[r]
(1)BÀI THU HO CHẠ
Đ TÀI: V N D NG T TỀ Ậ Ụ Ư ƯỞNG H CHÍ MINH V Ồ Ề DÂN V N TRONG VI C TH C HI N QUY CH DÂN CH Ậ Ệ Ự Ệ Ế Ủ
XÃ LAI HOÀ TH XÃ VĨNH CHÂUỊ
A/- PH N M Đ UẦ Ở Ầ * Ly ch n đ tai:o ê
Trong giai đo n hi n nay, đ t nạ ệ ấ ước ta bước vao th i kỳ cơng nghi p hố - hi n đ i hoáờ ệ ệ đ t nấ ước, h i nh p kinh t th gi i Đ ng ta xác đ nh m c tiêu “Dân giau, nộ ậ ế ế ả ị ụ ước m nh, xã h i côngạ ộ b ng, văn ch văn minh”, v i nhi u chi n lằ ủ ê ế ược đ t (v a la th i c , v a la thách th c ), đơíặ ừ ứ v i đ t ấ ước ta nhi u lĩnh v c: đ i s ng kinh t tr , văn hố - xã h i, Qu c phịng - an ninhê ự ố ế ị ộ ố va đ i ngo i Vì v y, m i v n đ c a đ t nố ậ o ấ ê ủ ấ ước đ để ược dân bi t va ng h công cu c đ i m i đ tế ủ ộ ộ ổ ấ nướ ủc c a Đ ng Đó la đ m b o quy n lam ch c a ngả ả ả ê ủ ủ ười dân thông qua quy ch dân c s ế ở
Quy ch dân ch c s nh m đ m b o cho ngế ủ ở ằ ả ả ười dân th c hi n quy n lam ch c a mìnhự ệ ê ủ ủ tr c ti p n i c trú va c quan, đ n v công tác; đ m b o m i đự ế ơ ị ả ả o ường l i, ch trố ủ ương, sách pháp lu t đ n t n dân la c u n i gi a Đ ng va Nha nậ ế ậ ầ ố ữ ả ước v i dân.ớ
Lai Hoa la xã thu c chộ ương trình 135 c a Th xã Vĩnh Châu, v y vi c th củ ị ậ ệ ự hi n quy ch dân la r t c n thi t va quan tr ng Do đó, em ch n đ tai th c hi n quyệ ế ấ ầ ế o o ê ự ệ ch dân ch vi t bai thu ho ch nh m th c quy ch dân ch c a xã th iế ủ ế ằ ự ế ủ ủ gian t i.ớ
B/- PH N N I DUNGẦ Ộ I/ C s ly lu nơ ậ
1.Quan m ch nghĩa mác- Lê ninể ủ
Dân ch la m t hình th c tr c a xã h i, nh v y có th dân la quy n thu c vủ ộ ứ ị ủ ộ ậ ể ê ộ ê nhân dân, m t nha nộ ướ ủc c a dân, dân, dân Đó la nha nướ ủc c a ch đ dân ch ế ộ ủ
Dân ch la khác v ng vủ o ươ ớn t i, la m c tiêu đ u tranh c a xã h i loai ngụ ấ ủ ộ ườ ịi, l ch s th gi iữ ế ch ng t r ng, s phát tri n c a n n dân ch qua giai đo n t ng n c thang la: dân ch ch nô,ứ ỏ ằ ự ể ủ ê ủ ấ ủ ủ dân ch t s n, dân ch nhân dân, dân ch xã h i ch nghĩa.ủ ả ủ ủ ộ ủ
(2)Dân ch xã h i ch nghĩa la hình th c tr nha nủ ộ ủ ứ ị ước c a xã h i Trong ngủ ộ ười la viên xã h i có đ t cách công dân la quy n lam ch c a nhân dân.ộ ủ ê ủ ủ
2 Theo quan m c a H Chí Minh:ể ủ
C s quy n lam ch c a nhân dân la “ t t c quy n l c thu c v nhân dân” dân la g c, dânơ ê ủ ủ ấ ả ê ự ộ ê ố la ch , dân lam ch B n ch t c a n n dân ch xã h i ch nghĩa đủ ủ ả ấ ủ ê ủ ộ ủ ược ch T ch H Chí Minhủ ị kh ng đ nh “nha nẳ ị ước ta la nha nước dân ch , l i ích la nhân dân, quy n h nủ ợ ê u la c a dân” Công vi c đ i m i, xây d ng la trách nhi m c a dân, s nghi p kháng chi n ki nê ủ ệ ổ ự ệ ủ ự ệ ế ế qu c la cơng vi c c a dân Chính quy n t xã đ n ph trung ố ệ ủ ê ế ủ ương dân b u c Đoan thầ ể t trung ương đ n xã la dân b u ch n nên Nói tóm l i, m i quy n hanh va l c lế ầ o o ê ự ượng đ u n iê dân”
