(Luận văn thạc sĩ) nghiên cứu những nhân tố quyết định đến sự thành công của dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA tại thành phố hồ chí minh và các tỉnh đồng bằng sông cửu long

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM LÊ VĨNH VIỄN NGHIÊN CỨU NHỮNG NHÂN TỐ QUYẾT ĐỊNH ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG THỦY SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM LÊ VĨNH VIỄN NGHIÊN CỨU NHỮNG NHÂN TỐ QUYẾT ĐỊNH ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG THỦY SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh (Thạc sĩ Điều hành cao cấp) Mã số: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH CƠNG KHẢI TP Hồ Chí Minh – Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn Lê Vĩnh Viễn MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC PHỤ LỤC TĨM TẮT CHƯƠNG GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Bối cảnh nghiên cứu, cần thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 1.3.1 Phạm vi nghiên cứu 1.3.2 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.5.1 Ý nghĩa khoa học 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn 1.6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TRẠNG 2.1 Những vấn đề lý luận liên quan đến đề tài 2.1.1 Dự án, dự án đầu tư xây dựng, dự án đầu tư xây dựng đường thủy, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, nhà thầu tư vấn 2.1.2 Nguồn vốn ODA 10 2.1.3 Những tiêu chí về thành công của dư ̣ án 10 2.1.4 Những nhân tố định đế n thành công dự án 11 2.2 Các nghiên cứu trước 14 2.2.1 Một số mơ hình nghiên cứu nước 14 2.2.2 Một số mơ hình nghiên cứu nước 16 2.3 Thực trạng quản lý dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long 20 2.3.1 Nhóm nhân tố nguồn vốn dự án 23 2.3.2 Nhóm nhân tố hỗ trợ tổ chức 23 2.3.3 Nhóm nhân tố lực bên tham gia dự án 27 2.3.4 Nhóm nhân tố mơi trường bên ngồi 33 2.3.5 Nhóm nhân tố đặc trưng Dự án 48 2.3.6 Nhóm nhân tố hài lịng bên liên quan 49 CHƯƠNG THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 55 3.1 Cách tiếp cận quy trình nghiên cứu 55 3.2 Phương pháp nghiên cứu 58 3.2.1 Thiết kế bảng hỏi 58 3.2.2 Phương pháp thu thập mẫu 63 3.2.3 Phương pháp xử lý liệu 64 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 65 4.1 Kết nghiên cứu 65 4.2 Phân tích kết 68 4.2.1 Nhóm nhân tố định mạnh đến thành công dự án 75 4.2.2 Nhóm nhân tố định yếu đến thành công dự án 93 4.2.3 Xếp hạng nhân tố quan trọng, định đến thành công dự án theo nhóm đối tượng liên quan 94 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Đề xuất giải pháp 99 5.2.1 Chủ đầu tư 99 5.2.2 Đơn vị Tư vấn 102 5.2.3 Nhà thầu thi công 103 5.2.4 Các yếu tố bên ngoài, khác 104 5.3 Những hạn chế nghiên cứu 106 5.4 Đề xuất hướng nghiên cứu 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Tiếng Việt Tiếng Anh CĐT: Chủ đầu tư CSFs: Critical Success Factors CSHTGT: sở hạ tầng giao thông DFAT (Department of Foreign Affairs and Trade), Australian Embassy ĐMC: Đánh giá môi trường chiến lược ODA: Official Development Assistance ĐTM: Đánh giá tác động môi trường PMU-W: Project Manager Unit of Waterways ĐTNĐ: đường thủy nội địa PPMU: Province Project Manager Unit ĐBSCL: Đồng sông Cửu Long WB: World Bank GTVT: giao thông vận tải PMU-W: Project Manager Unit of Waterways