Khái niệm phân cấp quản lý ngân sách nhà nước và pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 2. Nội dung chủ yếu của pháp luật về phân cấp quản lý[r]
(1)HỌC PHẦN:
PHÁP LUẬT KINH TẾ - TÀI CHÍNH 2
Số tín chỉ: 3
(2)CHƯƠNG Tổng quan pháp luật ngân sách nhà nước
CHƯƠNG Pháp luật phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
CHƯƠNG Pháp luật thu ngân sách nhà nước
(3)1 Khái quát Ngân sách nhà nước pháp luật ngân sách nhà nước
(4)1.1 Khái quát ngân sách nhà nước
Khái niệm: Đặc điểm:
- Là dự toán khoản thu – chi NN,
quan quyền lực NN cao thông qua
- Dự tốn NSNN có giá trị văn luật
- Việc thiết lập thực thi NSNN nhằm đạt lợi ích chung
của quốc gia
- NSNN CP tổ chức thực phải đặt
(5) Các hoạt động NSNN
- Hoạt động phân cấp quản lý NSNN - Hoạt động lập dự toán NSNN
- Hoạt động chấp hành NSNN - Hoạt động toán NSNN
(6)1.2 Khái quát pháp luật ngân sách nhà nước
Lược sử xây dựng phát triển pháp luật ngân sách
nhà nước
Sự cần thiết phải quản lý hoạt động ngân sách nhà nước
bằng pháp luật
(7) Nguyên tắc điều chỉnh pháp luật NSNN
- Bảo đảm NSNN phải quan quyền lực nhà nước
cao thông qua trước thi hành
- Bảo đảm chế để người dân tham gia quản lý NSNN - Bảo đảm NSNN công khai, minh bạch, bảo đảm trách
nhiệm giải trình
- Tập trung, dân chủ, có phân cơng, phân cấp quản lý,
(8)2.1 Quy định hệ thống ngân sách nhà nước
Cơ sở pháp luật xác định hệ thống NSNN
Quy định cấu hệ thống NSNN Việt Nam - Ngân sách trung ương
- Ngân sách địa phương (gồm ngân sách cấp
(9)2.2 Quy định phân cấp quản lý ngân sáchh nhà nước
Khái quát phân cấp quản lý ngân sách
Nội dung pháp luật phân cấp quản lý NSNN
Giải mối quan hệ quyền lực cấp quyền trong:
- Việc ban hành sách, chế độ thu chi, quản lý
NSNN
(10)2.3 Quy định chu trình ngân sách nhà nước
Quy định chu trình NSNN
Quy định giai đoạn chu trình NSNN - Q trình lập dự tốn NSNN
(11)2.4 Quy định hoạt động thu ngân sách nhà nước
Cơ sở quy định hoạt động thu NSNN
Nội dung chủ yếu pháp luật hoạt động thu
NSNN
- Quy định nguồn thu NSNN cấp NSNN - Quy định điều kiện thực thu NSNN
- Quy định tổ chức thu NSNN
(12)2.5 Quy định hoạt động chi ngân sách nhà nước
Cơ sở quy định hoạt động chi NSNN
Nội dung chủ yếu pháp luật hoạt động chi
NSNN
- Nguyên tắc chi NSNN
- Nội dung, nhiệm vụ chi NSNN cấp ngân
sách
- Tổ chức chi NSNN
- Điều kiện thực chi NSNN
(13)2.6 Quy định công khai, giám sát ngân sách nhà nước trách nhiệm giải trình
Quy định công khai NSNN - Nội dung cơng khai
- Hình thức cơng khai - Thời hạn
- Công khai thủ tục NSNN
(14)2.7 Quy định kiểm tra, tra, kế toán, kiểm toán ngân sách nhà nước
(15)2.8 Các quy định khác NSNN
(16)1 Khái niệm phân cấp quản lý ngân sách nhà nước pháp luật phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Nội dung chủ yếu pháp luật phân cấp quản lý
(17)1.1 Khái niệm phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
Khái niệm Nội dung
- Phân chia nguồn thu, trách nhiệm chi tiêu ngân sách
dựa chức cơng cộng nguồn lực tài
- Sự phân chia thẩm quyền việc huy động
(18) 1.2 Khái niệm pháp luật phân cấp quản lý ngân sách
nhà nước
Khái niệm Nội dung
- Các nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN - Hệ thống NSNN
- Trách nhiệm, quyền hạn chủ thể quản lý
NSNN
- Nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp NSNN
(19)(20)2.2 Quy định tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước
KN mơ hình tổ chức hệ thống NSNN Các ngun tắc tổ chức hệ thống NSNN
- Nguyên tắc thống tổ chức NSNN
- Nguyên tắc độc lập & tự chủ cấp NSNN
- Nguyên tắc tập trung quyền lực sở phân chia