Trong trình lãnh đ o cách m ng Vi t Nam, Ngạ ệ ười xác đ nh dân ch xã h i ch nghĩaị ủ ộ ủ v a la m c tiêu, v a la đ ng l c phát tri n xã h i Trong trình đ i m i đ t nừ ụ ộ ự ể ộ ổ ấ ước, n n dân chê ủ cang m r ng v n i dung; dân ch c tr , kinh t , văn hoá - xã h i va c p tở ộ ê ộ ủ ả ị ế ộ ấ trung ương đ n c s ; Đ n t ng ngế ế ười dân c v dân ch đ i di n va dân ch tr c ti p Nh m xâyả ê ủ ệ ủ ự ế ằ d ng n n văn ch xã ch nghĩa m c tiêu dân giau, nự ê ủ ủ ụ ước m nh, xã h i công b ng, dân ch , vănạ ộ ằ ủ minh
3 Quan m c a v th c hi n quy ch dân ch c s :ể ủ ê ự ệ ế ủ ở
Quan m ch đ o vi c xây d ng quy ch dân ch c s để ỉ ệ ự ế ủ ược Đ ng ta ch rõ ch thả ỉ ỉ ị s 30-CT/TW 18/02/1998 c a Ban ch p hanh Trung ố ủ ấ Ương Đ ng c ng s n Vi t Nam v xâyả ộ ả ệ ê d ng va th c hi n quy ch dân ch c s , pháp l nh s 34/2007/PL-UBTVQH11 c a U Banự ự ệ ế ủ ở ệ ố ủ ỷ Thường V Qu c H i 24 tháng 04 năm 2007 v vi c th c hi n quy ch dân ch c s :ụ ố ộ ê ệ ự ệ ế ủ ở
Đ c bi t phát quy quy n lam ch c a nhân dân c s c ch t ng th c a h th ngặ ệ ê ủ ủ ở ế ổ ể ủ ệ ố tr “Đ ng lãnh đ o, nha nị ả ước qu n ly, nhân dân lam ch ” Coi c ba m t nói trên, khơngả ủ ả ặ nh n m t m t ma coi nh , h th p m t khác.ấ ộ ặ ẹ ấ ặ
V a phát huy t t ch đ dân đ i di n, nâng cao ch t lừ ố ế ộ ệ ấ ượng va hi u l c ho t đ ng c a Qu cệ ự ộ ủ ố H i, ph , h i đ ng nhân va u ban nhân dân c p v a th c hi n t t ch đ dân ch tr cộ ủ ộ ỷ ấ ự ệ ố ế ộ ủ ự ti p c p c s đ nhân dân ban b c va quy t đ nh tr c ti p nh ng công vi c quan tr ng, thi t th cế ấ ể ế ị ự ế ữ ệ o ế ự g n li n v i ích c a mình.ắ ê ủ
Phát huy dân ch g n li n v i phát tri n kinh t - văn hố – xã h i va nâng cao dân trí, t oủ ắ ê ể ế ộ u ki n m r ng dân ch có ch t lê ệ ộ ủ ấ ượng va hi u qu ệ ả
(3)G n trình xây d ng va th c hi n quy ch dân ch v i công tác c i cách hanh s aắ ự ự ệ ế ủ ả ữ đ i nh ng c ch sách va th t c hanh khơng phù h p.ổ ữ ế ủ ụ ợ
Trong th c quy ch dân hi n xã Lai Hoa th c hi n theo pháp l nh s 34/2007/PL-ự ế ệ ự ệ ệ ố UBTVQH11 c a U Ban Thủ ỷ ường V Qu c H i 20 tháng 04 năm 2007.ụ ố ộ
II/ Th c tr ng vi c v n d ng t tự ệ ậ ụ ưởng H Chí Minh v êc th c hi n quy ch dânồ ị ự ệ ế ch c sủ ở
1/ Đ c m tình hình:ặ ể
Lai Hoa la xã thu c chộ ương trình 135 c a ph , có v trí đ a ly: phía đơng giáp xã Vĩnhủ ủ ị ị Tân, th xã Vĩnh Châu; phía tây giáp xã Vĩnh Tr ch va Vĩnh Tr ch đông t nh B c Liêu; phía nam giápị ạ ỉ bi n Đơng; phía b c giáp xã H ng Thanh, T nh B c Liêu Xã có b bi n dai km, di n tích t diênể ắ ỉ ể ệ ự 5888,48 ha, di n tích s n xu t 3.533 ha.ệ ả ấ
Xã có 11 p, v i dân s 25.222 ngấ ố ười, 4.577 h , dân t c kinh 912 h , 4966 ngộ ộ ộ ười, chi m 19,93%, dân t c kh me chi m 3.359 h , 18.845 ngế ộ ế ộ ười, chi m 73,39%, dân t c Hoa chi m 362ế ộ ế h ,1.771 ngộ ười, chi m 6,68% H giau 321 h , chi m 7,01%, h 687 h , chi m 15,01%, h trungế ộ ộ ế ộ ộ ế ộ bính 1613 h , chi m 35,24%, nghèo 1435 h chi m 31,35%, h c n nghèo 521 h , chi m 10,54%.ộ ế ộ ế ộ ậ ộ ế