GPMB: giải phóng mặt FS: Feasibily Study NHTG: Ngân hàng Thế giới PPP: Public Private Partnership NSNN: Ngân sách Nhà nước NT: Nhà thầu thi công QLDA: quản lý dự án TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh TV: Đơn vị tư vấn thiết kế/giám sát UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tổng hợp nhân tố bảng câu hỏi thức 61 Bảng 4.1.Các đối khảo sát phân theo vai trò liên quan đến dự án 65 Bảng 4.2 Đối tượng khảo sát phân theo vị trí cơng tác/chức vụ 66 Bảng 4.3 Đối tượng khảo sát phân theo quy mô vốn dự án tham gia 67 Bảng 4.4 Đối tượng khảo sát phân theo loại cơng trình triển khai 68 Bảng 4.5 Đối tượng khảo sát phân theo kinh nghiệm ngành xây dựng, quản lý dự án 68 Bảng 4.6 Kết xếp hạng nhân tố định đến thành công dự án .69 Bảng 4.7 Tổng hợp nguyên nhân giải pháp cho thành công dự án .72 Bảng 4.8 Nhóm nhân tố định mạnh đến thành công Dự án .75 Bảng 4.9 Kết giải ngân dự án WB5 (2007 – 2016) 80 Bảng 4.10: Tổng hợp, so sánh khác biệt sách GPMB quy định WB (OP4.12) pháp luật Việt Nam 84 Bảng 4.11 Các nhân tố định yếu đến thành công dự án 93 Bảng 4.12 Xếp hạng nhân tố liên quan đến Chủ đầu tư 94 Bảng 4.13 Xếp hạng nhân tố liên quan đến Tư vấn 95 Bảng 4.14 Xếp hạng nhân tố liên quan đến Nhà thầu thi công 95 Bảng 4.15 Xếp hạng nhân tố liên quan bên ngoài, khác .96 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Quan hệ nhân tố tác động tiêu chí thành cơng dự án 15 Hình 3.1: Sơ đồ bước thực nghiên cứu 57 Hình 3.2: Mơ hình nhân tố liên quan định thành công Dự án 59 DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục Tổng hợp nghiên cứu nhân tố đánh giá thành công dự án Phụ lục Tổng hợp nghiên cứu tiêu chí đánh giá dự án thành cơng Phụ lục Tóm tắt vài trị, vị trí, thực trạng nguồn vốn ODA xây dựng đất nước ta 20 năm qua, nguồn vốn ODA đầu tư phát triển dự án đầu tư xây dựng dự án giao thơng nói chung dự án đường thủy nói riêng Phụ lục Giới thiệu tóm tắt sơ lược đơn vị cơng tác Ban Quản lý dự án đường thủy, tóm tắt Dự án WB5 Phụ lục Thang đo gốc Alaghbari (2007) Phụ lục Bảng câu hỏi sơ bộ, Bảng câu hỏi khảo sát thức Phụ lục Dàn thảo luận nhóm, danh sách thảo luận nhóm, tóm tắt kết thảo luận nhóm Phụ lục Bản đồ dự án WB5 số hình ảnh minh họa Phụ lục Thang đo gốc Alaghbari (2007) I Contractor’s responsibility: 17 incomplete documents; 01 delay in delivery of materials to site; 18 slowness in giving instructions 02 shortage of materials on site; III Owner’s responsibility: 03 construction mistakes and defective work; 19 lack of working knowledge; 04 poor skills and experience of labour; 20 slowness in making decisions; 05 shortage of site labour; 21 lack of coordination with contractors; 22 contract modifications (replacement and addition of new work to the projectand change in specifications); 06 07 low productivity of labour; financial problems; 23 financial problems (delayed payments, financial difficulties, and economic problems) 08 coordination problems with others; IV External factors: 09 lack of subcontractor’s skills; 24 lack of materials on the market; 10 lack of site contractor’s staff; 25 lack of materials on the market; 11 poor site management; 26 poor weather conditions; 12 equipments and tool shortage on site 27 poor site conditions (location, ground, etc.); II