Nếu trong năm bộ không ban hành các quy định TTHC (nội dung TTHC, thành phần hồ sơ, mẫu đơn, mẫu tờ khai, điều kiện thực hiện TTHC...) trái với thẩm quyền được giao thì điểm đánh giá l[r]
(1)BỘ NỘI VỤ -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
- Số: 260/BNV-CCHC
V/v hướng dẫn tự đánh giá, chấm điểm để xác định Chỉ số CCHC cấp
Hà Nội, ngày 19 tháng 01 năm 2018
Kính gửi: Các bộ, quan ngang
Thực Quyết định số 2948/QĐ-BNV ngày 28/12/2017 Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” (gọi tắt Quyết định số 2948/QĐ-BNV), Bộ Nội vụ hướng dẫn bộ, quan ngang (gọi tắt bộ) việc tự đánh giá, chấm điểm để xác định Chỉ số cải cách hành (gọi tắt Chỉ số CCHC) cấp hàng năm sau:
1 Về tự đánh giá, chấm điểm tiêu chí (TC), tiêu chí thành phần (TCTP)
- Căn vào kết cải cách hành thực tế đạt được, tiến hành tự đánh giá, chấm điểm cho TC, TCTP sở xem xét, đối chiếu với tiêu chuẩn yêu cầu cách chấm điểm tương ứng với TC, TCTP nêu tại Phụ lục (gửi kèm theo)
- Khi tiêu chuẩn đánh giá quy định văn quy phạm pháp luật nêu Phụ lục sửa đổi, bổ sung thay văn khác áp dụng theo quy định văn sửa đổi, bổ sung thay
- Báo cáo tự đánh giá, chấm điểm TC, TCTP Chỉ số CCHC phải lãnh đạo phê duyệt, gồm nội dung sau:
+ Bảng tổng hợp kết tự đánh giá, chấm điểm TC, TCTP Chỉ số cải cách hành theo mẫu Phụ lục 2;
+ Giải trình nội dung tự đánh giá, chấm điểm TC, TCTP khơng có tài liệu kiểm chứng tài liệu kiểm chứng khơng có đầy đủ thông tin kiểm chứng theo yêu cầu;
+ Những khó khăn, vướng mắc kiến nghị (nếu có)
2 Về nhập liệu kết tự đánh giá, chấm điểm vào phần mềm
Trên sở báo cáo phê duyệt, tiến hành nhập liệu kết tự đánh giá, chấm điểm tài liệu kiểm chứng, nội dung giải trình vào phần mềm quản lý chấm điểm Chỉ số CCHC (gọi tắt phần mềm) theo bước sau:
- Bước 1: Đăng nhập phần mềm
Các đăng nhập vào phần mềm quản lý chấm điểm Chỉ số CCHC địa www.parindex.caicachhanhchinh.gov.vn theo hướng dẫn Bộ Nội vụ - Bước 2: Nhập liệu kết
Các tiến hành nhập liệu kết tự đánh giá, chấm điểm đính kèm file tài liệu kiểm chứng giải trình kết tự đánh giá, chấm điểm tương ứng với TC, TCTP
- Bước 3: Rà soát kết
Sau hoàn tất việc nhập kết tự đánh giá, chấm điểm, rà soát lại, bảo đảm tài liệu kiểm chứng thơng tin giải trình TC, TCTP phải trùng khớp với nội dung báo cáo phê duyệt
- Bước 4: Gửi kết
Sau hoàn tất bước trên, gửi kết tự đánh giá, chấm điểm tới Bộ Nội vụ qua phần mềm việc nhấp chuột vào mục “gửi đi” hiển thị phần mềm
3 Về tài liệu kiểm chứng
- Việc tự đánh giá, chấm điểm phải kèm theo tài liệu kiểm chứng (như: báo cáo, kế hoạch, thông báo, định ) quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để xác định mức độ tin cậy việc tự đánh giá, chấm điểm cho TC, TCTP
- Ngoài việc cung cấp tài liệu kiểm chứng liệt kê Phụ lục 1, bổ sung tài liệu kiểm chứng khác (nếu có) đủ độ tin cậy để chứng minh kết tự đánh giá, chấm điểm TC, TCTP
(2)- Các file điện tử tài liệu kiểm chứng đính kèm phần mềm phải chụp văn giấy dạng ảnh (định dạng pdf) văn điện tử có chữ ký số theo quy định
4 Thời gian thực đánh giá
Thời gian để tiến hành tự đánh giá, chấm điểm; phê duyệt báo cáo; nhập liệu kết vào phần mềm thực theo tiến độ đề Kế hoạch xác định Chỉ số CCHC hàng năm Bộ Nội vụ ban hành Sau thời hạn quy định, phần mềm tự động khóa
Trên hướng dẫn Bộ Nội vụ công tác tự đánh giá, chấm điểm để xác định Chỉ số CCHC hàng năm Đề nghị quan tâm bố trí kinh phí để thực nhiệm vụ xác định Chỉ số CCHC thuộc phạm vi trách nhiệm Trong trình triển khai thực có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Nội vụ để kịp thời giải Địa liên hệ: Ông Nguyễn Mạnh Cường, Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ; điện thoại: 091.252.1464; email:
nguyenmanhcuong@moha.gov.vn./
Nơi nhận: - Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa;
- Các bộ, quan: Tư pháp, Tài chính, Khoa học Cơng nghệ, Thơng tin Truyền thơng, Văn phịng Chính phủ (để phối hợp);
- Các Vụ: Công chức, viên chức, Tổ chức - Biên chế, Chính quyền địa phương, Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (để thực hiện);
- Lưu: VT, CCHC
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
(3)PHỤ LỤC
HƯỚNG DẪN CHẤM ĐIỂM CÁC TIÊU CHÍ, TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CẤP BỘ
(Kèm theo Công văn số 260/BNV-CCHC ngày 19/01/2018 Bộ Nội vụ)
ST T
Tên
TC/TCTP Cách chấm điểm
Tài liệu kiểm chứng
1
TCTP 1.1.1 - Ban hành kế hoạch CCHC
- Yêu cầu:
+ Nội dung kế hoạch: Phải xác định đầy đủ nội dung CCHC theo quy định Chính phủ; kết đầu nhiệm vụ Kế hoạch phải cụ thể, rõ trách nhiệm triển khai, chi tiết mốc thời gian hoàn thành năm; + Thời gian ban hành: Trong Quý IV năm trước liền kề năm kế hoạch - Nếu kế hoạch CCHC đáp ứng đầy đủ yêu cầu nội dung thời gian ban hành nêu điểm đánh giá 0.5; không đáp ứng yêu cầu điểm đánh giá
Kế hoạch CCHC năm
2
TCTP 1.1.2 - Mức độ hồn thành kế hoạch CCHC
Tính tỷ lệ % số nhiệm vụ sản phẩm hoàn thành so với tổng số nhiệm vụ/sản phẩm kế hoạch Nếu tỷ lệ đạt:
- Từ 80% - 100% điểm đánh giá tính theo cơng thức
Ví dụ: Tỷ lệ hồn thành kế hoạch 85% điểm đánh giá [85*1.00]/100 = 0.85 điểm
- Dưới 80% điểm đánh giá
- Báo cáo CCHC năm; - Tài liệu kiểm chứng khác (nếu có)
3
TC 1.2 - Thực chế độ báo cáo định kỳ
- Yêu cầu: Các báo cáo phải đáp ứng đầy đủ số lượng, nội dung gửi thời gian theo quy định Chính phủ, văn hướng dẫn phụ trách lĩnh vực báo cáo
Thời gian gửi báo cáo:
+ Báo cáo định kỳ CCHC, gửi đến Bộ Nội vụ (báo cáo quý I, trước ngày 15/3; tháng đầu năm, trước ngày 15/6; quý III, trước ngày 15/9; năm, trước ngày 10/12)
+ Báo cáo năm kiểm tra, rà soát VBQPPL, gửi đến Bộ Tư pháp trước ngày 28/02 năm sau liền kề năm đánh giá