T ng s đ ng viên c a đ ng b la 269 đ/c, ban ch p đ ng u có 20 d/c; ban thổ ố ả ủ ả ộ ấ ả ỷ ường v đ ng u có 07 đ/c; có 25 chi b tr c thu c, có 11 chi b p; 07 chi b trụ ả ỷ ộ ự ộ ộ ấ ộ ường h c; 01 bo ộ h p tác xã; 01 chi b quân s ; 01 chi b công An; 01 chi b DânV n; 01 chi b tr m y t ; 01 chi bợ ộ ự ộ ộ ậ ộ ế ộ kh i đ ng; 01 chi b kh i quy n.ố ả ộ ố ê
T ng s đoan viên; h i viên đoan th la hi n có 7.752 đ/c, chi m 30,74% so v i t ng sổ ố ộ ể ệ ế ổ ố dân đó: Đoan niên: 494 đoan viên, chi m 1,96% ế so v i t ng s dân; ổ ố HLHPN 2.585 h i viên chi m 1025% ộ ế so v i t ng s dânớ ổ ố ; H i c u chi n binh 165 h i viênộ ự ế ộ chi m,065% ế so v i t ng s dânớ ổ ố ; H i LHTN 1.264 h i viên chi m 5,01% ộ ộ ế so v i t ng sớ ổ ố
dân; H i nông dân 2.244 h i viên chi m 8,90%ộ ộ ế so v i t ng s dânớ ổ ố ; H i ngộ ười cao tu i:ổ 683 h i viên chi m 2,71%ộ ế so v i t ng s dânớ ổ ố ; Công đoan: 35 đoan viên chi m 1,71%ế so
v i t ng s dânớ ổ ố ; H i ch th p đ : 282 h i viên chi m 1,12%ộ ữ ậ ỏ ộ ế so v i t ng s dân.ớ ổ ố 2/ Cũng c ban ch đ o, xây d ng quy ch , k ho ch ho t đ ngố ỉ ự ế ế ạ ộ :
(4)Đi u ch nh ban hanh quy ch lam vi c c a ban ch đ o th c hi n quy ch dân.ê ỉ ế ệ ủ ỉ ự ệ ế T ch c t ng k t ho t đ ng c a ban ch đ o va đ nh hổ ứ ổ ế ộ ủ ỉ ị ướng ho t đ ng hang năm;ạ ộ ngoai tham gia v i thớ ường tr c H i đ ng nhân dân xã t ch c ki m tra, giám sát cácự ộ ổ ứ ể chuyên đ v kinh t - xã h i th c hi n sách đ m b o an sinh xã h i, c iê ê ế ộ ự ệ ả ả ộ ả cách hanh chánh, công tác ti p dân, hoa gi i c s ;ế ả ở
Trong trình th c hi n ban ch đ o ch p Năm lam m ch đ o chungự ệ ỉ o ấ ể ỉ Thanh l p 01 ban tra nhân dân v i 12 viên đ ng chí phó Chậ ủ t ch M t tr n xã lam trị ặ ậ ưởng ban, p đ u có ban tra nhân dân.ấ ê
Th c hi n t t ch đ thông tin báo cáo tháng, quy, năm theo quy đ nh.ự ệ ố ế ộ ị
3/ Thanh t u vi c v n d ng t tự ệ ậ ụ ưởng H Chí Minh v êc th c hi n quy ch dânồ ị ự ệ ế ch c sủ ở
a/ Tình hình tri n khai:ể
B ng nhi u hình th c va n i dung t ch c tri n khai th c hi n quy ch dân chằ ê ứ ộ ổ ứ ể ự ệ ế ủ cho t t c Đ ng viên, đoan viên, h i viên va nhân dân n m rõ n i dung quy ch ấ ả ả ộ ắ ộ ế K t qu tri n khai đế ả ể ược nh sau: Trong Đ ng đ t 98,2%, BCH đoan th đ t 96,38%,ư ả ể đoan viên h i viên đ t 81,16% va tuyên truy n dân đ t 61,45%.ộ ê
Thông qua cu c h p l chi b , đ ng b , kỳ h p H i đ ng nhân dân, Uộ o ệ ộ ả ộ o ộ ỷ ban nhân dân nh M t tr n đoan th , ho t đ ng văn hoá, văn ngh , thôngư ặ ậ ể ộ ệ tin đ i chúng, t ch c tuyên truy n đạ ổ ứ ê ược 478 cu c có 14.542 lộ ượt ngườ ựi d va nghe
Trong trình t ch c th c hi n có t ch c h p rút kinh nghi m, đ có sổ ứ ự ệ ổ ứ o ệ ể đ nhi m v , gi i pháp th c hi n phù h p v i u ki n c a t ng đ a ban pê ệ ụ ả ự ệ ợ ê ệ ủ ị ấ toan xã