Consultant’s responsibility: 28 poor economic conditions (currency, inflation rate, etc.); 13 absence of consultant’s site staff; 29 changes in laws and regulations; 14 lack of experience on the part of the consultant; 30 transportation delays; 31 external work due to public agencies (roads, utilities and public services) 15 lack of experience on the part of the consultant’s site staff; (managerial and supervisory personnel); 16 delayed and slow supervision in making decisions; Phụ lục Bảng câu hỏi sơ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN Kính chào Anh/chị Tơi Lê VĩnhViễn, học viên Cao ho ̣c Lớp EMBA1 của Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (UEH) làm việc Ban Quản lý dự án Đường thủy (PMU-W) Hiện tại, tiến hành Đề tài nghiên cứu ứng dụng “Nghiên cứu nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long” với mục tiêu xác định nhân tố định đến thành công dự án;phân tích, đánh giá tác động nhân tố định đến thành công dự án; đề xuất giải pháp thực thành công dự án khác thời gian tới Tôi mong hỗ trợ từ Anh/chị việc trả lời câu hỏi Phiếu khảo sát Dữ liệu thu thập q trình nghiên cứu khơng mục đích kinh doanh mà dùng cho việc kiểm tra lý thuyết Đề tài Tôi cam kết thơng tin trình bày kết nghiên cứu dạng thống kê không nêu cụ thể tên cá nhân, hay quan, đơn vị, Công ty Xin chân thành cám ơn anh/chị giúp đỡ, hỗ trợ khảo sát PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN CỦA KHÁCH THỂ KHẢO SÁT Với câu hỏi Phần 1, anh/chị vui lòng đánh dấu (X) vào tùy chọn phù hợp Câu Tên quan (tổ chức) anh chị công tác: Câu Vị trí (chức danh) anh/chị quan (tổ chức)? Lãnh đạo (Ban giám đốc) Trưởng/Phó phịng ban Người phụ trách quản lý/điều phối dự án Cán kỹ thuật, nhân viên Vị trí khác (ghi rõ có): Câu Tổng thời gian anh/chị tham gia làm việc ngành xây dựng? Dưới năm Từ đến năm Từ đến 10 năm Trên 10 năm Câu Các lĩnh vực (vai trò) mà anh/chị tham gia ngành xây dựng (anh/chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? Chủ đầu tư / Ban Quản lý dự án Tư vấn giám sát Tư vấn thiết kế Nhà thầu thi cơng Vai trị khác (ghi rõ có): Câu Quy mô dự án lớn mà anh/chị tham gia (anh chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? Dưới 15 tỷ đồng Từ 15 đến 30 tỷ đồng Từ 30 đến 500 tỷ đồng Trên 500 tỷ đồng Câu Các loại cơng trình dự án mà anh/chị tham gia (anh chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? Dân dụng - Công nghiệp Giao thông Thủy lợi Hạ tầng kỹ thuật PHẦN 2: THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ CỦA KHÁCH THỂ KHẢO SÁT Các câu hỏi Phần tập trung vào “Các nhân tố định thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long” triển khai, quản lý thực thi thành công từ năm 1998 đến Dự án WB5 (2007 - 2016), Dự án Nâng cấp hai tuyến đường thủy phía Nam cảng Cần Thơ (1998 - 2006) Với câu hỏi Phần 2, anh/chị vui lòng đánh dấu khoanh tròn ( năm mức độ khác theo thứ tự sau đây: Mức độ 1: Rất không đồng ý Mức độ 2: Không đồng ý Mức độ 3: Bình thường Mức độ 4: Đồng ý Mức độ 5: Hoàn toàn đồng ý ) vào Câu hỏi Mức độ đồng ý Tên nhân tố định đến thành công Dự án Quy mô dự án phù hợp với dự án Chủ đầu tư quản lý Câu trước Lĩnh vực (loại cơng trình dự án) Chủ đầu tư Câu thực lại so với dự án trước Giải pháp quản lý thi công Chủ đầu tư phù hợp với tính Câu chất quy