+ Báo cáo năm tình hình theo dõi thi hành pháp luật, gửi đến Bộ Tư pháp trước ngày 15/10 Riêng Bộ Tư pháp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/11
+ Báo cáo năm đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, gửi đến Bộ Nội vụ trước ngày 31/01
+ Báo cáo định kỳ kết ứng dụng CNTT, gửi đến Bộ Thông tin Truyền thông (báo cáo quý I, trước ngày 10/3; quý II, trước ngày 10/6; quý III, trước ngày 10/9; năm, trước ngày 05/12) Riêng năm 2017, khơng đánh giá báo cáo q I Bộ Thông tin Truyền thông không yêu cầu gửi báo cáo
- Nếu tất loại báo cáo thực quy định số lượng, nội dung thời gian gửi quy định điểm đánh giá 3.5 điểm, cụ thể sau: + Báo cáo CCHC định kỳ đạt điểm;
+ Báo cáo năm kiểm tra, rà soát VBQPPL đạt 0.5 điểm; + Báo cáo năm theo dõi thi hành pháp luật đạt 0.5;
+ Báo cáo năm đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức đạt 0.5; + Báo cáo kết ứng dụng CNTT định kỳ đạt điểm
- Nếu loại báo cáo không đáp ứng đủ yêu cầu số lượng, nội dung, thời gian điểm đánh giá điểm tương ứng với thang điểm loại báo cáo
Các báo cáo định kỳ theo lĩnh vực CCHC bộ, quan quy định
4
TCTP 1.3.1 - Tỷ lệ
Tính tỷ lệ % số quan, đơn vị kiểm tra CCHC năm so với tổng số quan, đơn vị thuộc nêu Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Nếu tỷ lệ đạt:
(4)quan, đơn vị thuộc (Vụ, Cục, Tổng cục và tương đương) kiểm tra năm
- Từ 30% trở lên điểm đánh giá 1; - Từ 20% - 30% điểm đánh giá 0.5; - Dưới 20% điểm đánh giá
5
TCTP 1.3.2-Xử lý vấn đề phát qua kiểm tra
Tính tỷ lệ % số vấn đề phát qua kiểm tra xử lý kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý so với tổng số vấn đề phát qua kiểm tra (bất cập, vướng mắc, vi phạm ) Nếu tỷ lệ đạt:
- Từ 70% - 100% điểm đánh giá tính theo cơng thức
Ví dụ: Tỷ lệ % Số vấn đề xử lý kiến nghị xử lý đạt 75% điểm đánh giá là: [75%*1.50]/100% = 1.125 điểm
- Dưới 70% điểm đánh giá
- Các thông báo kết luận kiểm tra; - Các văn thể nội dung xử lý kiến nghị xử lý vấn đề phát qua kiểm tra
6
TCTP 1.4.1 - Mức độ hoàn thành kế hoạch tuyên truyền CCHC
- Yêu cầu:
+ Kế hoạch tuyên truyền CCHC ban hành riêng lồng ghép với kế hoạch CCHC năm
+ Từng nhiệm vụ kế hoạch phải cụ thể, xác định rõ kết sản phẩm đầu ra, rõ trách nhiệm triển khai, chi tiết mốc thời gian hoàn thành năm
- Tính tỷ lệ % số nhiệm vụ sản phẩm hoàn thành so với tổng số nhiệm vụ sản phẩm kế hoạch Nếu tỷ lệ đạt:
+ 100% điểm đánh giá 1;
+ Từ 80% - 100% điểm đánh giá 0.5; + Dưới 80% điểm đánh giá
- Kế hoạch tuyên truyền CCHC;
- Các báo cáo CCHC định kỳ; - Tài liệu kiểm chứng khác (nếu có)
7
TCTP 1.4.2 - Thực hình thức tuyên truyền CCHC
- Nếu tuyên truyền CCHC ba hình thức sau: (1) Tổ chức hội nghị, tập huấn chuyên đề CCHC; (2) Đăng tải thông tin CCHC website bộ; (3) Tuyên truyền CCHC phát thanh, truyền hình, điểm đánh giá 0.5;
- Ngồi hình thức trên, tun truyền CCHC số hình thức khác, như: Tổ chức thi tìm hiểu CCHC; tọa đàm CCHC; sân khấu hóa hình thức tuyên truyền mới, sáng tạo khác, điểm đánh giá CỘNG THÊM 0.5
- Các báo cáo CCHC định kỳ; - Cung cấp đường link tới tin, bài, hình ảnh tuyên truyền CCHC website; - Tài liệu kiểm chứng khác (nếu có)
8
TC 1.5 - Sáng kiến giải pháp cải cách hành
- Các sáng kiến giải pháp, cách làm CCHC phải đáp ứng yêu cầu sau:
+ Lần áp dụng áp dụng thử để nâng cao hiệu thực nhiệm vụ CCHC NỘI BỘ bộ;
+ Đã có khả mang lại lợi ích thiết thực, nâng cao hiệu triển khai nhiệm vụ CCHC
- Nếu có sáng kiến giải pháp điểm đánh giá 1; khơng có sáng kiến điểm đánh giá
- Các văn phê duyệt triển khai giải pháp thực nội dung CCHC;
(5)bản công nhận sáng kiến quan có thẩm quyền (nếu có)
9
TC 1.6 - Thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao
Các tự đánh giá, chấm điểm tiêu chí Căn vào báo cáo thống kê Văn phịng Chính phủ kết thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao cho bộ, ngành, địa phương, Bộ Nội vụ đối chiếu với thang điểm đánh giá quy định Quyết định số 2948/QĐ-BNV để tính điểm đạt tiêu chí
10
TC 2.1 - Xây dựng văn quy phạm pháp luật (VBQPPL ) năm theo chương trình xây dựng pháp luật phê duyệt
- Yêu cầu thống kê:
+ Tổng số VBQPPL dự kiến ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành năm, gồm có: Các luật, pháp lệnh, nghị định, Thơng tư dự kiến ban hành) Đối với văn tham mưu ban hành, thời gian hoàn thành tính từ thời điểm trình cấp có thẩm quyền ban hành
+ Số VBQPPL ban hành trình cấp có thẩm quyền năm
- Tính tỷ lệ % số VBQPPL ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành so với số VBQPPL dự kiến ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành năm Nếu tỷ lệ đạt:
+ 100% điểm đánh giá 2;
+ Từ 90% - 100% điểm đánh giá 1; + Dưới 90% điểm đánh giá
- Chương trình xây dựng VBQPPL năm;
- Báo cáo kết xây dựng VBQPPL bộ; - Tài liệu kiểm chứng khác (nếu có)
11 TCTP 2.2.1 - Thực hoạt động theo dõi thi hành pháp luật (TDTHPL )
- Nếu thực đầy đủ 03 hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định Nghị định số 59/2012/NĐ-CP văn hướng dẫn thi hành điểm đánh giá 1, cụ thể sau:
+ Có thực thu thập thơng tin tình hình thi hành pháp luật 0.25 điểm;
+ Có thực cơng tác kiểm tra tình hình thi hành pháp luật CỘNG THÊM 0.25 điểm;
+ Có thực hoạt động điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật CỘNG THÊM 0.50 điểm
- Nếu hoạt động 03 hoạt động nêu không thực thực không quy định điểm đánh giá điểm tương ứng với hoạt động
- Báo cáo kết theo dõi thi hành pháp luật bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Tư pháp (do Bộ Tư pháp cung cấp)
12 TCTP 2.2.2 - Xử lý kết theo dõi thi hành pháp luật
- Yêu cầu: Căn kết thu thập thông tin, kết kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định Điều 14, Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