Vi c th c hi n t t nhi m v cơng tác tun truy n đóng góp lam chuy n bi nệ ự ệ ố ệ ụ ê ể ế tích c c v m t nh n th c c a nhân dân nói chung va đ ng ban dân t c nói riêng vự ê ặ ậ ứ ủ ộ ê th c hi n quy ch dân ch c s , đ ng th i góp ph n th ng l i nhi m v trự ệ ế ủ ở ầ ắ ệ ụ ị c a đ a phủ ị ương
b/ K t qu vi c th c hiên quy ch dân ch xã Lai Hoa:ế ả ệ ự ế ủ
(5)Đượ ực s quan tâm ch đ o c a Th u , c p u đ ng quy n, m t tr n đoan th , cỉ ủ ị ỷ ấ ỷ ả ê ặ ậ ể quan đ n v đ u quan tâm ch đ o th c hi n quy ch dân ch ị ê ỉ ự ệ ế ủ
V êc th c hi n quy ch dân ch xã đ t đị ự ệ ế ủ ược k t qua sau:ế *N i dung công khai đ nhân dân bi t:ộ ể ế
Nh m đ m b o vi c th c hi n n i dung quy ch dân ch m t cách có hi u quằ ả ả ệ ự ệ ộ ế ủ ộ ệ ả theo quy đ nh, th i gian, nh ng v n đ c n thông báo cho nhân dân bi t la n iị ữ ấ ê ầ ế ộ dung quan tr ng vi c th c hi n quy ch , t thơng tin r ng rãi b ng nhi u hìnho ệ ự ệ ế ộ ằ ê th c nh thông tin tuyên truy n, thông qua vi c ti p xúc c tri, cu c h p dân, cácứ ê ệ ế ộ o cu c h p c a ban nganh đoan th , niêm y t công khai t i UBND Xã, n i dung cộ o ủ ể ế ộ ụ th nh : Lu t thu , lu t nghĩa v quân s , lu t đ t đai, lu t nhân gia đình, dể ậ ế ậ ụ ự ậ ấ ậ ự toán thu chi ngân sách xã hang năm, quy t toán thu chi lo i qu , nh ng v n đ liênế ỷ ữ ấ ê quan đ n quy n va l i ích c a nhân dân, xây d ng c s h t ng, ch trế ê ợ ủ ự ầ ủ ương kế ho ch vay v n, phát tri n s n xu t, xóa đói, gi m nghèo, danh sách c tri b u c đ iạ ố ể ả ấ ả ầ bi u qu c h i va HĐND c p nhi m kỳ 2011-2016, danh sách niên để ố ộ ấ ệ ược g io nh p ngũ Qua th c hi n công vi c nêu đậ ự ệ ệ ược nông dân đ ng tình ng h ,ồ ủ ộ nhân dân đóng góp nhi u y ki n, thi t th c góp ph n th ng l i nhi m v kinh tê ế ế ự ầ ắ ợ ệ ụ ế xã h i đ a phộ ị ương
Đ c bi t la phát huy t t vai trị, trách nhi m có hi u qu c a t c a UBND xã ặ ệ ố ệ ệ ả ủ ổ
* N i dung dân bàn và quy t đ nh tr c ti p:ộ ế ị ự ế
Ngoai nh ng v n đ c n thông báo k p th i cho dân bi t v nh ng v n đữ ấ ê ầ ị ế ê ữ ấ ê quan tr ng quy t đ nh đ n quy n l i c a nhân dân, xây d ng nông thôn c a xã đo ế ị ế ê ợ ủ ự ủ ược Đ ng u - UBND xã quan tâm ch đ o th c hi n thông báo k p th i r ng r i dân,ả ỷ ỉ ự ệ ị ộ ả nh m đ cho nhân dân tr c ti p ban b c va quy t đ nh qua hình th c h p dân t ng t ,ằ ể ự ế ế ị ứ o ổ khu p đ thông qua cho nhân dân ban b c va tr c ti p quy t đ nh c th la:ấ ể ự ế ế ị ụ ể
(6)đóng góp phương pháp ti n hanh thi công, n o vét kinh thu l i n i đ ng, la c uế ỷ ợ ộ ầ đường giao thông nông thôn, s p x p th t u tiên xem xét xây d ng nha tìnhắ ế ứ ự ự nghiã, tình thương; kho n đ ng góp t thi n, nhân đ o va kho n khác ngoaiả ệ ả quy đ nh c a Nha nị ủ ước T ch c phê bình va t phê bình trổ ứ ự ước dân, l y phi u tìnhấ ế nhi m ch c danh ch ch t HĐND xã b u va t ch c hi p thệ ứ ủ ố ầ ổ ứ ệ ương gi i thi uớ ệ b u trầ ưởng ban nhân dân p đ dân quy t đ nh ấ ể ế ị
