b) Tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp kiểm tra, thanh tra chống thất thu, gian lận thuế; tăng cường quản lý chi ngân sách bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm, đúng chế độ; rà soát, cắt g[r]
(1)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: 48/CT-TTg Hà Nội, ngày 27 tháng 12 năm 2017
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH NHẰM BÌNH ỔN GIÁ CẢ THỊ TRƯỜNG, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN MẬU
TUẤT 2018
Năm 2017, bên cạnh thuận lợi, nước ta gặp nhiều khó khăn thách thức Nhờ nỗ lực hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân nước, tình hình kinh tế - xã hội nước ta chuyển biến tích cực đạt nhiều kết quan trọng lĩnh vực, đạt vượt 13 tiêu kế hoạch đề ra; kinh tế vĩ mô ổn định, an sinh xã hội bảo đảm, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng lên; trật tự, an toàn xã hội bảo đảm; quốc phòng an ninh tăng cường, công tác đối ngoại hội nhập quốc tế đạt kết tích cực; vị uy tín nước ta trường quốc tế nâng cao
Để chuẩn bị tốt điều kiện phục vụ Nhân dân đón năm 2018 Tết Nguyên đán Mậu Tuất đầm ấm, vui tươi, an toàn, tiết kiệm, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ giao thực nghiêm Chỉ thị số 16-CT/TW ngày 22 tháng 12 năm 2017 Ban Bí thư việc tổ chức Tết năm 2018; khẩn trương đạo thực đồng bộ, hiệu nhiệm vụ, giải pháp, tập trung số nội dung chủ yếu sau đây:
1 Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương:
a) Theo dõi sát diễn biến thị trường có giải pháp đạo kịp thời đơn vị bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa mặt hàng thiết yếu Tổ chức tốt hệ thống phân phối, bảo đảm thông suốt từ sản xuất đến tiêu dùng; có giải pháp tạo điều kiện để doanh nghiệp mở rộng mạng lưới kinh doanh, tham gia bình ổn giá, chuẩn bị tốt mặt hàng tiêu dùng thiết yếu để cung ứng sớm đầy đủ cho Nhân dân với giá hợp lý, chất lượng tốt; chủ động có biện pháp điều tiết kịp thời phạm vi nước
b) Tích cực tổ chức chuyến hàng lưu động phục vụ vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa vùng bị thiên tai, bão lũ; tăng cường gắn kết việc triển khai hoạt động xúc tiến thương mại, chương trình bình ổn thị trường, giá cả, hoạt động kết nối cung cầu Chương trình đưa hàng Việt nơng thơn gắn với việc thực Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", giới thiệu, quảng bá, tôn vinh sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam;
(2)sử dụng để phục vụ người dân vùng bão, lụt; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi đầu cơ, găm hàng, thủ đoạn gian lận đo lường, đóng gói để tăng giá nhằm thu lợi bất chính; đấu tranh chống buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng, hàng khơng rõ nguồn gốc, hàng vi phạm an tồn vệ sinh thực phẩm; kiểm sốt thơng tin thất thiệt gây bất ổn thị trường;
d) Tích cực thực giải pháp, kế hoạch đảm bảo cung ứng điện phục vụ nhu cầu sản xuất sinh hoạt người dân, dịp lễ, Tết; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền sử dụng điện an toàn, tiết kiệm hiệu quả; trọng cơng tác phịng chống cháy nổ chập điện nơi công cộng, chợ, khu công nghiệp khu dân cư
2 Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương:
a) Theo dõi sát diễn biến giá cả, thị trường hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, thuộc danh mục bình ổn giá, kịp thời đạo xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật giá;
b) Tiếp tục đẩy mạnh biện pháp kiểm tra, tra chống thất thu, gian lận thuế; tăng cường quản lý chi ngân sách bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm, chế độ; rà soát, cắt giảm tạm ngừng khoản chi chưa thực cấp bách, nội dung không thiết thực; kịp thời xuất cấp hàng dự trữ quốc gia đối tượng nhằm bảo đảm an sinh xã hội, không để người dân bị thiếu đói ảnh hưởng bão, lũ, dịp Tết Nguyên đán thời kỳ giáp hạt
