Trong trường hợp cần thiết hoặc theo đề nghị của Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, Ủy ban nhân dân thành phố quyết định bổ sung vào chương trình lập quy nh[r]
(1)ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 67/2011/QĐ-UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 10 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy định trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân cấp Thành phố Hồ Chí Minh
_
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân;
Căn Nghị định số 100/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ Công báo;
Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính;
Căn Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật;
Xét đề nghị Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Tờ trình số 4767/TTr-STP-VB ngày 23 tháng năm 2011 Giám đốc Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp Thành phố Hồ Chí Minh Phụ lục - Các mẫu văn có liên quan (đính kèm)
Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký, thay Quyết định số 17/2007/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp thành phố Hồ Chí Minh
(2)tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận: - Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phịng Chính phủ; Bộ Tư pháp - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Cục Kiểm soát TTHC – VPCP; - Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP; - TTUB: CT, PCT; - Văn phòng Thành ủy;
- Ủy ban MTTQVN TP Đồn thể TP; - VPUB: PVP; Các phịng NCTH; - TTTH, TTCB, Báo SGGP;
- Phòng KSTTHC (6b); - Lưu: VT, (KSTTHC/P).520
TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH
(Đã ký)
(3)ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-QUY ĐỊNH
Về trình tự thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân cấp thành phố Hồ Chí Minh
(Ban hành kèm theo Quyết định số 67/2011/QĐ-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2011 Ủy ban nhân dân thành phố)
_ Chương I
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC SOẠN THẢO, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
Mục 1
LẬP, THÔNG QUA VÀ ĐIỀU CHỈNH
CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
Điều Đề xuất chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật hàng năm
1 Hàng năm, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện có trách nhiệm đề xuất danh mục dự thảo văn quy phạm pháp luật cần ban hành để đưa vào chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố (sau gọi tắt chương trình lập quy)
Cơ sở đề xuất sách, pháp luật nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân thành phố phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu công tác quản lý nhà nước kết rà soát văn hàng năm văn thuộc danh mục văn đề nghị sửa đổi, bổ sung đề nghị ban hành
2 Đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật phải nêu rõ cần thiết ban hành văn bản, tên văn bản, đối tượng, phạm vi điều chỉnh văn bản, nội dung văn bản, dự báo tác động kinh tế - xã hội, nguồn lực tài chính, nhân lực bảo đảm thi hành văn bản, thời điểm ban hành văn
(4)Điều Lập, thông qua chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật
1 Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài Sở Nội vụ tổng hợp, lập dự kiến Chương trình lập quy để trình Ủy ban nhân dân thành phố định vào tháng hàng năm Thời gian thực sau:
a) Lập dự kiến chương trình lập quy lấy ý kiến đóng góp quan, tổ chức hữu quan, hoàn thành trước ngày 31 tháng 12;
b) Hoàn chỉnh dự thảo chương trình lập quy trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét thông qua trước ngày 15 tháng 01 hàng năm
2 Chương trình lập quy phải xác định rõ danh mục văn quy phạm pháp luật ban hành sửa đổi, bổ sung; mục đích, yêu cầu ban hành văn bản; quan chủ trì, quan phối hợp, thời hạn hồn thành, kinh phí thực điều kiện bảo đảm cho việc xây dựng ban hành văn
Điều Điều chỉnh chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật
1 Đưa khỏi chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật:
Đối với dự thảo không bảo đảm tiến độ chất lượng dự thảo khơng cịn cần thiết phải ban hành, Thủ trưởng sở, ngành phân cơng chủ trì soạn thảo kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố đưa khỏi chương trình lập quy Văn kiến nghị phải kèm theo Tờ trình nêu rõ lý đưa khỏi chương trình
2 Bổ sung vào chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật:
Trong trường hợp cần thiết theo đề nghị Thủ trưởng sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, Ủy ban nhân dân thành phố định bổ sung vào chương trình lập quy văn cần ban hành nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Văn đề nghị bổ sung chương trình lập quy phải kèm theo Tờ trình nêu rõ cần thiết phải ban hành văn bản, đối tượng, phạm vi điều chỉnh văn bản, nội dung văn bản, dự báo tác động kinh tế - xã hội, nguồn lực tài chính, nhân lực bảo đảm thi hành văn bản, quan chủ trì soạn thảo, quan phối hợp, thời gian trình dự thảo, kinh phí thực