V n đ ấ ê dân ban va quy t đ nh tr c ti p t o u ki n cho nhân dân đế ị ự ế ê ệ ược quy t đ nh tr c ti p nh ng v n đ có liên quan đ n đ i s ng, sinh ho t c a c ngế ị ự ế ữ ấ ê ế ố ủ ộ đ ng dân c , t đồ ược nhân dân đ ng tình ng h , hi u qu cơng vi c đồ ủ ộ ệ ả ệ ược nâng cao, trình ban b c va quy t đ nh T t o ni m tin nhân dân, ngạ ế ị ê ười tham gia đóng góp cang nhi u h n.ê
* N i dung dân tham gia ý ki n trộ ế ước c quan có th m quy n quy tơ ẩ ề ế đ nh:ị
Th c hi n c b n n i dung dân tham gia y ki n trự ệ ả ộ ế ước c quan có th mơ ẩ quy n quy t đ nh t p trung vao nh ng n i dung nh :ê ế ị ậ ữ ộ
Trước quy t đ nh nh ngế ị ữ v n đ quan tr ng liên quan đ n vi c phát tri nấ ê o ế ệ ể kinh t xã h i đ a phế ộ ị ương nh : d th o k ho ch phát tri n kinh t xã h i, ự ả ế ể ế ộ phương án chuy n d ch c c u kinh t , c c u s n xu t; đ án thâm canh đ nh c , vùng kinhể ị ấ ế ấ ả ấ ê ị t m i va phế ương án phát tri n nganh ngh c a xã, d th o quy ho ch, k ho ch sể ê ủ ự ả ế d ng đ t chi ti t va phụ ấ ế ương án u ch nh; vi c qu n ly, s d ng qu đ t c a xã vaê ỉ ệ ả ụ ỹ ấ ủ d th o k ho ch tri n khai chự ả ế ể ương trình d án đ a ban; ch trự ị ủ ương, phương án đ n bù, h tr gi i phóng m t b ng xây d ng c s h t ng, tái đ nh c ; phê ổ ợ ả ặ ằ ự ầ ị ương án quy ho ch khu dân c , hi p thệ ương l y y ki n ch n ngấ ế o ười ng c Đ i bi uứ ể HĐND xã, d th o k ho ch tri n khai chự ả ế ể ương trình qu c gia v y t , nố ê ế ước s ch va v sinh môi trạ ệ ường, chương trình an sinh xã h i, h tr s n xu t, bình nghộ ỗ ợ ả ấ ị h thóat nghèo, bình ngh h gia đình văn hố…thì HĐND - UBND xã k t h p v i m tộ ị ộ ế ợ ặ tr n, ban nganh đoan th , ậ ể BND p ấ t ch c h p dân đ nhân dân ban b c, có yổ ứ o ể ki n đóng góp đ xu t đ n HĐND - UBND xã quy t đ nh ế ê ấ ế ế ị
(7)Trong trình th c hi n nhi m v đ a phự ệ ệ ụ ị ương, công tác giám sát ki m traể c a nhân dân đ i v i h at đ ng c a HĐND - UBND nh cán b nhân viên, đ iủ ố o ộ ủ ộ bi u HĐND xã, nh m tránh để ằ ược ho t đ ng không hi u qu Đ th c hi n t t côngạ ộ ệ ả ể ự ệ ố tác c th b ng hình th c thông qua kỳ h p HĐND, n i đ i di n cácụ ể ằ ứ o ệ đoan th tham d , ti p dân đ hòa gi i k p th i, nh ng u n i, t cáo c a công dân,ể ự ế ể ả ị ữ ế ố ủ ban tra nhân dân, thông qua cho nhân dân bi t v ho t đ ng c a HĐND, k t quế ê ộ ủ ế ả th c hi n ngh quy t c a HĐND va quy t đ nh c a UBND Xã gi i quy t uự ệ ị ế ủ ế ị ủ ả ế ế ki n c a công dân, d tóan va quy t tóan ngân sách xã, th c hi n ch đ sách,ệ ủ ự ế ự ệ ế ộ chương trình an sinh xã h i khác đ nhân dân giám sát ki m tra phát hi n ch nộ ể ể ệ ấ ch nh k p th i K t qu t đ u năm đ n th c hi n theo quy t đ nh 167/CP c aỉ ị ế ả ầ ế ự ệ ế ị ủ ph th c hi n đủ ự ệ ược 266 căn; đ t 1/2011 tri n khai đợ ể ược 265 căn;
Th c hi n theo quy t đ nh s : 74/Tgg năm 2010 v chuy n đ i nganh ngh laự ệ ế ị ố ê ể ổ ê 235 h ;ộ
H tr h nghèo theo quy t đ nh s : 102/Tgg la 1.435 h ;ỗ ợ ộ ế ị ố ộ
