Đang tải... (xem toàn văn)
Trường hợp Cơ quan Việt Nam ở nước ngoài không tổ chức được xe ô tô phục vụ công tác cho các cán bộ, công chức và nhân viên tại cơ quan đại diện nước ngoài mà theo tính chất công việc và[r]
(1)BỘ TÀI CHÍNH
Số: 222/2010 /TT-BTC
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2010
THÔNG TƯ
Quy định chế độ quản lý tài chính, tài sản đối với Cơ quan Việt Nam nước ngoài
Căn Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nước số 33/2009/QH12 Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khố XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 18 tháng năm 2009;
Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn Nghị định số 157/2005/NĐ-CP ngày 23/12/2005 Chính phủ quy định số chế độ cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ quan Việt Nam nước ngoài;
Căn Nghị định số 131/2007/NĐ-CP ngày 6/8/2007 Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị định số 157/2005/NĐ-CP ngày 23/12/2005 Chính phủ quy định số chế độ cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ Cơ quan Việt Nam nước ngoài;
Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính;
Bộ Tài quy định chế độ quản lý tài chính, tài sản Cơ quan Việt Nam nước sau:
PHẦN I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi áp dụng:
(2)2 Các quan Việt Nam nước quy định Thông tư bao gồm: - Các quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước thực chức đại diện thức Nhà nước Việt Nam quan hệ với quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế theo quy định Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước (gọi tắt Cơ quan đại diện)
- Các quan khác Việt Nam nước ngồi khơng thuộc cấu tổ chức Cơ quan đại diện Bộ, quan ngang Bộ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương thành lập hưởng kinh phí từ ngân sách Nhà nước cấp từ nguồn thu ngân sách Nhà nước giữ lại để chi theo quy định pháp luật hành
PHẦN II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Tổ chức thu, nộp ngân sách Nhà nước: 1 Thu phí lệ phí lãnh sự:
Cơ quan Việt Nam nước quản lý việc thu, nộp sử dụng nguồn thu theo quy định Thông tư 236/2009/TT-BTC ngày 15/12/2009 Bộ Tài hướng dẫn chế độ thu, nộp quản lý sử dụng phí lệ phí lãnh áp dụng Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Cơ quan khác nước
2 Các khoản thu khác theo quy định pháp luật:
Các khoản thu khác phát sinh Cơ quan Việt Nam nước quản lý thu, nộp sử dụng sau:
2.1 Đối với khoản thu hoàn thuế VAT: Các Cơ quan Việt Nam nước sử dụng 100% để hồn trả kinh phí quan, hạch tốn giảm chi mục chi tương ứng
2.2 Đối với khoản thu dịch vụ cho thuê nhà có thời hạn tổ chức, cá nhân; dịch vụ nhà khách, phịng trọ, đưa đón vận chuyển ô tô; thu lãi tiền gửi ngân hàng; dịch vụ đặt mua hộ vé máy bay khoản thu khác (nếu có) pháp luật cho phép, sử dụng sau:
a) 80% nộp vào Quỹ tạm giữ ngân sách Nhà nước Cơ quan Việt Nam nước
(3)- Thanh tốn khoản chi phí phát sinh cung cấp dịch vụ; chi cho việc sửa chữa thường xuyên nhà khách, phòng trọ; mua sắm tài sản trang bị cho nhà khách, phòng trọ
- Lập Quỹ khen thưởng phúc lợi Cơ quan Việt Nam nước Cơ quan chủ quản quy định cụ thể phần thu Cơ quan Việt Nam nước để lại sử dụng
3 Tiền thu từ lý tài sản (sau trừ khoản chi phí phục vụ lý) nộp vào Quỹ Tạm giữ ngân sách Nhà nước Cơ quan Việt Nam nước Đối với Các quan Việt Nam nước trực thuộc quan chủ quản nước đơn vị nghiệp cơng lập, tiền thu lý tài sản (sau trừ chi phí lý) để lại sử dụng theo quy định Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ
4 Việc quản lý Quỹ Tạm giữ ngân sách Nhà nước Cơ quan đại diện Việt Nam nước thực theo quy định Thơng tư số 29/2000/TT-BTC ngày 24/4/2000 Bộ Tài quản lý Quỹ tạm giữ ngân sách nhà nước quan đại diện Việt Nam nước
Điều Chi đầu tư xây dựng, mua sắm trụ sở, nhà Cơ quan Việt Nam nước ngoài:
1 Đối với dự án đầu tư xây dựng trụ sở, nhà Cơ quan Việt Nam nước thực quản lý theo quy định Quyết định số 02/2008/QĐ-TTg ngày 7/1/2008 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơ quan Việt Nam nước ngoài; Quyết định số 602/QĐ-TTg ngày 12/5/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, nhà Cơ quan Việt Nam nước ngồi; Thơng tư số 03/2008/TT-BNG ngày 24/12/2008 Bộ Ngoại giao hướng dẫn thực Quy chế quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơ quan đại diện Việt Nam nước quan khác Việt Nam nước ngồi; Thơng tư số 120/TT-BTC ngày 12/12/2008 Bộ Tài hướng dẫn tốn, toán vốn đầu tư dự án đầu tư xây dựng Cơ quan đại diện Việt Nam nước quan khác Việt Nam nước ngồi
(4)12/03/2010 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Cơ quan Việt Nam nước Quyết định số 02/2008/QĐ-TTg ngày 7/1/2008 Thủ tướng Chính phủ
Điều Nguồn kinh phí hoạt động Cơ quan Việt Nam nước ngồi: Kinh phí hoạt động Cơ quan Việt Nam nước bố trí từ nguồn:
1 Ngân sách nhà nước cấp nhằm đảm bảo hoạt động thường xuyên, hoạt động nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ giao Cơ quan Việt Nam nước
2 Các khoản thu phí lệ phí, khoản thu hợp pháp khác để lại theo quy định pháp luật hành
Điều Cơ chế quản lý kinh phí hoạt động Cơ quan Việt Nam ở nước ngồi:
Dự tốn kinh phí cấp có thẩm quyền giao năm Cơ quan Việt Nam nước hạn mức chi tối đa nhằm đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao
Kinh phí giao cho Cơ quan Việt Nam nước phân bổ quản lý theo phần: Kinh phí giao thực chế độ tự chủ kinh phí giao không thực chế độ tự chủ
Quy định cụ thể sau:
1 Kinh phí giao thực chế độ tự chủ:
1.1 Nội dung chi từ kinh phí giao thực chế độ tự chủ, gồm: a) Chi tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ.