3 Hàng quý, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tổng hợp dự kiến điều chỉnh chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật trình Ủy ban nhân dân thành phố định
(5)1 Thủ trưởng sở, ngành phân công chủ trì soạn thảo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai thực soạn thảo văn theo phân cơng chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật hàng năm phải đảm bảo thời gian, thủ tục chất lượng dự thảo văn
2 Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Đôn đốc, kiểm tra quan phân cơng chủ trì soạn thảo, bảo đảm tiến độ soạn thảo thời hạn trình dự thảo văn quy định chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật;
b) Đánh giá, tổng kết việc thực chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo tình hình ban hành văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố hàng năm
Mục 2
SOẠN THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
Điều Nhiệm vụ quan chủ trì soạn thảo, quan phối hợp trong trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật
1 Theo phân cơng chương trình lập quy, quan chủ trì phải chuẩn bị dự thảo văn quy phạm pháp luật bảo đảm thời hạn trình dự thảo văn xác định chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật
2 Nhiệm vụ quan chủ trì soạn thảo:
a) Khảo sát, tổng kết, đánh giá tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật hành có liên quan đến dự thảo; nghiên cứu đường lối, chủ trương, sách Đảng, văn quan nhà nước cấp trên;
b) Tổ chức nghiên cứu thơng tin, tư liệu có liên quan đến dự thảo;
c) Xây dựng kế hoạch, phân công cụ thể trách nhiệm thành viên tham gia soạn thảo;
d) Chuẩn bị đề cương, tổ chức biên soạn dự thảo;
đ) Tổ chức lấy ý kiến góp ý dự thảo theo quy định Điều 7, Quy định này;
(6)h) Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ trình theo quy định Điều 12 Quy định này; i) Thông báo với Sở Tư pháp, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tiến độ soạn thảo dự thảo văn theo định kỳ quý lần;
k) Xác định mức độ mật, phạm vi, đối tượng cần lấy ý kiến phạm vi, đối tượng nhận văn ban hành dự thảo văn có nội dung thuộc bí mật Nhà nước
3 Nhiệm vụ quan phối hợp soạn thảo văn bản:
a) Cử cán có đủ thẩm quyền lực tham gia quan chủ trì Ban soạn thảo trình soạn thảo văn bản;
b) Cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu, số liệu, thơng tin thuộc lĩnh vực quản lý liên quan đến nội dung dự thảo theo yêu cầu quan chủ trì Ban soạn thảo;
c) Đóng góp ý kiến dự thảo văn có yêu cầu đảm bảo thời gian theo quy định
Điều Thành lập Ban soạn thảo
1 Ban soạn thảo thành lập trường hợp văn phức tạp có phạm vi áp dụng liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực theo đạo Ủy ban nhân dân thành phố
Tùy nội dung tính chất văn bản, Ban soạn thảo có tham gia quan thẩm định, quan quản lý chuyên ngành, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư, Hiệp hội Khoa học - Kỹ thuật thành phố số chuyên gia, nhà khoa học am hiểu lĩnh vực văn điều chỉnh
2 Thẩm quyền thành lập Ban soạn thảo quy định sau:
a) Ủy ban nhân dân thành phố thành lập Ban soạn thảo trường hợp Ban soạn thảo Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố làm Trưởng ban;
b) Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo văn thành lập Ban soạn thảo trường hợp, trừ quy định Điểm a Khoản Điều
3 Ban soạn thảo có nhiệm vụ theo quy định Khoản 2, Điều Quy định
(7)Điều Lấy ý kiến dự thảo văn quy phạm pháp luật
1 Căn vào tính chất nội dung dự thảo văn bản, quan chủ trì soạn thảo Ban soạn thảo (sau gọi tắt quan chủ trì soạn thảo) tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức hữu quan đối tượng chịu tác động trực tiếp văn
Trường hợp tổ chức lấy ý kiến dự thảo văn có nội dung thuộc bí mật Nhà nước, Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo phải xác định mức độ mật văn bản, phạm vi đối tượng cần lấy ý kiến
2 Các hình thức lấy ý kiến:
a) Tùy theo tính chất, nội dung dự thảo văn bản, quan chủ trì soạn thảo áp dụng nhiều hình thức lấy ý kiến sau đây:
- Tổ chức họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm;
- Đưa dự thảo lên trang Web Ủy ban nhân dân thành phố quan chủ trì soạn thảo; đăng tải dự thảo phương tiện thông tin để lấy ý kiến rộng rãi nhân dân;
- Phát phiếu thăm dò ý kiến nội dung chủ yếu dự thảo; - Gửi dự thảo để góp ý văn bản;
- Các hình thức khác phù hợp với đối tượng lấy ý kiến
b) Dự thảo văn có nội dung thuộc bí mật Nhà nước tổ chức lấy ý kiến hình thức:
- Tổ chức họp, hội nghị, hội thảo;