H tr ti n n cho h nghèo theo quy t đ nh s : 268/Tgg la 1.435 h ;ỗ ợ ê ệ ộ ế ị ố ộ
H tr tr c ti p cho h nghèo theo quy t đ nh s : 471/Tgg m i h đỗ ợ ự ế ộ ế ị ố ổ ộ ược 250.000đ/năm v i s ti n la 358.750.000đ ng ố ê
(8)T th c hi n pháp l nh s 34/PL/UBTVQH11 20/74/2007 c a U Ban Thừ ự ệ ệ ố ủ ỷ ường vụ Qu c h i v vi c th c hi n quy ch dân ch c s đ a n n kinh t xã nha phát tri n đ ng b trênố ộ ê ệ ự ệ ế ủ ở ầ ế ể ộ nhi u l nh v c đ i s ng v t ch t, tinh th n c a đ i b ph n ngê ả ự ố ậ ấ ầ ủ ộ ậ ười dân đượ ảc c i thi n rõ r t b m tệ ệ ộ ặ tnông thân cang đô m i lĩnh v c văn hoá xã h i ti p tuc phát tri n va có nhi u ti n b ; qu cỉ ự ộ ế ể ê ế ộ ố phòng an nhinh gi v ng n đ nh, h th ng tr cang đử ữ ổ ị ệ ố ị ược c hoan thi n,ố ệ quy n lam ch c a nhân dân cang đê ủ ủ ược phát huy h n va có nhi u chuy n bi n theo hơ ê ể ế ướng tích c c, góp ph n xây d ng quê hự ầ ự ương cang giau đ p.ẹ
c/ H n ch ế
Vi c tri n khai pháp l nh dân ch ch a đ u, ch a thệ ể ệ ủ ê ường xuyên, m t c p u Đ ng, chínhố ấ ỷ ả quy n, trê ưởng ban nhân dân p, l nh đ o c quan đ n v va cán b đ ng viên, công ch c quán tri tấ ả ơ ị ộ ả ứ ệ n i dung th c hi n Quy ch dân ch ch a đ y đ , m t s n i vi c th c hi n ban b c l y y ki nộ ự ệ ế ủ ầ ủ ộ ố ệ ự ệ ấ ế nhân dân ch a đư ược tr ng va n i dung cơng khai cịn ch ng chéo, thi u rõ rang nh t la vi c to ộ ế ấ ệ ổ ch c cho nhân dân ki m tra giám sát cơng trình xây d ng c b n, bên c nh v n m t b ph nứ ể ự ả ẩ ộ ộ ậ người dân quan tâm đ n vi c th c hi n Quy ch dân ch ế ệ ự ệ ế ủ
S ph i h p gi a UBND xã v i M t tr n đoan th t ng lúc ch a đự ố ợ ặ ậ ể ược đ ng b , hi u quồ ộ ệ ả ch a cao; ho t đ ng c a ban tra nhân dân h n ch , vi c th c hi n pháp l nh dân ch g nư ộ ủ ế ệ ự ệ ệ ủ ắ v i c i cách hanh chuy n bi n ch m so v i yêu c u.ớ ả ể ế ậ ầ
M t tr n đoan th ch a phát huy t t vai trò ch c giám sát va ph n bi n xã h i, t đóặ ậ ể ố ứ ả ệ ộ ch a lam t t nhi m v đ i di n cho quy n va l i ích c a nhân dân, trình đ l c m t s cán bư ố ệ ụ ệ ê ợ ủ ộ ự ộ ố ộ ch a nang t m v i nhi m v đ t ra.ư ầ ệ ụ ặ
Trong trình ch đ o th c hi n pháp l nh dân ch , ban ch đ o thi u ki m tra ch t ch ,ỉ ự ệ ệ ủ ỉ ả ế ể ặ ẽ m t s p lam ch a t t v êc t ch c h p đ nh kỳ va s t ng k t theo quy đ nhộ ố ấ ố ị ổ ứ o ị ổ ế ị
* Nguyên nhân c a t u: ủ ự
Có s l nh đ o, ch đ o sâu sát c a ban ch đ o Th u va Đ ng u , phát huy vai trò thamự ả ỉ ủ ỉ ị ỷ ả ỷ m u c a ban ch đ o th c hi n quy ch dân ch c a xã.ư ủ ỉ ự ệ ế ủ ủ
Đượ ự ồc s đ ng thu n cán b va nhân dân thông qua v êc t ch c th c hi n pháp l nh dânậ ộ ị ổ ứ ự ệ ệ ch ủ
Đ ng u có ch đ o s t ng k t rút kinh nghi m k p th i phát huy u m va kh c ph ỷ ỉ ổ ế ệ ị ể ắ ụ nh ng h n ch thi u sót đ th c hi n phát l nh dân ch xãữ ế ế ể ự ệ ệ ủ
* Nguyên nhân h n ch :ạ ế