- Nếu ban hành đầy đủ văn xử lý kiến nghị xử lý kết TDTHPL theo thẩm quyền điểm đánh giá 1; không ban hành đầy đủ văn xử lý kiến nghị xử lý kết TDTHPL theo thẩm quyền điểm đánh giá
(6)13
TC 2.3 - Xử lý VBQPPL sau rà sốt
Tính tỷ lệ % số VBQPPL xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý so với tổng số VBQPPL phải xử lý kiến nghị xử lý sau rà soát Nếu tỷ lệ đạt:
- Từ 70% - 100% điểm đánh giá tính theo cơng thức
- Dưới 70% điểm đánh giá
- Báo cáo kết kiểm tra, rà soát VBQPPL bộ; - Các văn xử lý VBQPPL sau rà soát; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Tư pháp (do Bộ Tư pháp cung cấp) - Các tài liệu kiểm chứng khác (nếu có)
14 TCTP 2.4.1 - Thực kiểm tra văn theo thẩm quyền
Tính tỷ lệ % số văn kiểm tra theo thẩm quyền so với tổng số văn thuộc thẩm quyền kiểm tra Nếu tỷ lệ đạt:
- Từ 80% trở lên điểm đánh giá 0.5; - Từ 60% - 80% điểm đánh giá 0.25; - Dưới 60% điểm đánh giá
- Báo cáo kết kiểm tra, rà soát VBQPPL bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Tư pháp (do Bộ Tư pháp cung cấp) - Các tài liệu kiểm chứng khác (nếu có)
15 TCTP 2.4.2 - Xử lý văn trái pháp luật phát qua kiểm tra
Tính tỷ lệ % số văn trái pháp luật xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý so với tổng số văn trái pháp luật phát qua kiểm tra theo thẩm quyền (khơng tính tự kiểm tra) Nếu tỷ lệ đạt:
- Từ 70% - 100% điểm đánh giá tính theo cơng thức
- Dưới 70% điểm đánh giá
(7)16 TCTP 2.5.1 - Mức độ hồn thành kế hoạch tra
Tính tỷ lệ % số nhiệm vụ sản phẩm hoàn thành so với tổng số nhiệm vụ/sản phẩm kế hoạch Nếu tỷ lệ đạt:
- 100% điểm đánh giá 1;
- Từ 80% - 100% điểm đánh giá 0.5; - Dưới 80% điểm đánh giá
- Kế hoạch tra;
- Báo cáo kết thực kế hoạch tra
17 TCTP 2.5.2 - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra
- Yêu cầu thực trình tự, thủ tục theo dõi, đơn đốc kiểm tra việc thực kết luận tra theo quy định Điều 22, 23, 24 Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 Chính phủ
- Nếu thực quy định điểm đánh giá 1; khơng thực quy định điểm đánh giá
- Các định kiểm tra việc thực Kết luận tra bộ;
- Báo cáo kết kiểm tra
18 TCTP 3.1.1 - Thực quy định ban hành TTHC theo thẩm quyền
Nếu năm không ban hành quy định TTHC (nội dung TTHC, thành phần hồ sơ, mẫu đơn, mẫu tờ khai, điều kiện thực TTHC ) trái với thẩm quyền giao điểm đánh giá 1; có ban hành quy định TTHC trái thẩm quyền giao điểm đánh giá
- Báo cáo cơng tác kiểm sốt TTHC
- Kết theo dõi, kiểm tra Văn phịng Chính phủ (do Văn phịng Chính phủ cung cấp)
19 TCTP 3.2.2 - Mức độ hồn thành kế hoạch rà sốt, đánh giá thủ tục hành
Tính tỷ lệ % số nhiệm vụ sản phẩm hoàn thành so với tổng số nhiệm vụ sản phẩm kế hoạch Nếu tỷ lệ đạt:
- Từ 80% - 100% điểm đánh giá tính theo cơng thức
- Dưới 80% điểm đánh giá
- Báo cáo công tác kiểm soát TTHC
- Kết theo dõi, kiểm tra Văn phịng Chính phủ (do Văn phịng Chính phủ cung cấp)
20 TCTP 3.1.3 - Xử lý vấn đề phát qua rà soát
Tính tỷ lệ % số vấn đề xử lý kiến nghị xử lý so với tổng số vấn đề phát qua rà soát Nếu tỷ lệ đạt:
- Từ 80% - 100% điểm đánh giá tính theo cơng thức
- Dưới 80% điểm đánh giá
- Báo cáo cơng tác kiểm sốt TTHC
(8)cung cấp)
21 TCTP 3.2.1 - Cơng bố TTHC theo quy định Chính phủ
- Yêu cầu: Các định công bố TTHC thuộc phạm vi chức quản lý phải ban hành chậm trước 20 (hai mươi) ngày làm việc tính đến ngày VBQPPL có quy định TTHC có hiệu lực thi hành Trường hợp VBQPPL ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có hiệu lực kể từ ngày thông qua ký ban hành định cơng bố TTHC phải ban hành chậm sau 03 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành VBQPPL có quy định TTHC
- Thống kê tổng số TTHC thuộc phạm vi chức quản lý ban hành năm Nếu 100% số TTHC công bố kịp thời điểm đánh giá 1; 100% số TTHC cơng bố kịp thời điểm đánh giá
- Báo cáo cơng tác kiểm sốt TTHC - Kết theo dõi, kiểm tra Văn phịng Chính phủ (do Văn phịng Chính phủ cung cấp)
22 TCTP 3.2.2 - Nhập, đăng tải công khai TTHC vào Cơ sở liệu quốc gia sau công bố
- Yêu cầu: TTHC phải nhập, đăng tải công khai vào Cơ sở liệu quốc gia TTHC chậm 10 ngày làm việc kể từ ngày ký định công bố chậm 02 ngày làm việc kể từ ngày ký định công bố TTHC quy định VBQPPL ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có hiệu lực kể từ ngày thông qua ký ban hành
- Nếu 100% TTHC nhập, đăng tải công khai kịp thời vào Cơ sở liệu quốc gia TTHC điểm đánh giá 1; 100% TTHC nhập, đăng tải cơng khai kịp thời điểm đánh giá
- Báo cáo cơng tác kiểm sốt TTHC - Kết theo dõi, kiểm tra Văn phịng Chính phủ (do Văn phịng Chính phủ cung cấp)
23 TCTP 3.2.3 - Công khai TTHC trụ sở quan, đơn vị trực tiếp giải TTHC thuộc
- Yêu cầu: Tất TTHC thuộc thẩm quyền giải phải niêm yết công khai đầy đủ thông tin (các phận cấu thành TTHC), quy định (thường xuyên, rõ ràng, địa chỉ, dễ tiếp cận, dễ khai thác, dễ sử dụng) quan, đơn vị trực tiếp giải TTHC thuộc
- Nếu 100% số TTHC niêm yết công khai đầy đủ, quy định trụ sở quan, đơn vị trực tiếp giải TTHC điểm đánh giá 0.5; 100% số TTHC niêm yết công khai đầy đủ, quy định điểm đánh giá
- Báo cáo cơng tác kiểm sốt TTHC Báo cáo CCHC năm - Kết theo dõi, kiểm tra Văn phịng Chính phủ (do Văn phịng Chính phủ cung cấp)
24 TCTP 3.2.4 - Công khai TTHC Cổng thông tin điện tử
- Yêu cầu: Tất TTHC thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước phải công khai đầy đủ thông tin (các phận cấu thành TTHC), quy định (thường xuyên, rõ ràng, địa chỉ, dễ tiếp cận, dễ khai thác, dễ sử dụng) Cổng thông tin điện tử
- Nếu 100% số TTHC cơng khai đầy đủ, quy định điểm đánh giá 0.5; 100% số TTHC công khai đầy đủ, quy định điểm đánh giá
- Báo cáo cơng tác kiểm sốt TTHC Báo cáo CCHC năm - Kết đánh giá trực tiếp Cổng TTĐT bộ;
25
TC 3.3 - Tỷ lệ TTHC giải
Tính tỷ lệ % số hồ sơ TTHC giải hạn so với tổng số hồ sơ TTHC tiếp nhận năm Nếu tỷ lệ đạt:
