Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra thừa lệnh Tổng Cục trưởng ký văn bản hướng dẫn người khiếu nại thực hiện khiếu[r]
(1)BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN
-
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: 4195/QĐ-TCHQ Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2017
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TẠI CƠ QUAN HẢI QUAN
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN Căn Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011;
Căn Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014;
Căn Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Tổng Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính;
Căn Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh;
Căn Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg ngày 17/12/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;
Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra, QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp tiếp nhận, phân loại, giải khiếu nại quan Hải quan
Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ 01 tháng 01 năm 2018
Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra, Chánh Văn phòng Tổng cục Hải quan, Thủ trưởng đơn vị thuộc trực thuộc Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Đ/c Thứ trưởng Vũ Thị Mai (để b/c); - Thanh tra Bộ Tài (để b/c);
(2)- Lãnh đạo Tổng cục Hải quan; - Cổng TTĐT Tổng cục Hải quan; - Lưu: VT, TTr (05b)
Nguyễn Cơng Bình
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TẠI CƠ QUAN HẢI QUAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4195/QĐ-TCHQ ngày 18 tháng 12 năm 2017 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
1 Phạm vi điều chỉnh
Quy chế quy định việc phối hợp tiếp nhận, phân loại, giải khiếu nại quan Hải quan
2 Đối tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng Quy chế quan Hải quan, công chức, viên chức người lao động quan Hải quan
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau
1 Khiếu nại lĩnh vực Hải quan việc công dân, quan, tổ chức công chức theo thủ tục Luật Khiếu nại quy định, đề nghị quan Hải quan (đơn vị có thẩm quyền) xem xét lại định hành chính, hành vi hành quan Hải quan, người có thẩm quyền quan Hải quan định kỷ luật công chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp
2 Các đơn vị Hải quan trung ương tổ chức hành giúp Tổng Cục trưởng thực chức quản lý nhà nước Hải quan, tổ chức nghiệp (quy định khoản Điều Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg ngày 17/12/2015 Thủ tướng Chính phủ) Ban Cải cách đại hóa Hải quan
(3)(quy định điểm a, b khoản Điều Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg ngày 17/12/2015 Thủ tướng Chính phủ)
4 Tổ chức Thanh tra - Kiểm tra Phòng Thanh tra - Kiểm tra, đơn vị tương đương có chức tham mưu công tác tra, kiểm tra thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố
Điều Nguyên tắc thực
1 Phải đảm bảo thống trách nhiệm giải khiếu nại, tham mưu giải khiếu nại quan Hải quan; công chức, viên chức làm việc quan Hải quan
2 Việc phối hợp tiếp nhận, giải khiếu nại phải đảm bảo khách quan, xác, kịp thời quy định pháp luật
3 Đơn khiếu nại tiếp nhận phải vào sổ nhập vào hệ thống sở liệu máy tính để quản lý, theo dõi
4 Việc phân loại đơn khiếu nại vào chức năng, nhiệm vụ đơn vị Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tổng Cục trưởng Tổng cục Hải quan quy định
Điều Tiếp nhận, phân loại đơn
1 Việc tiếp nhận đơn khiếu nại thực theo quy chế văn thư Tổng cục Hải quan
2 Khiếu nại tiếp nhận qua công tác tiếp công dân phải thực đăng ký văn đến theo quy chế văn thư Tổng cục Hải quan
3 Tất đơn khiếu nại sau tiếp nhận phải chuyển đến người có thẩm quyền giải khiếu nại theo quy định pháp luật để kịp thời giải
a) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Tổng Cục trưởng
Đơn khiếu nại phải chuyển đến Tổng Cục trưởng, Phó Tổng Cục trưởng phân công phụ trách nội dung bị khiếu nại để xem xét đạo đơn vị chuyên môn tham mưu cho Tổng Cục trưởng giải theo quy định
b) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Cục trưởng Cục Hải quan
Đơn khiếu nại phải chuyển đến Cục trưởng Cục Hải quan để giải theo quy định pháp luật
Cục trưởng Cục Hải quan xem xét nội dung khiếu nại, đạo đơn vị chuyên môn liên quan đến nội dung bị khiếu nại tham mưu cho Cục trưởng giải theo quy định
(4)Đơn khiếu nại phải chuyển đến Thủ trưởng đơn vị để giải theo quy định pháp luật
Chương II
XỬ LÝ KHIẾU NẠI TẠI CÁC ĐƠN VỊ HẢI QUAN Ở TRUNG ƯƠNG Điều Trách nhiệm Vụ Thanh tra - Kiểm tra
1 Là đơn vị đầu mối tham mưu cho Tổng Cục trưởng công tác giải khiếu nại theo quy định pháp luật; theo dõi, tổng hợp công tác giải khiếu nại toàn ngành
2 Khi Tổng Cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng giao phân loại đơn khiếu nại a) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Tổng Cục trưởng
Trong thời hạn 01 (một) ngày làm việc kể từ nhận đơn khiếu nại, Vụ Thanh tra - Kiểm tra chức năng, nhiệm vụ đơn vị trình Tổng cục trưởng (hoặc Phó Tổng Cục trưởng phụ trách) đạo đơn vị chun mơn chủ trì tham mưu Tổng Cục trưởng giải khiếu nại theo quy định
Trong thời hạn 01 (một) ngày làm việc sau Lãnh đạo Tổng cục Hải quan đồng ý, Vụ Thanh tra - Kiểm tra chuyển đơn đến đơn vị chủ trì để tham mưu Tổng Cục trưởng giải khiếu nại theo quy định
b) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng đơn vị Hải quan trung ương Trong thời hạn 01 (một) ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, Vụ Thanh tra - Kiểm tra chuyển đơn đến người có thẩm quyền để giải theo quy định
c) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng đơn vị Hải quan địa phương
Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra thừa lệnh Tổng Cục trưởng ký văn chuyển đơn đến Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố để xử lý theo quy định thông báo cho người khiếu nại biết
d) Khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan Hải quan
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra thừa lệnh Tổng Cục trưởng ký văn hướng dẫn người khiếu nại thực khiếu nại đến người có thẩm quyền theo quy định pháp luật
(5)a) Khiếu nại nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ Vụ Thanh tra - Kiểm tra Bộ trưởng Bộ Tài quy định
b) Khiếu nại lần hai định hành giải khiếu nại lần đầu quy định khoản Điều 8, khoản Điều Quy chế
c) Các vụ việc có nội dung khiếu nại nội dung tố cáo thuộc thẩm quyền Tổng Cục trưởng d) Khiếu nại khác Tổng Cục trưởng giao
Điều Trách nhiệm Văn phòng Tổng cục Hải quan
1 Tiếp nhận đơn khiếu nại theo quy chế tiếp nhận, đăng ký văn đến Tổng cục Hải quan; đồng thời chuyển đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật Quy chế
a) Đơn khiếu nại gửi đến Tổng Cục trưởng, Phó Tổng Cục trưởng qua phận văn thư đến Tổng cục Hải quan
Văn phòng Tổng cục Hải quan chuyển đơn đến Tổng Cục trưởng (hoặc Phó Tổng Cục trưởng) để đạo xử lý theo quy định
Căn đạo Tổng Cục trưởng (hoặc Phó Tổng Cục trưởng), thời hạn 01 (một) ngày làm việc Văn phòng Tổng cục Hải quan chuyển đơn đến người có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật; chuyển đơn đến đơn vị chuyên môn để tham mưu cho Tổng Cục trưởng giải khiếu nại theo quy định
b) Đơn khiếu nại gửi trực tiếp đến Tổng Cục trưởng, Phó Tổng Cục trưởng
Căn đạo Tổng Cục trưởng (hoặc Phó Tổng Cục trưởng), thời hạn 01 (một) ngày làm việc Văn phòng Tổng cục Hải quan làm thủ tục tiếp nhận đơn theo quy chế văn thư Tổng cục Hải quan chuyển theo điểm a khoản Điều