mô dự án 5 5 Đảm bảo tiến độ giải ngân, giải vấn đề thủ tục Câu toán với Bộ, Ngành liên quan Khả nhận thức vai trò, trách nhiệm thực quản Câu lý dự án chủ đầu tư chưa cao Khả am hiểu chuyên môn kỹ thuật chủ đầu tư khơng đáp ứng u cầu cơng việc thực tế chủ đầu tư hoạt động mang tính chuyên nghiệp với đội ngũ Câu 10 cán bộ, công chức viên chức, kỹ thuật đáp ứng đủ u cầu trình độ chun mơn nghiệp vụ quản lý dự án lẫn đạo đức trị cho dự án địa bàn nghiên cứu Nhà thầu đáp ứng yêu cầu vốn tự có q trình Câu 11 thi công Nhà thầu đáp ứng lực thi cơng cơng trình tương Câu 12 tư trước Lĩnh vực (loại cơng trình dự án) thuộc lĩnh vực Câu 13 mạnh, sở trường nhà thầu thi công Giải pháp thi công nhà thầu đảm bảo phù hợp so với Câu 14 tính chất quy mơ dự án Nhà thầu bố trí nhân thi cơng đảm bảo số lượng theo Câu 15 khối lượng công việc Nhà thầu bố trí nhân thi cơng đảm bảo kỹ theo Câu 16 tính chất cơng việc Máy móc thiết bị nhà thầu đáp ứng số lượng Câu 17 chủng loại theo yêu cầu cơng việc I Nhóm yếu tố liên quan đến lực Chủ đầu tư Khả giải xử lý vấn đề phát sinh Chủ Câu đầu tư thường kịp thời, không chậm trễ Câu Hợp đồng Chủ đầu tư bên liên quan chặt chẽ Chủ đầu tư thực trách nhiệm theo Hợp đồng Câu ký kết với Nhà thi công Câu Đảm bảo tiến độ giải ngân, thủ tục tốn với nhà thầu II Nhóm yếu tố liên quan đến nhà thầu thi công Câu hỏi Mức độ đồng ý Tên nhân tố định đến thành công Dự án Tiến độ dự án đảm bảo phụ thuộc nhiều vào tiến độ Câu 18 nhà thầu phụ Sự phối hợp, hợp tác tốt nhà thầu thi công với bên Câu 19 liên quan (đơn vị Tư vấn, Chủ đầu tư) 5 Nhà thầu thi công phản ứng nhanh vấn đề phát Câu 20 sinh, giải cố cơng trình Nhà thầu khơng am hiểu sách, pháp luật xây dựng nhà thầu thi cơng cơng trình qui mô lớn Câu 21 thông thường có phận chun mơn giúp việc thủ tục pháp lý nên yếu tố khơng có III Nhóm yếu tố liên quan đến đơn vị Tư vấn (Tư vấn thiết kế, Tư vấn Giám sát) Kịp thời điều chỉnh, bổ sung khối lượng công việc thực tế Câu 22 so với thiết kế ban đầu, không kéo dài tiến độ đảm bảo hồn thành hạng mục cơng trình, dự án Chi phí thực tế vượt dự toán đảm bảo tuân thủ thủ Câu 23 tục pháp lý liên quan Kịp thời điều chỉnh, bổ sung sai sót, phát sinh so với Câu 24 thiết kế nên xử lý không thi công lại Nhanh chóng đưa giải pháp xử lý liên quan đến Câu 25 chuyên môn kỹ thuật Năng lực kinh nghiệm đơn vị thiết kế đảm bảo đạt Câu 26 yêu cầu Chính sách tiền lương Chính phủ thay đổi dẫn đến Câu 27 điều chỉnh hợp đồng, làm ảnh hưởng tiến độ dự án Thay đổi thiết kế theo yêu cầu từ phía Chủ đầu tư (Đơn vị Câu 28 thụ hưởng) 5 Các dự án khu vực cách gần nguồn cung nguyên, vật liệu Câu 31 thi công Thời tiết tốt, vấn đề thiên tai bất ngờ không làm ảnh Câu 32 hưởng đến tiến độ thi công Giá nguyên vật liệu thực tế không cao so với giá dự Câu 33 toán phê duyệt theo Hợp đồng ký kết Nguồn cung nguyên vật liệu thi công đảm bảo Câu 34 nhà cung ứng IV Nhóm yếu tố bên khác Điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật (điện, nước, giao thông kết Câu 29 nối) liên quan đến dự án đảm bảo Câu 30 Vị trí thực dự án thuận lợi địa hình thi cơng Câu hỏi Mức độ đồng ý Tên nhân tố định đến thành công Dự án Câu 35 Loại hình quản lý Dự án ODA đường thủy Mức độ phức tạp Dự án ODA đường thủy trải dài Câu 36 địa bàn nhiều Tỉnh/Thành phố (như TP.HCM 