- Trên cơ sở kế hoạch chi hàng năm đã được phân bổ, Giám đốc Quỹ có trách nhiệm và hướng dẫn các cơ quan đại diện ở nước ngoài thực hiện việc quản lý và sử dụng kinh phí phù hợp với pháp[r]
(1)BỘ TÀI CHÍNH
Số: 40/2008/QĐ-BTC
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 20 tháng 06 năm 2008
QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành Quy chế quản lý tài Quỹ Bảo hộ công dân và pháp nhân Việt Nam nước ngoài
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 01/07/2003 Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính;
Căn Quyết định số 119/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Quỹ Bảo hộ công dân pháp nhân Việt Nam nước ngoài;
Căn Quyết định số 2985/2007/QĐ-BNG ngày 29/11/2007của Bộ Ngoại giao việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ Bảo hộ công dân pháp nhân Việt Nam nước ngoài;
Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài đối ngoại,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định "Quy chế quản lý tài chính Quỹ Bảo hộ cơng dân pháp nhân Việt Nam nước ngoài"
Điều 2: Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo
(2)Nơi nhận:
- PTTg, BT BNG Phạm Gia Khiêm (để báo cáo); - Bộ Ngoại giao;
- VPQH, VP Chủ tịch nước; - VPTW Ban Đảng; - KTNN;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc CP; - UBND tỉnh ,TP trực thuộc TW;
- Toà án ND tối cao;
- Viên kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan TW đồn thể; - Cơng báo;
- Cục KTVB Bộ Tư pháp;
- Quỹ Bảo hộ công dân pháp nhân VN nước ngoài;
- Website BTC; Website CP; - Vụ NSNN, HCSN, PC; - Lưu: VT, TCĐN
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)
(3)BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
QUỸ BẢO HỘ CƠNG DÂN VÀ PHÁP NHÂN VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 40/2008 /QĐ-BTC ngày 20/06/2008 Bộ
trưởng Bộ Tài chính)
Điều Phạm vi áp dụng
Quy chế quy định việc quản lý tài Quỹ Bảo hộ cơng dân pháp nhân Việt Nam nước (gọi tắt Quỹ Bảo hộ cơng dân) Thủ tướng Chính phủ thành lập theo Quyết định số 119/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007, Tên giao dịch quốc tế Fund for Assisting Overseas Vietnamese Citizens and Legal Entities - viết tắt FAOV)
Cơng dân Việt Nam thường trú nước ngồi đóng bảo hiểm nước ngồi khơng thuộc phạm vi áp dụng Quy chế
Điều Nguyên tắc hoạt động Quỹ Bảo hộ công dân
2.1 Quỹ Bảo hộ công dân hoạt động khơng mục đích lợi nhuận Quỹ có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng Quỹ mở tài khoản tiền đồng Việt Nam ngoại tệ Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại nước theo qui định Điều 2, Quyết định số 119/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007 Thủ tướng Chính phủ
2.2 Các quan đại diện Việt Nam nước ngồi phối hợp với Ban giám đốc Văn phịng Quỹ thực hoạt động bảo hộ công dân theo qui định Qui chế “Tổ chức hoạt động Quỹ bảo hộ công dân pháp nhân Việt Nam nước ngoài" Bộ Ngoại giao ban hành Điều Nguồn thu Quỹ Bảo hộ công dân
(4)3.2 Tiền tài sản cá nhân, tổ chức ngồi nước đóng góp tự nguyện tài trợ cho Quỹ phù hợp với qui định pháp luật
3.3 Các khoản thu từ lãi tiền gửi khoản thu hợp pháp khác (nếu có)
Điều Nội dung chi Quỹ Bảo hộ công dân
4.1 Quỹ Bảo hộ cơng dân Việt Nam nước ngồi chi nội dung sau:
- Chi cho hoạt động quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan uỷ quyền Việt Nam nước để thực việc bảo hộ công dân pháp nhân Việt Nam Chi cho cán chuyên trách quan đại diện Việt Nam công tác phục vụ nhiệm vụ bảo hộ công dân pháp nhân, thăm lãnh để tìm hiểu tình hình trường hợp công dân bị bắt, bị tạm giam, tạm giữ, bị xét xử, tù đày (tiền vé máy bay, tàu xe lại, tiền xăng dầu, tiền công tác phí theo quy định hành)
- Trợ giúp trường hợp công dân đặc biệt khó khăn bị tai nạn, gặp rủi ro nghiêm trọng, tự họ khắc phục
- Tạm ứng tiền mua vé nước, chi trả chi phí bệnh viện, khách sạn, … cho công dân trường hợp:
+ Đương khơng có khả tài có bảo lãnh gia đình, thân nhân tổ chức nước việc hoàn trả khoản tiền
+Trường hợp đặc biệt đương khơng có bảo lãnh gia đình tổ chức nước việc hoàn trả khoản tiền đương phải có cam kết hồn trả khoản tiền
