Đang tải... (xem toàn văn)
Ủy ban đề xuất, kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành hữu quan, các cơ quan thanh tra – giám sát chuyên ngành và cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân v[r]
(1)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập – Tự – Hạnh phúc -Số: 79/2009/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 18 tháng 05 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ủy ban Giám sát tài Quốc gia -THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị số 03/2007/NQ-CP ngày 19 tháng 01 năm 2007 Chính phủ giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước năm 2007; Căn Quyết định số 34/2008/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; Xét đề nghị Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài Quốc gia, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Ủy ban Giám sát tài Quốc gia Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng năm 2009 Điều Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài Quốc gia, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: (2)- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh; thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (3) (đã ký) (3)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập – Tự – Hạnh phúc -QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Ủy ban Giám sát tài Quốc gia (Ban hành kèm theo Quyết định số 79/2009/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Ủy ban Giám sát tài Quốc gia (sau gọi tắt Ủy ban) là quan thực chức tham mưu, tư vấn cho Thủ tướng Chính phủ việc điều phối hoạt động giám sát thị trường tài quốc gia (ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm); giúp Thủ tướng Chính phủ thực giám sát chung thị trường tài quốc gia Điều Ủy ban quan có tư cách pháp nhân, có trụ sở Hà Nội dấu có hình Quốc huy; mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Ngân hàng thương mại; bố trí biên chế hành chuyên trách Điều Ủy ban hoạt động theo nguyên tắc sau: 1 Độc lập, khách quan hoạt động tham mưu, tư vấn cho Thủ tướng Chính phủ 2 Làm việc theo chế độ Thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ chịu đạo trực tiếp Thủ tướng Chính phủ 3 Phối hợp cơng tác chặt chẽ với quan quản lý nhà nước lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm Bộ, ngành liên quan để thực chức năng, nhiệm vụ giao 4 Không làm thay chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước chuyên ngành (4)Điều Kinh phí hoạt động Ủy ban ngân sách nhà nước bảo đảm và bố trí kinh phí hoạt động thường xun Văn phịng Chính phủ Điều Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức đồn thể, tổ chức trị - xã hội Ủy ban hoạt động theo quy định điều lệ tổ chức theo quy định pháp luật Chương II TỔ CHỨC BỘ MÁY Điều Ủy ban có Chủ tịch 02 Phó Chủ tịch: 1 Chủ tịch Ủy ban người đứng đầu Ủy ban, hưởng chế độ tương đương Bộ trưởng, Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, trước pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao 2 Các Phó Chủ tịch Ủy ban Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm sở đề nghị Chủ tịch Ủy ban; chịu phân công, đạo Chủ tịch Ủy ban; chịu trách nhiệm trước pháp luật Chủ tịch Ủy ban việc thực nhiệm vụ phân cơng Điều Chủ tịch Ủy ban có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: 1 Lãnh đạo, đạo Ủy ban thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban Thủ tướng Chính phủ giao theo quy định pháp luật 2 Tham dự phiên họp thường kỳ Chính phủ phiên họp khác theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ; phiên họp Hội đồng Tư vấn sách tài chính, tiền tệ Quốc gia 3 Đề xuất Chủ tịch Hội đồng Tư vấn sách tài chính, tiền tệ Quốc gia triệu tập họp Hội đồng Tư vấn sách tài chính, tiền tệ Quốc gia cần thiết 4 Đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức liên quan làm việc với Ủy ban để trao đổi vấn đề liên quan phục vụ cho việc thực chức năng, nhiệm vụ Ủy ban (5)6 Thành lập đồn cơng tác Ủy ban khảo sát hoạt động tổ chức hoạt động lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm để thực chức năng, nhiệm vụ giám sát giao 7 Đề nghị Bộ, ngành cử cán bộ, công chức hình thức trưng tập cần thiết để thực chức năng, nhiệm vụ giám sát giao 8 Quyết định thuê tư vấn bên tổ chức kiểm toán để hỗ trợ hoạt động cụ thể liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Ủy ban sau chấp thuận Thủ tướng Chính phủ 9 Quản lý tổ chức máy, biên chế; thực chế độ tiền lương, công tác thi đua, khen thưởng chế độ, sách khác cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; tổ chức đạo thực công tác nghiên cứu khoa học thuộc phạm vi thẩm quyền 10 Quy định cụ thể mối quan hệ làm việc phối hợp công tác lãnh đạo Ủy ban đơn vị thuộc Ủy ban với tổ chức Đảng, đoàn thể Ủy ban 11 Quản lý tài sản sử dụng nguồn tài Nhà nước giao theo quy định pháp luật 12 Thực nhiệm