- Từ 95 % - 100% điểm đánh giá tính theo cơng thức
(9)đúng hạn theo quy định
- Dưới 95% điểm đánh giá
cáo CCHC năm - Kết theo dõi, kiểm tra Văn phịng Chính phủ (do Văn phịng Chính phủ cung cấp)
26 TCTP 3.4.1 - Tổ chức thực việc tiếp nhận PAKN cá nhân, tổ chức TTHC thuộc thẩm quyền giải
- Yêu cầu: Tổ chức thực đầy đủ hình thức, quy trình tiếp nhận PAKN cá nhân, tổ chức TTHC theo quy định Nghị định số 20/2008/NĐ-CP, Nghị định số 63/2010/NĐ-CP Nghị định số 92/2017/NĐ-CP
- Nếu thực quy định điểm đánh giá 0.5; khơng thực quy định điểm đánh giá
- Báo cáo cơng tác kiểm sốt TTHC Báo cáo CCHC năm - Kết theo dõi, kiểm tra Văn phòng Chính phủ (do Văn phịng Chính phủ cung cấp)
27 TCTP 3.4.2 - Xử lý PAKN cá nhân, tổ chức TTHC thuộc thẩm quyền giải
- Yêu cầu: Thống kê đầy đủ tất PAKN năm TTHC tiếp nhận trực tiếp PAKN Văn phịng Chính phủ tiếp nhận, yêu cầu giải
- Tính tỷ lệ % số PAKN xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý so với tổng số PAKN tiếp nhận năm Nếu tỷ lệ đạt:
+ 100% điểm đánh giá 1;
+Từ 90% - 100% điểm đánh giá 0.5; + Dưới 90% điểm đánh giá
- Báo cáo cơng tác kiểm sốt TTHC Báo cáo CCHC năm - Kết theo dõi, kiểm tra Văn phịng Chính phủ (do Văn phịng Chính phủ cung cấp)
28 TCTP 4.1.1 - Sắp xếp tổ chức máy kiện toàn chức năng, nhiệm vụ đơn vị thuộc
- Yêu cầu: Trong thời hạn chậm 06 tháng kể từ ngày Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức có hiệu lực thi hành, phải hồn thành việc rà sốt, xếp, kiện tồn tổ chức máy quan, đơn vị trực thuộc
- Nếu 100 % số quan, đơn vị thuộc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Nội vụ điểm đánh giá 1; 100% số quan, đơn vị thực quy định điểm đánh giá
- Báo cáo CCHC năm báo cáo chuyên đề đánh giá cơng tác xếp, kiện tồn tổ chức máy bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Nội vụ (do Bộ Nội vụ cung cấp)
29 TCTP 4.1.2-Thự- Yêu cầu:
+ Đối với vụ, cục, tổng cục tương đương: Số lượng cấp phó
(10)c quy định cấu số lượng lãnh đạo đơn vị thuộc
người đứng đầu vụ, cục tương đương không 03 người; số lượng cấp phó người đứng đầu tổng cục khơng q 04 người
+ Đối với tổ chức bên cục, tổng cục tương đương: Hiện chưa có quy định pháp lý cấu số lượng lãnh đạo, quản lý tổ chức Vì vậy, Bộ Nội vụ đưa yêu cầu tính hợp lý số lượng lãnh đạo, quản lý số lượng cơng chức khơng giữ vị trí lãnh đạo, quản lý tổ chức để làm đánh giá, cho điểm, cụ thể là: Số lượng lãnh đạo, quản lý tổ chức nêu phải số lượng cơng chức khơng giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Khi có quy định cụ thể pháp luật số lượng lãnh đạo, quản lý tổ chức bên vụ, cục, tổng cục tương đương, lấy làm để đánh giá, chấm điểm điểm nội dung - Nếu 100% vụ, cục, tổng cục tương có số lượng cấp phó đáp ứng yêu cầu nêu điểm đánh giá 1;
- Nếu 100% tổ chức bên vụ, cục, tổng cục tương đương có số lượng lãnh đạo số lượng công chức không giữ chức vụ lãnh đạo tổ chức điểm đánh giá CỘNG THÊM điểm
của báo cáo thống kê số lượng cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức thuộc phạm vi đánh giá; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Nội vụ (do Bộ Nội vụ cung cấp)
30 TCTP 4.2.1 - Thực quy định sử dụng biên chế hành
Nếu số lượng biên chế hành sử dụng khơng vượt so với tổng số biên chế hành giao điểm đánh giá 1; sử dụng vượt so với tổng số biên chế hành giao điểm đánh giá
- Báo cáo CCHC năm báo cáo thống kê tình hình, kết sử dụng biên chế năm đánh giá; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Nội vụ (do Bộ Nội vụ cung cấp)
31 TCTP 4.2.2 - Thực quy định số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập (SNCL) thuộc
- Yêu cầu: Thống kê tổng số người làm việc thực tế đơn vị SNCL thuộc so với tổng số người làm việc đơn vị SNCL thuộc cấp có thẩm quyền giao theo quy định
Nếu số lượng người làm việc sử dụng đơn vị SNCL thuộc không vượt tổng số lượng người làm việc giao điểm đánh giá 1; sử dụng vượt so với tổng số người làm việc giao điểm đánh giá
- Báo cáo CCHC năm báo cáo thống kê tình hình, kết sử dụng biên chế năm đánh giá;
- Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Nội vụ (do Bộ Nội vụ cung cấp)
32 TCTP 4.3.1 - Thực kiểm tra, đánh giá định kỳ nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý
- Yêu cầu: Thực kiểm tra, giám sát, đánh giá định kỳ hàng năm nội dung thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý nhà nước Chính phủ phân cấp cho địa phương
- Nếu có thực theo quy định điểm đánh giá 1; khơng thực theo quy định điểm đánh giá
(11)nhà nước phân cấp cho địa phương
- Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Nội vụ (do Bộ Nội vụ cung cấp)
33 TCTP 4.3.2 - Xử lý vấn đề phân cấp phát qua kiểm tra
Tính tỷ lệ % số vấn đề phát qua kiểm tra xử lý kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý so với tổng số vấn đề phát qua kiểm tra (bất cập, vướng mắc, vi phạm ) Nếu tỷ lệ đạt:
- 100% điểm đánh giá 1; - Dưới 100% điểm đánh giá
- Các thông báo kết luận kiểm tra; - Các văn xử lý vấn đề phát qua kiểm tra
34 TCTP 5.1.1 - Tỷ lệ quan, tổ chức hành bố trí cơng chức theo vị trí việc làm phê duyệt
- Yêu cầu: Các quan, tổ chức hành phải bố trí cơng chức theo vị trí việc làm tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng với mô tả công việc, khung lực vị trí
Cơ quan, tổ chức chưa hồn thành việc phê duyệt mô tả công việc khung lực cho vị trí việc làm coi chưa thực quy định
- Tính tỷ lệ % số quan, tổ chức thực quy định so với tổng số quan, tổ chức hành Nếu tỷ lệ đạt:
+ 100% điểm đánh giá 1;
+ Từ 80% - 100% điểm đánh giá 0.5; + Từ 60% - 80% điểm đánh giá 0.25; + Dưới 60% điểm đánh giá
- Báo cáo CCHC năm bộ; - Gửi đại diện Bản mô tả cơng việc, Khung lực 05 vị trí việc làm khác (Bộ Nội vụ yêu cầu gửi thêm cần thiết); - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Nội vụ (do Bộ Nội vụ cung cấp)