b) Các khoản chi hoạt động thường xun: Thanh tốn dịch vụ cơng cộng; vật tư văn phịng; thơng tin, tun truyền liên lạc; cơng tác phí nội địa nước ngồi; th người địa phương theo hợp đồng theo vụ việc; sửa chữa thường xuyên tài sản cố định; mua sắm tài sản dùng cho công tác chuyên môn, cho công tác lễ tân; chi tặng phẩm, tiếp tân thường xuyên; chi hoạt động nghiệp vụ chun mơn ngành; chi vệ sinh phịng dịch; tiền nước uống; khoản chi hoạt động thường xuyên khác (nếu có)
c) Các khoản chi đặc thù khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan đại diện theo Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước
(5)a) Căn tổng mức dự tốn kinh phí cấp có thẩm quyền giao, sau trừ khoản kinh phí khơng giao thực chế độ tự chủ quy định khoản Điều Thông tư này, quan chủ quản Cơ quan Việt Nam nước ngồi xây dựng định mức phân bổ dự tốn kinh phí giao thực chế độ tự chủ áp dụng cho Cơ quan Việt Nam nước làm phân bổ kinh phí giao thực chế độ tự chủ
b) Định mức phân bổ dự tốn kinh phí giao thực chế độ tự chủ xây dựng vào tiêu chí: Tham khảo số thực chi năm liên tục liền kề; số thực chi năm hành sở chủ yếu để tính định mức phân bổ năm kế hoạch có tính đến tình hình thực tế yếu tố đặc thù địa bàn năm kế hoạch
Định mức phân bổ điều chỉnh hàng năm để phù hợp với tình hình thực tế yếu tố đặc thù địa bàn
1.3 Quản lý, sử dụng kinh phí giao để thực chế độ tự chủ:
Trong phạm vi dự tốn kinh phí giao thực chế độ tự chủ, Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước ngồi có quyền hạn trách nhiệm:
a) Chủ động bố trí, sử dụng kinh phí theo nội dung, u cầu cơng việc giao cho phù hợp để hoàn thành nhiệm vụ, bảo đảm tiết kiệm có hiệu
b) Được định mức chi cho nội dung công việc phù hợp với đặc thù quan không vượt chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi hành quan nhà nước có thẩm quyền quy định
c) Đối với khoản chi khơng có định mức, Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước xây dựng mức chi cho nhiệm vụ, nội dung công việc phạm vi nguồn tài giao chịu trách nhiệm định Việc định mức chi quy định Quy chế chi tiêu nội sau lấy ý kiến cán bộ, công chức Việc quản lý, giám sát chi tiêu công khai đến tồn thể cán bộ, cơng chức theo Quy chế ban hành
Quy chế chi tiêu nội Cơ quan Việt Nam nước sau ban hành phải báo cáo quan chủ quản cấp để theo dõi, giám sát Trường hợp quy chế chi tiêu nội xây dựng vượt chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan có thẩm quyền ban hành quan chủ quản cấp có trách nhiệm yêu cầu Cơ quan Việt Nam nước điều chỉnh lại cho phù hợp
2 Kinh phí giao khơng thực chế độ tự chủ:
(6)a) Các khoản chi theo chế độ, định mức quy định hành nhà nước, gồm:
Sinh hoạt phí cho cán bộ, công chức, phu nhân/phu quân; khoản phụ cấp, trợ cấp khoản đóng góp bảo hiểm xã hội; trang phục nhiệm kỳ đồ dùng cá nhân cho cán bộ, công chức phu nhân/phu quân; vé máy bay, tàu xe cước phí hành lý hết nhiệm kỳ nước; tiền mua bảo hiểm khám, chữa bệnh cho cán bộ, công chức phu nhân/phu quân; mua sắm phương tiện lại phục vụ công tác Cơ quan Việt Nam nước
b) Các khoản chi theo thực tế phát sinh, gồm:
Thuê trụ sở làm việc nhà ở; sửa chữa lớn trụ sở, nhà tài sản theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt
c) Chi thực nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao 2.2 Quản lý, sử dụng kinh phí giao khơng thực chế độ tự chủ:
Việc quản lý sử dụng kinh phí giao không thực chế độ tự chủ thực theo nội dung công việc cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ giao kinh phí; theo tiêu chuẩn, chế độ định mức chi quy định hành
Điều Tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý kinh phí hoạt động đối với Cơ quan Việt Nam nước ngoài:
1 Chế độ, định mức chi quản lý khoản chi từ kinh phí giao thực chế độ tự chủ:
1.1 Chế độ tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ:
a) Cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ phải làm việc ban đêm làm thêm bố trí nghỉ bù; trường hợp khơng thể bố trí nghỉ bù Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước duyệt hưởng tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm theo quy định Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 5/1/2005 liên tịch Bộ Nội vụ Bộ Tài chính, cụ thể sau:
Tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm
giờ
= SHP hưởng x số làm thêm x 150% (hoặc 200%, 300%)
22 ngày x
(7)Thời gian làm việc ban đêm, làm thêm khống chế theo quy định Luật Lao động không giờ/người/ngày, 20 giờ/người/tháng 200 giờ/người/năm
b) Chứng từ làm toán tiền phụ cấp làm thêm gồm: Giấy báo làm thêm Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước đồng ý; bảng kê khai thời gian, nội dung công việc làm thêm cá nhân Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam xác nhận
1.2 Chế độ cơng tác phí:
Căn vào nhiệm vụ công tác nội địa cơng tác nước ngồi cấp có thẩm quyền định Tiền cơng tác phí quy định sau:
1.2.1 Trường hợp cán bộ, công chức cử công tác phạm vi nước sở tại:
Việc cử cán bộ, công chức công tác nội địa phải Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước ngồi có định văn có xác nhận Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước việc đồng ý cử cơng tác Các khoản tốn cơng tác phí gồm:
1.2.1.1 Tiền phương tiện lại:
Tiền phương tiện cơng tác tốn theo giá ghi vé, hoá đơn thu tiền biên nhận chủ phương tiện Trường hợp máy bay tốn theo mức giá hạng phổ thông (economy) trừ trường hợp đây:
a) Người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam nước hưởng lương chức danh Thứ trưởng, tương đương Thứ trưởng có hệ số phụ cấp lãnh đạo từ 1,3 trở lên, toán vé máy bay hạng thương gia (Business) công tác nội địa; đi, Việt Nam công tác sang nước kiêm nhiệm
b) Người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi khơng thuộc đối tượng chức danh điểm a nêu trên, toán vé máy bay hạng thương gia (Business) trường hợp công tác đối ngoại quan chức nước sở Đoàn ngoại giao tổ chức quốc tế tổ chức