(9)Trình đ l c c a cán b h n ch , ch a đáp ng yêu c u nhi m v m i, ch a n mộ ự ủ ộ ế ứ ầ ệ ụ ắ v ng n i dung pháp l nh dân ch , thi u xây d ng k ho ch, ch a th c hi n t t ch c ki m tra,ữ ộ ệ ủ ế ự ế ự ệ ố ứ ể giám sát, vi c n m tâm t nguy n v ng va gi i quy t nh ng v n đ b c xúc c a nhân dân ch mệ ắ ệ o ả ế ữ ấ ê ứ ủ ậ
* Bài học kinh nghiệm:
Trong trình th c hi n quy ch dân ch đ a phự ệ ế ủ ị ương em rút bai h c kinho nghi m nh sau:ệ
- C n ti p t c quán tri t ch th 30 - TW va pháp l nh 34 c a UBTVQH, đ n chiầ ế ụ ệ ỉ ị ệ ủ ế b Đ ng viên, h i viên thông qua quy ch dân ch , nganh có trách nhi m xây d ngộ ả ộ ế ủ ệ ự quy n s ch v ng m nh, kh c ph c quan liêu thi u trách nhi m, m t dânê ữ ắ ụ ế ệ ấ ch gi i quy t công vi c, đ y m nh quan tâm xây d ng v t tủ ả ế ệ ẩ ự ê ưởng cho đ iộ ng cán b , Đ ng Viên, đ s c đáp ng tình hình m í.ủ ộ ả ủ ứ ứ
- Th c hi n theo phự ệ ương châm “dân bi t, dân ban, dân lam, dân ki m tra”.ế ể - Ph i h p M t Tr n, đoan th , ban tra nhân dân thố ợ ặ ậ ể ường xuyên ki mể tra, k p th i n m t tị ắ ưởng, nh ng ki n ngh có liên quan đ n l i ích đáng c aữ ế ị ế ợ ủ nhân dân
- Ban ch đ o quy ch dân ch xây d ng k ho ch ki m tra, phân công t ngỉ ế ủ ự ế ể viên, phát huy trách nhi m h n n a, đ nh kỳ s , t ng k t k p th i khen thệ ữ ị ổ ế ị ưởng cho t ch c va nhân, n hình khu dân c th c hi n quy ch dân ch ổ ứ ể ự ệ ế ủ
3/ Phương hướng va gi i pháp:ả * Phương hướng
Th c hi n t t nhi m v kinh t tr c a đ a phự ệ ố ệ ụ ế ị ủ ị ương;
C p u Đ ng thấ ỷ ả ường xuyên xu ng đ a ban l ng nghe tâm t nguy n v ng c aố ị ắ ệ o ủ nhân dân đ xây d ng phể ự ương hướng, k ho ch cho nh ng năm ti p theo;ế ữ ế
Báo cáo k t qu ho t đ ng c a đ i bi u h i đ ng nhân dân bi t;ế ả ộ ủ ể ộ ế
-Ti p t c tuyên truy n ch th 30-TW va pháp l nh 34 c a UBTVQH v th cế ụ ê ỉ ị ệ ủ ê ự hi n quy ch dân ch c s ;ệ ế ủ ở
Niêm y t công khai th t c c i cách hanh chính, quan tâm gi i quy t u n iế ủ ụ ả ả ế ế t cáo c a ngố ủ ười dân nganh, c p gi i quy t k p th i, trách g y phi n haấ ả ế ị ấ ê cho nhân dân nh t la gi i quy t tranh ch p đ t đai.ấ ả ế ấ ấ
(10)Tăng cường ho t đ ng ki m tra, giám sát c a nhân dân Ngịai vi c thơng qua đoan thạ ộ ể ủ ệ ể nhân dân th c hi n quy n ki m tra va giám sát thông qua t ch c ự ệ ê ể ổ ứ ban tra nhân dân
C p u Đ ng quy n t ch c cho nhân dân tham gia đóng góp, l y yấ ỷ ả ê ổ ứ ấ ki n đ i v i đ ng viên v vi c th c hi n cu c v n đ ng “ H c t p va lam theo t mế ố ả ê ệ ự ệ ộ ậ ộ o ậ ấ gương đ o đ c H Chí Minh” ứ
Các c p u đ ng, quy n, m t tr n va đoan th nhân dân đ cao vai tròấ ỷ ả ê ặ ậ ể ê trách nhi m, coi tr ng phát huy dân ch tr c ti p c a nhân dân ki m tra giám sát,ệ o ủ ự ế ủ ể tham gia đóng góp y ki n cho cán b Đ ng viênế ộ ả
Gi m i liên h gi a Đ ng v i nhân dân kh i đ i đoan k t toan dân, tíchữ ố ệ ữ ả ố ế c c gi gìn tr t t an toan xã h i, th c hi n cơng tác phê bình va phê bình đ i v i cánự ữ ậ ự ộ ự ệ ố b ch ch t.ộ ủ ố