- Gửi dự thảo để góp ý văn bản, phải đóng dấu xác định mức độ mật trước gửi
3 Hồ sơ gửi để lấy ý kiến gồm:
a) Tờ trình nêu rõ thực trạng quản lý nhà nước; mục đích, ý nghĩa, cần thiết, sở pháp lý việc ban hành văn bản; trình chuẩn bị dự thảo; nội dung chủ yếu dự thảo; vấn đề cịn có ý kiến khác vấn đề cần xin ý kiến;
b) Dự thảo văn bản;
c) Các văn pháp luật chuyên ngành tài liệu khác có liên quan Trách nhiệm quan soạn thảo quan hỏi ý kiến: a) Trường hợp tổ chức họp:
(8)- Cơ quan mời họp phải cử đại diện lãnh đạo có thẩm quyền chuyên viên am hiểu pháp luật lĩnh vực cơng việc ngành dự họp phải có ý kiến họp Nếu khơng dự họp phải có văn góp ý gửi cho quan chủ trì soạn thảo phải chịu trách nhiệm vấn đề liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước ngành đơn vị
- Những ý kiến thảo luận phải ghi vào biên họp có chữ ký chủ tọa hội nghị phải gửi kèm hồ sơ trình dự thảo
b) Trường hợp lấy ý kiến văn bản:
- Các quan hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời văn thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận dự thảo văn Đối với dự thảo văn phức tạp, có phạm vi điều chỉnh liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực thời hạn trả lời 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày nhận dự thảo văn
- Sau thời hạn trên, quan hỏi ý kiến không trả lời xem đồng ý phải chịu trách nhiệm vấn đề liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước ngành đơn vị
c) Trường hợp lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm xác định vấn đề cần lấy ý kiến, địa nhận ý kiến đảm bảo thời gian lấy ý kiến 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến
5 Số lần tổ chức lấy ý kiến quan chủ trì soạn thảo Ban soạn thảo định Nếu dự thảo văn có tính chất phức tạp tổ chức lấy ý kiến nhiều lần để đảm bảo chất lượng dự thảo văn gửi thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
Điều Đánh giá tác động thủ tục hành quy định dự thảo văn quy phạm pháp luật
Cơ quan chủ trì soạn thảo văn có quy định thủ tục hành phải tổ chức đánh giá tác động quy định thủ tục hành theo Điều 10 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành trước gửi dự thảo lấy ý kiến Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố
Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm hướng dẫn quan chủ trì soạn thảo thực đánh giá tác động tính tốn chi phí tn thủ thủ tục hành
(9)1 Trước gửi dự thảo đề nghị Sở Tư pháp thẩm định, quan chủ trì soạn thảo phải lấy ý kiến Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố thủ tục hành quy định dự thảo văn quy phạm pháp luật
2 Hồ sơ gửi lấy ý kiến gồm:
a) Văn đề nghị góp ý kiến, nêu rõ vấn đề cần xin ý kiến quy định thủ tục hành chính, xác định rõ tiêu chí đạt thủ tục hành nêu Điều 10 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính;
b) Dự thảo văn có quy định thủ tục hành chính;
c) Bản đánh giá tác động theo quy định Điều 10 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ
3 Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm chủ trì tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức hữu quan đối tượng chịu tác động quy định thủ tục hành
4 Thời hạn góp ý kiến quy định thủ tục hành chính: kể từ ngày nhận đủ hồ sơ gửi lấy ý kiến, chậm 10 (mười) ngày làm việc, Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến, tổng hợp ý kiến gửi văn tham gia ý kiến cho quan chủ trì soạn thảo
Trường hợp thủ tục hành có đối tượng tn thủ rộng, đa ngành, đa lĩnh vực phức tạp nội dung thời hạn góp ý kiến khơng q 20 (hai mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ gửi lấy ý kiến
5 Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu ý kiến góp ý Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố Trường hợp có ý kiến khác với Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố quan chủ trì soạn thảo phải giải trình cụ thể
Việc tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý quy định thủ tục hành dự thảo văn phải thể thành phần riêng văn tiếp thu, giải trình Văn tiếp thu, giải trình phải gửi đến Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố
Điều 10 Thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật
(10)trước trình Ủy ban nhân dân thành phố, bao gồm dự thảo văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật Nhà nước
Thời gian thẩm định 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày nhận dự thảo đầy đủ hồ sơ thẩm định theo quy định
2 Hồ sơ gửi thẩm định gồm: a) Công văn yêu cầu thẩm định;
b) Tờ trình đảm bảo nội dung theo quy định Điểm a, Khoản 3, Điều Quy định này;
c) Dự thảo văn bản;
d) Bản tổng hợp ý kiến góp ý dự thảo;