thẩm quyền cấp quyền nhà nước hoạt động ngân sách
Mô hình tổ chức hệ thống ngân sách
(21)2.3 Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi hệ thống ngân sách
Khái niệm phân cấp thu, chi cấp ngân sách
Nguyên tắc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi
cấp NSNN
Thẩm quyền định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ
chi cấp ngân sách
(22)2.4 Quy định phân cấp vay nợ cho quyền địa phương
Xác định chủ thể định vay nợ Sử dụng tiền vay
Xác định mức dư nợ
Xác định nguồn phép vay
(23)2.5 Quy định quyền hạn chủ thể quản lý ngân sách nhà nước
Trách nhiệm quyền hạn ngân sách Quốc hội Trách nhiệm quyền hạn ngân sách Chính phủ Trách nhiệm quyền hạn ngân sách HĐND
(24)1 Khái quát pháp luật thu ngân sách nhà nước Pháp luật thuế
(25)1.1 Khái niệm pháp luật thu ngân sách nhà nước
Khái niệm thu NSNN
Đặc trưng thu NSNN:
- Chủ thể: bên NN thơng qua CQNN có thẩm quyền - Nội dung: khoản tiền mà NN tập trung vào quỹ ngân
sách
(26) Khái niệm PL thu NSNN
Nội dung điều chỉnh PL thu NSNN
- Các QPPL quy định hình thức, nội dung khoản thu
và phương thức thực
- Các QPPL quy định quyền nghĩa vụ bên chủ
thể tham gia quan hệ thu nộp NSNN
- Các QPPL quy định hình thức khen thưởng, khuyến
(27)1.2 Nội dung pháp luật thu ngân sách nhà nước
Pháp luật thuế
Pháp luật phí, lệ phí
(28)2.1 Q trình cải cách pháp luật thuế Việt Nam
(29)2.2 Khái niệm pháp luật thuế Khái niệm
2.3 Nguyên tắc điều chỉnh pháp luật thuế
Ngun tắc cơng bằng, bình đẳng Nguyên tắc ổn định, linh hoạt
(30)2.4 Hệ thống pháp luật thuế Việt Nam
Pháp luật thuế thu nhập
- Khái niệm
- Thuế thu nhập cá nhân
- Thuế thu nhập doanh nghiệp
Pháp luật thuế tiêu dùng
- Khái niệm
- Thuế xuất khẩu, thuế nhập
- Thuế tiêu thụ đặc biệt
- Thuế GTGT
Pháp luật thuế tài sản
- Khái niệm
- Thuế sử dụng đất nơng nghiệp
(31)3.1 Q trình cải cách pháp luật phí, lệ phí Việt Nam
(32)3.2 Khái niệm pháp luật phí, lệ phí
Khái niệm
(33)3.3 Nội dung chủ yếu pháp luật phí, lệ phí
Quy định kiện pháp lý làm phát sinh nghĩa vụ nộp
phí, lệ phí
Quy định đối tượng nộp phí, lệ phí
Quy định trường hợp miễn, giảm phí, lệ phí Quy định kê khai, quản lý sử dụng phí, lệ phí
(34)1 Khái quát chi ngân sách nhà nước pháp luật chi ngân sách nhà nước
2 Nội dung chủ yếu pháp luật chi ngân sách nhà nước
(35)1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại chi ngân sách nhà nước
Khái niệm Đặc điểm
- Căn chi NSNN - Mục đích
(36) Phân loại:
- Căn vào kết cấu khoản chi NSNN
o Chi đầu tư phát triển
o Chi dự trữ quốc gia
o Chi thường xuyên
o Chi viện trợ
- Căn vào lĩnh vực chi NSNN
o Chi đầu tư phát triển
o Chi quản lý hành
o Chi quốc phịng an ninh
o Chi cho hoạt động giáo dục, đào tạo
o Chi cho y tế
(37)1.2 Pháp luật chi ngân sách nhà nước
Khái niệm
Nội dung điều chỉnh
- Phạm vi chi NSNN
- Nguyên tắc quản lý
- Nhiệm vụ, quyền hạn CQNN trách nhiệm, nghĩa vụ
của tổ chức, cá nhân có liên quan
- Chu trình thực
(38)2.1 Quy định thẩm quyền chủ thể tham gia vào quản lý chi ngân sách nhà nước
Quốc hội Chính phủ
HĐND cấp UBND cấp
(39)2.2 Quy định nhiệm vụ chi cấp ngân sách nhà nước
(40)2.3 Quy định điều kiện phương thức thực chi ngân sách nhà nước
Các điều kiện chi NSNN
(41)2.4 Quy định chu trình thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước
Lập dự toán chi NSNN
(42)3.1 Các yêu cầu kiểm soát chi ngân sách nhà nước
Kiểm soát chi NSNN nhiệm vụ chung ngành,
các cấp, địa phương
Kiểm soát chi NSNN phải tiến hành suốt
(43)3.2 Quy trình thực kiểm soát chi ngân sách nhà nước
Kiểm soát trước chi Kiểm soát chi Kiểm soát sau chi
Kiểm soát chi ngân sách q trình hạch tốn kế