c) Trường hợp phu nhân/phu quân chuyến bay với Người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam nước thuộc diện toán vé máy bay hạng thương gia (Business), hưởng tiêu chuẩn vé máy bay phương tiện khác quy định Người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam nước
(8)Trường hợp cán bộ, công chức Cơ quan Việt Nam nước cử cơng tác Đồn Ngoại giao, Bộ, ngành nước sở tại, Đồn cấp cao Việt Nam, phép th phịng nghỉ loại trung bình khách sạn với Đồn cơng tác
1.2.1.3 Phụ cấp cơng tác tính sau:
Phụ cấp cơng tác = Mức sinh hoạt phí tối thiểu x x số ngày công tác 22 ngày
1.2.2 Đi công tác nước khác:
Cán bộ, công chức Cơ quan Việt Nam nước cử cơng tác nước khác (ngồi nước thường trú), phải Thủ trưởng quan chủ quản định văn Trong trường hợp khẩn cấp, yêu cầu phải nước kiêm nhiệm để xử lý vụ việc địi hỏi tính thời gian gấp (nhất việc bảo hộ lãnh sự, bảo hộ công dân,…), Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước ngồi định cử cán bộ, cơng chức cơng tác gấp; chịu trách nhiệm trước định đó, đồng thời điện báo cho quan chủ quản tình hình vụ việc
Cơng tác phí nước ngồi vùng lãnh thổ tốn theo quy định hành Bộ Tài chế độ cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức Nhà nước cơng tác ngắn hạn nước ngồi ngân sách Nhà nước bảo đảm kinh phí
1.2.3 Trường hợp Việt Nam cơng tác tốn theo chế độ cơng tác phí sau:
a) Cán bộ, công chức Cơ quan Việt Nam nước ngồi Việt Nam cơng tác thời gian 30 ngày liên tục (kể từ ngày rời nước sở đến ngày rời Việt Nam) hưởng ngun mức sinh hoạt phí nước cơng tác
b) Trường hợp Việt Nam công tác 30 ngày kể từ ngày thứ 31 trở đi, cán bộ, cơng chức khơng hưởng sinh hoạt phí nước, mà hưởng mức lương nước ngày vượt quy định
c) Trong thời gian công tác Việt Nam, cán bộ, công chức công tác xa trụ sở làm việc tốn cơng tác phí nước theo chế độ cơng tác phí hành quy định cán bộ, cơng chức công tác nước
(9)1.2.4 Chứng từ toán gồm: Quyết định cử cơng tác cấp có thẩm quyền, cuống vé phôtôcopy vé máy bay, vé tàu phương tiện khác kèm theo hoá đơn thu tiền hợp pháp (hoặc hố đơn vé điện tử), hố đơn khách sạn, thơng báo tỷ giá ngoại tệ thời điểm công tác
1.3 Về mua sắm, sử dụng văn phòng phẩm:
a) Hàng quý, phận công tác phải lập kế hoạch sử dụng văn phòng phẩm để quan mua cấp phát cho cán bộ, công chức sử dụng phạm vi hạn mức kinh phí giao hàng năm cho Cơ quan Việt Nam
b) Cơ quan Việt Nam nước ngồi xây dựng định mức sử dụng văn phòng phẩm làm sở quản lý sử dụng tiết kiệm, việc toán cần bảo đảm đủ chứng từ theo quy định
1.4. Về tiếp khách, chiêu đãi, đóng góp cho tổ chức ngoại giao đồn, tặng phẩm:
Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước tình hình thực tế địa bàn quy định cụ thể quy chế chi tiêu nội chế độ tiếp khách (đối tượng, mức chi), chế độ chiêu đãi, chế độ tặng phẩm cho phù hợp với thông lệ nước sở làm cho Cơ quan Việt Nam nước thực hiện, theo nguyên tắc quy định sau:
a) Chi tiếp khách:
Cơ quan Việt Nam nước tiếp khách đến làm việc dùng nước khoáng, chè, cà phê để tiếp; trường hợp cần thiết phải mời cơm khách đến làm việc liên quan đến công việc nghiệp vụ chuyên môn lĩnh vực Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước định phạm vi nguồn kinh phí Cơ quan
b) Chi chiêu đãi:
Việc chiêu đãi cần thực tiết kiệm, thực chiêu đãi dịp kỷ niệm ngày lễ như: Quốc khánh, ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam, ngày kỷ niệm thành lập quan hệ ngoại giao hai nước Mức chi chiêu đãi thực theo quy chế chi tiêu nội quy định phạm vi nguồn kinh phí Cơ quan
(10)d) Đóng góp cho tổ chức ngoại giao đồn: Việc đóng góp nghĩa vụ cho tổ chức ngoại giao đoàn nước sở tốn theo thơng báo tổ chức ngoại giao đoàn
1.5 Về mua sắm trang bị, quản lý sử dụng tài sản dùng cho công tác chuyên môn sinh hoạt:
Việc quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước Cơ quan Việt Nam nước thực theo quy định Nghị định số 23/2010/NĐ-CP ngày 12/03/2010 Chính phủ văn hướng dẫn thực
Một số quy định cụ thể sau:
a) Trang bị, đồ dùng phục vụ tiếp tân thường xuyên: Do Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước định bảo quản, sử dụng riêng
b) Cán bộ, công chức Cơ quan Việt Nam nước trang bị trang thiết bị làm việc sinh hoạt theo định mức quan chủ quản quy định
Đối với trường hợp nhà thuê lắp đặt trang thiết bị mua bổ sung trang thiết bị thiếu phạm vi chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định
Khi hết nhiệm kỳ công tác cán bộ, cơng chức phải có trách nhiệm bàn giao cho Cơ quan tồn tài sản cơng giao sử dụng; nghiêm cấm sử dụng trang thiết bị, phương tiện làm việc vào việc riêng
c) Việc lý tài sản trụ sở, sở hoạt động nghiệp, nhà tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu Nhà nước Việt Nam: Thực theo quy định Điều Nghị định số 23/2010/NĐ-CP ngày 12/03/2010 Chính phủ
1.6 Tiền cơng th người lao động nước ngồi:
Tuỳ trường hợp cụ thể, Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước định thuê người lao động nước sở sau quan chủ quản cho phép văn Tiền công trả cho lao động thuê quy định hợp đồng ký Cơ quan Việt Nam nước với người lao động phù hợp với mặt giá nước sở phạm vi dự tốn kinh phí Cơ quan Việt Nam nước phân bổ
Khi mặt giá nước sở thay đổi, Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam định việc tăng/giảm tiền công trả cho người lao động đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, hợp lý, phù hợp với giá nơi thuê
(11)a) Trong thời gian công tác nhiệm kỳ Cơ quan Việt Nam nước ngồi, cán bộ, cơng chức phu nhân/phu quân cán bộ, công chức quy định Nghị định số 157/2005/NĐ-CP ngày 23/12/2005 Chính phủ Nghị định số 131/2007/NĐ-CP ngày 6/8/2007 Chính phủ, Nhà nước toán tiền nhà ở, tiền điện, tiền nước, tiền thuê bao cáp truyền hình, tiền thuê bao điện thoại, thuê bao internet, tiền chất đốt.