đ) Bản đánh giá tác động quy định thủ tục hành chính; văn góp ý thủ tục hành Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; văn tiếp thu, giải trình quan chủ trì soạn thảo ý kiến góp ý Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố dự thảo văn có quy định thủ tục hành chính;
e) Các tài liệu có liên quan Phạm vi thẩm định bao gồm:
a) Sự cần thiết ban hành, đối tượng, phạm vi điều chỉnh văn bản;
b) Tính hợp hiến, hợp pháp tính thống nhất, đồng dự thảo văn với hệ thống pháp luật hành;
c) Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản; d) Tính khả thi dự thảo văn bản;
đ) Đối với dự thảo văn có quy định thủ tục hành chính, Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định bổ sung văn thẩm định phần kết thẩm định thủ tục hành quy định dự thảo văn
4 Trong trình thẩm định, xét thấy cần thiết, quan thẩm định thực quyền sau:
a) Yêu cầu quan chủ trì soạn thảo thuyết trình thêm dự thảo; cung cấp thêm thông tin tài liệu có liên quan phối hợp với quan chủ trì soạn thảo khảo sát thực tế;
(11)c) Mời Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tham gia thẩm định nội dung thủ tục hành quy định dự thảo văn quy phạm pháp luật
5 Đối với dự thảo văn Sở Tư pháp chủ trì soạn thảo, giao Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra nội dung để đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp tính thống văn Trường hợp, dự thảo văn Sở Tư pháp chủ trì soạn thảo có quy định thủ tục hành phải tổ chức đánh giá tác động lấy ý kiến Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định
6 Trong trường hợp cần thiết, Giám đốc Sở Tư pháp Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố mời số chuyên gia, nhà khoa học am hiểu lĩnh vực văn điều chỉnh để tham gia thẩm định, kiểm tra dự thảo văn
Điều 11 Giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định
1 Sau nhận văn thẩm định dự thảo văn bản, quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo; đồng thời giải trình văn việc tiếp thu ý kiến thẩm định
2 Trong trường hợp có ý kiến khác với quan thẩm định quan chủ trì soạn thảo báo cáo, giải trình rõ quan điểm, sở pháp lý để Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định
3 Văn giải trình dự thảo chỉnh lý theo ý kiến thẩm định phải gửi đến Sở Tư pháp, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố trước trình Ủy ban nhân dân thành phố
Mục 3
TRÌNH, THƠNG QUA, KÝ VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 12 Hồ sơ dự thảo văn quy phạm pháp luật
1 Cơ quan chủ trì soạn thảo gửi hồ sơ dự thảo văn đến Ủy ban nhân dân thành phố Chậm 15 (muời lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận dự thảo hồn chỉnh đầy đủ hồ sơ trình dự thảo theo quy định, Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, thông qua dự thảo
2 Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ dự thảo văn để chuyển đến thành viên Ủy ban nhân dân thành phố chậm 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận dự thảo hoàn chỉnh đầy đủ hồ sơ trình dự thảo theo quy định
(12)a) Tờ trình dự thảo văn bản; b) Báo cáo thẩm định;
c) Bản tổng hợp ý kiến dự thảo văn bản; d) Báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến thẩm định;
đ) Bản đánh giá tác động quy định thủ tục hành chính; văn góp ý thủ tục hành Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố; văn tiếp thu, giải trình quan chủ trì soạn thảo ý kiến góp ý Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố dự thảo văn có quy định thủ tục hành chính;
e) Các tài liệu khác có liên quan
Điều 13 Hình thức, trình tự xem xét, thơng qua dự thảo văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố
1 Hình thức xem xét, thông qua dự thảo văn bản:
Tùy nội dung tính chất dự thảo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định việc xem xét, thông qua dự thảo văn phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố hình thức Phiếu lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân thành phố
2 Việc xem xét, thông qua dự thảo văn quy phạm pháp luật phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố tiến hành theo trình tự sau đây:
a) Đại diện quan chủ trì soạn thảo Ban soạn thảo trình bày dự thảo văn bản;
b) Đại diện quan thẩm định văn trình bày báo cáo thẩm định;
c) Ủy ban nhân dân thành phố thảo luận biểu thông qua dự thảo văn
3 Dự thảo văn quy phạm pháp luật thơng qua có q nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân thành phố tán thành
Điều 14 Thẩm quyền ký ban hành văn quy phạm pháp luật
1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thay mặt Ủy ban nhân dân thành phố ký ban hành văn quy phạm pháp luật
(13)Điều 15 Trách nhiệm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
1 Kiểm tra dự thảo văn thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ trình dự thảo văn