13 tỉnh Đồng sông Cửu Long) Áp dụng sách Giải phóng mặt Dự án ODA đường thủy qua địa bàn tỉnh/thành phố có Câu 37 khác biệt theo Khung sách chung WB có ảnh hưởng lớn, định đến thành công Dự án Công tác đảm bảo môi trường quan trọng theo luồng, Câu 38 tuyến toàn tuyến đường thủy trải dài địa bàn nhiều Tỉnh/Thành phố Cơng tác rà phá bom mìn phạm vi thi công công Câu 39 trình thủy (nạo vét, cầu, âu tàu, kè, cảng/bến,…) khác biệt so với đường bộ, đường sắt,… Cần có quan điều phối dự án PMU-W để điều tiết, Câu 40 hướng dẫn tỉnh/thành phố thực thành công Dự án ODA đường thủy nhiều tỉnh/thành phố Phụ lục Bảng câu hỏi khảo sát (Bảng câu hỏi thức) BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN Kính chào Anh/chị Tơi Lê VĩnhViễn, học viên Cao ho ̣c Lớp EMBA1 của Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (UEH) làm việc Ban Quản lý dự án Đường thủy (PMU-W) Hiện tại, tiến hành Đề tài nghiên cứu ứng dụng “Nghiên cứu nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long” với mục tiêu xác định nhân tố định đến thành công dự án;phân tích, đánh giá tác động nhân tố định đến thành công dự án; đề xuất giải pháp thực thành công dự án khác thời gian tới Tôi mong hỗ trợ từ Anh/chị việc trả lời câu hỏi Phiếu khảo sát Dữ liệu thu thập q trình nghiên cứu khơng mục đích kinh doanh mà dùng cho việc kiểm tra lý thuyết Đề tài Tơi cam kết thơng tin trình bày kết nghiên cứu dạng thống kê không nêu cụ thể tên cá nhân, hay quan, đơn vị, Công ty Xin chân thành cám ơn anh/chị giúp đỡ, hỗ trợ khảo sát PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN CỦA KHÁCH THỂ KHẢO SÁT Với câu hỏi Phần 1, anh/chị vui lòng đánh dấu (X) vào tùy chọn phù hợp Câu Tên quan (tổ chức) anh chị công tác: Câu Vị trí (chức danh) anh/chị quan (tổ chức)? Lãnh đạo (Ban giám đốc) Trưởng/Phó phịng ban Người phụ trách quản lý/điều phối dự án Cán kỹ thuật, nhân viên Vị trí khác (ghi rõ có): Câu Tổng thời gian anh/chị tham gia làm việc ngành xây dựng? Dưới năm Từ đến năm Từ đến 10 năm Trên 10 năm Câu Các lĩnh vực (vai trò) mà anh/chị tham gia ngành xây dựng (anh/chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? Chủ đầu tư / Ban Quản lý dự án Tư vấn giám sát Tư vấn thiết kế Nhà thầu thi cơng Vai trị khác (ghi rõ có): Câu Quy mô dự án lớn mà anh/chị tham gia (anh chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? Dưới 15 tỷ đồng Từ 15 đến 30 tỷ đồng Từ 30 đến 500 tỷ đồng Trên 500 tỷ đồng Câu Các loại cơng trình dự án mà anh/chị tham gia (anh chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? Dân dụng - Công nghiệp Giao thông Thủy lợi Hạ tầng kỹ thuật PHẦN 2: THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ CỦA KHÁCH THỂ KHẢO SÁT Các câu hỏi Phần tập trung vào “Các nhân tố định thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long” triển khai, quản lý thực thi thành công từ năm 1998 đến Dự án WB5 (2007 - 2016), Dự án Nâng cấp hai tuyến đường thủy phía Nam cảng Cần Thơ (1998 - 2006) Với câu hỏi Phần 2, anh/chị vui lòng đánh dấu khoanh tròn ( năm mức độ khác theo thứ tự sau đây: Mức độ 1: Rất không đồng ý Mức độ 2: Không đồng ý Mức độ 3: Bình thường Mức độ 4: Đồng ý Mức độ 5: Hoàn toàn đồng ý ) vào Câu hỏi Tên nhân tố định đến thành công Dự án Mức độ đồng ý I Nhóm yếu tố liên quan đến lực Chủ đầu tư Quy mô dự