn mở phiên họp theo quy định khoản Điều 44 Luật Phá sản;
2 Thành phần, tư cách pháp lý người tiến hành thủ tục phá sản, người tham gia thủ tục phá sản (nếu có);
3 Việc định thay đổi người tiến hành thủ tục phá sản;
4 Việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu người tham gia thủ tục phá sản;
5 Việc giao nộp tài liệu, chứng xem xét chấp nhận việc giao nộp tài liệu, chứng phiên họp;
6 Việc tuân theo pháp luật trình tự, thủ tục phiên họp theo quy định khoản Điều 44 Luật Phá sản; Điều 14 Thơng tư số 01/2015
Điều 20 Trình bày, phát biểu Kiểm sát viên phiên họp
1 Trường hợp có kháng nghị Viện kiểm sát Kiểm sát viên trình bày, phát biểu vấn đề sau:
(8)b) Việc tuân theo pháp luật người tiến hành thủ tục phá sản người tham gia thủ tục phá sản (nếu có);
c) Quan điểm Viện kiểm sát việc mở không mở thủ tục phá sản
2 Trường hợp có đề nghị xem xét lại người tham gia thủ tục phá sản Kiểm sát viên trình bày, phát biểu vấn đề sau:
a) Tính có hợp pháp đề nghị xem xét lại người tham gia thủ tục phá sản; b) Các nội dung hướng dẫn điểm b điểm c khoản Điều
3 Trường hợp vừa có đơn đề nghị xem xét lại người tham gia thủ tục phá sản, vừa có kháng nghị Viện kiểm sát Kiểm sát viên trình bày, phát biểu vấn đề sau: a) Về đề nghị xem xét lại theo hướng dẫn điểm a khoản Điều này;
b) Về kháng nghị Viện kiểm sát theo hướng dẫn điểm a khoản Điều này; c) Về nội dung hướng dẫn điểm b điểm c khoản Điều
4 Văn phát biểu ý kiến Kiểm sát viên phải có chữ ký Kiểm sát viên tham gia phiên họp lưu hồ sơ kiểm sát
Điều 21 Báo cáo kết phiên họp
1 Sau kết thúc phiên họp, Kiểm sát viên phải báo cáo kết phiên họp với Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp trực tiếp
2 Báo cáo kết phiên họp lập theo mẫu gửi theo quy định Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Điều 22 Kiểm sát định giải đề nghị xem xét lại, kháng nghị đối với quyết định mở không mở thủ tục phá sản
1 Công chức kiểm sát thẩm quyền ban hành, nội dung định, việc gửi định giải đề nghị xem xét lại, kháng nghị định mở không mở thủ tục phá sản theo quy định khoản Điều 44 Luật Phá sản, điểm c khoản Điều 15 điểm b khoản Điều 16 Thông tư số 01/2015
2 Trường hợp phát vi phạm cơng chức tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị
Điều 23 Kiểm sát Nghị Hội nghị chủ nợ
1 Sau nhận Nghị Hội nghị chủ nợ Tịa án gửi, cơng chức có nhiệm vụ kiểm sát nội dung sau:
a) Việc Tòa án gửi Nghị Hội nghị chủ nợ theo quy định Điều 84 Luật Phá sản; b) Thành phần tham gia Hội nghị chủ nợ theo quy định Điều 77 Điều 78 Luật Phá sản;
c) Điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ theo quy định Điều 79 Luật Phá sản; d) Việc hoãn Hội nghị chủ nợ theo quy định Điều 80 Luật Phá sản;
(9)e) Nội dung Nghị Hội nghị chủ nợ theo quy định Điều 83 Luật Phá sản Trường hợp phát vi phạm xác định người có quyền, nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ, điều kiện hợp lệ họp, nội dung, trình tự tiến hành Hội nghị chủ nợ cơng chức báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân giải phá sản xem xét lại Nghị Hội nghị chủ nợ, định tổ chức lại Hội nghị chủ nợ theo quy định khoản khoản Điều 85 Luật Phá sản Văn kiến nghị phải có nội dung quy định khoản Điều 85 Luật Phá sản
3 Công chức kiểm sát việc gửi định giải đề nghị, kiến nghị Tòa án theo quy định khoản Điều 85 Luật Phá sản; thời hạn, thẩm quyền ban hành, nội dung định theo quy định khoản Điều 85 Luật Phá sản Trường hợp phát vi phạm cơng chức tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị
Điều 24 Kiểm sát định đình tiến hành thủ tục phá sản
1 Công chức kiểm sát việc gửi định theo quy định khoản Điều 86 Luật Phá sản; thẩm quyền ban hành, nội dung định Nếu phát định đình tiến hành thủ tục phá sản có vi phạm báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị theo quy định khoản Điều 86 Luật Phá sản
2 Trường hợp có đơn đề nghị xem xét lại định đình tiến hành thủ tục phá sản người tham gia thủ tục phá sản, kiến nghị Viện kiểm sát với Chánh án Tòa án giải thủ tục phá sản định đình tiến hành thủ tục phá sản cơng chức kiểm sát việc gửi định giải đề nghị xem xét lại, kiến nghị theo quy định khoản Điều 86 Luật Phá sản; thời hạn, thẩm quyền, nội dung định theo quy định khoản Điều 86 Luật Phá sản Nếu phát vi phạm cơng chức tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị
Điều 25 Kiểm sát định công nhận nghị Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh
1 Khi kiểm sát định công nhận nghị Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, cơng chức có nhiệm vụ kiểm sát nội dung sau: a) Thời hạn Tòa án gửi định theo quy định khoản Điều 92 Luật Phá sản; b) Điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ theo quy định Điều 90 Luật Phá sản; c) Thời hạn triệu tập Hội nghị chủ nợ theo quy định khoản Điều 91 Luật Phá sản; d) Nội dung, trình tự tiến hành Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh theo quy định Điều 91 Luật Phá sản;
đ) Điều kiện thời hạn thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh xác định Nghị Hội nghị chủ nợ trường hợp Hội nghị chủ nợ không xác định thời hạn thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh
nghiệp, hợp tác xã theo quy định Điều 89 Luật Phá sản
(10)Điều 26 Kiểm sát định đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh
1 Công chức kiểm sát việc gửi định theo quy định Điều 43 Luật Phá sản; kiểm sát thẩm quyền, ban hành, nội dung định theo quy định khoản Điều 95 Luật Phá sản
2 Công chức kiểm sát việc Tòa án giải hậu pháp lý việc đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh theo quy định Điều 96 Luật Phá sản, cụ thể là:
a) Trường hợp đình theo điểm a khoản Điều 95 Luật Phá sản, công chức phải kiểm sát việc Thẩm phán ban hành thông báo chấm dứt quyền nghĩa vụ Quản tài viên, Doanh nghiệp quản lý, lý tài sản
b) Trường hợp đình theo quy định điểm b điểm c khoản Điều 95 Luật Phá sản, cơng chức kiểm sát việc Tịa án định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản theo quy định Điều 29 Quy chế
3 Trường hợp phát định đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã có vi phạm cơng chức tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị
Điều 27 Kiểm sát thông báo việc tách tài sản tranh chấp trước có quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
1 Khi kiểm sát thơng báo Tịa án việc tách tài sản tranh chấp để giải vụ án khác, công chức kiểm sát việc gửi thông báo theo quy định khoản Điều 43 Luật Phá sản; kiểm sát việc xử lý Tòa án tài sản tranh chấp theo quy định khoản Điều 114 Luật Phá sản
2 Trường hợp phát vi phạm tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị
Điều 28 Kiểm sát định, văn khác trình giải phá sản
1 Trong trình kiểm sát việc giải phá sản, công chức phải kiểm sát chặt chẽ định, văn khác gồm: Các định quy định khoản 3, Điều Luật Phá sản; định chuyển đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cho Tịa án nhân dân có thẩm quyền định giải đề nghị xem xét lại việc chuyển đơn quy định Điều 33 Luật Phá sản; định ủy thác tư pháp quy định Điều 50 Luật Phá sản; danh sách chủ nợ việc Thẩm phán xem xét lại danh sách chủ nợ quy định Điều 67 Luật Phá sản; danh sách người mắc nợ việc Thẩm phán xem xét lại danh sách người mắc nợ theo quy định Điều 68 Luật Phá sản
2 Trường hợp phát định, văn có vi phạm tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị
Mục Kiểm sát việc tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
Điều 29 Kiểm sát định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
(11)a) Đối với định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản theo thủ tục rút gọn, công chức kiểm sát điều kiện giải phá sản theo thủ tục rút gọn quy định Điều 105 Luật Phá sản
b) Đối với định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản Hội nghị chủ nợ không thành theo quy định Điều 106 Luật Phá sản, cơng chức kiểm sát để Tịa án định tuyên bố phá sản, gồm: Trường hợp không tổ chức Hội nghị chủ nợ không đáp ứng điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ (Điều 79 khoản Điều 80 Luật Phá sản); trường hợp Hội nghị chủ nợ không thông qua Nghị Hội nghị chủ nợ (khoản Điều 81, khoản Điều 83 Luật Phá sản); trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh thời hạn 30 ngày kể từ ngày Hội nghị chủ nợ thông qua nghị (khoản Điều 87 Luật Phá sản); trường hợp không tổ chức lại Hội nghị chủ nợ Hội nghị chủ nợ không thông qua Nghị phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã (Điều 90, khoản khoản Điều 91 Luật Phá sản)