Đối với khoản chi này, Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước ngồi vào tình hình thực tế địa bàn, định mức phân bổ dự toán quan chủ quản quy định để quy định cụ thể định mức sử dụng làm kiểm soát chi tiêu thực hành tiết kiệm chống lãng phí
b) Đối với số tài liệu, hàng hoá Cơ quan Việt Nam nước ngồi khơng thể gửi theo dạng hàng hố ký gửi mà cán bộ, công chức công tác mang theo giúp Cơ quan Việt Nam nước ngồi tốn theo giá cước hàng cân, xách tay theo giấy báo giá cước hãng vận chuyển, kèm theo xác nhận số hàng hoá nhận gửi Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước
c) Nhà khách bếp ăn tập thể:
- Ở nơi có điều kiện tổ chức bếp ăn tập thể Trưởng Cơ quan Việt Nam nước ngồi có quy định cụ thể hoạt động nguyên tắc lấy thu bù chi, ngân sách không hỗ trợ điều tiết thu dịch vụ
- Cơ quan Việt Nam nước ngồi dành diện tích nhà, trụ sở để làm nhà khách, phịng trọ vãng lai Người đứng đầu Cơ quan Việt Nam nước quy định mức thu tiền dịch vụ nhà khách, phòng trợ Ngân sách Nhà nước không hỗ trợ chi cho dịch vụ (bao gồm khoản chi cho việc sửa chữa mua sắm tài sản trang bị cho nhà khách, phòng trọ) Cơ quan Việt Nam nước nộp ngân sách Nhà nước phần số thu dịch vụ theo quy định khoản Điều Thông tư
d) Khoán tiền lại từ nơi đến trụ sở làm việc:
Trường hợp Cơ quan Việt Nam nước ngồi khơng tổ chức xe ô tô phục vụ công tác cho cán bộ, công chức nhân viên quan đại diện nước ngồi mà theo tính chất cơng việc điều kiện cụ thể bố trí xe tơ phục vụ công tác theo quy định Thủ trưởng quan cán bộ, cơng chức, nhân viên khốn kinh phí lại theo mức giá vé tháng phương tiện cơng cộng địa bàn Chi phí khốn phải thấp chi phí sử dụng xe ô tô phục vụ công tác
(12)2.1 Tiền sinh hoạt phí cho cán bộ, cơng chức phu quân/phu nhân:
Cán bộ, công chức phu nhân, phu quân hưởng chế độ sinh hoạt phí (mức sinh hoạt phí tối thiểu, số sinh hoạt phí) theo quy định Nghị định 157/2005/NĐ-CP ngày 23/12/2005, Nghị định số 131/2007/NĐ-CP ngày 6/8/2007 Chính phủ, Thông tư Liên tịch số 29/2006/TTLT-BNG-BTC-BNV-BLĐTBXH ngày 8/11/2006, Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT-BNG-BNV-BLĐTBXH ngày 30/10/2007 Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-BNG-BNV-BLĐTBXH ngày 27/4/2010 Bộ Ngoại giao-Bộ Nội vụ-Bộ Tài chính-Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, cách tính cụ thể sau:
a) Sinh hoạt phí (SHP):
- Sinh hoạt phí cán bộ, cơng chức: Được trả theo ngày thực tế có mặt nước sở phù hợp với thời gian ghi định cử công tác Cơ quan Việt Nam nước (trừ trường hợp Việt Nam công tác quy định điểm 1.2.3 khoản Điều Thơng tư này)
- Sinh hoạt phí phu nhân/phu quân: Được trả theo ngày thực tế có mặt nước sở vào ngày nhập, xuất cảnh hộ chiếu để toán
Sinh hoạt phí tính sau:
+ Sinh hoạt phí hàng tháng = SHP tối thiểu x số SHP cá nhân + Sinh hoạt phí tháng:
SHP hưởng = SHP tối thiểu địa bàn x Chỉ số SHP x Số ngày hưởng 30 ngày
b) Việc chi trả sinh hoạt phí thực sở:
Bảng sinh hoạt phí theo mẫu CD2a ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Chế độ kế tốn hành nghiệp
Trường hợp chi sinh hoạt phí tiền địa phương quy đổi từ mức sinh hoạt phí la Mỹ (USD) tiền địa phương theo tỷ giá ngân hàng nước sở thông báo thời điểm chi sinh hoạt phí (đính kèm tỷ giá ngân hàng sở tại)
(13)quan Việt Nam nước ngồi diện cấp bù sinh hoạt phí, số tiền hỗ trợ quan chi tiết theo danh sách cán bộ, cơng chức, sau thơng báo cho Cơ quan Việt Nam nước biết thực chi trả tiền bù sinh hoạt phí chênh lệch tỷ giá
Kinh phí bù sinh hoạt phí chênh lệch tỷ giá sử dụng phạm vi dự toán ngân sách hàng năm giao Cơ quan chủ quản
2.2 Chế độ phụ cấp, trợ cấp: a) Phụ cấp kiêm nhiệm địa bàn:
Đại sứ, Trưởng Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi cấp có thẩm quyền Đảng Nhà nước định giao nhiệm vụ công tác nước khác tổ chức quốc tế nước khác hưởng phụ cấp kiêm nhiệm địa bàn với mức: kiêm nhiệm từ đến nước tổ chức quốc tế nước khác hưởng 10% mức sinh hoạt phí tối thiểu địa bàn thường trú theo định quan chủ quản; kiêm nhiệm từ nước tổ chức quốc tế nước khác trở lên hưởng 15% mức sinh hoạt phí tối thiểu địa bàn thường trú theo định quan chủ quản
b) Phụ cấp kiêm nhiệm công tác:
Cơ quan Việt Nam khơng bố trí đủ số cán bộ, công chức theo biên chế duyệt Bộ Nội vụ, cán bộ, cơng chức quan chủ quản định giao kiêm nhiệm công tác hưởng phụ cấp 15% mức sinh hoạt phí tối thiểu
c) Trợ cấp địa bàn có chiến tranh, dịch bệnh:
Cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ địa bàn có chiến tranh, dịch bệnh nghiêm trọng đe dọa tính mạng hưởng trợ cấp 30% mức sinh hoạt phí tối thiểu áp dụng cho địa bàn