c) Việc luân chuyển đơn khiếu nại phải ghi nhận đồng thời hệ thống văn thư điện tử Tổng cục Hải quan
2 Chánh Văn phòng Tổng cục Hải quan giải khiếu nại theo thẩm quyền pháp luật quy định
3 Tham mưu giải khiếu nại theo đạo Tổng cục trưởng Xử lý thông tin từ nguồn khác (báo viết, báo hình, )
(6)Thanh tra - Kiểm tra để báo cáo Lãnh đạo Tổng cục Hải quan đạo xử lý theo quy định pháp luật
Điều Trách nhiệm chung Vụ, Cục Đơn vị tương đương Xử lý đơn khiếu nại
a) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng đơn vị Đơn vị tiếp nhận, giải khiếu nại theo quy định pháp luật b) Khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng đơn vị
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, Thủ trưởng đơn vị hướng dẫn người khiếu nại thực khiếu nại đến người có thẩm quyền theo quy định pháp luật
2 Tham mưu giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Tổng Cục trưởng
a) Chủ trì tham mưu giải khiếu nại nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ theo quy định Bộ Tài (trừ khiếu nại thuộc thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu Thủ trưởng đơn vị);
b) Khiếu nại Tổng Cục trưởng giao
c) Phối hợp cử người tham gia Tổ xác minh; tham gia ý kiến giải khiếu nại theo đạo Lãnh đạo Tổng cục Hải quan
3 Báo cáo kết giải khiếu nại
Đơn vị báo cáo kết tiếp nhận, phân loại giải khiếu nại Vụ Thanh tra - Kiểm tra theo hướng dẫn Tổng cục Hải quan Công văn số 5890/TCHQ-TTr ngày 07/10/2013 Điều Trách nhiệm Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan
1 Giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan
2 Chủ trì tham mưu giải khiếu nại lần đầu thuộc thẩm quyền Tổng Cục trưởng lĩnh vực kiểm tra sau thông quan
3 Chủ trì tham mưu giải khiếu nại lần hai thuộc thẩm quyền Tổng Cục trưởng lĩnh vực kiểm tra sau thông quan (trừ khiếu nại giải khiếu nại lần đầu quy định khoản Điều này)
(7)Điều Trách nhiệm Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập
1 Giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập
2 Chủ trì tham mưu giải khiếu nại lần đầu thuộc thẩm quyền Tổng Cục trưởng lĩnh vực sách thuế quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập (trừ khiếu nại quy định khoản Điều Quy chế này)
3 Chủ trì tham mưu giải khiếu nại lần hai thuộc thẩm quyền Tổng cục trưởng lĩnh vực sách thuế quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập (trừ khiếu nại giải lần đầu quy định khoản Điều này)
4 Chủ trì tham mưu giải khiếu nại khác theo đạo Tổng Cục trưởng Điều 10 Trách nhiệm Vụ trưởng Vụ Pháp chế
1 Chủ trì tham mưu giải khiếu nại lần đầu thuộc thẩm quyền Tổng Cục trưởng trách nhiệm bồi thường nhà nước lĩnh vực hải quan; xử lý vi phạm hành lĩnh vực hải quan
2 Chủ trì tham mưu giải khiếu nại lần hai thuộc thẩm quyền Tổng Cục trưởng trách nhiệm bồi thường nhà nước lĩnh vực hải quan; xử lý vi phạm hành lĩnh vực hải quan
3 Chủ trì tham mưu giải khiếu nại khác theo đạo Tổng Cục trưởng
Điều 11 Giải khiếu nại cơng tác kiểm sốt, chống bn lậu lĩnh vực Hải quan
1 Trách nhiệm Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu
a) Giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu b) Giải khiếu nại lần hai định hành Đội trưởng Đội Kiểm sốt chống bn lậu, Hải đội trưởng Hải đội Kiểm soát biển ban hành xử lý vi phạm hành lĩnh vực Hải quan
c) Chủ trì tham mưu giải khiếu nại khác theo đạo Tổng Cục trưởng
2 Trách nhiệm Đội trưởng Đội Kiểm sốt chống bn lậu, Hải đội trưởng Hải đội Kiểm soát biển
(8)Điều 12 Giải khiếu nại kết phân tích hàng hóa xuất khẩu, nhập thuộc phạm vi quản lý quan Hải quan
1 Trách nhiệm Cục trưởng Cục Kiểm định hải quan