c) Đối với định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản sau có Nghị Hội nghị chủ nợ, công chức vào Nghị Hội nghị chủ nợ để kiểm sát việc Tòa án ban hành định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản theo quy định Điều 107 Luật Phá sản
2 Trường hợp phát định có vi phạm làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân cơng chức báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp u cầu Tịa án chuyển hồ sơ, yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng (nếu cần thiết) theo quy định Điều 13 Quy chế để thực quyền kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản theo quy định Điều 111 Luật Phá sản
3 Trường hợp vi phạm chưa tới mức kháng nghị báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị
Điều 30 Lập hồ sơ kiểm sát
Việc lập hồ sơ kiểm sát thực theo quy định Điều 11 Quy chế này; bổ sung tài liệu, chứng người tham gia thủ tục phá sản nộp cho Tòa án Viện kiểm sát thu thập từ có định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
Điều 31 Nghiên cứu hồ sơ báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ để xem xét kháng nghị
1 Việc nghiên cứu hồ sơ, báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ việc phá sản để xem xét, định việc kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản thực theo quy định Điều 16 Quy chế
2 Công chức tập trung xem xét, đánh giá tài liệu, chứng làm để Tòa án ban hành định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
Điều 32 Quyết định kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
(12)2 Thời hạn kháng nghị thực theo quy định khoản Điều 111 Luật Phá sản Quyết định kháng nghị lập theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
Điều 33 Nghiên cứu hồ sơ, báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ dự thảo đề cương hỏi, văn phát biểu ý kiến để tham gia phiên họp
1 Công chức thuộc Viện kiểm sát cấp trực tiếp nghiên cứu hồ sơ để tham gia phiên họp có đơn đề nghị, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản Thời hạn nghiên cứu hồ sơ theo quy định khoản Điều 112 Luật Phá sản Việc nghiên cứu hồ sơ thực theo quy định khoản Điều 18 Quy chế xem xét tính có hợp pháp đề nghị xem xét lại, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
2 Việc báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ dự thảo đề cương hỏi, văn phát biểu ý kiến để tham gia phiên họp thực theo quy định khoản khoản Điều 18 Quy chế
Điều 34 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên họp
Tại phiên họp, Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tiến hành thủ tục phá sản người tham gia thủ tục phá sản (nếu có) nội dung quy định Điều 19 Quy chế
Điều 35 Trình bày, phát biểu Kiểm sát viên phiên họp
Việc trình bày, phát biểu Kiểm sát viên phiên họp xem xét giải đơn đề nghị, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản thực theo quy định Điều 20 Quy chế
Điều 36 Báo cáo kết phiên họp
Việc báo cáo kết phiên họp thực theo quy định Điều 21 Quy chế
Điều 37 Kiểm sát định giải đơn đề nghị xem xét lại, kháng nghị đối với quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
Công chức kiểm sát thẩm quyền, thủ tục ban hành, nội dung định giải đơn đề nghị xem xét lại, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản theo quy định Điều 112 Luật Phá sản, Điều 18 Thông tư số 01/2015; kiểm sát việc gửi định theo điểm e khoản Điều 19 điểm b khoản Điều 20 Thông tư số 01/2015 Nếu phát vi phạm báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp báo cáo Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực quyền kiến nghị theo thủ tục đặc biệt quy định Điều 113 Luật Phá sản
Điều 38 Kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét lại định giải quyết đơn đề nghị, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
(13)xét lại định giải đề nghị xem xét lại, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản quy định Điều 113 Luật Phá sản