Trường hợp cán bộ, cơng chức công tác nước kiêm nhiệm mà thời điểm nước có chiến tranh dịch bệnh nghiêm trọng đe doạ tính mạng, hưởng trợ cấp 30% mức sinh hoạt phí tối thiểu thời gian công tác theo quy định nêu
Căn báo cáo Thủ trưởng Cơ quan Việt Nam nước ngồi xét tình hình thực tế chỗ, Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Tài Bộ Nội vụ xem xét, định địa bàn thời gian hưởng không hưởng khoản trợ cấp
(14)Nữ cán bộ, công chức, phu nhân phụ cấp hàng tháng 5% mức sinh hoạt phí tối thiểu nước công tác
2.3 Tiền vé máy bay, phương tiện khác, cước hành lý công tác nhiệm kỳ:
a) Cán bộ, công chức phu nhân/phu quân cán bộ, công chức rời Việt Nam đến địa bàn công tác kết thúc nhiệm kỳ hưởng tiêu chuẩn vé máy bay hạng phổ thông (economy) với đường bay trực tiếp ngắn Nếu phương tiện khác tốn theo giá vé phương tiện
b) Người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam nước hưởng tiêu chuẩn vé máy bay hạng thương gia (Business) với đường bay trực tiếp ngắn nhất, phương tiện khác hưởng tiêu chuẩn vé hạng khi: Đến địa bàn lần kết thúc nhiệm kỳ nước; trình quốc thư chào kết thúc nhiệm kỳ nước kiêm nhiệm
Trường hợp phu nhân/phu quân chuyến với Người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam nước hưởng tiêu chuẩn vé máy bay phương tiện khác tiêu chuẩn quy định Người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam nước
c) Cước hành lý tính 50 kg/lượt 50 kg/lượt về/một nhiệm kỳ (ngồi khối lượng hành lý mang miễn phí theo quy định hãng hàng khơng) tốn khốn sở giá cước hãng hàng không, chuyến bay cán bộ, công chức
Trường hợp phương tiện khác tốn theo mức 100 kg/lượt 100 kg/lượt về/một người/một nhiệm kỳ theo giá cước phương tiện
Trường hợp cán bộ, công chức phu nhân/phu quân thay đổi địa bàn công tác theo định cấp có thẩm quyền tốn vé máy bay cước hành lý theo tiêu chuẩn quy định
d) Nguồn kinh phí tốn tiền vé máy bay, vé tầu, xe, cước hành lý quy định sau:
- Khi rời Việt Nam đến địa bàn cơng tác tốn nước dự tốn đồn quan chủ quản
- Khi kết thúc nhiệm kỳ nước toán dự toán giao Cơ quan Việt Nam nước
(15)cuống vé phương tiện khác; trường hợp mua vé điện tử kèm theo chứng từ điện tử tốn tiền mua vé
2.4 Thanh toán tiền lưu trú thời gian chờ máy bay nhận công tác nhiệm kỳ nước hết nhiệm kỳ: Nếu bắt buộc phải lưu trú tốn tiền phụ cấp lưu trú không ngày theo mức sinh hoạt phí địa bàn cảnh theo mức quy định tiết a điểm 2.1 khoản Điều Thơng tư
Việc tốn tiền lưu trú Cơ quan Việt Nam nơi cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ toán
2.5 Trang phục đồ dùng cá nhân khác cho cán bộ, công chức, phu nhân/phu quân nhiệm kỳ công tác:
Cán bộ, công chức, phu nhân/phu quân phụ cấp khoản tiền để mua sắm trang phục, chăn màn, gối, ga số đồ dùng thiết yếu khác cho cá nhân nhiệm kỳ cơng tác khốn gọn cho nhiệm kỳ, cụ thể:
a) Mức 1.500 USD/người/một nhiệm kỳ Trưởng Cơ quan Việt Nam phu nhân/phu quân công tác nhiệm kỳ Trưởng Cơ quan Việt Nam
b) Mức 1.300 USD/người/một nhiệm kỳ cán bộ, cơng chức có chức danh từ Tham tán đến công sứ cán bộ, công chức có số sinh hoạt phí tương đương với số sinh hoạt phí Tham tán (196%) trở lên; phu nhân/phu quân cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ cán bộ, công chức
c) Mức 1.100 USD/người nhiệm kỳ cán bộ, công chức không thuộc đối tượng tiết a,b,d điểm 2.5 khoản Điều Thông tư
d) Mức 900 USD/người/một nhiệm kỳ phu nhân/phu qn cán bộ, cơng chức có chức danh từ Bí thư thứ đến Bí thư thứ ba cán bộ, công chức hưởng số sinh hoạt phí tương đương với số sinh hoạt phí cán cơng chức có chức danh từ Bí thư thứ đến Bí thư thứ cơng tác nhiệm kỳ cán bộ, công chức
Trường hợp cán bộ, công chức, phu nhân/phu quân công tác nhận khoản phụ cấp nêu trên, lý chủ quan khơng nhiệm kỳ cơng tác nước ngồi phải hồn trả lại phần kinh phí cho quan theo tỷ lệ thời gian, theo công thức sau:
Số tiền hoàn trả =
Tiền trang phục/ nhiệm kỳ theo chế độ
(16)Trường hợp kéo dài nhiệm kỳ công tác tháng theo định điện thông báo quan chủ quản hưởng thêm mức phụ cấp trang phục tính theo tỷ lệ thời gian kéo dài theo Cơng thức tính sau:
Số tiền hưởng thêm =
Tiền trang phục/ nhiệm kỳ theo chế độ x
(Số tháng cơng tác nước ngồi phép kéo dài)
36 tháng
2.6 Thanh toán tiền bảo hiểm khám, chữa bệnh:
a) Căn vào định cử công tác nhiệm kỳ, ngân sách nhà nước hỗ trợ mức 400 USD/người/năm để mua bảo hiểm khám chữa bệnh cho cán bộ, công chức, phu nhân/phu quân Với mức phí bảo hiểm phải đảm bảo mua bảo hiểm khám chữa bệnh có mức trách nhiệm bảo hiểm theo qui tắc bảo hiểm Bảo hiểm Việt Nam