a) Giải khiếu nại lần đầu định hành Cục trưởng Cục Kiểm định hải quan ban hành kết phân tích hàng hóa xuất khẩu, nhập phạm vi quản lý Tổng cục Hải quan
b) Giải khiếu nại lần hai định hành Chi cục trưởng Chi cục Kiểm định hải quan ban hành kết phân tích hàng hóa xuất khẩu, nhập phạm vi quản lý Tổng cục Hải quan
c) Tham mưu giải khiếu nại kết phân tích để làm sở Tổng Cục trưởng ban hành thông báo phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập
Chủ trì tham mưu cho Tổng Cục trưởng giải khiếu nại lần đầu định hành Tổng Cục trưởng ban hành việc phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập
d) Chủ trì tham mưu giải khiếu nại khác theo đạo Tổng Cục trưởng Trách nhiệm Chi cục trưởng Chi cục Kiểm định hải quan
Giải khiếu nại lần đầu định hành Chi cục trưởng Chi cục Kiểm định hải quan ban hành kết phân tích hàng hóa xuất khẩu, nhập phạm vi quản lý Tổng cục Hải quan
Chương III
XỬ LÝ KHIẾU NẠI TẠI CÁC ĐƠN VỊ HẢI QUAN Ở ĐỊA PHƯƠNG Điều 13 Trách nhiệm Tổ chức Thanh tra - Kiểm tra
1 Là đơn vị đầu mối tham mưu cho Cục trưởng công tác giải khiếu nại theo quy định pháp luật; giúp việc cho Cục trưởng theo dõi, tổng hợp, báo cáo công tác giải khiếu nại toàn Cục
2 Khi Cục trưởng giao phân loại đơn khiếu nại a) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Cục trưởng
(9)b) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Chi cục trưởng tương đương; Đội trưởng Đội nghiệp vụ thuộc Chi cục
Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, Tổ chức Thanh tra - Kiểm tra báo cáo Cục trưởng (hoặc Phó Cục trưởng phụ trách) chuyển đơn đến người có thẩm quyền giải theo quy định thông báo văn cho người khiếu nại biết
3 Khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng đơn vị Hải quan địa phương Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, Tổ chức Thanh tra - Kiểm tra kiến nghị Cục trưởng ký văn hướng dẫn người khiếu nại thực khiếu nại đến người có thẩm quyền theo quy định pháp luật
4 Chủ trì tham mưu giải khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Cục trưởng a) Khiếu nại có nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ nhiều đơn vị thuộc trực thuộc Cục Hải quan
b) Vụ việc có nội dung khiếu nại nội dung tố cáo thuộc thẩm quyền Cục trưởng c) Khiếu nại khác Cục trưởng giao
Điều 14 Trách nhiệm Văn phòng
1 Tiếp nhận đơn khiếu nại theo quy chế tiếp nhận, đăng ký văn đến; đồng thời chuyển đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật quy định Quy chế
a) Đơn khiếu nại gửi đến Cục trưởng (hoặc Phó Cục trưởng) qua phận tiếp nhận văn đến Văn phịng Cục chuyển đơn đến Cục trưởng (hoặc Phó Cục trưởng) để đạo xử lý theo quy định
Trong thời hạn 01 (một) ngày làm việc, sau có đạo Cục trưởng (hoặc Phó Cục trưởng), Văn phòng Cục trực tiếp xử lý đơn; chuyển đơn đến người có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật; chuyển đơn đến đơn vị chức để tham mưu cho Cục trưởng giải khiếu nại theo quy định
b) Đơn khiếu nại gửi trực tiếp đến Cục trưởng (hoặc Phó Cục trưởng)
Căn đạo Cục trưởng (hoặc Phó Cục trưởng), thời hạn 01 (một) ngày làm việc, Văn phòng Cục làm thủ tục tiếp nhận đơn theo quy chế văn đến chuyển đơn theo quy định điểm a khoản Điều
(10)2 Chánh Văn phòng giải khiếu nại theo thẩm quyền Tham mưu giải khiếu nại theo đạo Cục trưởng Điều 15 Trách nhiệm Phòng, Chi cục tương đương Xử lý đơn khiếu nại
a) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng đơn vị
Đơn vị tiếp nhận, xử lý khiếu nại theo quy định pháp luật Thông báo văn đến Tổ chức Thanh tra - Kiểm tra việc tiếp nhận, thụ lý đơn khiếu nại để theo dõi, tổng hợp
b) Khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng đơn vị
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, Thủ trưởng đơn vị hướng dẫn người khiếu nại thực khiếu nại đến người có thẩm quyền theo quy định pháp luật