vụ quyền hạn khác Thủ tướng Chính phủ giao Điều Cơ cấu tổ chức Ủy ban bao gồm đơn vị sau đây: 1 Văn phịng; 2 Ban Nghiên cứu Điều phối sách giám sát; 3 Ban Giám sát tổng hợp; 4 Ban Giám sát tập đồn tài chính; 5 Trung tâm Thơng tin giám sát tài Quốc gia (6)Các đơn vị nêu Điều có phịng trực thuộc Chủ tịch Ủy ban định số lượng việc thành lập, giải thể phòng trực thuộc Điều 10 Văn phịng có Chánh Văn phịng số Phó Chánh Văn phịng; Ban có Trưởng ban số Phó Trưởng ban; Trung tâm Thơng tin giám sát tài Quốc gia có Giám đốc số Phó Giám đốc; chức danh Chủ tịch Ủy ban bổ nhiệm, miễn nhiệm Điều 11 Cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban thực đầy đủ nghĩa vụ, quyền cán bộ, công chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức Tiền lương, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức làm việc Ủy ban hưởng mức áp dụng cán bộ, công chức, viên chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chương III NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG Điều 12 Ủy ban giúp Thủ tướng Chính phủ thực hoạt động giám sát sau: 1 Giám sát chung thị trường tài quốc gia; giám sát hợp hoạt động tập đồn tài 2 Giám sát điều kiện cấp phép hoạt động tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính, tổ chức khác hoạt động lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm 3 Giám sát việc áp dụng thông lệ, chuẩn mực quốc tế hoạt động giám sát quan tra – giám sát chuyên ngành lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm 4 Ủy ban thực nội dung giám sát nêu khoản 1, 2, Điều thông qua hoạt động giám sát từ xa, thực cách độc lập, bảo đảm nguyên tắc không làm thay chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước chuyên ngành (7)1 Kiến nghị đề xuất với Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định điều phối hoạt động giám sát thị trường tài quốc gia (ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm) 2 Điều phối hoạt động giám sát chuyên ngành; kiến nghị quan thực quy trình chế giám sát, việc áp dụng thông lệ, chuẩn mực quốc tế giám sát thị trường tài 3 Có trách nhiệm tham gia ý kiến với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài quan liên quan khác việc xây dựng chế, sách, quy định quản lý, tra, giám sát hoạt động ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm; chiến lược, định hướng phát triển ngành ngân hàng, thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm 4 Kiến nghị với quan có thẩm quyền nghiên cứu sửa đổi, ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm Điều 14 Ủy ban phối hợp với Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược, định hướng phát triển thị trường tài quốc gia Điều 15 Ủy ban có trách nhiệm thiết lập hệ thống sở liệu, tổng hợp, xử lý, cung cấp thơng tin thị trường tài quốc gia; phân tích, dự báo, cảnh báo mức độ an tồn hệ thống tài chính, nguy rủi ro thị trường tài quốc gia đề xuất giải pháp xử lý kịp thời, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo định kỳ đột xuất Điều 16 Ủy ban đề xuất, kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành hữu quan, quan tra – giám sát chuyên ngành cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân vi phạm, không tuân thủ không thực đầy đủ quy định, điều kiện hoạt động ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, quy định cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất phục vụ hoạt động giám sát thị trường tài quốc gia (8)Điều 18 Định kỳ tháng, tháng, năm cần thiết theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban báo cáo Thủ tướng Chính phủ mặt hoạt động, công tác việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban Chương IV QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 19 Ủy ban phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ, ngành, quan, tổ chức liên quan việc tư vấn, tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ vấn đề quản lý, tra, giám sát hoạt động ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm thị trường tài quốc gia Điều 20 Ủy ban có trách nhiệm cung cấp thơng tin, báo cáo định kỳ và phân tích, dự báo cho Thủ tướng Chính phủ quan liên quan Điều 21 Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ, ngành liên quan tổ chức hoạt động lĩnh vực ngân hàng, chứng khốn, bảo hiểm có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu, thông tin, số liệu thống kê định kỳ đột xuất cho Ủy ban theo quy định Điều 22 Ủy ban thực quan hệ đối ngoại, hội nhập hợp tác quốc tế theo quy định pháp luật nhằm hỗ trợ thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ giao Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 Chủ tịch Ủy ban chịu trách nhiệm tổ chức thực hướng dẫn thi hành Quy chế Điều 24 Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan liên quan có trách nhiệm phối hợp, hợp tác với Ủy ban việc thực Quy chế THỦ TƯỚNG (9)