35 TCTP 5.1.2 - Tỷ lệ đơn vị nghiệp thuộc bố trí viên chức theo vị trí việc làm phê duyệt
- Các đơn vị nghiệp công lập thuộc phải thực quy định sau:
+ Phê duyệt theo thẩm quyền quan có thẩm quyền phê duyệt danh mục vị trí việc làm;
+ Hồn thiện việc xây dựng mơ tả công việc khung lực cho vị trí việc làm theo danh mục phê duyệt;
+ Bố trí viên chức theo vị trí việc làm tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp tương ứng với vị trí
- Tính tỷ lệ % số đơn vị thực quy định so với tổng số đơn vị nghiệp công lập thuộc Nếu tỷ lệ đạt:
+ 100% điểm đánh giá 1;
+ Từ 80% - 100% điểm đánh giá 0.5; + Từ 60% - 80% điểm đánh giá 0.25; + Dưới 60% điểm đánh giá
(12)36 TCTP 5.2.1 - Thực quy định tuyển dụng công chức quan, đơn vị thuộc (Vụ, Cục, Tổng cục và tương đương)
- Yêu cầu: Việc tuyển dụng công chức quan, đơn vị thuộc (Vụ, Cục, Tổng cục tương đương) phải tuân thủ trình tự, thủ tục thời gian quy định Luật Cán bộ, công chức văn hướng dẫn thi hành;
- Nếu 100% số quan, đơn vị thực quy định điểm đánh giá 1; 100% số quan, đơn vị thực quy định điểm đánh giá
- Trường hợp năm khơng tuyển dụng đánh giá dựa kết kỳ tuyển dụng gần
+ Nếu kết kỳ tuyển dụng gần quy định điểm đánh giá 1;
+ Nếu kết kỳ tuyển dụng gần có sai phạm điểm đánh giá cho năm 0; từ năm đánh giá sau, 100% sai phạm xử lý điểm đánh giá 1, 100% sai phạm xử lý điểm đánh giá
- Các thông báo tuyển dụng, người đủ điều kiện dự tuyển; - Các văn liên quan đến tổ chức kỳ tuyển dụng (thành lập hội đồng, phê duyệt kết tuyển dụng, định tuyển dụng ) 37 TCTP 5.2.2 - Thực quy định tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc
- Yêu cầu: Việc tuyển dụng viên chức phải tuân thủ trình tự, thủ tục thời gian quy định Luật Viên chức văn hướng dẫn thi hành - Nếu 100% số đơn vị nghiệp công lập thuộc thực quy định điểm đánh giá 1; 100% số đơn vị thực quy định điểm đánh giá
- Trường hợp năm khơng tuyển dụng đánh giá dựa kết kỳ tuyển dụng gần
+ Nếu kết kỳ tuyển dụng gần quy định điểm đánh giá 1;
+ Nếu kết kỳ tuyển dụng gần có sai phạm điểm đánh giá cho năm 0; từ năm đánh giá sau, 100% sai phạm xử lý điểm đánh giá 1, 100% sai phạm xử lý điểm đánh giá
- Các thông báo tuyển dụng, người đủ điều kiện dự tuyển; - Các văn liên quan đến tổ chức kỳ tuyển dụng (thành lập hội đồng, phê duyệt kết tuyển dụng, định tuyển dụng ) 38 TCTP 5.3.1 - Thực quy định thi nâng ngạch công chức
- Yêu cầu: Việc tổ chức thi nâng ngạch công chức theo thẩm quyền (hoặc ủy quyền) phải tuân thủ trình tự, thủ tục thời gian quy định Luật Cán bộ, công chức văn hướng dẫn thi hành - Nếu thực quy định điểm đánh giá 0.5; khơng thực quy định điểm đánh giá
- Trường hợp năm khơng tổ chức thi đánh giá dựa kết kỳ thi gần
+ Nếu kết kỳ thi gần quy định điểm đánh giá 0.5; + Nếu kết kỳ thi gần có sai phạm điểm đánh giá cho năm 0; từ năm đánh giá sau, 100% sai phạm xử lý điểm đánh giá 0.5, 100% sai phạm xử lý điểm đánh giá
- Các thông báo thi nâng ngạch, người đủ điều kiện dự thi;
- Các văn liên quan đến tổ chức kỳ thi (thành lập hội đồng, phê duyệt kết thi, định bổ nhiệm ngạch ) 39 TCTP 5.3.2 - Thực quy định thi, xét thăng hạng viên chức
- Yêu cầu: Việc tổ chức thi/xét thăng hạng viên chức theo thẩm quyền phải tuân thủ trình tự, thủ tục thời gian quy định Luật Viên chức văn hướng dẫn thi hành
- Nếu thực quy định điểm đánh giá 0.5; khơng thực quy định điểm đánh giá
- Trường hợp năm không tổ chức thi/xét thăng hạng đánh giá dựa kết kỳ thi/xét thăng hạng gần
+ Nếu kết kỳ thi/xét thăng hạng gần quy định điểm đánh giá 0.5;
(13)+ Nếu kết kỳ thi/xét thăng hạng gần có sai phạm điểm đánh giá cho năm 0; từ năm đánh giá sau, 100% sai phạm xử lý điểm đánh giá 0.5, 100% sai phạm xử lý điểm đánh giá
hạng (thành lập hội đồng, phê duyệt kết thi, định bổ nhiệm ngạch )
40
TC 5.4 - Thực quy định bổ nhiệm vị trí lãnh đạo đơn vị thuộc
- Yêu cầu: Việc bổ nhiệm phải tuân thủ quy trình, tiêu chuẩn cấp chun mơn nghiệp vụ theo quy định Luật Cán bộ, công chức văn hướng dẫn thi hành
- Thống kê danh sách số lãnh đạo cấp vụ, cục, tổng cục tương đương bổ nhiệm năm; danh sách lãnh đạo tổ chức bên vụ, cục, tổng cục tương đương bổ nhiệm năm
- Nếu 100% số lãnh đạo cấp vụ, cục tổng cục tương đương bổ nhiệm quy định điểm; 100% số lãnh đạo tổ chức bên vụ, cục, tổng cục tương đương bổ nhiệm quy định CỘNG THÊM điểm
- Các định bổ nhiệm;
- Báo cáo đánh giá kết việc bổ nhiệm vị trí lãnh đạo, quản lý năm; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Nội vụ (do Bộ Nội vụ cung cấp)
41 TCTP 5.5.1 - Thực trình tự, thủ tục đánh giá, phân loại công chức, viên chức theo quy định
- Yêu cầu: Thực đánh giá, phân loại công chức, viên chức theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Nội vụ
- Nếu thực quy định điểm đánh giá 0.5; không thực quy định điểm đánh giá
- Báo cáo kết đánh giá, phân loại công chức, viên chức bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Nội vụ (do Bộ Nội vụ cung cấp)
42 TCTP 5.5.2 - Chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, cơng chức, viên chức
- Yêu cầu: Thống kê tổng số cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật năm, nêu rõ hình thức kỷ luật cán bộ, cơng chức, viên chức - Nếu năm khơng có công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý bị kỷ luật từ mức khiển trách trở lên 0.5 điểm Nếu năm khơng có công chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý bị kỷ luật từ mức cảnh cáo trở lên CỘNG THÊM 0.5 điểm
- Báo cáo CCHC năm báo cáo tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, công chức, viên chức năm; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Nội vụ (do Bộ Nội vụ cung cấp)
43
TC 5.6 - Mức độ hồn thành kế