- Chi cho hoạt động bảo hộ khác theo định Bộ trưởng Bộ Ngoại giao
4.2 Chi cho công tác quản lý Quỹ: Hàng năm Bộ Ngoại giao trích tối đa 10% tổng kinh phí phê duyệt cho quỹ Bảo hộ công dân Pháp nhân Việt Nam để chi cho hoạt động quản lý Quỹ, nội dung sau:
- Chi phụ cấp chức danh giám đốc Quỹ theo chế độ kiêm nhiệm qui định Thông tư số 78/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ phụ cấp kiêm nhiệm cán bộ, công chức, viên chức kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu quan, đơn vị khác
(5)- Chi trả tiền làm thêm (nếu có) theo chế độ - Chi cho hoạt động tuyên truyền để xây dựng Quỹ
- Chi cho hoạt động đồn ra, đồn vào phục vụ cơng tác xây dựng Quỹ, kiểm tra sử dụng Quỹ; khảo sát, nghiên cứu tình hình thực tế hoạt động công tác bảo hộ công dân pháp nhân Việt Nam địa bàn
Tỷ lệ trích nói điều chỉnh hàng năm cho phù hợp với tình hình thực tế theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Ngoại giao chấp thuận Bộ trưởng Bộ Tài
Điều 5: Lập dự toán, phân bổ dự toán, toán chế sử dụng 5.1 Lập dự toán phân bổ dự toán:
- Hàng năm Bộ Ngoại giao lập dự tốn kinh phí hoạt động Quỹ tổng hợp chung vào dự tốn Bộ gửi quan có thẩm quyền theo qui định Luật Ngân sách văn hướng dẫn luật
- Căn vào dự tốn quan có thẩm quyền phê duyệt, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao duyệt phân bổ dự tốn kinh phí cho Quỹ theo nhu cầu thực tế quan đại diện Việt Nam nước để thực nhiệm vụ Bảo hộ công dân pháp nhân Việt Nam nước ngồi
5.2 Quyết tốn:
- Hàng năm quan đại diện Việt Nam nước ngồi lập báo cáo tốn tài gửi chứng từ chi tiêu Quỹ để Quỹ kiểm tra chứng từ chi tiêu, duyệt toán báo cáo Bộ trưởng Bộ ngoại giao
- Hàng năm, Bộ Ngoại giao có trách nhiệm tổng hợp tốn thu chi Quỹ Bảo hộ cơng dân theo Luật Ngân sách Nhà nước báo cáo Bộ Tài chính.Trường hợp Quỹ khơng sử dụng hết kinh phí duyệt cấp năm số dư chuyển sang năm sau sử dụng số dư theo qui định Qui chế tổ chức hoạt động Quỹ Qui chế quản lý tài Quỹ
5.3 Cơ chế sử dụng:
(6)- Trường hợp hạn mức kinh phí chưa chuyển đến quan đại diện kịp thời mà phát sinh việc cho công việc bảo hộ công dân, Bộ Ngoại giao đạo quan đại diện thực tạm ứng cho đối tượng theo qui định điểm thị số 14/ 2004/CT- TTg ngày /4/2004 " xử lý ngăn chặn việc xuất nhập cảnh cư trú trái phép công dân Việt Nam nước ngoài" gửi chứng từ Bộ Ngoại giao Căn vào chứng từ chi tạm ứng nói trên, Quỹ tổng hợp gửi Bộ Tài để hồn tạm ứng
- Giám đốc Quỹ có quyền duyệt chi với mức khơng q 10.000 USD (mười nghìn đơla) cho vụ việc Các khoản chi mức 10.000 USD, Giám đốc Quỹ phải báo cáo Bộ trưởng Bộ Ngoại giao xem xét định
- Trưởng quan đại diện nước ngồi có quyền duyệt chi với mức khơng q 3.000 USD (ba nghìn đơla) cho vụ việc Các khoản chi mức 3.000 USD, Trưởng quan đại diện kiến nghị Giám đốc Quỹ xem xét định
- Quỹ khơng sử dụng kinh phí Quỹ chi cho hoạt động khơng mục đích qui định Quỹ
Điều 6: Công tác kế toán quản lý Quỹ
- Quỹ Bảo hộ công dân phải tổ chức công tác kế toán, hạch toán theo định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài ban hành " Chế độ kế tốn hành nghiệp " theo qui chế quản lý tài quan đại diện Việt Nam nước theo qui định Quỹ
- Quỹ thực hạch toán riêng phần hoạt động nghiệp vụ chi cho hoạt động quản lý Quỹ
- Quỹ tổ chức hạch toán riêng để theo dõi khoản đóng góp cá nhân, tổ chức ngồi nước đóng góp cho Quỹ thơng qua quan đại diện nước
- Đồng tiền hạch toán: Hạch toán, toán tiền đồng Việt Nam
- Trường hợp sử dụng ngoại tệ: Bộ Tài cấp trực tiếp ngoại tệ áp dụng tỷ giá hạch tốn-kế tốn Bộ Tài phát hành hàng tháng Mua ngoại tệ ngân hàng thực tỷ giá qui đổi ngoại tệ theo chứng từ ngân hàng thời điểm mua ngoại tệ
- Giám đốc Quỹ Trưởng quan đại diện chịu trách nhiệm chi tiêu theo sách, chế độ qui định qui chế - Quỹ Bảo hộ công dân chấp hành qui định hành nhà
(7)Điều 7: Tổ chức thực hiện
- Quy chế có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo Bộ Ngoại giao chịu trách nhiệm hướng dẫn quan đại diện Việt Nam nước đơn vị có liên quan Bộ thực Quy chế
- Trong trình thực Quy chế này, có khó khăn vướng mắc, Giám đốc Quỹ phản ánh Bộ Tài để hướng dẫn giải quyết./
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)