2 Báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách khối để yêu cầu quan chủ trì soạn thảo chuẩn bị lại, văn chuẩn bị không đạt yêu cầu quy định
3 Báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định hình thức xem xét, thông qua dự thảo văn theo quy định Khoản 1, Điều 13 Quy định này, văn chuẩn bị theo yêu cầu nội dung quy trình
4 Chỉnh lý lại dự thảo văn sau thành viên Ủy ban nhân dân thành phố thơng qua để trình ký ban hành thời hạn 05 (năm) ngày làm việc sau dự thảo văn thông qua
Đối với dự thảo văn phức tạp, mang tính quan trọng, Chánh Văn phịng thành lập Tổ biên tập để chỉnh lý dự thảo Tổ biên tập Chánh Văn phịng chủ trì có tham gia quan soạn thảo văn bản, quan thẩm định quan có liên quan (nếu cần thiết)
5 Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày văn ký ban hành, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố phải gửi văn đến quan, tổ chức hữu quan để đăng Công báo, niêm yết, kiểm tra, giám sát, thực phương tiện thông tin đại chúng để đưa tin
Điều 16 Niêm yết, đưa tin, gửi lưu trữ văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố
1 Chậm 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày ký, văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố phải được:
a) Niêm yết trụ sở Văn phòng Tiếp công dân thành phố;
(14)2 Các văn quy phạm pháp luật sau ban hành phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ
3 Chậm 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày ban hành, văn phải gửi để đăng Công báo Thành phố theo quy định Khoản 2, Điều 10 Nghị định số 100/2010/NĐ-CP
4 Giao Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, kiểm tra việc thực quy định Điều
Điều 17 Gửi lưu trữ văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật Nhà nước.
1 Chậm 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày ký, văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật Nhà nước phải gửi đến quan, tổ chức hữu quan để kiểm tra, giám sát theo quy định Khoản 3, Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Khoản 1, 2, Điều 13 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật;
2 Các văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật Nhà nước phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ văn có nội dung thuộc bí mật Nhà nước;
3 Giao Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, kiểm tra việc thực quy định Điều
Chương II
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN - HUYỆN Điều 18 Soạn thảo văn quy phạm pháp luật
1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện phân công trực tiếp đạo quan chuyên môn soạn thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân quận - huyện theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố
Cơ quan phân cơng chủ trì soạn thảo có trách nhiệm theo quy định Điều Quy định
2 Căn vào tính chất nội dung dự thảo văn bản, quan soạn thảo tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức hữu quan, đối tượng chịu tác động trực tiếp văn
3 Hình thức, nội dung, thời hạn lấy ý kiến thực theo quy định Điều Quy định
(15)1 Dự thảo văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận - huyện phải Phòng Tư pháp thẩm định trước trình Ủy ban nhân dân quận -huyện, bao gồm dự thảo văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật Nhà nước
Chậm 10 (mười) ngày làm việc trước ngày Ủy ban nhân dân quận -huyện họp, quan soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo văn đến quan thẩm định
2 Phạm vi thẩm định theo quy định Khoản 3, Điều 10 Quy định Văn phòng Ủy ban nhân dân quận - huyện kiểm tra nội dung dự thảo văn Phòng Tư pháp soạn thảo
4 Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định theo quy định Điều 11 Quy định
Điều 20 Hồ sơ dự thảo văn quy phạm pháp luật
1 Cơ quan chủ trì soạn thảo gửi hồ sơ dự thảo văn đến Ủy ban nhân dân quận - huyện chậm 05 (năm) ngày làm việc trước ngày Ủy ban nhân dân họp
2 Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận - huyện có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ dự thảo văn để chuyển đến thành viên Ủy ban nhân dân quận -huyện chậm 03 (ba) ngày làm việc trước ngày Ủy ban nhân dân họp
3 Hồ sơ dự thảo văn gồm: a) Tờ trình dự thảo văn bản; b) Báo cáo thẩm định;
c) Bản tổng hợp ý kiến dự thảo văn bản; d) Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định; đ) Các tài liệu khác có liên quan
Điều 21 Trình tự xem xét, thông qua dự thảo văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận - huyện
1 Việc xem xét, thông qua dự thảo văn quy phạm pháp luật phiên họp Ủy ban nhân dân quận - huyện tiến hành theo trình tự sau đây:
a) Đại diện quan soạn thảo trình bày dự thảo văn bản; b) Đại diện quan thẩm định trình bày báo cáo thẩm định;