Tính tỷ lệ % số nhiệm vụ sản phẩm hoàn thành so với tổng số nhiệm vụ/sản phẩm kế hoạch Nếu tỷ lệ đạt:
- Từ 80% - 100% điểm đánh giá tính theo cơng thức
(14)hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức
- Dưới 80% điểm đánh giá
chức, viên chức
44
TC 6.1 - Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành
- Yêu cầu: Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành theo quy định Nghị định số 130/2005/NĐ-CP Nghị định số 117/2013/NĐ-CP Chính phủ
- Nếu thực quy định điểm đánh giá 1; khơng thực quy định điểm đánh giá
- Báo cáo kết thực chế tự chủ quan hành nhà nước bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Tài (do Bộ Tài cung cấp)
45 TCTP 6.2.1 - Số đơn vị SNCL tự đảm bảo chi thường xuyên
Nếu năm đánh giá, CÓ THÊM đơn vị SNCL thuộc giao tự chủ ở mức tự bảo đảm chi thường xuyên (khơng tính trường hợp giao lại) điểm đánh giá 0.5; KHƠNG CĨ THÊM điểm đánh giá
- Báo cáo kết thực chế tự chủ đơn vị nghiệp thuộc bộ; - Các văn giao tự chủ tài chính;
- Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Tài (do Bộ Tài cung cấp)
46 TCTP 6.2.2 - Số đơn vị SNCL tự bảo đảm phần chi thường xuyên
- Nếu năm đánh giá, CÓ THÊM đơn vị SNCL thuộc giao tự chủ mức tự bảo đảm phần chi thường xun (khơng tính trường hợp giao lại) điểm đánh giá 0.5; KHƠNG CĨ THÊM điểm đánh giá
- Trường hợp có 100% số đơn vị SNCL thuộc giao tự chủ mức tự bảo đảm phần chi thường xuyên cao điểm đánh giá 0.5
- Báo cáo kết thực chế tự chủ đơn vị nghiệp thuộc bộ; - Các văn giao tự chủ tài chính; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Tài (do Bộ Tài cung cấp)
47 TCTP 6.2.3 - Tỷ lệ đơn vị SNCL thực
Nếu 100% số đơn vị SNCL (đã triển khai chế tự chủ) thực quy định phân phối kết tài sử dụng kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên năm điểm đánh giá 1; 100% số đơn vị thực điểm đánh giá
(15)đúng quy định việc phân phối kết tài sử dụng kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên năm
sự nghiệp thuộc bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Tài (do Bộ Tài cung cấp)
48 TCTP 7.1.1 - Mức độ hoàn thành kế hoạch ứng dụng CNTT
Tính tỷ lệ % số nhiệm vụ sản phẩm hoàn thành so với tổng số nhiệm vụ sản phẩm kế hoạch Nếu tỷ lệ đạt:
- Từ 80% - 100% điểm đánh giá tính theo cơng thức
- Dưới 80% điểm đánh giá
- Báo cáo kết UDCNTT bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Thông tin Truyền thông (do Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp)
49 TCTP 7.1.2- Triển khai Kiến trúc Chính phủ điện tử
- Yêu cầu: Ban hành Kiến trúc phủ điện tử cấp tổ chức triển khai, trì Kiến trúc theo quy định Chính phủ, Bộ Thơng tin Truyền thông - Nếu ban hành Kiến trúc tổ chức triển khai, trì theo quy định điểm đánh giá 1; chưa ban hành Kiến trúc ban hành không tổ chức triển khai, trì Kiến trúc theo quy định điểm đánh giá
- Báo cáo kết UDCNTT bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Thông tin Truyền thông (do Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp)
50 TCTP 7.1.3 - Tỷ lệ văn trao đổi quan, đơn vị thuộc dạng điện tử
- Yêu cầu:
+ Thống kê tổng số văn trao đổi quan, đơn vị thuộc (trừ văn mật) năm đánh giá (gọi tắt VĂN BẢN ĐI)
+ Thống kê tổng số văn quan, đơn vị gửi dạng văn điện tử, tính văn gửi song song với giấy (gọi tắt VĂN BẢN ĐIỆN TỬ)
- Tính tỷ lệ % tổng số VĂN BẢN ĐIỆN TỬ so với tổng số VĂN BẢN ĐI Nếu tỷ lệ đạt:
+ Từ 90% trở lên điểm đánh giá 1;
+ Từ 60% - 90% số văn điểm đánh giá tính theo cơng thức
+ Dưới 60% điểm đánh giá
- Báo cáo kết UDCNTT bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Thông tin Truyền thông (do Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp)
51 TCTP 7.1.4 - Áp
- Nếu áp dụng điểm đánh giá 1; chưa áp dụng điểm đánh giá
(16)dụng hình thức thi máy tính tuyển dụng, thi nâng ngạch công chức thi thăng hạng viên chức
Trường hợp năm không tổ chức thi điểm đánh giá dựa vào kết tổ chức kỳ thi gần
bộ - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Nội vụ (do Bộ Nội vụ cung cấp)
52 TCTP 7.1.5 - Tỷ lệ Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc sử dụng phần mềm quản lý văn điều hành xử lý công việc
- Yêu cầu: Thống kê tổng số Thủ trưởng quan, đơn vị có sử dụng thường xuyên (hàng tuần) phần mềm quản lý văn điều hành xử lý công việc
- Tính tỷ lệ % số Thủ trưởng quan, đơn vị có sử dụng phần mềm quản lý văn điều hành đáp ứng yêu cầu nêu so với tổng số Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Nếu tỷ lệ đạt:
+ 100% điểm đánh giá 0.5;
+ Từ 80% - 100% điểm đánh giá 0.25; + Dưới 80% điểm đánh giá
- Báo cáo kết UDCNTT bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Thông tin Truyền thông (do Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp)
53 TCTP 7.2.1 - Tỷ lệ TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3, có phát sinh hồ sơ năm
- Yêu cầu: Thống kê tổng số TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 4, số đó, thống kê số TTHC có phát sinh hồ sơ trực tuyến năm đánh giá
- Tính tỷ lệ % số TTHC có phát sinh hồ sơ trực tuyến so với tổng số TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3, Nếu tỷ lệ đạt:
+ Từ 80% trở lên điểm đánh giá 0.5; + Từ 60% - 80% điểm đánh giá 0.25; + Dưới 60% điểm đánh giá
- Báo cáo kết UDCNTT bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Thông tin Truyền thông (do Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp)
54 TCTP 7.2.2 - Tỷ lệ hồ sơ TTHC xử lý trực tuyến mức độ
- Yêu cầu:
+ Thống kê số TTHC cung cấp trực tuyến mức độ có phát sinh hồ sơ + Thống kê tổng số hồ sơ tiếp nhận (cả trực tuyến truyền thống) TTHC nêu
+ Thống kê số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến TTHC nêu - Tính tỷ lệ % số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến so với tổng số hồ sơ tiếp nhận năm (cả trực tuyến truyền thống) Nếu tỷ lệ đạt: + Từ 40% trở lên điểm đánh giá 1;