Trường hợp cán bộ, công chức, phu nhân/phu quân mua bảo hiểm với mức phí bảo hiểm cao mức hỗ trợ ngân sách nhà nước cá nhân tự chịu phần phí bảo hiểm chênh lệch
Nếu cán bộ, cơng chức, phu nhân/phu quân không mua bảo hiểm khám chữa bệnh theo qui định Thơng tư ngân sách nhà nước khơng chi trả chi phí khám, chữa bệnh cho cá nhân
b) Đối với trường hợp cấp cứu cần phải xử lý điều trị bệnh hiểm nghèo mà tổ chức nhận bảo hiểm tốn phần chi phí khám chữa bệnh theo hợp đồng bảo hiểm, phần lại cá nhân phải tốn
Việc tốn hóa đơn thu tiền hợp pháp tổ chức bảo hiểm sở khám chữa bệnh
2.7 Mua sắm phương tiện lại phục vụ công tác Cơ quan Việt Nam ở nước ngoài:
(17)Nguồn kinh phí trang bị phương tiện lại phục vụ công tác Cơ quan Việt Nam nước ngân sách Nhà nước bảo đảm bố trí dự tốn ngân sách hàng năm Cơ quan Việt Nam nước
Khi mua xe phải có hợp đồng mua bán xe tô ký thủ trưởng Cơ quan Việt Nam nước người uỷ quyền với đại diện bên bán xe Trường hợp nước sở khơng có quy định hợp đồng mua bán phương tiện lại phải có chứng từ mua bán hợp pháp Tất xe công sử dụng phải mua bảo hiểm phương tiện
2.8 Thuê trụ sở nhà ở:
a) Đối với địa bàn có trụ sở nhà thuộc sở hữu ta nhà hỗ tương, quy định cấp có thẩm quyền tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà Cơ quan Việt Nam nước ngoài, vào tình hình thực tế địa bàn, thủ trưởng Cơ quan Việt Nam nước xếp diện tích làm việc, tiếp khách, nhà cho phận công tác, thành viên Cơ quan Việt Nam nước ngồi đảm bảo tính tơn nghiêm, khang trang, phù hợp với mục đích sử dụng
Đối với nhà thuộc sở hữu Cơ quan Việt Nam nước ngồi tài sản, cơng trình xây dựng đất phải mua bảo hiểm theo quy định nước sở
b) Trường hợp phải thuê trụ sở nhà thực sau:
- Việc thuê trụ sở nhà cho CBCC theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích làm việc, nhà theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ; vào mặt giá quy định định mức diện tích nhà nước sở khả nguồn ngân sách cấp; quan chủ quản phân bổ kinh phí để Cơ quan Việt Nam nước ngồi th nhà đảm bảo tính tơn nghiêm, khang trang phù hợp với mục đích sử dụng Trưởng Cơ quan Việt Nam nước ngồi có trách nhiệm đảm bảo thực điều khoản hợp đồng thuê nhà luật pháp sở
(18)Trường hợp gia hạn hợp đồng thuê đổi nhà thuê với giá thuê tăng so với giá th cũ khơng q 10% Trưởng Cơ quan Việt Nam nước định thông báo cho quan chủ quản sau ký hợp đồng thuê
- Trường hợp hợp đồng thuê nhà, bên cho thuê bắt buộc nộp tiền đặt cọc, Cơ quan Việt Nam nước ngồi hạch toán vào tài khoản tạm ứng hết hạn hợp đồng thuê nhà phải thu hồi tiền đặt cọc để hồn trả nguồn kinh phí
- Trường hợp thuê nhà cho cán công chức với diện tích cao so với quy định toán theo quy định, cá nhân tự chịu phần chênh lệch cao
2.9 Sửa chữa lớn tài sản nhà cửa theo dự án quan chủ quản phê duyệt:
Việc cải tạo sửa chữa lớn, nâng cấp trụ sở phải có dự án kèm dự toán hạng mục sửa chữa bố trí dự tốn năm cấp có thẩm quyền có định phê duyệt Các quan chủ quản phải có quy định phân cấp định phê duyệt việc sửa chữa, cải tạo sửa chữa lớn, nâng cấp trụ sở, nhà
2.10 Chi thực nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao: Trường hợp Cơ quan Việt Nam nước phát sinh thêm hoạt động đặc thù, kiện đột xuất cấp có thẩm quyền giao sau thời điểm quan giao kinh phí thực chế độ tự chủ, Cơ quan Việt Nam nước ngồi có văn lập dự tốn chi gửi quan chủ quản để trình cấp có thẩm quyền xem xét định
Điều Lập dự toán, phân bổ chấp hành dự toán ngân sách:
Việc lập dự toán, phân bổ giao dự toán, cấp phát, quản lý, sử dụng toán kinh phí thực theo quy định pháp luật tài ngân sách hành; Thơng tư quy định bổ sung thêm số điểm cho phù hợp với đặc thù cơng tác lập dự tốn, phân bổ chấp hành dự toán ngân sách chi hoạt động thường xuyên Cơ quan Việt Nam nước ngồi sau:
1 Lập dự tốn:
(19)Luật quy định Thông tư này, kèm theo thuyết minh sở, tính tốn gửi quan chủ quản xác định thể rõ dự toán chi ngân sách đề nghị giao thực chế độ tự chủ dự tốn chi ngân sách giao khơng thực chế độ tự chủ
1.2 Cơ quan chủ quản xem xét tổng hợp số liệu dự toán thu chi Cơ quan Việt Nam nước dự tốn ngân sách năm đơn vị gửi Bộ Tài trước ngày 20 tháng hàng năm
1.3 Dự tốn lập đồng Việt Nam có quy đôla Mỹ theo tỷ giá do Bộ Tài quy định cho năm kế hoạch
2 Phân bổ, giao dự toán:
2.1 Căn định giao dự toán chi ngân sách Nhà nước cấp có thẩm quyền, quan chủ quản phân bổ giao dự toán chi cho Cơ quan Việt Nam nước trực thuộc theo hai phần: Kinh phí giao thực chế độ tự chủ; kinh phí giao không thực chế độ không tự chủ, gửi Bộ Tài để thẩm tra theo quy định