(16)3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện thay mặt Ủy ban nhân dân ký ban hành văn quy phạm pháp luật Trong trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký thay Chủ tịch
Điều 22 Niêm yết, đưa tin, gửi lưu trữ văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận - huyện
1 Chậm 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày ký ban hành, văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận - huyện phải niêm yết theo quy định Điều Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
2 Chậm 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày ký ban hành, văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận - huyện phải gửi đến Ủy ban nhân dân thành phố; Trung tâm Công báo thành phố; Sở Tư pháp; sở, ngành có liên quan; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan địa phương
3 Các văn quy phạm pháp luật sau ban hành phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ
Chương III
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG - XÃ, THỊ TRẤN
Điều 23 Soạn thảo văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn
1 Dự thảo văn Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp xã) Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công đạo soạn thảo
2 Căn vào tính chất nội dung dự thảo văn bản, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức hữu quan, nhân dân ấp, tổ dân phố chỉnh lý dự thảo văn
Hình thức, nội dung lấy ý kiến theo quy định Điều Quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định phù hợp với tính chất, điều kiện địa phương
Điều 24 Trình tự xem xét, thơng qua dự thảo văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp xã
1 Tổ chức, cá nhân phân công soạn thảo gửi dự thảo văn đến thành viên Ủy ban nhân dân cấp xã chậm 03 (ba) ngày làm việc trước ngày Ủy ban nhân dân họp
(17)a) Tờ trình dự thảo văn bản;
b) Bản tổng hợp ý kiến dự thảo văn bản; c) Các tài liệu khác có liên quan
3 Việc xem xét, thông qua dự thảo văn quy phạm pháp luật phiên họp Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành theo trình tự sau đây:
a) Đại diện tổ chức, cá nhân phân công soạn thảo trình bày dự thảo văn bản;
b) Ủy ban nhân dân thảo luận biểu thông qua dự thảo văn Dự thảo văn quy phạm pháp luật thơng qua có q nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân biểu tán thành
5 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thay mặt Ủy ban nhân dân ký ban hành văn quy phạm pháp luật Trong trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt phân cơng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký thay
Điều 25 Niêm yết, đưa tin, gửi lưu trữ văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp xã
1 Chậm 03 (ba) ngày, kể từ ngày ký ban hành, tất văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp xã phải niêm yết theo quy định Điều Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Đồng thời, văn quy phạm pháp luật đưa tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương
2 Chậm ba (03) ngày, kể từ ngày ký ban hành, tất văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp xã phải gửi đến Ủy ban nhân dân quận - huyện; Hội đồng nhân dân xã, thị trấn; Phòng Tư pháp; phòng, ban chun mơn có liên quan; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan địa phương
3 Các văn quy phạm pháp luật sau ban hành phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ
Chương IV
TRÌNH TỰ SOẠN THẢO, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRONG TRƯỜNG HỢP ĐỘT XUẤT, KHẨN CẤP
Điều 26 Ban hành văn quy phạm pháp luật trường hợp đột xuất, khẩn cấp
(18)dân cấp ban hành văn quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục quy định Điều 27 Quy định
Điều 27 Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật trường hợp đột xuất, khẩn cấp
1 Trong trường hợp phải giải vấn đề đột xuất trình tự, thủ tục soạn thảo văn thực sau:
a) Ủy ban nhân dân phân công quan chuyên môn cá nhân dự thảo văn trực tiếp đạo việc soạn thảo;
b) Cơ quan, cá nhân soạn thảo có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ dự thảo văn gửi đến Ủy ban nhân dân;
c) Hồ sơ dự thảo văn gồm có: - Tờ trình dự thảo văn bản;
- Ý kiến quan, tổ chức hữu quan; - Tài liệu có liên quan
d) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, quận - huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn gửi hồ sơ dự thảo văn đến thành viên Ủy ban nhân dân chậm 01 (một) ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp
2 Trong trường hợp phải giải vấn đề khẩn cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công, đạo việc soạn thảo văn triệu tập phiên họp Ủy ban nhân dân để thông qua dự thảo văn
3 Thẩm quyền ký ban hành văn theo quy định Điều 14, Điều 21 Điều 24 Quy định
Chương V
KINH PHÍ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 28 Kinh phí hỗ trợ xây dựng văn quy phạm pháp luật