+ Từ 20% - 40% điểm đánh giá tính theo cơng thức
+ Dưới 20% điểm đánh giá - Ví dụ:
(17)+ Bộ Xây dựng, năm 2017 có 50 TTHC cung cấp trực tuyến mức độ Trong đó, có 20 TTHC có phát sinh hồ sơ trực tuyến Trong số 20 TTHC này, năm, tiếp nhận tổng số 545 hồ sơ TTHC hình thức trực tuyến truyền thống, đó, có 190 hồ sơ TTHC tiếp nhận hình thức trực tuyến Như vậy, tỷ lệ % hồ sơ TTHC xử lý trực tuyến 20 TTHC nêu (190/545*100%) = 34.86%
+ Vì tỷ lệ đạt khoảng từ 20% - 40% nên điểm đánh giá tính theo cơng thức (34.86% *1.00)/40% = 0.8715 điểm
Như vậy, TCTP này, Bộ Xây dựng đạt 0.8715 điểm
55 TCTP 7.2.3 - Tỷ lệ hồ sơ TTHC xử lý trực tuyến mức độ
- Yêu cầu:
+ Thống kê số TTHC cung cấp trực tuyến mức độ có phát sinh hồ sơ + Thống kê tổng số hồ sơ tiếp nhận (cả trực tuyến truyền thống) TTHC nêu
+ Thống kê số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến TTHC nêu - Tính tỷ lệ % số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến so với tổng số hồ sơ tiếp nhận năm (cả trực tuyến truyền thống) Nếu tỷ lệ đạt: + Từ 30% trở lên điểm đánh giá 1;
+ Từ 10% - 30% số hồ sơ TTHC điểm đánh giá tính theo cơng
thức
+ Dưới 10% điểm đánh giá - Ví dụ:
+ Bộ Tư pháp, năm 2017 có 10 TTHC cung cấp trực tuyến mức độ Trong đó, có 03 TTHC có phát sinh hồ sơ trực tuyến Trong số 03 TTHC này, năm, tiếp nhận tổng số 250 hồ sơ TTHC hình thức trực tuyến truyền thống, đó, có 89 hồ sơ TTHC tiếp nhận hình thức trực tuyến Như vậy, tỷ lệ % hồ sơ TTHC xử lý trực tuyến 03 TTHC nêu (89/250*100%) = 35.60% Vì tỷ lệ lớn 30% nên điểm đánh giá Như vậy, TCTP này, Bộ Tư pháp đạt điểm
- Báo cáo kết UDCNTT bộ; - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Thông tin Truyền thông (do Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp)
56 TCTP 7.3.1 - Tỷ lệ TTHC triển khai có phát sinh hồ sơ tiếp nhận trả kết giải qua dịch vụ BCCI
- Yêu cầu: Thống kê danh mục TTHC triển khai thực tiếp nhận, trả kết giải qua dịch vụ BCCI, số đó, thống kê số TTHC có phát sinh hồ sơ sử dụng dịch vụ BCCI
- Tính tỷ lệ % số TTHC có phát sinh hồ sơ qua dịch vụ BCCI (tiếp nhận trả kết hai) so với tổng số TTHC triển khai thực tiếp nhận, trả kết giải qua dịch vụ BCCI Nếu tỷ lệ đạt: + Từ 70% trở lên điểm đánh giá 0.5;
+ Từ 50% - 70% điểm đánh giá 0.25; + Dưới 50% điểm đánh giá
- Báo cáo kết thực Quyết định 45/2016/QĐ -TTg;
- Tài liệu kiểm chứng khác (nếu có);
- Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Thông tin Truyền thông (do Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp)
57 TCTP 7.3.2 - Tỷ lệ hồ sơ TTHC tiếp nhận qua
- Yêu cầu:
+ Thống kê số TTHC triển khai thực tiếp nhận hồ sơ qua dịch vụ BCCI có phát sinh hồ sơ
+ Thống kê tổng số hồ sơ tiếp nhận năm (cả tiếp nhận qua dịch vụ BCCI qua hình thức khác) TTHC nêu
(18)dịch vụ
BCCI + Thống kê số hồ sơ tiếp nhận qua dịch vụ BCCI TTHC nêu - Tính tỷ lệ % số hồ sơ tiếp nhận qua dịch vụ BCCI so với tổng số hồ sơ tiếp nhận năm TTHC nêu Nếu tỷ lệ đạt: + Từ 10% trở lên điểm đánh giá 1;
+ Dưới 10% điểm đánh giá tính theo cơng thức
- Ví dụ:
+ Bộ Nội vụ có 20 TTHC thực việc tiếp nhận hồ sơ qua dịch vụ BCCI, đó, có 15 TTHC có phát sinh hồ sơ trực tuyến
Trong số 15 TTHC này, năm, tiếp nhận tổng số 300 hồ sơ (cả tiếp nhận qua dịch vụ BCCI qua hình thức khác), đó, có 90 hồ sơ tiếp nhận qua dịch vụ BCCI Như vậy, tỷ lệ % hồ sơ tiếp nhận qua dịch vụ BCCI 15 TTHC nêu (90/300*100%) = 30% Vì tỷ lệ lớn 10% nên điểm đánh giá Như vậy, TCTP này, Bộ Nội vụ đạt điểm
- Tài liệu kiểm chứng khác (nếu có); - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Thông tin Truyền thông (do Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp)
58 TCTP 7.3.3 - Tỷ lệ kết giải TTHC trả qua dịch vụ BCCI
- Yêu cầu:
+ Thống kê số TTHC triển khai thực trả kết giải qua dịch vụ BCCI có phát sinh hồ sơ
+ Thống kê tổng số hồ sơ TTHC năm trả kết giải TTHC nêu (bao gồm trả qua dịch vụ BCCI trả qua hình thức khác)
+ Thống kê số hồ sơ trả kết giải qua dịch vụ BCCI TTHC nêu
- Tính tỷ lệ % số hồ sơ trả kết giải qua dịch vụ BCCI so với tổng số hồ sơ trả kết giải năm TTHC nêu Nếu tỷ lệ đạt:
+ Từ 15% trở lên điểm đánh giá 1;
+ Dưới 15% điểm đánh giá tính theo cơng thức [(Tỷ lệ % số hồ sơ x 1.00)/(15%)]
- Báo cáo kết thực Quyết định 45/2016/QĐ -TTg; - Tài liệu kiểm chứng khác (nếu có); - Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Thông tin Truyền thông (do Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp)
59 TCTP 7.4.1 - Công bố ISO 9001 quan
Nếu công bố Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008
9001:2015 để áp dụng quan (các vụ, Văn phịng Thanh tra bộ) điểm đánh giá 1; chưa cơng bố điểm đánh giá
- Quyết định công bố ISO;
- Kết theo dõi, kiểm tra Bộ Khoa học Công nghệ (do Bộ Khoa học Công nghệ cung cấp)
60 TCTP 7.4.2 - Tỷ lệ quan hành thuộc (cục, tổng cục tương
Tính tỷ lệ % số quan công bố Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 9001:2015 so với tổng số quan hành thuộc (cục, tổng cục tương đương) Nếu tỷ lệ đạt:
- 100% điểm đánh giá 1;
- Từ 90% - 100% điểm đánh giá 0.5; - Dưới 90% điểm đánh giá
(19)đương) công bố ISO 9001 đơn vị
kiểm tra Bộ Khoa học Công nghệ (do Bộ Khoa học Công nghệ cung cấp)
61 TCTP 7.4.3 - Tỷ lệ quan thực việc trì, cải tiến ISO 9001 theo quy định
- Yêu cầu: Các quan công bố ISO phải tổ chức thực hiện, trì cải tiến quy trình ISO theo quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ - Tính tỷ lệ % số quan thực quy trình ISO so với tổng số quan công bố ISO Nếu tỷ lệ đạt:
+ 100% điểm đánh giá 1;
+ Từ 80% - 100% điểm đánh giá 0.5; + Dưới 80% điểm đánh giá
(20)PHỤ LỤC