c) Chỉ đạo quan, lực lượng chức tăng cường cơng tác đấu tranh phịng chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả; phối hợp với đơn vị chức tập trung kiểm tra, tuần tra, kiểm soát chặt chẽ tuyến địa bàn trọng điểm (biên giới phía Bắc, Tây Nam; tỉnh, thành phố lớn nơi phát sinh luồng hàng ), ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, mặt hàng có xu hướng gia tăng dịp cuối năm Tết (như chất nổ, pháo, vũ khí; hàng hóa vi phạm mơi trường; mặt hàng phục vụ nhu cầu tăng cao dịp Tết thuốc lá, rượu bia, gia cầm, thực phẩm ); ưu tiên thông quan nhanh mặt hàng thiết yếu bảo đảm kiểm sốt chặt chẽ, khơng để hàng thẩm lậu thị trường nội địa
3 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương:
a) Triển khai xuất cấp kịp thời hạt giống trồng, vắc xin, hóa chất sát trùng theo quy định cho địa phương vùng bị thiệt hại bão số 10, số 12, số 16 đợt mưa lũ gây năm 2017; đạo, hỗ trợ Nhân dân thực biện pháp nhanh chóng khơi phục sản xuất bị thiệt hại ảnh hưởng đợt mưa, bão vừa qua, bảo đảm vệ sinh môi trường, ổn định đời sống, vui xuân đón Tết Mậu Tuất 2018;
(3)4 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương:
a) Chỉ đạo quan chức tổ chức thăm hỏi, thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách Đảng Nhà nước người có cơng với cách mạng, người hưởng sách trợ giúp xã hội, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số đối tượng sách khác;
b) Rà sốt, nắm tình hình đời sống Nhân dân, kịp thời đề xuất hỗ trợ gạo cứu đói từ nguồn dự trữ quốc gia cho người dân dịp Tết Nguyên đán giáp hạt, không để xảy tình trạng thiếu đói, vùng bị thiên tai, bão lũ;
c) Theo dõi tình hình lương, thưởng Tết người lao động việc quản lý lao động doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất, đặc biệt địa phương tập trung nhiều lao động; chủ động có biện pháp phòng ngừa, xử lý tranh chấp lao động xảy dịp Tết Nguyên đán;
d) Đẩy mạnh công tác kiểm tra thực biện pháp bảo đảm an toàn lao động trước, sau dịp Tết Nguyên đán, xử lý kịp thời có tai nạn, cố lao động xảy ra;
đ) Tăng cường công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em; phối hợp với lực lượng chức bảo đảm trật tự, an toàn sở cai nghiện ma túy thực công tác phòng chống tệ nạn xã hội
5 Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương:
a) Chủ động thực biện pháp bảo đảm khả ứng phó kịp thời, hiệu dịch bệnh phát sinh sau bão, lũ; có phương án bảo đảm cung ứng đủ thuốc chữa bệnh phục vụ nhân dân vùng bị thiên tai;
b) Chỉ đạo quan chức tăng cường công tác y tế dự phòng, quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm; phối hợp tổ chức hiệu cơng tác kiểm tra liên ngành, tra, kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm vệ sinh an toàn thực phẩm; tập trung kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh rau, củ, quả, bánh kẹo, rượu, sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, sở giết mổ, kinh doanh gia cầm, chế biến thực phẩm; đấu tranh chống thực phẩm nhập lậu không rõ nguồn gốc, không bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm; kịp thời phát xử lý nghiêm vi phạm lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định công khai phương tiện thông tin đại chúng để kịp thời cảnh báo cho người dân;
c) Quản lý chặt chẽ, bảo đảm chất lượng thuốc giá thuốc, giá dịch vụ y tế; kiểm tra, rà soát hoạt động sở y, dược theo quy định Nhà nước nhằm bảo đảm yêu cầu giá chất lượng; đạo bệnh viện trực 24/24 giờ, chuẩn bị đầy đủ nhân lực, thuốc chữa bệnh, bảo đảm sơ cứu, cấp cứu kịp thời bệnh nhân, đặc biệt trường hợp thương tích, tai nạn giao thông
(4)a) Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt chất lượng, an tồn kỹ thuật phương tiện tham gia giao thông, không để tình trạng phương tiện khơng bảo đảm điều kiện an tồn kỹ thuật tham gia giao thơng; có biện pháp ngăn chặn việc vận chuyển trái phép hàng cháy nổ, hàng nguy hiểm, sản phẩm từ gia súc, gia cầm khơng rõ nguồn gốc khơng có chứng nhận kiểm dịch y tế phương tiện vận tải;