án phù hợp với dự án Chủ đầu tư quản Câu 1 lý trước Lĩnh vực (loại cơng trình dự án) Chủ đầu tư Câu 2 thực lại so với dự án trước Giải pháp quản lý thi công Chủ đầu tư phù hợp với Câu 3 tính chất quy mơ dự án Khả giải xử lý vấn đề phát sinh Câu 4 Chủ đầu tư thường kịp thời, không chậm trễ Câu Hợp đồng Chủ đầu tư bên liên quan chặt chẽ Chủ đầu tư thực trách nhiệm theo Hợp đồng Câu ký kết với Nhà thi công Đảm bảo tiến độ giải ngân, thủ tục toán với nhà Câu thầu Đảm bảo tiến độ giải ngân, giải vấn đề thủ Câu tục toán với Bộ, Ngành liên quan II Nhóm yếu tố liên quan đến nhà thầu thi công Nhà thầu đáp ứng yêu cầu vốn tự có Câu trình thi cơng Nhà thầu đáp ứng lực thi công công trình Câu 10 tương tư trước Lĩnh vực (loại cơng trình dự án) thuộc lĩnh vực Câu 11 mạnh, sở trường nhà thầu thi công Giải pháp thi công nhà thầu đảm bảo phù hợp so với Câu 12 tính chất quy mơ dự án Nhà thầu bố trí nhân thi công đảm bảo số lượng Câu 13 theo khối lượng công việc Nhà thầu bố trí nhân thi cơng đảm bảo kỹ theo Câu 14 tính chất cơng việc Máy móc thiết bị nhà thầu đáp ứng số lượng Câu 15 chủng loại theo yêu cầu công việc Tiến độ dự án đảm bảo phụ thuộc nhiều vào tiến độ Câu 16 nhà thầu phụ Sự phối hợp, hợp tác tốt nhà thầu thi công với Câu 17 bên liên quan (đơn vị Tư vấn, Chủ đầu tư) Nhà thầu thi công phản ứng nhanh vấn đề phát Câu 18 sinh, giải cố cơng trình III Nhóm yếu tố liên quan đến đơn vị Tư vấn (Tư vấn thiết kế, Tư vấn Giám sát) Kịp thời điều chỉnh, bổ sung khối lượng công việc thực tế Câu 19 so với thiết kế ban đầu, không kéo dài tiến độ đảm bảo hồn thành hạng mục cơng trình, dự án Chi phí thực tế vượt dự tốn đảm bảo tn thủ thủ Câu 20 tục pháp lý liên quan Kịp thời điều chỉnh, bổ sung sai sót, phát sinh so với Câu 21 thiết kế nên xử lý khơng thi cơng lại Câu 22 Nhanh chóng đưa giải pháp xử lý liên quan đến 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Câu hỏi Tên nhân tố định đến thành công Dự án chuyên môn kỹ thuật Năng lực kinh nghiệm đơn vị thiết kế đảm bảo đạt Câu 23 yêu cầu IV Nhóm yếu tố bên ngồi khác Chính sách tiền lương Chính phủ thay đổi dẫn đến Câu 24 điều chỉnh hợp đồng, làm ảnh hưởng tiến độ dự án Thay đổi thiết kế theo yêu cầu từ phía Chủ đầu tư (Đơn vị Câu 25 thụ hưởng) Điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật (điện, nước, giao thông Câu 26 kết nối) liên quan đến dự án đảm bảo Câu 27 Vị trí thực dự án thuận lợi địa hình thi công Các dự án khu vực cách gần nguồn cung nguyên, vật Câu 28 liệu thi công Thời tiết tốt, vấn đề thiên tai bất ngờ không làm Câu 29 ảnh hưởng đến tiến độ thi công Giá nguyên vật liệu thực tế không cao so với giá dự Câu 30 toán phê duyệt theo Hợp đồng ký kết Nguồn cung nguyên vật liệu thi công đảm bảo Câu 31 nhà cung ứng Câu 32 Loại hình quản lý Dự án ODA đường thủy Mức độ phức tạp Dự án ODA đường thủy trải dài Câu 33 địa bàn nhiều Tỉnh/Thành phố (như TP.HCM 13 tỉnh Đồng sơng Cửu Long) Áp dụng sách Giải phóng mặt Dự án ODA đường thủy qua địa bàn tỉnh/thành phố có Câu 34 khác biệt theo Khung sách chung WB có ảnh hưởng lớn, định đến thành công Dự án Công tác đảm bảo môi trường quan trọng theo luồng, Câu 35 tuyến toàn tuyến đường thủy trải dài địa bàn nhiều Tỉnh/Thành phố Cơng tác rà phá bom mìn phạm vi thi cơng cơng Câu 36 trình thủy (nạo vét, cầu, âu