2 Sau Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao định kiến nghị, công chức Viện kiểm sát nhân dân tối cao xây dựng văn kiến nghị, trình Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ký theo quy định
3 Công chức Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo dõi kết giải kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao theo quy định khoản Điều 113 Luật Phá sản, thực báo cáo công tác theo quy định ngành Kiểm sát nhân dân
Chương III
QUAN HỆ CÔNG TÁC, CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, KIỂM TRA VÀ BÁO CÁO Điều 39 Quan hệ công tác
1 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp chịu lãnh đạo, đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp chịu lãnh đạo, đạo thống Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác kiểm sát việc giải phá sản
2 Khi kiểm sát việc giải phá sản, Viện trưởng Phó Viện trưởng Viện trưởng uỷ quyền thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 21 Luật Phá sản quy định Quy chế
3 Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp Viện trưởng Viện kiểm sát cấp Trong vụ việc có nhiều Kiểm sát viên tham gia giải Kiểm sát viên ngạch thấp phải tuân theo đạo Kiểm sát viên ngạch cao hơn; trường hợp Kiểm sát viên có ngạch lãnh đạo Viện kiểm sát phân công Kiểm sát viên chịu trách nhiệm đạo Viện trưởng Viện kiểm sát có trách nhiệm kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật Kiểm sát viên việc thực nhiệm vụ giao; có quyền rút, đình hủy bỏ định trái pháp luật Kiểm sát viên
4 Việc phân công, tổ chức thực báo cáo kết thực nhiệm vụ đơn vị, Viện kiểm sát thực theo quy chế tổ chức hoạt động đơn vị, Viện kiểm sát
Điều 40 Chế độ hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
1 Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Viện kiểm sát cấp
2 Viện kiểm sát nhân dân cấp cao hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sát việc giải phá sản vụ việc cụ thể cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ
3 Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phạm vi quản lý
Điều 41 Chế độ thông tin, báo cáo
(14)về chế độ báo cáo thống kê thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp thống kê vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
Điều 42 Chế độ kiểm tra
1 Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiểm tra tồn diện cơng tác kiểm sát việc giải phá sản Viện kiểm sát nhân dân cấp
2 Viện kiểm sát nhân dân cấp cao kiểm tra nghiệp vụ công tác kiểm sát việc giải phá sản Viện kiểm sát nhân dân cấp phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ
3 Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh kiểm tra tồn diện cơng tác kiểm sát việc giải phá sản Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phạm vi thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân cấp có trách nhiệm tự tổ chức kiểm tra việc thực công tác kiểm sát việc giải phá sản Viện kiểm sát cấp
5 Chế độ kiểm tra thực theo quy định công tác kiểm tra ngành Kiểm sát nhân dân
Điều 43 Chế độ thỉnh thị, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc
Việc thỉnh thị trả lời thỉnh thị, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc công tác kiểm sát việc giải phá sản thực theo quy định ngành Kiểm sát nhân dân
Điều 44 Chế độ quản lý, sử dụng, lưu trữ, bảo vệ bí mật hồ sơ
Chế độ quản lý, sử dụng, lưu trữ, bảo vệ bí mật hồ sơ kiểm sát việc giải phá sản thực theo quy định Nhà nước ngành Kiểm sát nhân dân
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 45 Hiệu lực thi hành
1 Quy chế có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký
2 Các văn hướng dẫn trước ngành Kiểm sát nhân dân công tác kiểm sát việc giải phá sản trái với Quy chế bị bãi bỏ
Điều 46 Trách nhiệm thi hành
1 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp, Thủ trưởng đơn vị nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi trách nhiệm tổ chức thực hiện, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy chế
2 Trong trình thực hiện, phát sinh vướng mắc vấn đề cần bổ sung báo cáo Viện kiểm sát nhân dân tối cao (qua Vụ Kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật - Vụ 10) để đạo, hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung kịp thời