b) Chỉ đạo quan chức năng, doanh nghiệp vận tải hành khách, hàng hóa có biện pháp tổ chức vận chuyển, điều động, tăng cường phương tiện đáp ứng tối đa nhu cầu lại, vận chuyển hàng hóa trước, sau Tết, khơng để xảy tình trạng người dân khơng q đón Tết khơng có tàu, xe; tổ chức vận chuyển hàng hóa thơng suốt dịp Tết, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, biển đảo; tăng cường kiểm tra việc thực kê khai giá cước, niêm yết giá cước vận tải, giá vé tàu, vé xe theo quy định;
c) Đẩy mạnh triển khai thực có hiệu giải pháp kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thơng kịp thời khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông, tuyến đường cửa ngõ đô thị lớn; phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông; tăng cường điều kiện để bảo đảm cứu hộ, cứu nạn xảy cố giao thông
7 Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương:
a) Chủ động nắm tình hình tác động đến lợi ích an ninh quốc gia Bảo vệ tuyệt đối an toàn mục tiêu bảo vệ, địa bàn trọng điểm, chiến lược, kiện trị, xã hội quan trọng đất nước, khu vực công cộng, nhà ga, bến xe, nơi tổ chức lễ hội, du lịch, khu vui chơi giải trí Có biện pháp phịng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, phản động, chống đối nước Tấn công kịp thời, bóc gỡ sở nội địa tổ chức phản động lưu vong, ngăn chặn, vơ hiệu hóa hoạt động khủng bố, phá hoại, kích động biểu tình, gây rối an ninh, trật tự;
b) Mở đợt cao điểm công trấn áp, truy nã tội phạm; đấu tranh triệt phá băng, nhóm tội phạm nguy hiểm, đường dây mua bán, vận chuyển ma túy, loại tội phạm lừa đảo, trộm cắp, đánh bạc tụ điểm ma túy, tệ nạn xã hội phức tạp Tăng cường đấu tranh tội phạm trốn thuế, buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng cấm, hàng giả, tiền giả, hành vi vi phạm pháp luật mơi trường, an tồn thực phẩm dịp Tết Nguyên đán;
c) Tăng cường công tác quản lý nhà nước an ninh, trật tự quản lý cư trú, quản lý người nước ngoài, quản lý sở kinh doanh có điều kiện, dịch vụ nhạy cảm dễ phát sinh tội phạm Kiểm tra, kiểm sốt, vận động thu hồi phịng ngừa, đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, pháo nổ dịp Tết Nguyên đán Tăng cường lực lượng tuần tra, kiểm soát tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp Kịp thời phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật;
(5)luật hành vi vi phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng, chống người thi hành công vụ
8 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương:
a) Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch địa phương vào thời điểm lễ hội, dịp Tết Nguyên đán bảo đảm vui tươi, lành mạnh, phù hợp với phong, mỹ tục phong tục, tập quán địa phương;
b) Hướng dẫn địa phương sở kinh doanh dịch vụ du lịch triển khai biện pháp nhằm bảo đảm an toàn cho khách du lịch, ngăn chặn kịp thời biểu tiêu cực, lợi dụng lễ hội để hoạt động mê tín dị đoan, thu lợi bất chính; nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch khu điểm, du lịch; tăng cường tuyên truyền, phổ biến giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc;
9 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương:
a) Tổ chức tốt cơng tác điều hịa cung ứng tiền mặt cho kinh tế, dịp Tết; đạo tổ chức tín dụng bảo đảm hoạt động ổn định, an tồn, thơng suốt cho hệ thống máy giao dịch tự động (ATM), hệ thống toán điện tử hệ thống toán thẻ; tăng cường hoạt động toán phục vụ sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu; tổ chức dịch vụ ngoại hối, thu đổi ngoại tệ phục vụ khách du lịch; tiếp tục thực biện pháp quản lý, sử dụng tiền mệnh giá nhỏ, lẻ hợp lý, tiết kiệm dịp Tết; bảo đảm an ninh, an tồn kho quỹ;
b) Chủ động có giải pháp phù hợp nhằm ổn định thị trường tiền tệ, điều hành lãi suất, tỷ giá, thị trường vàng phù hợp với mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mơ, sách tiền tệ, ngoại hối; tăng cường tra, kiểm tra giám sát hoạt động tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, bảo đảm khoản an toàn hệ thống; phối hợp với quan chức tăng cường kiểm tra, kịp thời xử lý vi phạm hoạt động mua, bán ngoại tệ, vàng dịch vụ đổi tiền mặt mệnh giá nhỏ không quy định pháp luật