Kinh phí hỗ trợ xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp thực theo quy định hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp
Điều 29 Quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ xây dựng văn bản
(19)2 Sở Tài cân đối ngân sách, đảm bảo kinh phí hỗ trợ xây dựng văn theo chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố hàng năm
Trường hợp văn khơng có chương trình lập quy soạn thảo theo đạo Ủy ban nhân dân thành phố hỗ trợ kinh phí theo Quy định sau văn ban hành Cơ quan chủ trì soạn thảo văn lập dự tốn, Sở Tài thẩm định cấp bổ sung kinh phí xây dựng văn
3 Giao Sở Tư pháp đầu mối quản lý kinh phí hỗ trợ xây dựng văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố tốn cho quan chủ trì soạn thảo văn bản, quan hữu quan theo tiến độ công việc thực
4 Nội dung mức chi kinh phí hỗ trợ xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố thực theo quy định pháp luật
5 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn định mức hỗ trợ kinh phí xây dựng văn cho phù hợp địa phương không vượt mức chi theo quy định pháp luật
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 30 Trách nhiệm tổ chức thực hiện
1 Trách nhiệm sở, ngành:
a) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm kiểm tra trình tự, thủ tục ban hành văn quy định; đảm bảo văn ban hành hình thức nội dung mà thành viên Ủy ban nhân dân thông qua
b) Giám đốc Sở Tư pháp hướng dẫn cụ thể quy trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật Hàng năm, rà sốt, đánh giá tình hình ban hành văn quy phạm Ủy ban nhân dân thành phố; chủ trì, phối hợp với Ban Chỉ đạo Cải cách hành thành phố, Sở Nội vụ xây dựng đề án nâng cao lực cán bộ, công chức thực công tác soạn thảo văn quy phạm pháp luật trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt tổ chức thực
(20)d) Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm xây dựng tổ chức pháp chế theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ; bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực công tác xây dựng văn để đảm bảo chất lượng dự thảo văn phân công soạn thảo
2 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn: Tổ chức triển khai thực Quy định này, đảm bảo việc soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật phải tuân thủ chặt chẽ quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Quy định
Điều 31 Yêu cầu Thủ trưởng sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận -huyện, phường - xã, thị trấn tổ chức thực nghiêm túc Quy định Trong trình thực gặp khó khăn, vướng mắc, báo cáo kịp thời; Sở Tư pháp tổng hợp kiến nghị đề xuất biện pháp giải trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định./
TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH
(Đã ký)
(21)Phụ lục
CÁC MẪU VĂN BẢN CÓ LIÊN QUAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 67/2011/QĐ-UBND ngày 24 tháng10 năm 2011 Ủy ban nhân dân thành phố)
1 Mẫu 1: Đề xuất chương trình lập quy Mẫu 2: Tờ trình dự thảo văn Mẫu 3: Biên góp ý dự thảo Mẫu 4: Bản tổng hợp ý kiến góp ý
5 Mẫu 5: Giải trình tiếp thu ý kiến thẩm định
(22)Mẫu - Đề xuất chương trình lập quy
……… ………
CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-ĐỀ XUẤT CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NĂM
Stt Hình thứcvăn bản dung văn bảnTrích yếu nội
- Sự cần thiết ban hành văn bản - Cơ sở pháp lý cơ
sở thực tiễn đề nghị
Cơ quan chủ
trì soạn thảo phối hợpCơ quan
Thời gian trình
Kinh phí hỗ trợ
(23)Mẫu - Tờ trình dự thảo văn bản
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: /TTr- Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 20
TỜ TRÌNH
Về dự thảo
Kính gửi: (Cơ quan có thẩm quyền ban hành văn này)
Phần mở đầu: (có thể nêu sơ lược sở pháp lý dẫn đến việc dự thảo văn bản)
I Sự cần thiết phải ban hành văn bản
1 Thực trạng pháp luật vấn đề quy định dự thảo
(Mục nêu văn pháp luật Trung ương Thành phố hành công tác quản lý ngành; nội dung quản lý chưa pháp luật quy định có quy định khơng phù hợp.)
2 Thực trạng công tác quản lý ngành
(Mục cần đánh giá kết thực hiện; thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý ngành; vướng mắc pháp luật, máy quản lý v.v )
3 Mục đích, yêu cầu cần thiết việc ban hành văn
(Từ thực trạng nêu trên, dẫn đến việc khẳng định mục đích, yêu cầu cần thiết ban hành văn Tiêu chí để xác định cần thiết là:
- Yêu cầu công tác quản lý nhà nước;
- Yêu cầu đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật vấn đề mà văn điều chỉnh;
- Yêu cầu phải có quy định chi tiết thi hành.)
(24)(Mục nêu rõ quan điểm đạo cấp Bộ chủ quản, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố (nếu có) Vì vậy, mục khơng bắt buộc (có thể có khơng).)