* Gi i pháp:ả
Đ th c hi n t t quy ch dân ch xã th i giai t i để ự ệ ố ế ủ ược phát huy toan di n v ng m nh nh sau:ệ ữ
Ki n toan b máy ban ch đ o th c hi n quy ch dân ch xã, nâng cao nângệ ộ ỉ ự ệ ế ủ l c chuyên môn, ph m ch t đ o đ c l i s ng; b chí s d ng cán b h p ly, đúngự ả ấ ứ ố ố ố ụ ộ ợ chuyên môn va nghi p v ệ ụ
- Th c hi n nhi m v tr Đ ng b v vi c th c hi n quy ch dân ch ự ệ ệ ụ ị ả ộ ê ệ ự ệ ế ủ - S ph i h p ch t ch gi a M t tr n đoan th công tác tuyên truy nự ố ợ ặ ẽ ặ ậ ể ê va t ch c th c hi n quy ch dân ch t i c s Đ ng th i g n v i c ôc v n đ ngổ ứ ự ệ ế ủ ắ ụ ậ ộ “H c t p lam theo t m go ậ ấ ương đ o đ c H Chí Minh”.ạ ứ
- Thường xuyên t ch c, đ i m i phổ ứ ổ ương th c t p h p nhân dân, đoan viên, h iứ ậ ợ ộ viên c a đoan th nhân dân, thủ ể ường xuyên ph n ánh, y ki n v xây d ng Đ ng,ả ế ê ự ả quy n; thê ường xuyên ki m tra giám sát đ k p th i có hể ể ị ướng ch đ o ỉ
- Đ nh kỳ s t ng k t giá rút kinh nghi m có bi u dị ổ ế ệ ể ương khen thưởng k pị th i nh ng cá nhân, t p th th c hi n t t nhi m v nay.ờ ữ ậ ể ự ệ ố ệ ụ
(11)III/- PH N K T LU NẦ Ế Ậ 1/ K t lu nế ậ
Qua nghiên c u vi c th c hi n quy ch dân ch xã Lai hoa rút k t lu n:ứ ệ ự ệ ế ủ ế ậ
Trong trình th c hi n quy ch dân ch xã lai hoa, công tác ch đ o t ch c th c hi nự ệ ế ủ ỉ ổ ứ ự ệ ln có s ph i h p gi a quy n, M t tr n, va đoan th nhân dân, có xây d ng k ho chự ố ợ ê ặ ậ ể ự ế tri n khai th c hi n chể ự ệ ương trình phát tri n kinh t , qu c phòng g n v i vi c th c hi n quy chể ế ố ắ ệ ự ệ ế dân ch ủ
Nhi u ch chê ủ ương, sách pháp lu n c a nha nậ ủ ước có liên quan đ n quy n va nghĩa vế ê ụ c a công dân đủ ược tri n khai t t th c hi n theo phể ố ự ệ ương châm “dân bi t, dânế
ban,dân lam va dân ki m tra”ể
Vi c tri n khai th c hi n quy ch dân ch xã Lai Hoa góp ph n đ i m i phệ ể ự ệ ế ủ ầ ổ ương th l nh đ o va u hanh b máy quy n, k p th i tri n khai ch trả ê ộ ê ị ể ủ ương c a c p u vi củ ấ ỷ ệ phát tri n kinh t - xã h i t o cho ngể ế ộ ười dân phát tri n s n xu t va t o nên tinh th n đoan k t g n bóể ả ấ ầ ế ắ nhân dân, tinh th n tầ ương thân tương gíup xố đ i gi m nghèo.ố ả
2/ Ki n ngh ế ị
Quan tâm đ o t o chu n hoá cán b xã, p va th c hiên t t ch e đ sách có liênạ ẩ ộ ấ ự ố ấ ộ quan đ n quy n l i cán b nh t la sinh ho t phí hanh tháng đ c bi t la cán b không hế ê ợ ộ ấ ặ ệ ộ ưởng lương
Quan tâm h tr v n va d y ngh cho h nghèo, g p khó khăn cu c s ng v s nổ ợ ố ê ộ ặ ộ ố ê ả xu t.ấ
Tăng cương công tác tuyên truy n th c hi n pháp l nh dân ch (băng, tai li u, loa, hình …)ê ự ệ ệ ủ ệ b ng ti ng dân t c toan xã đ n 73% la ngằ ế ộ ế ười dân t c kh meộ
Đ u t xây d ng thi t chê văn hóa p nh t la nha h p c ng đ ng ( hi n xã có 8/11ầ ự ế ấ ấ ợ ộ ệ p có nha sinh ho t c ng đ ng l i p ch a có nha sinh ho t) nhăm giúp cho vi c h p dân thu n
ấ ộ ấ ệ o ậ
tiên h n.ơ