2.2 Sau phương án phân bổ ngân sách Bộ Tài thống nhất, cơ quan chủ quản thực giao dự toán cho Cơ quan Việt Nam nước ngồi trực thuộc, đồng gửi Bộ Tài Kho bạc Nhà nước (Sở Giao dịch) làm cấp phát kinh phí
2.3 Dự tốn ngân sách Nhà nước hàng năm Cơ quan Việt Nam nước bảo đảm cấp đủ theo dự tốn tiền la Mỹ Trường hợp có phát sinh thiếu dự tốn tính theo đồng Việt Nam (do chênh lệch tỷ giá hạch toán), quan chủ quản tổng hợp nhu cầu cần bổ sung kinh phí chậm trước ngày 10/12 có văn gửi quan tài để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung dự toán làm thực
3 Chấp hành dự toán:
Căn vào dự toán chi ngân sách năm Bộ Tài thơng báo, quy trình cấp phát kinh phí cho Cơ quan Việt Nam nước thực sau:
3.1 Cơ quan chủ quản:
(20)b) Hàng quý, vào nhu cầu chi tiêu Cơ quan Việt Nam nước ngoài, quan chủ quản thực việc cấp phát kinh phí từ Quỹ Ngoại tệ tập trung Nhà nước, cách lập Giấy rút dự toán ngân sách ngoại tệ theo mẫu C2-05/NS quy định Quyết định số 120/2008/QĐ-BTC ngày 22/12/2008 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành chế độ kế toán ngân sách Nhà nước hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước gửi Kho bạc Nhà nước (Sở Giao dịch) quy định Thông tư số 212/2009/TT-BTC ngày 6/11/2009 Bộ Tài hướng dẫn thực kế tốn nhà nước áp dụng cho Hệ thống thơng tin quản lý Ngân sách Kho bạc;
Riêng Bộ Ngoại giao, Bộ Tài uỷ quyền cho Bộ Ngoại giao quản lý sử dụng Quỹ Tạm giữ ngân sách Nhà nước Cơ quan Việt Nam nước ngồi để cấp kinh phí Khi sử dụng Quỹ để cấp phát cho Cơ quan Việt Nam nước ngồi Bộ Ngoại giao lập 02 liên Giấy đề nghị chi từ Quỹ Tạm giữ ngân sách Nhà nước Cơ quan Việt Nam nước (mẫu biểu số kèm theo Thông tư này) đồng thời lập 02 liên Giấy đề nghị thu ngân sách Nhà nước (mẫu biểu số kèm theo Thông tư này) gửi Kho bạc Nhà nước (Sở Giao dịch)
c) Đối chiếu số liệu hàng quý với Kho bạc Nhà nước
d) Kiểm soát chi chứng từ Cơ quan Việt Nam gửi
đ) Trường hợp có chênh lệch tỷ giá phát sinh tăng năm, kết thúc năm ngân sách quan chủ quản có trách nhiệm tổng hợp gửi Bộ Tài trình cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí để đảm bảo dự tốn kinh phí Cơ quan Việt Nam nước ngồi tiền đơla Mỹ
3.2 Kho bạc Nhà nước:
Thanh tốn kinh phí cho Cơ quan Việt Nam nước theo đề nghị quan chủ quản, cụ thể:
a) Trường hợp chi từ Quỹ Ngoại tệ tập trung Nhà nước:
Kho bạc Nhà nước (Sở Giao dịch) vào dự toán ngân sách Cơ quan Việt Nam nước quan chủ quản gửi từ đầu năm giấy rút dự toán ngân sách ngoại tệ quan chủ quản gửi theo quy định tiết b điểm 3.1 khoản Điều thực xuất Quỹ Ngoại tệ tập trung nhà nước toán cho Cơ quan Việt Nam nước theo đề nghị quan chủ quản
(21)Ngoại giao gửi theo mẫu biểu số kèm theo Thông tư (chỉ áp dụng riêng cho Bộ Ngoại giao) để thực kiểm tra yếu tố, ký liên chứng từ xử lý sau: sử dụng liên số “Giấy đề nghị ghi thu Ngân sách Nhà nước”, để ghi thu ngân sách “Tiền lệ phí lãnh khoản thu khác nước ngoài”; đồng thời sử dụng liên số giấy đề nghị chi từ Quỹ Tạm giữ ngân sách Nhà nước Cơ quan Việt Nam nước ngồi hạch tốn ghi chi cho Bộ Ngoại giao (tương ứng Chương, loại, khoản mục Mục lục ngân sách Nhà nước) Các liên lại trả cho Bộ Ngoại giao để Bộ Ngoại giao hạch toán thông báo (bằng điện mật) cho Cơ quan Việt Nam nước ngồi trích Quỹ Tạm giữ ngân sách Nhà nước nước để sử dụng
3.3 Biểu mẫu lập dự toán; chấp hành dự toán:
Biểu mẫu hướng dẫn tổng hợp lập dự toán thu, chi ngân sách theo quy định Biểu mẫu số 1, 2, 3, 4, 5,6, 11; biểu mẫu rút dự toán theo quy định Biểu mẫu số 7; biểu mẫu hướng dẫn chi từ Quỹ Ngoại tệ tập trung Nhà nước theo Biểu mẫu số 8; biểu mẫu hướng dẫn ghi thu ngân sách Nhà nước Biểu mẫu số 9; biểu mẫu báo cáo tốn nguồn kinh phí theo Biểu mẫu số 10 đính kèm Thơng tư
4 Kinh phí chuyển năm sau:
4.1 Kinh phí hoạt động Cơ quan Việt Nam nước ngồi (bao gồm: Kinh phí giao thực chế độ tự chủ kinh phí giao khơng thực chế độ tự chủ) cuối năm chưa sử dụng hết (dự toán Kho bạc Nhà nước; dư tài khoản tiền gửi; dư tiền mặt dư tạm ứng Cơ quan Việt Nam nước ngoài) chuyển sang năm sau tiếp tục thực nhiệm vụ, không sử dụng để chi tăng thu nhập
Thủ tục chuyển số dư sang năm sau khoản kinh phí đương nhiên chuyển nguồn nêu thực theo quy định Thông tư số 108/TT-BTC ngày 18/11/2008 Bộ Tài hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập, báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm
4.2 Dự toán giao cho Cơ quan Việt Nam nước ngồi, lý khách quan quan chủ quan chưa cấp cho Cơ quan Việt Nam nước ngoài, phép chuyển sang năm sau thực cấp phát tiếp bảo đảm tiền đôla Mỹ theo tỷ giá kế hoạch năm sau Trường hợp quy đổi theo tỷ giá kế hoạch năm sau có chênh lệch thiếu kinh phí hạch tốn theo tiền đồng Việt Nam, Bộ Tài xem xét trình cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí để đảm bảo đủ dự tốn tiền đơla Mỹ
(22)5.1 Các Cơ quan Việt Nam nước phải tổ chức cơng tác kế tốn, tổ chức máy kế toán, lập báo cáo toán ngân sách theo quy định Luật Kế toán, Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán nhà nước Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành chế độ kế tốn hành nghiệp;
Về bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế tốn thực theo quy định Thơng tư liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005 Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế tốn Nhà nước;
Về cơng tác kiểm tra tài chính, kế tốn nội thực theo quy định Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước
5.2 Nội dung báo cáo toán ngân sách Nhà nước phù hợp với Thông tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 Bộ Tài hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức ngân sách Nhà nước hỗ trợ ngân sách cấp
Ngoài ra, Cơ quan Việt Nam gửi cho quan chủ quản báo cáo toán chi ngân sách năm theo biểu mẫu số 10, 11 kèm theo Thông tư
5.3 Cơ quan chủ quản có trách nhiệm lập, xét duyệt tổng hợp báo cáo toán năm Cơ quan Việt Nam nước ngồi vào báo cáo tốn năm mình; gửi Bộ Tài thẩm định theo quy định hành, chậm trước ngày tháng 10 năm sau
5.4 Trong trình thẩm tra báo cáo toán năm quan chủ quản, Bộ Tài yêu cầu thẩm tra lại việc xét duyệt toán năm Cơ quan Việt Nam nước thấy cần thiết
6 Cơng tác kiểm tra giám sát: 6.1 Kiểm sốt thu:
(23)b) Các khoản thu thông qua ngân hàng: Séc, chuyển khoản theo báo có ngân hàng (thể qua sổ phụ ngân hàng; bảng cân đối tài khoản thu chi ngân hàng)
6.2 Kiểm soát chi:
a) Thủ trưởng Cơ quan Việt Nam nước phải xây dựng quy chế chi tiêu nội làm kiểm soát chi tiêu tiết kiệm, hiệu kinh phí giao; quy định quy chế quản lý sử dụng tài sản Cơ quan Việt Nam nước thuộc phạm vi quản lý, quy định rõ trách nhiệm phận, cá nhân để bảo đảm sử dụng tài sản mục đích; việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan đại diện Việt Nam nước phải thực công khai theo quy định Quyết định số 115/2008/QĐ-TTg ngày 27/8/2008 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
b) Nhân viên kế toán kiểm tra chứng từ tốn phù hợp với chế độ cho phép, trình Trưởng Cơ quan Việt Nam nước duyệt thực sau:
- Phiếu chi: Ghi rõ nội dung chi, số tiền số chữ kèm theo hoá đơn, chứng từ đơn vị cung cấp hàng hoá, dịch vụ phải dịch tiếng Việt theo qui định pháp luật hành
- Phương thức toán: tiền mặt, séc, chuyển khoản - Hạch toán vào mục lục ngân sách tương ứng
c) Trường hợp mua hàng hóa, vật tư, trang thiết bị Việt Nam phải có hố đơn Nếu hàng hố có giá trị triệu đồng phải kèm theo hố đơn giá trị gia tăng theo quy định quan thuế Việt Nam Đối với khoản toán cước mang hàng phải có hóa đơn hợp pháp hãng vận chuyển Việc tốn kinh phí ngoại tệ: số ngoại tệ quy đổi từ đồng Việt Nam theo tỷ giá hạch tốn Bộ Tài thơng báo thời điểm mua hàng
PHẦN III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Tổ chức thực hiện
(24)2 Thông tư thay Thông tư số 27/2008/TT-BTC ngày 1/4/2008 của Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý tài Cơ quan Việt Nam nước ngoài; thay Quyết định số 29/2005/QĐ-BTC ngày 20/5/2005 Bộ Tài quy định chế độ tài số nguồn thu quan đại diện Việt Nam nước ngồi; thay Thơng tư số 06/2009/TT-BTC ngày 14/01/2009 Bộ Tài việc bổ sung Thơng tư số 27/2008/TT-BTC ngày 1/4/2008 hướng dẫn chế độ quản lý tài Cơ quan Việt Nam nước
3 Các quan chủ quản chịu trách nhiệm hướng dẫn Cơ quan Việt Nam nước ngồi trực thuộc thực Thơng tư đạo Cơ quan Việt Nam nước ban hành quy chế quản lý tài chính, tài sản nội nhằm sử dụng kinh phí cấp mục đích, có hiệu sách, chế độ Nhà nước
4 Trong trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị Cơ quan Việt Nam nước ngoài, quan, đơn vị phản ảnh Bộ Tài để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng Chính phủ; Phó TTCP;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước; - VP TW Đảng Ban Đảng;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- KTNN; VPBCĐTW PCTN;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ, trực thuộc Bộ;
- Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Công báo;
- Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ;
- Lưu : VT, Vụ HCSN
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)