tàu, kè, cảng/bến,…) khác biệt so với đường bộ, đường sắt,… Cần có quan điều phối dự án PMU-W để điều tiết, Câu 37 hướng dẫn tỉnh/thành phố thực thành công Dự án ODA đường thủy nhiều tỉnh/thành phố Mức độ đồng ý 5 5 5 5 5 5 5 5 Phụ lục Dàn thảo luận nhóm A Phần giới thiệu: Kính chào ơng/bà Lãnh đạo cấp, quan, đơn vị! Tôi Lê Vĩnh Viễn, Viên chức quản lý dự án, làm việc liên tục Ban Quản lý dự án đường thủy từ năm 1998 đến (19 năm) Hiện tại, thực đề tài nghiên cứu ứng dụng “Nghiên cứu nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long” Trước tiên, cám ơn ông/bà Lãnh đạo cấp, quan, đơn vị dành thời gian quý báu đến dự Hội nghị Tổng kết Dự án WB5 Bộ GTVT WB tổ chức vào ngày 10 tháng 08 năm 2016 Thành phố Cần Thơ, cám ơn quý ông/bà chút dành thời gian cho buổi thảo luận ngày hôm Rất mong thảo luận thẳng thắn ông/bà Tất ý kiến ông/bà góp phần vào thành cơng nghiên cứu B Phần buổi thảo luận nhóm: Phần I: Khám phá nhân tố ảnh hưởng đến thành cơng Dự án: Ơng/bà vui lịng cho biết trình thực dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long mà ơng/bà tham gia? Có nhân tố định đến thành công dự án ơng/bà? Ơng/bà vui lịng liệt kê nhân tố Ơng/bà vui lịng cho biết quan tâm đến nhân tố thực dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long? Ơng/bà có nhận khác biệt thơng tin mà biết so với thực tế? Nếu có, thơng tin nào? Là cán tham gia thực dự án, ơng/bà quan tâm đến điều việc thực dự án mình? Xin liệt kê điều mà ơng/bà quan tâm, nhóm điều gần giống vào nhóm Theo ý kiến ơng/bà nhân tố ảnh hưởng đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long (theo nhóm mà ơng/bà liệt kê)? Nhân tố quan trọng để dự án thực nhanh nhất? Vì sao? Trong nhân tố sau đây, nhân tố mà ông/bà đánh giá quan trọng nhân tố không quan trọng (đưa nhân tố mà thành viên thảo luận chưa đề cập thông kê lý thuyết chuẩn bị trước).Vì sao? Phần 2: Khẳng định lại nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chính Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long Đọc lại tất nhân tố mà thành viên thảo luận chấp nhận hỏi thành viên có cịn ý kiến thêm khơng XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA CÁC QUÝ ÔNG/BÀ! Phụ lục Danh sách thảo luận nhóm (Kết hợp thảo luận Nhóm tổ chức Hội thảo Tổng kết Dự án WB5 vào ngày 10/08/2016 Thành phố Cần Thơ) Stt Họ tên Hồng Anh Dũng Vũ Đức Cơng Lã Hồng Hạnh Lê Huy Thăng Trần Quốc Bảo Hồ Mạnh Hà Nguyễn Thị Hồng Vân Hoàng Nam Hà Nguyễn Văn Danh Chức vụ Giám đốc Dự án WB5, Chuyên gia WB Đại sức quan Úc Nhà tài trợ WB 22 Nhà tài trợ AUSAID 22 Chủ đầu tư 20 PMU-W 30 Phụ trách Dự án WB5, PMUW 20 Phó Trưởng phịng Kinh tế Kế hoạch Chun viên chính, PMU-W 18 Ngun Kế tốn trưởng PMU-W 16 PMU-W 17 PMU-W 19 Công ty CP Xây dựng Huyền Minh 25 Tổng Công ty PVC 22 Sở GTVT An Giang 25 Sở GTVT Tiền Giang 25 PPMU Bạc Liêu 24 Tư vấn giám sát TEDI 20 Phó Cục trưởng Cục QLXD & CLCTGT Tổng Giám đốc Phó Tổng Giám đốc Trưởng phịng Kỹ thuật Thẩm định Trưởng phòng Quản lý Dự án Giám đốc 10 Vị trí dự án tham gia (Chủ đầu tư, QLDA, Thiết kế, Giám sát, Thi công) Thời gian làm việc lĩnh vực xây dựng (Năm) Đào Hữu Bình Phó Tổng Giám đốc 11 Trần Trung Trí 12 Ngô Công Thức 13 Trần Văn Bon 14 Trần Thanh Nhã 15 Hà Thế Hùng Giám đốc Giám đốc Giám đốc Phó Giám đốc Phụ lục Tóm tắt kết thảo luận nhóm Kết thảo