c) Việc luân chuyển đơn khiếu nại phải ghi nhận đồng thời hệ thống văn thư điện tử Cục Hải quan
2 Tham mưu giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Cục trưởng
a) Chủ trì tham mưu giải khiếu nại nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tổng Cục trưởng Tổng cục Hải quan quy định (trừ khiếu nại thuộc thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu Thủ trưởng đơn vị)
b) Khiếu nại Cục trưởng giao
c) Phối hợp tham gia ý kiến giải khiếu nại theo đạo Cục trưởng; cử người tham gia Tổ xác minh
3 Báo cáo kết giải khiếu nại
Hàng tháng đơn vị báo cáo kết giải khiếu nại Tổ chức Thanh tra - Kiểm tra để phục vụ công tác tổng hợp, báo cáo (nêu rõ giữ nguyên/hủy/hủy phần định hành bị khiếu nại)
Điều 16 Trách nhiệm Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan
(11)3 Chủ trì tham mưu cho Cục trưởng giải khiếu nại lần hai định hành Chi cục trưởng ban hành lĩnh vực kiểm tra sau thông quan (trừ khiếu nại giải lần đầu quy định khoản Điều này)
Điều 17 Trách nhiệm Trưởng phòng Phòng Thuế xuất nhập
1 Chủ trì tham mưu giải khiếu nại lần đầu thuộc thẩm quyền Cục trưởng lĩnh vực sách thuế quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập (trừ khiếu nại nêu khoản Điều 16 Quy chế này)
2 Chủ trì tham mưu cho Cục trưởng giải khiếu nại lần hai định hành Chi Cục trưởng (và tương đương) ban hành lĩnh vực sách thuế quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập (trừ khiếu nại nêu khoản Điều 16)
Điều 18 Trách nhiệm Trưởng phịng Chống bn lậu Xử lý vi phạm, thủ trưởng đơn vị tương đương giao tham mưu trách nhiệm bồi thường nhà nước, xử lý vi phạm hành
1 Chủ trì tham mưu cho Cục trưởng giải khiếu nại lần đầu định hành Cục trưởng ban hành trách nhiệm bồi thường nhà nước lĩnh vực hải quan; xử lý vi phạm hành lĩnh vực hải quan
2 Chủ trì tham mưu cho Cục trưởng giải khiếu nại lần hai định hành Chi Cục trưởng (và tương đương) ban hành trách nhiệm bồi thường nhà nước lĩnh vực hải quan; xử lý vi phạm hành lĩnh vực hải quan
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN VỊ KHI XỬ LÝ, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Điều 19 Trách nhiệm đơn vị tham mưu giải khiếu nại
1 Tham mưu cho người có thẩm quyền giải khiếu nại ban hành thông báo thụ lý đơn khiếu nại thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận khiếu nại; tham mưu cho người giải khiếu nại giao cho đơn vị thuộc quyền quản lý tiến hành xác minh nội dung khiếu nại
(12)Đơn vị giao tiến hành xác minh nội dung khiếu nại tiến hành kiểm tra, xác minh thông qua tài liệu, chứng mà người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp Nếu khiếu nại báo cáo người có thẩm quyền giải khiếu nại định giải khiếu nại
2 Đối với vụ việc phức tạp, nhiều nội dung bị khiếu nại cần phải xác minh làm rõ tiến hành xác minh theo khoản Điều 22 Quy chế thành lập Tổ xác minh tiến hành xác minh nội dung khiếu nại
3 Tham gia ý kiến giải khiếu nại theo quy định khoản Điều 22 Quy chế
4 Báo cáo người có thẩm quyền giải khiếu nại ban hành định giải khiếu nại Trường hợp có nhiều ý kiến việc giải khiếu nại, không thống phương án giải khiếu nại đơn vị giao tiến hành xác minh nội dung khiếu nại báo cáo người có thẩm quyền giải khiếu nại thành lập Hội đồng tư vấn giải khiếu nại
Điều 21 Trách nhiệm phối hợp giải khiếu nại
1 Căn quy định Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan chức năng, nhiệm vụ, đơn vị liên quan đến nội dung khiếu nại có trách nhiệm trả lời, cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại đơn vị tham mưu giải khiếu nại, Tổ xác minh khiếu nại yêu cầu Căn vào nội dung khiếu nại, đơn vị chun mơn có trách nhiệm cử cán có đủ lực trình độ, am hiểu chuyên môn phù hợp với nội dung khiếu nại tham gia Tổ xác minh có yêu cầu đơn vị thành lập Tổ xác minh khiếu nại (hoặc đơn vị tham mưu thành lập Tổ xác minh khiếu nại)