10 Bộ Thông tin Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương:
a) Chỉ đạo quan báo chí hệ thống thông tin sở đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, thúc đẩy phong trào thi đua, tạo khí tươi vui phấn khởi lao động, sản xuất, cơng tác, học tập; phản ánh khơng khí vui xuân, đón Tết Nhân dân miền đất nước;
b) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền quản lý, đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; nâng cao kiểm sốt chặt chẽ thơng tin liên quan đến sản xuất, kinh doanh, khơng để xảy tình trạng thơng tin thất thiệt gây hoang mang cho người tiêu dùng, gây bất ổn thị trường;
(6)phục vụ quan Đảng, Nhà nước thông suốt, an tồn đáp ứng tối đa nhu cầu thơng tin liên lạc quan, tổ chức, doanh nghiệp người dân dịp Tết Nguyên đán
11 Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao:
Tiếp tục theo dõi, nắm tình hình, chủ động có biện pháp xử lý tình đột xuất liên quan đến chủ quyền, quốc phịng, an ninh quốc gia, chống bn lậu biển, bộ, quan hệ đối ngoại bảo hộ công dân
12 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
a) Tổ chức bắn pháo hoa dịp Tết Nguyên đán cần phù hợp với điều kiện, khả địa phương, với tinh thần tiết kiệm, an tồn khơng sử dụng ngân sách nhà nước;
b) Tập trung đạo đơn vị chức triển khai thực có hiệu giải pháp nêu địa phương Người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức, chịu trách nhiệm để xảy tình trạng vi phạm pháp luật địa bàn, lĩnh vực phụ trách
13 Các bộ, quan, địa phương đạo đơn vị chức năng, tổ chức doanh nghiệp địa bàn:
a) Chủ động bố trí kế hoạch sản xuất, kinh doanh trực Tết bảo đảm hoạt động thông suốt dịp Tết Nguyên đán; thực nghiêm Công điện số 1882/CĐ-TTg ngày 08 tháng 12 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Mậu Tuất Lễ hội xuân 2018;
b) Các quan hệ thống hành nhà nước cấp quán triệt, thực nghiêm đạo Thủ tướng Chính phủ không tổ chức du xuân, chúc Tết, không tặng quà lãnh đạo; yêu cầu địa phương không Hà Nội chúc Tết Chính phủ, Bộ, ngành Cán bộ, công chức không sử dụng xe công lễ hội khơng lễ hội hành chính;
c) Các địa phương bị ảnh hưởng bão, lũ vừa qua, tỉnh bị ảnh hưởng trực tiếp bão số 10, số 12, số 16 đợt mưa lũ năm 2017 chủ động ứng phó có biện pháp khắc phục hậu thiên tai; tổ chức tốt việc cứu hộ, cứu nạn, hỗ trợ kịp thời để Nhân dân nhanh chóng ổn định đời sống, khơi phục sản xuất, có biện pháp ngăn ngừa dịch bệnh xảy ra; không để người dân thiếu thốn, đứt bữa;
d) Thực kịp thời đầy đủ chế độ, sách đồng thời tổ chức tốt việc hỗ trợ lương thực, thăm hỏi, tặng quà cho người nghèo, đối tượng sách, người già, neo đơn địa bàn để người vui xuân đón Tết; vận động khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ cho người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng thiên tai, bão lũ;
(7)e) Ngay sau kỳ nghỉ Tết, quan, tổ chức, đơn vị khẩn trương tập trung giải quyết, xử lý công việc, không để chậm trễ gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh giao dịch Nhân dân
14 Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả (Ban Chỉ đạo 389 quốc gia) tăng cường đạo, kiểm tra, đôn đốc bộ, ngành, địa phương cơng tác đấu tranh phịng, chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Mở đợt cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả từ đến Tết Nguyên đán Mậu Tuất, tập trung số mặt hàng nhu cầu cao dịp Tết như: rượu, bia, thuốc lá, thực phẩm mặt hàng cấm
15 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thực Chỉ thị này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phịng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Văn phòng Thường trực BCĐ 389 Quốc gia;
- VPCP: BTCN, PCN; Trợ lý TTg, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, TGĐ Cổng TTĐT;
- Lưu: Văn thư, KTTH (3b)
THỦ TƯỚNG