III Q trình xây dựng dự thảo
(Mục nêu trình dự thảo văn bản: từ công tác chuẩn bị, khảo sát, thu thập thông tin, tổ chức góp ý Đối với dự thảo phức tạp phải tổ chức góp ý, chỉnh sửa nhiều lần cần thiết phải có mục để quan góp ý, thẩm định nắm bắt q trình soạn thảo, dự thảo đơn giản khơng cần có mục này.)
IV Nội dung chủ yếu dự thảo văn bản
(Mục cần thuyết minh rõ nội dung chủ yếu chương, mục điều dự thảo văn như: sở pháp lý để quy định, phải quy định dự thảo, thuận lợi, khó khăn tổ chức thực v.v Nếu có nhiều phương án nêu rõ thuận lợi, khó khăn phương án.)
Trong mục cần lưu ý, bắt buộc phải trình bày rõ nội dung sau đây, hai nội dung định đến tồn nội dung chủ yếu văn bản:
- Đối tượng áp dụng văn bản; - Phạm vi điều chỉnh văn bản;
* Lưu ý: Nếu văn sửa đổi, bổ sung văn hành phải nêu rõ nội dung đề nghị sửa đổi, bổ sung, sở pháp lý đề nghị
V Những ý kiến khác trình xây dựng văn bản
(Nếu q trình góp ý, thảo luận dự thảo có nhiều ý kiến khác quan có liên quan cần nêu rõ ý kiến khác Đồng thời, nêu rõ quan điểm quan soạn thảo)
VI Những vấn đề cần xin ý kiến
(Nếu dự thảo có nội dung sau cần nêu rõ mục để xin ý kiến quan có thẩm quyền:
- Những nội dung quy định dự thảo chưa có sở pháp lý (chưa có quy định pháp luật)
- Những nội dung chưa có thống ngành.) Nơi nhận:
- Như trên;
- (Những quan có liên quan) - Lưu
(25)Mẫu - Biên góp ý dự thảo
TÊN CƠ QUAN SOẠN THẢO
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-BIÊN BẢN
Hội nghị (họp, tọa đàm ) góp ý dự thảo
Hội nghị tổ chức vào lúc ngày tháng năm tại: Chủ trì: Chức vụ: Thành phần tham dự:
1 Đ/c Chức vụ quan: Đ/c Chức vụ quan: Đ/c Chức vụ quan: Nội dung phát biểu hội nghị:
(Ghi cụ thể ý kiến phát biểu đại biểu tham dự hội nghị, phát biểu với tư cách cá nhân ghi rõ phát biểu với tư cách cá nhân)
Hội nghị kết thúc vào lúc ngày tháng năm Biên đọc lại cho đại biểu tham dự nghe ký tên vào biên
THƯ KÝ CHỦ TRÌ
CÁC ĐẠI BIỂU THAM DỰ: (nếu đại biểu có ý kiến khác ghi ý kiến của mình trước ký tên)
(26)Mẫu - Bản tổng hợp ý kiến góp ý
TÊN CƠ QUAN SOẠN THẢO
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-BẢN TỔNG HỢP Ý KIẾN
Góp ý cho dự thảo
Hình thức lấy ý kiến: Tổng hợp nội dung ý kiến góp ý cho dự thảo sau:
(Ghi rõ nội dung chủ yếu dự thảo có ý kiến góp ý, trong ý kiến đồng ý dự thảo, ý kiến không đồng ý, bao nhiêu ý kiến khác Nếu ý kiến góp ý có nêu rõ lý khơng đồng ý hoặc nêu rõ nội dung khác cần ghi cụ thể vào Bản tổng hợp này)
CÁN BỘ TỔNG HỢP THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN SOẠN THẢO
(27)Mẫu - Giải trình tiếp thu ý kiến thẩm định
TÊN CƠ QUAN SOẠN THẢO
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-BÁO CÁO
GIẢI TRÌNH TIẾP THU Ý KIẾN THẨM ĐỊNH
Về dự thảo
Theo ý kiến thẩm định dự thảo Văn số ngày , Sở giải trình việc tiếp thu ý kiến thẩm định sau:
1 Những nội dung tiếp thu chỉnh sửa theo ý kiến thẩm định: (Mục nêu nội dung tiếp thu chỉnh sửa theo ý kiến thẩm định, nêu rõ nội dung chỉnh sửa điều, khoản dự thảo)
2 Những nội dung khác với ý kiến thẩm định:
(Mục nêu rõ nội dung chưa thống với ý kiến thẩm định, lý do, cơ sở pháp lý, quan điểm quan soạn thảo)