Điều 22 Trách nhiệm Tổ xác minh khiếu nại
1 Hoạt động Tổ xác minh khiếu nại phải bảo đảm nguyên tắc xác, khách quan, cơng khai, dân chủ, kịp thời; khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng xác minh
Việc tiến hành xác minh phải nội dung, phạm vi, đối tượng, thời gian theo định xác minh nội dung khiếu nại; tuân thủ tình tự, thủ tục, thẩm quyền quy định Luật Khiếu nại, văn pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại; Quy chế
(13)3 Trường hợp người có thẩm quyền giải khiếu nại định thành lập Tổ xác minh khiếu nại, đồng thời định giao đơn vị thuộc quyền quản lý tiến hành xác minh khiếu nại Trước báo cáo người có thẩm quyền giải khiếu nại, Tổ xác minh đề nghị tổ chức, đơn vị liên quan tham gia ý kiến kết xác minh chuyển báo cáo xác minh đến đơn vị giao xác minh khiếu nại để thẩm định kết xác minh
4 Thành viên Tổ xác minh khiếu nại có trách nhiệm thực nhiệm vụ theo phân công Tổ trưởng Tổ xác minh, người định thành lập Tổ xác minh kết thực nhiệm vụ giao; phối hợp với thành viên khác Tổ xác minh trình xác minh đảm bảo kết xác minh xác, kịp thời Trong q trình thu thập thơng tin, tài liệu, chứng, có khó khăn, vướng mắc phải báo cho Tổ trưởng Tổ xác minh xác định phương án giải
5 Tổ xác minh khiếu nại tiến hành xác minh theo bước sau:
- Lập kế hoạch xác minh nội dung khiếu nại, trình người định thành lập Tổ xác minh thẩm định tổ chức thực hiện;
- Công bố định xác minh nội dung khiếu nại trường hợp cần thiết;
- Làm việc trực tiếp với người khiếu nại, người đại diện, người ủy quyền, luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khiếu nại;
- Làm việc trực tiếp với người bị khiếu nại;
- Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng; - Tiếp nhận, xử lý thông tin, tài liệu, chứng;
- Xác minh thực tế theo kế hoạch;
- Trưng cầu giám định xét thấy cần có đánh giá nội dung liên quan đến chuyên môn, kỹ thuật làm cho việc kết luận nội dung khiếu nại;
- Tham khảo ý kiến tư vấn việc giải khiếu nại thấy cần thiết;
- Làm việc với bên trình xác minh nội dung khiếu nại Trong trường hợp kết xác minh khác với thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại, người bị khiếu nại cung cấp;
(14)Hội đồng tư vấn giải khiếu nại lần hai thuộc thẩm quyền Tổng Cục trưởng Tổng cục Hải quan Chủ tịch hội đồng tư vấn Phó Tổng Cục trưởng phụ trách đơn vị tham mưu giải khiếu nại; thành viên lãnh đạo đơn vị Vụ, Cục có liên quan công chức, viên chức am hiểu chuyên môn liên quan đến nội dung khiếu nại
Hội đồng tư vấn giải khiếu nại lần hai thuộc thẩm quyền Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố Chủ tịch hội đồng tư vấn Cục trưởng Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị tham mưu giải khiếu nại; thành viên lãnh đạo Phòng, Chi cục tương đương, Tổ, Đội thuộc Chi cục liên quan đến nội dung khiếu nại công chức, viên chức am hiểu chuyên môn liên quan đến nội dung khiếu nại
Hội đồng tư vấn giải khiếu nại có trách nhiệm đánh giá, phân tích nội dung chưa thống trình giải khiếu nại, lấy ý kiến thành viên hội đồng phương án giải khiếu nại để trình người có thẩm quyền giải khiếu nại Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24 Hiệu lực thi hành
Quy chế có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018, thay Quy chế khác công tác phối hợp tiếp nhận, phân loại, giải đơn khiếu nại quan Hải quan
Điều 25 Tổ chức thực
Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm hướng dẫn, triển khai thực Quy chế phạm vi trách nhiệm