MẪU BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ TỰ ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM CÁC TIÊU CHÍ, TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
(Kèm theo Cơng văn số 260/BNV-CCHC ngày 19/01/2018 Bộ Nội vụ) BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ
BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ TỰ ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM CÁC TIÊU CHÍ, TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM CỦA BỘ/CƠ QUAN NGANG BỘ
STT Lĩnh Vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần
Điểm tự
đánh giá (số, kí hiệu ngày ban Tài liệu kiểm chứng hành văn bản)
1 CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC
1.1 Kế hoạch CCHC năm
1.1.1 Ban hành kế hoạch CCHC
1.1.2 Mức độ hoàn thành kế hoạch CCHC
1.2 Thực chế độ báo cáo định kỳ 1.3 Công tác kiểm tra CCHC
1.3.1 Tỷ lệ quan, đơn vị thuộc (Vụ, Cục, Tổng cục tương đương) kiểm tra năm
1.3.2 Xử lý vấn đề phát qua kiểm tra
1.4 Công tác tuyên truyền CCHC
1.4.1 Mức độ hoàn thành kế hoạch tuyên truyền CCHC
1.4.2 Thực hình thức tuyên truyền CCHC
1.5 Sáng kiến/giải pháp cải cách hành 2 XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN THỂ CHẾ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ
2.1
Xây dựng văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) năm theo chương trình xây dựng pháp luật phê duyệt
2.2 Theo dõi thi hành pháp luật (TDTHPL) 2.2.1 Thực hoạt động TDTHPL
2.2.2 Xử lý kết theo dõi thi hành pháp luật
2.3 Xử lý VBQPPL sau rà soát 2.4 Kiểm tra, xử lý VBQPPL
2.4.1 Thực kiểm tra văn theo thẩm quyền
2.4.2 Xử lý văn trái pháp luật phát qua kiểm tra
2.5 Thanh tra việc thực sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước
2.5.1 Mức độ hoàn thành kế hoạch tra
2.5.2 Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra
3 CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
3.1 Kiểm sốt quy định thủ tục hành (TTHC) 3.1.1 Thực quy định ban hành TTHC theo thẩm quyền
3.1.2 Mức độ hồn thành kế hoạch rà sốt, đánh giá thủ tục hành
3.1.3 Xử lý vấn đề phát qua rà soát
(21)3.2.2 Nhập, đăng tải công khai TTHC vào Cơ sở liệu quốc gia sau công bố
3.2.3 Công khai TTHC trụ sở quan, đơn vị trực tiếp giải quyết TTHC thuộc
3.2.4 Công khai TTHC Cổng thông tin điện tử
3.3 Tỷ lệ TTHC giải hạn theo quy định
3.4
Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức TTHC thuộc thẩm quyền giải
3.4.1 Tổ chức thực việc tiếp nhận PAKN cá nhân, tổ chức TTHC thuộc thẩm quyền giải
3.4.2 Xử lý PAKN cá nhân, tổ chức TTHC thuộc thẩm quyền giải
4 CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH
4.1 Thực quy định Chính phủ tổ chức máy 4.1.1 Sắp xếp tổ chức máy kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của đơn vị thuộc
4.1.2 Thực quy định cấu số lượng lãnh đạo đơn vị thuộc
4.2 Thực quy định sử dụng biên chế cấp có thẩm quyền giao 4.2.1 Thực quy định sử dụng biên chế hành
4.2.2 Thực quy định số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập thuộc
4.3 Thực phân cấp quản lý
4.3.1
Thực kiểm tra, đánh giá định kỳ nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước phân cấp cho địa phương
4.3.2 Xử lý vấn đề phân cấp phát qua kiểm tra
5 XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
5.1 Thực cấu cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm
5.1.1 Tỷ lệ quan, tổ chức hành bố trí cơng chức theo vị trí việc làm phê duyệt
5.1.2 Tỷ lệ đơn vị nghiệp thuộc bố trí viên chức theo vị trí việc làm phê duyệt
5.2 Tuyển dụng công chức, viên chức
5.2.1 Thực quy định tuyển dụng công chức quan, đơn vị thuộc (Vụ, Cục, Tổng cục tương đương)
5.2.2 Thực quy định tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
5.3 Thi nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức theo thẩm quyền
5.3.1 Thực quy định thi nâng ngạch công chức
5.3.2 Thực quy định thi, xét thăng hạng viên chức
5.4 Thực quy định bổ nhiệm vị trí lãnh đạo đơn vị thuộc
5.5 Đánh giá, phân loại công chức, viên chức
(22)5.5.2 Chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, công chức, viên chức
5.6 Mức độ hoàn thành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức 6 CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CƠNG
6.1 Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành
6.2 Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập (SNCL) thuộc 6.2.1 Số đơn vị SNCL tự đảm bảo chi thường xuyên
6.2.2 Số đơn vị SNCL tự bảo đảm phần chi thường xuyên
6.2.3
Tỷ lệ đơn vị SNCL thực quy định việc phân phối kết tài sử dụng kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên năm
7 HIỆN ĐẠI HĨA HÀNH CHÍNH
7.1 Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) 7.1.1 Mức độ hoàn thành kế hoạch ứng dụng CNTT
7.1.2 Triển khai Kiến trúc Chính phủ điện tử
7.1.3 Tỷ lệ văn trao đổi quan, đơn vị thuộc dưới dạng điện tử
7.1.4 Áp dụng hình thức thi máy tính tuyển dụng, thi nâng ngạch công chức thi thăng hạng viên chức
7.1.5
Tỷ lệ Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc sử dụng phần mềm quản lý văn điều hành xử lý công việc
7.2 Cung cấp dịch vụ công trực tuyến
7.2.1 Tỷ lệ TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3, có phát sinh hồ sơ năm
7.2.2 Tỷ lệ hồ sơ TTHC xử lý trực tuyến mức độ
7.2.3 Tỷ lệ hồ sơ TTHC xử lý trực tuyến mức độ
7.3 Thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích (BCCI)
7.3.1 Tỷ lệ TTHC triển khai có phát sinh hồ sơ tiếp nhận trả kết giải qua dịch vụ BCCI
7.3.2 Tỷ lệ hồ sơ TTHC tiếp nhận qua dịch vụ BCCI
7.3.3 Tỷ lệ kết giải TTHC trả qua dịch vụ BCCI
7.4 Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (ISO 9001) theo quy định 7.4.1 Công bố ISO 9001 quan
7.4.2 Tỷ lệ quan hành thuộc (Cục, Tổng cục tương đương) công bố ISO 9001 đơn vị
7.4.3 Tỷ lệ quan thực việc trì, cải tiến ISO 9001 theo quy định