luận nhóm cho thấy, thành viên tham gia thảo luận đưa nhiều ý kiến họ quan tâm thành công dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA TP.HCM tỉnh ĐBSCL thành viên thảo luận kỷ, quan tâm đầy đủ phản ánh phù hợp với thực tiễn Một số nhóm nhân tố nhiều thành viên đồng ý xếp từ cao đến thấp sau: Stt Nhóm nhân tố Số đồng ý Số khơng Ghi đồng ý Chủ đầu tư 15/15 00/15 Đơn vị Tư vấn Thiết kế/Giám sát 14/15 01/15 Nhà thầu thi công 13/15 02/15 Môi trường bên ngồi, khác 11/15 04/15 Qua nhóm nhân tố mà thành viên nhóm thảo luận đưa cho thấy phù hợp với nhân tố nhà nghiên cứu thực trước Trong phần tác giả đưa nhân tố gợi ý Năng lực bên tham gia dự án số thảo luận, thống thành nhóm nhân tố sau sau: (i) chủ đầu tư; (ii) đơn vị tư vấn (thiết kế, giám sát); (iii) nhà thầu thi công; (iv) mơi trường bên ngồi, khác Các thành viên thảo luận có nhiều ý kiến cho nhân tố “đặc trưng dự án” bao gồm nhiều nhân tố như: mục tiêu, quy mô, giá trị dự án, tổng mức đầu tư, tính đặc thù dự án, mức độ phức tạp, mức độ khẩn cấp, vịng đời loại hình dự án Tuy nhiên, đặc thù dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA phù hợp với thực tế Việt Nam nên cuối thành viên thống đưa số nhân tố đại diện cho nhóm đặc trưng dự án là: (i) loại hình quản lý dự án đường thủy; (ii) mức độ phức tạp dự án đường thủy trải dài địa bàn nhiều tỉnh/thành phố (như dự án WB5 qua đị bàn TP.HCM 13 tỉnh Đồng sông Cửu Long); (iii) việc áp dụng sách GPMB dự án đường thủy qua địa bàn tỉnh/thành phố có khác biệt theo Khung sách chung WB có ảnh hưởng lớn, định đến thành công dự án; (iv) công tác đảm bảo môi trường quan trọng theo luồng, tuyến toàn tuyến đường thủy trải dài địa bàn nhiều tỉnh/thành phố; (v) Cơng tác rà phá bom mìn phạm vi thi cơng cơng trình thủy (nạo vét, cầu, âu tàu, kè, cảng/bến,…) khác biệt so với đường bộ, đường sắt,…; (vi) cần có quan điều phối dự án PMU-W để điều tiết, hướng dẫn tỉnh/thành phố thực thành công dự án đường thủy nhiều tỉnh/thành phố dự án WB5 điển hình chế Sau thảo luận bổ sung, thành viên thống nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA TP.HCM tỉnh ĐBSCL bao gồm 04 nhóm nhân tố xếp theo thứ tự quan trọng, ưu tiên từ cao đến thấp sau: : (i) chủ đầu tư; (ii) đơn vị tư vấn (thiết kế, giám sát); (iii) nhà thầu thi cơng; (iv) mơi trường bên ngồi, khác Bảng tổng hợp kết thảo luận nhóm Stt 10 11 12 13 14 15 Chuyên gia Hoàng Anh Dũng Vũ Đức Công Lã Hồng Hạnh Lê Huy Thăng Trần Quốc Bảo Hồ Mạnh Hà Nguyễn Thị Hồng Vân Hoàng Nam Hà Nguyễn Văn Danh Đào Hữu Bình Trần Trung Trí Ngô Công Thức Trần Văn Bon Trần Thanh Nhã Hà Thế Hùng Tổng cộng Chủ đầu tư X X X X X X X X X X X X X X X 15 Tư vấn Thiết kế, Tư vấn giám sát X X X X X X X X X X X X X X 14 Nhà thầu thi công X X X X X X X X X Bên ngoài, khác X X X X X X X X X X X X X X 13 X 11 Phụ lục Bản đồ dự án WB5 số hình ảnh minh họa Ghi ... dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long? Hai là, thực trạng nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long? ... định nhân tố định thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Xác định nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử. .. dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long Phân tích, đánh giá thực trạng nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng