Hoạt động công tác xã hội trong hỗ trợ sinh kế đối với người khuyết tật tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh

kế cho NKT bao gồm rất nhiều yếu tố: điều kiện về con người; điều kiện cơ sở vật, môi trường làm việc; nguồn lực tài chính cho CTXH và công tác NKT; cán bộ quản lý và nhân viên làm côn[r]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI

NGUYỄN VIỆT HỊA

HOẠT ĐỘNG CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN

THUẬN THÀNH – TỈNH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI

NGUYỄN VIỆT HÒA

HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN

THUẬN THÀNH – TỈNH BẮC NINH

Chuyên ngành: Công tác xã hội

Mã ngành: 8760101

LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ VÂN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Được thực hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị vân

Các số liệu, tài liệu, trích dẫn, kết nêu đề tài luận văn tốt nghiệp có nguồn gốc rõ ràng trung thực Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm

Tôi xin cam kết chịu trách nhiệm lời cam đoan

Hà Nội, ngày tháng năm 2019

Tác giả luận văn

LỜI CẢM ƠN

Lời cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tập thể thầy cô giáo khoa sau đại học, khoa công tác xã hội, trường đại học Lao động – Xã hội tận tình dạy dỗ truyền đạt cho kiến thức, kinh

nghiệm, lịng u mến tâm huyết với nghề

Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Vân – Người trực tiếp hướng dẫn, dành nhiều thời gian tâm huyết để truyền đạt kiến thức, kỹ năng, phương pháp kinh nghiệm quý

báu, bảo tận tình để tơi hồn thành luận văn

Xin chân thành cảm ơn tập thể lớp cao học K3.CT khóa 2017 – 2019 tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu

Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể lãnh đạo, cán bộ, đồng nghiệp, ban ngành đồn thể, quyền địa phương huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện, cung cấp số liệu, trợ giúp, giúp đỡ để tơi thu thập số liệu xác phục vụ đề tài nghiên cứu

Mặc dù cố gắng tâm huyết với đề tài luận văn tốt nghiệp, thời gian nghiên cứu kiến thức, kinh nghiệm hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô, nhà khoa học Hội đồng phản biện để luận văn hoàn thiện

Xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 11

4 Đối tượng, phạm vi, khách thể nghiên cứu 12

5 Phương pháp nghiên cứu 12

6 Những đóng góp luận văn 14

7 Bố cục luận văn 16

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT 17

1.1 Một số khái niệm đề tài 17

1.1.1 Khái niệm sinh kế 17

1.1.2 Khái niệm khuyết tật 17

1.1.3 Khái niệm người khuyết tật 18

1.1.4 Khái niệm dạng tật 19

1.1.5 Khái niệm công tác xã hội với người khuyết tật 20

1.1.6 Khái niệm hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật 20

1.2 Lý luận hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật 21

1.2.1 Một số khái niệm 21

1.2.2 Tầm quan trọng việc hỗ trợ sinh kế 21

1.2.3 Các hoạt động công tác xã hỗ trợ sinh kế người khuyết tật 22

1.3 Các sách, pháp luật nhà nước người khuyết tật 25

1.3.1 Cơ sở pháp lý khuyết tật người khuyết tật 25

1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ

sinh kế cho người khuyết tật 26

1.4.1 Điều kiện người 26

1.4.2 Điều kiện sở vật chất, điều kiện tiếp cận người khuyết tật 27

1.4.3 Nguồn lực tài cho cơng tác xã hội cơng tác người khuyết tật 29

1.4.4 Cán quản lý, nhân viên làm công tác xã hội 30

1.4.5 Hệ thống sở sản xuất kinh doanh 31

Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN THUẬN THÀNH – TỈNH BẮC NINH 33

2.1 Đặc điểm địa bàn khách thể nghiên cứu 33

2.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33

2.1.2 Đặc điểm khách thể nghiên cứu 35

2.2 Đánh giá hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành 41

2.2.1 Hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức quyền cho người khuyết tật cộng đồng 41

2.2.2 Hoạt động tư vấn, tham vấn nâng cao nhận thức hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật 43

2.2.3 Hoạt động kết nối nguồn lực hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành 45

2.2.4 Hoạt động hỗ trợ giáo dục, đào tạo 47

2.2.5 Hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm, tăng thu nhập cho người khuyết tật 49

2.2.6 Hỗ trợ chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh phục hồi chức 52 2.2.7 Hỗ trợ nhà cho người khuyết tật 54

2.3 Đánh giá nhân tố tác động ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành 56

2.3.1 Điều kiện người – đặc điểm người khuyết tật 56 2.3.2 Điều kiện sở vật chất, môi trường làm việc 58 2.3.3 Nguồn lực tài cho cơng tác xã hội hoạt động hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật 60 2.3.4 Đội ngũ cán làm công tác người khuyết tật 61

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Kí hiệu viết tắt Nghĩa

CTXH Công tác xã hội

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Độ tuổi khách thể nghiên cứu 36

Bảng 2.2: Dạng khuyết tật khách thể nghiên cứu 37

Bảng 2.3 Nhu cầu hỗ trợ khách thể 39

Bảng 2.4 Đánh giá hỗ trợ nguồn lực người khuyết tật 45

Bảng 2.5 Đánh giá mức độ tác động yếu tố tới hỗ trợ sinh kế với NKT 56

DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Giới tính khách thể nghiên cứu 36

Biểu đồ 2.2 Tình trạng sức khỏe khách thể 37

Biểu đồ 2.3 Mức sống khách thể 38

Biểu đồ 2.4 Đánh giá nguồn lực hỗ trợ 46

Biểu đồ 2.5 Trình độ học vấn người khuyết tật 47

Biểu đồ 2.6 nguồn lực NKT hỗ trợ 50

Biểu đồ 2.7 Nhu cầu, mức độ chăm sóc sức khỏe khách thể 52

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu

Không quốc gia nào, cộng đồng dân cư giới không có người khuyết tật ( NKT) Nói khơng có nghĩa NKT phần khơng thể thiếu tế bào xấu xã hội Mà phải khẳng định rằng, NKT dù dạng nào, nguyên nhân gì, nơi đâu, hoàn cảnh người tạo nên xã hội Tại Việt Nam này, dễ dàng bắt gặp hình ảnh NKT nơi đâu Do nhiều nguyên nhân khác nhau, đặc biệt hậu chiến tranh, thiên tai, bẩm sinh nên số người khuyết tật chiếm tỷ lệ cao tổng dân số nước Theo số báo cáo Bộ Lao Động-Thương Binh Xã Hội, tính đến tháng 6-2015, Việt Nam có khoảng triệu người khuyết tật, chiếm 7,8% dân số người khuyết tật đặc biệt nặng nặng chiếm khoảng 28,9%, khoảng 4.06 triệu người chiếm 58% người khuyết tật nữ, 2.94 triệu người nam giới chiếm tỷ lệ 42%, 28,3% người khuyết tật trẻ em, 10,2% người khuyết tật người cao tuổi khoảng 10% người khuyết tật thuộc hộ nghèo Họ người thiệt thịi gặp nhiều khó khăn đời sống vật chất, lẫn tinh thần Đây phận dân cư cần đến trợ giúp nhà nước xã hội

Thống kê nước có khoảng 70-80% NKT sống vùng nơng thơn với điều kiện kinh tế khó khăn, sở hạ tầng thấp kém, gặp nhiều khó khăn việc hịa nhập với cộng đồng Trong phần lớn NKT khơng thể sống độc lập, có khoảng 70% phải sống dựa vào gia đình, người thân từ trợ cấp xã hội Chính việc hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật giải pháp quan trọng, giúp cho người khuyết tật có việc làm, thu nhập, tự bảo đảm sống, hòa nhập với xã hội Trong đó, cơng tác xã hội có vai trị quan trọng nâng cao nhận thức, huy động

Theo số liệu thống kê tình hình thực sách năm 2018 huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh “Báo cáo Phòng Lao động Thương binh

Xã hội huyện Thuận Thành năm 2018” thực trợ cấp xã hội hàng tháng

cho 2,971 người khuyết tật 943 người khuyết tật đặc biệt nặng, chiếm khoảng 32%, người khuyết tật nặng 2,028 chiếm khoảng 68% tổng số người khuyết tật địa bàn Người khuyết tật độ tuổi từ 16 đến 50 tuổi 1,604 người chiếm khoảng 54% tổng số người khuyết tật tồn huyện Chia theo giới tính người khuyết tật có đến 1,857 người nữ giới chiếm khoảng 63%, lại nam giới 1,14 người chiếm 37% [16] Phần lớn người khuyết tật độ tuổi lao động, có trình độ văn hóa thấp, khơng có chun mơn đào tạo, thiếu kiến thức, kinh nghiệm làm ăn, cộng thêm vào sức khỏe yếu dẫn đến đời sống khó khăn Người khuyết tật cịn khó tiếp cận hoạt động văn hóa, giải trí, thể dục thể thao cở sở với mức trợ cấp xã hội

cho người khuyết tật thấp sở vật chất sở trợ giúp người khuyết tật thiếu thốn Cũng nhận thức, quan tâm cấp ủy, quyền, địa phương việc thực luật pháp, sách người khuyết tật hạn chế nhiều rào cản xã hội nhận thức cộng đồng, gia đình thân người khuyết tật chưa chưa đầy đủ Để bảo đảm ổn định sống hịa nhập ngồi trợ cấp xã hội hàng tháng, huyện Thuận Thành thực chương trình, dự án hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật dạy nghề, tạo việc làm, hướng dẫn cách làm ăn, phục hồi chức lao động, nhà Trong sử dụng chuyên môn,

Từ lý trên, đề tài nghiên cứu “Hoạt động công tác xã hội

hỗ trợ sinh kế người khuyết tật huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc

Ninh” cần thiết Từ tác giả đem đến nhìn việc hỗ trợ sinh kế

cho người khuyết tật với vai trị CTXH

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Trước hết, cần khẳng định rằng, NKT đối tượng nhận quan tâm cấp, ban, ngành, đoàn thể xã hội

Chúng ta tìm nhiều cơng trình nghiên cứu, báo cáo, hội thảo, tài liệu động thực tiễn nhiều địa phương để chứng minh cho điều Việc nghiên cứu người khuyết tật nói chung, dạy nghề hỗ trợ sinh kế người khuyết tật nói riêng Đã đề cập nghiên cứu khoa học xã hội, chủ đề người khuyết tật báo chí đặc biệt quan tâm Tuy nhiên, đánh giá góc độ khách quan nhận thấy mặt tích cực điểm cần hoàn thiện hoạt động triển khai những nghiên cứu NKT

2.1 Trên giới

Theo báo cáo Liên Hợp Quốc người khuyết tật năm 2002 NKT chiếm 10% dân số giới, sống NKT đa phần gặp khó khăn sinh hoạt, kinh tế tiếp cận dịch vụ xã hội

Báo cáo cố vấn quốc hội mỹ NKT mỹ năm 2013 cho NKT Mỹ chiếm khoảng 15% dân số nước này, bên cạnh sách trợ giúp nhà nước cho người khuyết tật chăm sóc sức khỏe, tạo việc làm họ gặp nhiều rào cản tiếp cận dịch vụ xã hội như: Vui chơi, giải trí, việc làm, giao thơng vv

Năm 2011, báo cáo Liên Hợp Quốc (UN) tổ chức lao động quốc tế ILO có khoảng 75% dân số giới ( chiếm khoảng tỷ người) không hưởng chế độ an sinh phù hợp Báo cáo UN ILO cho thấy, có khoảng có khoảng 38% dân số giới (tương đương khoảng 2,6 tỷ người) khơng hưởng hệ thống chăm sóc sức

khỏe thỏa đáng, 884 triệu người không dùng nước Thêm vào có khoảng 1,4 tỷ người phải sống mức 1,25 USD/ngày Báo cáo đề xuất nguồn trợ cấp xã hội cộng đồng dành cho gia đình nghèo,

trong bao gồm trợ cấp cho người già cả, người khuyết tật khoảng trợ cấp dành cho trẻ em người thất nghiệp Bên cạnh chăm sóc y tế, giáo dục Nước vệ sinh dịch tế nên đảm bảo cho tất người

Nghiên cứu nước ngoài: Disability and social inclusion in Ieland, Brenda Gannon and Brian Nolan, 2011 “khuyết tật hoà nhập xã hội Ieland,

Brenda Gannon and Brian Nolan, 2011” Nghiên cứu xem xét người

sống mình, thiết kế nơi làm việc khơng phù hợp, kỳ thị cộng đồng, sự tiếp cận phương tiện lại gây khó khăn cho người khuyết tật… [24] Tác phẩm: “Những quyền người khuyết tật” (Disability

Right) Justin Healey làm chủ biên, Úc Nội dung sách chủ yếu đưa

định nghĩa NKT; Luật chống phân biệt người khuyết tật chế khiếu

nại vi phạm; vấn đề thực tiễn NKT như: hệ thống chăm sóc cộng đồng; NKT nơi làm việc; doanh nghiệp với vấn đề tuyển dụng NKT; tiếp

cận bình đẳng internet cho NKT…Từ việc phân tích đó, tác giả đưa nhận định cuối rằng, NKT chiếm phận đáng kể dân số Úc, họ địi hỏi việc loại bỏ hình thức phân biệt đối xử trực tiếp gián tiếp việc tiếp cận trợ giúp bản, dịch vụ thừa nhận xã hội [25]

Như vậy, thấy rằng, Nhóm đối tượng NKT chiếm số lượng không nhỏ tổng số dân tồn giới khó khăn mà nhóm đối tượng gặp phải địi hỏi chung tay góp sức tồn thể cộng đồng, đặc biệt lĩnh vực việc làm

2.2 Tại Việt Nam

“Báo cáo kết giám sát việc thực sách, pháp luật

NKT” Ngày 12/10/2015, Uỷ ban vấn đề xã hội báo cáo trước Quốc hội

khóa XIII Nội dung báo cáo đưa kết thực sách dạy nghề việc làm với NKT: “ giai đoạn 2010 – 2014 có khoảng 120.000 NKT

được hỗ trợ dạy nghề tạo việc làm (gần 100.000 hỗ trợ dạy nghề,

trên 2.500 người vay vốn từ Qũy quốc gia việc làm, gần 19.300

người tư vấn học nghề, giới thiệu việc làm) Một số địa phương tích

cực tổ chức dạy nghề, tư vấn tạo việc làm cho NKT, xây dựng mơ hình tự

tạo việc làm NKT có hiệu quả, hỗ trợ sinh kế thơng qua hoạt động

như hỗ trợ mua giống, trồng trọt, phát triển nhóm sản xuất quy mơ nhỏ,

NKT tích cực tham gia vào hoạt động dạy nghề, tạo việc làm phù hợp cho

hàng chục ngàn NKT Hiện nước có 2.000 doanh nghiệp, sở sản

xuất có từ 30% tổng số lao động trở lên NKT hưởng chế độ ưu đãi”

Tuy nhiên, nằm phạm vi báo cáo nên giải pháp hỗ trợ sinh kế, việc làm cho NKT chưa trình bày cụ thể Các đề xuất kiến nghị thiết thực, đắn song chưa thực hướng đến hoạt động chi tiết cần thực Tuy nhiên báo cáo cung cấp lượng lớn thông tin giúp cho có nhìn bao qt, đa chiều hoạt động thực sách pháp luật với NKT Việt Nam [5]

Tác giả Nguyễn Tiến Dũng (2011) “Phát triển Dạy nghề đáp ứng nhu cầu giai đoạn mới”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (số 4) Bài báo yêu cầu cần phải đào tạo nghề giai đoạn nay, không đào tạo nghề đòi hỏi lượng chất xám cao mà phải đào tạo nghề giản đơn nhằm đáp ứng xu hội nhập với khu vực quốc tế, để tạo sản phẩm tốt đáp ứng với nhu cầu thị trường [9]

Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Người khuyết tật Việt Nam: sinh kế, việc làm bảo trợ xã hội” diễn ngày 27/09/2007 Trung tâm Nghiên cứu Châu Á – Thái Bình Dương (Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐH Quốc Gia Hà Nội) phối hợp với Trung tâm hợp tác Quốc Tế (Đại học

Osaka Đại học Ochanomizu, Nhật Bản) tổ chức Trung tâm thư viện trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn bao gồm nhiều tham luận liên quan đến người khuyết tật 20 tham luận nhà khoa học, nhà hoạt động từ thiện, xã hội nước trình bày hội thảo hướng vào vấn đề tìm giải pháp hỗ trợ hiệu cho người khuyết tật hòa nhập cộng đồng, đào tạo việc làm hỗ trợ việc làm ổn định đời sống có đóng góp cho

xã hội [11]

công tác thực pháp luật người khuyết tật nước ta Trên sở đưa giải pháp khả thi nhằm nâng cao hoạt động thực pháp luật người khuyết tật, góp phần bảo đảm việc thực quyền người khuyết tật, tạo hội cho người khuyết tật bình đẳng hồ nhập cộng đồng xã hội Luận văn hệ thống hoá, khái quát hoá số nội dung

lý luận thực tiễn liên quan đến người khuyết tật, đưa số văn pháp luật người khuyết tật số nước giới Phân tích hình thức vai trị thực pháp luật người khuyết tật đồng thời giới thiệu khái quát kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực xây dựng văn pháp luật tổ chức thực pháp luật người khuyết tật Ngoài tác giả phân tích, đánh giá thành tựu, hạn chế, nguyên nhân, thực trạng việc thực pháp luật người khuyết tật Từ tác giả đưa giải pháp xây dựng mang tính chất tổng thể phù hợp với tình hình thực tiễn nước ta [13]

Tổ chức Lao động quốc tế (2010), “Báo cáo khảo sát đào tạo nghề

và việc làm cho người khuyết tật Việt Nam” cung cấp cách nhìn tổng

quyết việc Làm người khuyết tật nhiều [22]

Ban điều phối hoạt động trợ giúp NKT (NCCD) (2013), “Báo cáo

năm 2013 hoạt động trợ giúp người khuyết tật” nhấn mạnh dậy nghề, tạo

việc làm hoạt động quan trọng trợ giúp người khuyết tật phục hồi chức năng, tham gia làm việc, tạo dựng sống bền vững hòa nhập xã hội tốt Hệ thống sách dạy nghề tạo việc làm bước hoàn thiện hướng vào việc bảo đảm thực mục tiêu đến năm 2015 có

250.000 người khuyết tật độ tuổi lao động khả lao động học nghề tạo việc làm Đến tháng 12/2013 có khoảng 80 ngàn người khuyết tật hỗ trợ học nghề Riêng năm 2013, ngân sách trung ương bố trí tỷ đồng để thí điểm mơ hình dạy nghề gắn với giải việc làm cho gần 1.000 người khuyết tật số tỉnh Nhiều sáng kiến, mô hình, hoạt động hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho người khuyết tật Bộ,

ngành, quan, tổ chức (Liên hiệp hội người khuyết tật Việt Nam, Phịng Thương Mại Cơng nghiệp Việt Nam, Hội Bảo trợ người tàn tật trẻ mồ côi Việt Nam, Hội chữ thập đỏ Việt Nam, Hội người mù ) triển khai thực góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho hàng trăm ngàn người khuyết tật Tuy nhiên việc thực sách dạy nghề tạo việc làm người khuyết tật hạn chế định Ngành nghề, nội dung, phương thức đào tạo chưa phù hợp, nhiều người học xong chưa có việc làm, nhiều địa phương chưa bố trí nguồn kinh phí cho thực dạy nghề người khuyết tật tiếp cận việc làm khu vực thức cịn hạn chế, chủ yếu tự tạo việc làm hộ gia đình [2]

Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2014), “Báo cáo khảo sát hệ

thống hỗ trợ NKT lĩnh vực lao động xã hội Việt Nam” Khảo sát

đánh giá nhu cầu hệ thống cung cấp dịch vụ trợ giúp xã hội Trong

và bao phủ hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội từ giáo dục, y tế – chăm sóc sức khỏe, việc làm, an sinh xã hội Chính sách, dịch vụ góp phần giảm bớt khó khăn sống người khuyết tật Tuy nhiên thách thức, khó khăn cịn tồn Hiểu biết người khuyết tật gia đình có người khuyết tật sách trợ giúp xã hội cịn hạn chế; sách chưa bao phủ hết tất lĩnh vực, đối tượng hưởng lợi khoảng cách so với nhu cầu thực tế Việc thực thi sách cịn chưa đồng địa phương chưa có hệ thống theo dõi, giám sát đánh giá cách đồng [3]

Tổ chức APHEDA (2014), Báo cáo kỳ dự án “việc làm bền vững

và tăng cường vị cho người khuyết tật cộng đồng” Đây dự án

địa phương vừa đào tạo nghề vừa xếp việc làm cho người khuyết tật địa

phương Hình thức đào tạo nghề giúp cho người khuyết tật khơng phải xa có việc làm sau họ kết thúc học nghề [20]

Tác giả Mai Thị Phương (2014), đề tài “ vấn đề công tác xã hội với

người khuyết tật” Đề tài nêu lên vai trò công tác xã hội người

khuyết tật tất phương diện, đặc biệt vấn đề dạy nghề tìm việc làm Đề tài viết tồn yếu công tác dạy nghề người khuyết tật nước ta Nội dung, chương trình, nghề đào tạo, hình thức đào tạo chưa hợp lý kết cấu, nặng lý thuyết, thiếu thực hành, chưa

có giáo trình thiết bị dạy nghề dành riêng cho người khuyết tật, đội ngũ giáo viên dạy nghề cho người khuyết tật yếu kiến thức, kỹ

năng nhận thức lĩnh vực sư phạm quản lý Đồng thời việc thực sách việc làm với người khuyết tật chưa nghiêm, hoạt động kiểm tra giám sát chưa thường xuyên, người khuyết tật chịu nhiều thiệt thịi việc tiếp cận dạy nghề việc làm [17]

Ngồi tài liệu tổng quan trên, cịn nhiều tài liệu, tư liệu quan, tổ chức, cá nhân có nghiên cứu đề cập đến lĩnh vực người khuyết tật, việc làm người khuyết tật xuất Đăng tải báo, tạp chí, web, công bố hội thảo, hội nghị nguồn tư liệu quan trọng làm sở cho nghiên cứu người khuyết tật

đóng góp tổ chức phi phủ Tuy nhiên, đời sống người

khuyết tật cịn nhiều khó khăn, nhiều người khuyết tật chưa có việc làm, thu nhập khơng bền vững, q thấp Có hạn chế người khuyết tật gặp phải nhiều rào cản việc làm sinh kế Để giải toàn diện việc làm, sinh kế người khuyết tật cần có giải pháp tổng thể nhà nước, cộng đồng xã hội Trong có giải pháp tháo gỡ chế sách, giải pháp phát triển mơ hình, giải pháp nâng cao lực tiếp cận dịch vụ việc làm người khuyết tật Đã có nhiều nghiên cứu quyền người khuyết tật, giải pháp sách hỗ trợ người khuyết tật Nhưng cịn nghiên cứu hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật Trong đó, cơng tác xã hội nhìn nhận vừa quan điểm tiếp cận, vừa công cụ, phương pháp trực tiếp, gián tiếp để hỗ trợ người khuyết tật điều kiện tự bảo đảm sinh kế cho Nhất lại nghiên cứu vấn đề điạ bàn huyện Thuận Thành

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Đánh giá thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu sở lý luận công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho

người khuyết tật hoạt động hỗ trợ sinh kế người khuyết tật, lý thuyết ứng dụng, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hôi hỗ trợ sinh kế người khuyết tật

Thu thập thông tin địa bàn nghiên cứu Đánh giá thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật, nhân tố

khuyết tật địa bàn huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh

Từ đề xuất giải pháp tăng cường, nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật

4 Đối tượng, phạm vi, khách thể nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

- Hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật

4.2 Khách thể nghiên cứu

- 100 người khuyết tật ( 16 đến 50 tuổi)

- 10 người trực tiếp ni dưỡng, chăm sóc người khuyết tật

- 07 cán quản lý ( ngành lao động – thương binh xã hội cấp xã)

- 04 sở sản xuất kinh doanh có hoạt động hỗ trợ việc làm

người khuyết tật ( giám đốc; phó giám đốc)

4.3 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi thời gian: từ 2015 đến 2019

- Phạm vi nội dung: Đề tài sâu nghiên cứu thực trạng, hoạt động hỗ

trợ sinh kế người khuyết tật địa bàn, thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật đại bàn huyện Thuận Thành Cụ thể có 08 hoạt động: Hỗ trợ nâng cao nhận thức quyền cho NKT cộng đồng; hoạt động tư vấn, tham vấn nâng cao nhận thức hỗ trợ sinh kế cho NKT; hoạt động kết nối nguồn lực; hỗ trợ tiếp cận giáo dục dậy nghề; hỗ trợ tạo việc làm, giải việc làm; hỗ trợ phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe; hỗ trợ nhà ở, nước sạch, điều kiện sinh hoạt; hoạt động hỗ trợ khác cho NKT

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp phân tích tài liệu:

Trong trình nghiên cứu thực thu thập báo cáo thống kê,

sát, điều tra người khuyết tật Sở Lao động – Thương binh Xã hội, phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Thuận Thành Đồng thời thu thập tổng quan tài liệu nghiên cứu người khuyết tật hỗ trợ kinh tế cho người khuyết tật, công tác xã hội với người khuyết tật để xây dựng sở lý luận khung lý thuyết nghiên cứu đề tài phân tích thực trạng cơng tác xã hội hỗ trợ kinh tế người khuyết tật địa bàn Bắc Ninh nói chung huyện Thuận Thành nói riêng

Phương pháp điều tra xã hội học bảng hỏi:

Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học bảng hỏi để thu thập thông tin từ khách thể nghiên cứu nhu cầu hỗ trợ sinh kế người khuyết tật hoạt động sinh kế người khuyết tật, đánh giá hiệu hoạt động sinh kế người khuyết tật, đề xuất định hướng hoàn thiện

hoạt động công tác xã hội hướng đến tăng cường vốn sinh kế, giảm thiểu rủi ro xây dựng chiến lược sinh kế cho lao động khuyết tật

Mẫu dành cho phương pháp lựa chọn thông qua việc thu thập thông tin người khuyết tật độ tuổi từ 16 đến 50 tuổi khả lao động Tại địa bàn huyện Thuận Thành , khoảng 100 người khuyết tật tham gia

vào việc trả lời bảng hỏi Trong trình này, bảng hỏi phát tới người khuyết tật để họ chủ động trả lời câu hỏi xây dựng sẵn u cầu giải thích chưa hiểu rõ câu hỏi Mẫu dành cho phương pháp lựa chọn qua việc thu thập thông tin người khuyết tật độ tuổi lao động, chủ yếu người khuyết tật vận động Tác giả lựa chọn ngẫu nhiên từ thông tin thu thập phân bố số lượng bảng hỏi hợp lý giữa xã, Thị trấn

Phương pháp quan sát:

tật hỗ trợ cụ thể hoạt động sinh kế? Những lĩnh vực hỗ trợ? Và diễn nào? Như vậy, sau thực hoạt động quan sát tác giả lưu trữ thông tin thu thập việc ghi chép, làm thông tin so sánh với giả thuyết đặt Từ mong muốn đó, tác giả lựa chọn đối tượng địa điểm cho tiến trình quan sát sau:

- Hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật

tại huyện Thuận Thành nhân viên công tác xã hội cộng đồng

- Đời sống sinh hoạt hàng ngày người khuyết tật số xã, Thị

trấn huyện Thuận Thành

Như vậy, sau thực hoạt động quan sát, tác giả lưu giữ thông tin thu thập việc ghi chép Quá trình quan sát giúp tác giả khám phá những thông tin để so sánh với giả thuyết dặt

Phương pháp vấn sâu:

Mục đích vấn sâu để thu thập ý kiến từ khách thể nghiên cứu thực trạng người khuyết tật, nhu cầu người khuyết tật, thực trạng hỗ trợ hoạt động sinh kế, công tác xã hội ( kết quả, hạn chế, nguyên nhân ) Phương pháp giúp cho tác giả khai thác sâu từ nhận định tình hình ban đầu trình phân tích tài liệu Luận văn dự kiến thực khoảng 21 vấn sâu với thời lượng kéo dài từ 45 – 60 phút

Mẫu vấn sâu xây dựng với mục đích tìm hiểu cụ thể hiểu cơng tác hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật 10 mẫu vấn sâu dành cho người trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật, cán xã phường ngành Lao động – Thương binh xã hội làm công tác hỗ trợ người khuyết tật, sở sản xuất kinh doanh để từ đánh giá, tìm hiểu chủ trương, phương hướng địa phương tới hoạt động hỗ trợ sinh kế người khuyết tật, nguồn lực kinh kế, nguồn lực trị phát huy

- Tìm hiểu nguồn vốn sinh kế, yếu tố tác động đến nguồn vốn

sinh kế, hoạt động sinh kế người khuyết tật để từ góp phần hồn thiện sách liên quan đến người khuyết tật Thu hẹp khoảng cách, hướng tới xã hội hịa nhập, khơng rào cản tôn trọng quyền người khuyết tật Tạo điều kiện hỗ trợ cho người khuyết tật tiếp cận với dịch vụ xã hội ngày tốt hơn, nâng cao chất lượng sống, phát huy tính tự lực, chủ động vươn lên hòa nhập xã hội đóng góp vào cơng xây dựng, phát triển xã hội

- Đề tài dự kiến tổng hợp khung lý luận nghiên cứu sở lý

luận công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật Trong tổng hợp khái niệm, mục tiêu, nội dung, phương pháp, quy trình

nghiệp vụ cơng tác xã hội, yếu tố ảnh hưởng sở luật pháp liên quan Cơ sở lý luận khơng có ý nghĩa lý luận để thực nghiên cứu đề tài mà cịn có ý nghĩa lý luận để thực nghiên cứu đề tài mà cịn có

ý nghĩa lý luận tài liệu tham khảo cho quan, tổ chức cá nhân nghiên cứu, xây dựng sách người khuyết tật

- Luận văn dự kiến giúp người khuyết tật có nguồn sinh kế ổn

định bền vững, giúp họ tiếp cận dịch vụ xã hội thông qua

hệ thống sách ưu đãi người khuyết tật, hướng đến cải thiện tăng cường vốn sinh kế; giảm thiểu rủi ro, cách biệt; có chiến lượng sinh kế phù hợp với sức khỏe, đặc điểm, nhu cầu thân thông qua hỗ trợ nhân viên công tác xã hội

- Nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm thực tiễn công tác xã hội

hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành giúp cho thấy bước tranh thực trạng đời sống người khuyết tật, nhu cầu trợ giúp

đó có giải pháp, biện pháp phù hợp để hồn thiện cơng tác xã hội

trong hỗ trợ sinh kế người khuyết tật nói riêng cơng tác xã hội nói chung Đồng thời đề xuất định hướng hồn thiện hoạt động cơng tác xã hội hướng đến tăng cường vốn sinh kế, giảm thiểu rủi ro, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội huyện

7 Bố cục luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục viết tắt phụ lục, luận văn có bố cục chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật

Chương 2: Thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh

CHƯƠNG

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT

1.1 Một số khái niệm đề tài 1.1.1 Khái niệm sinh kế

Sinh kế hiểu theo nghĩa rộng bao gồm khả năng, nguồn vốn, tài sản hoạt động kiếm sống cần thiết Một sinh kế miêu tả tập hợp nguồn lực khả mà người có được, kết hợp với định hoạt động mà họ thực thi để kiếm sống để đạt mục tiêu ước nguyện họ Sinh kế coi bền vững có

thể đương đầu vượt qua áp lực sốc, trì nâng cao khả tài sản tương lai không ảnh hưởng xấu đến sở tài nguyên tự nhiên [11]

1.1.2 Khái niệm khuyết tật

Theo TS Margaret Chan – Tổng Giám đốc Tổ chức Y tế Thế giới (World Health Orgazination) “Hầu hết người khả

năng hoạt động bình thường tạm thời vĩnh viễn thời điểm đó”; người bình thường NKT khơng có ranh giới rõ

rệt mong manh.Trên giới Theo tổ chức Y tế Thế giới (WHO), năm 1999 có ba mức độ suy giảm là: khiếm khuyết (impairment), khuyết tật (disability) tàn tật (handicap) Khiếm khuyết đến mát

do Quốc hội Anh ban hành (Disability Discrimination Act – DDA), xét mặt thời gian tác động khiếm khuyết kéo dài kéo dài mà 12 tháng bình thường khơng coi khuyết tật, bị tái tái lại, số người có khiếm khuyết kéo dài năm diện DDA, họ phục hồi hoàn toàn

Tại Việt Nam Đối với đa số người Việt Nam, khuyết tật tàn tật hai từ để khái niệm, từ năm 2009 trở trước người ta dùng song song chúng phương tiện truyền thông đại chúng văn pháp quy Trong Pháp lệnh trước Nhà nước Việt Nam, tàn tật cụm từ thức sử dụng, song theo dự thảo năm 2009, từ khuyết tật nhiều

khả dùng để thay từ tàn tật Bộ luật Năm 2010, Quốc hội Việt Nam thức sử dụng cụm từ NKT thay cho người tàn tật Bộ luật ban hành có liên quan

1.1.3 Khái niệm người khuyết tật

Theo Đạo luật người khuyết tật Hoa Kỳ năm 1990 (Americans

with Disabilities Act of 1990 - ADA), định nghĩa NKT người có suy yếu

về thể chất hay tinh thần gây ảnh hưởng đáng kể đến hay nhiều hoạt

động quan trọng sống Cũng theo ADA ví dụ cụ thể

khuyết tật bao gồm: khiếm khuyết vận động, thị giác, nói nghe, chậm

phát triển tinh thần, bệnh cảm xúc khiếm khuyết cụ thể học tập,

bại não, động kinh, teo cơ, ung thư, bệnh tim, tiểu đường, bệnh lây

không lây bệnh lao bệnh HIV (có triệu chứng khơng có triệu

chứng) Có thống tương đối định nghĩa khuyết tật

hai đạo luật

Tại Điều Công ước Quốc tế quyền NKT ban hành năm 2006:

cản trở tham gia đầy đủ hiệu họ xã hội tảng công người khác xã hội”

Tại Việt Nam Đối với đa số người Việt Nam, khuyết tật tàn tật hai từ để khái niệm, từ năm 2009 trở trước người ta dùng song song chúng phương tiện truyền thông đại chúng văn pháp

quy Trong Pháp lệnh trước Nhà nước Việt Nam, tàn tật cụm từ thức sử dụng, song theo dự thảo năm 2009, từ khuyết tật nhiều

khả dùng để thay từ tàn tật Bộ luật Năm 2010, Quốc hội Việt Nam thức sử dụng cụm từ NKT thay cho người tàn tật Bộ luật ban hành có liên quan

Căn điều 2, Chương I, Luật Người khuyết tật Quốc hội ban hành ngày 17 tháng năm 2010: “Người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn” [12, tr.83]

Như có nhiều quan điểm khác người khuyết tật,

khuôn khổ luận văn sử dụng khái niệm người khuyết tậttheo Luật Người khuyết tật Quốc hội Việt Nam ban hành ngày 17 tháng năm 2010

1.1.4 Khái niệm dạng tật

Theo Điều Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 dạng

khuyết tật hiểu biểu thực thể bên người khuyết tật để xếp loại nhóm khuyết tật Theo quy định dạng mức độ khuyết tật gồm dạng sau [6]:

Thứ nhất, khuyết tật vận động tình trạng giảm chức cử động đầu, cổ, chân, tay, thân dẫn đến hạn chế vận động, di chuyển

Thứ hai, khuyết tật nghe, nói tình trạng giảm chức

chế giao tiếp, trao đổi thơng tin lời nói

Thứ ba, khuyết tật nhìn tình trạng giảm khả nhìn cảm nhận ánh sáng, màu sắc, hình ảnh, vật điều kiện ánh sáng môi trường bình thường

Thứ tư, khuyết tật thần kinh, tâm thần tình trạng rối loạn tri giác, trí nhớ, cảm xúc, kiểm soát hành vi, suy nghĩ có biểu với lời nói, hành động bất thường

Thứ năm, khuyết tật trí tuệ tình trạng giảm khả nhận thức, tư biểu việc chậm suy nghĩ, phân tích vật, tượng, giải việc

Thứ sáu, khuyết tật khác tình trạng giảm chức thể khiến cho hoạt động lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn mà không thuộc trường hợp

1.1.5 Khái niệm công tác xã hội với người khuyết tật

Công tác xã hội với người khuyết tật hoạt động chuyên nghiệp nhân viên công tác xã hội giúp đỡ người khuyết tật tăng cường hay khôi phục việc thực chức xã hội họ, huy động nguồn lực, xác định dịch vụ cần thiết để hỗ trợ người khuyết tật, gia đình cộng đồng triển khai hoạt động chăm sóc trợ giúp họ cách có hiệu quả, vượt

qua rào cản, đảm bảo tham gia đầy đủ vào hoạt động xã hội tảng cân người khác xã hội

1.1.6 Khái niệm hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế

người khuyết tật

1.2 Lý luận hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật

1.2.1 Một số khái niệm

1.2.1.1 Khái niệm hỗ trợ

Là giúp đỡ người yếu thế, người gặp khó khắn kinh tế, pháp luật hay mối quan hệ xã hội Giúp họ vượt quá khó khắn dễ dàng

1.2.1.2 Khái niệm sinh kế

Sinh kế hiểu theo nghĩa rộng bao gồm khả năng, nguồn vốn, tài sản hoạt động kiếm sống cần thiết Một sinh kế miêu tả tập hợp nguồn lực khả mà người có được, kết hợp với định hoạt động mà họ thực thi để kiếm sống để đạt mục tiêu ước nguyện họ Sinh kế coi bền vững có

thể đương đầu vượt qua áp lực sốc, trì nâng cao khả tài sản tương lai không ảnh hưởng xấu đến sở tài nguyên tự nhiên [11]

1.2.1.3 Khái niệm hỗ trợ sinh kế người khuyết tật

Là hoạt động hỗ trợ can thiệp hay trợ giúp trực tiếp gián tiếp người khuyết tật, hộ gia đình người khuyết tật để phát huy nguồn vốn

sinh kế thân người khuyết tật nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập thay đổi sống

1.2.2 Tầm quan trọng việc hỗ trợ sinh kế

1.2.2.1 Đối với cá nhân người khuyết tật

1.2.2.2 Đối với gia đình người khuyết tật

Tư vấn dịch vụ xã hội để hỗ trợ gia đình người khuyết tật cộng đồng thực chức năng, vai trị có hiểu Giúp gia đình có

người khuyết tật nắm rõ sách quyền lợi thân họ

Hỗ trợ huy động cá nhân, gia đình nâng cao chất lượng sống và lực giải vấn đề người khuyết tật

1.2.2.3 Đối với xã hội

Hoạt động công tác xã hội hướng tới, tạo thay đổi tích cực xã hội nhằm nâng cao chất lượng sống cho tất người đặc biệt người yếu xã hội Công tác xã hội thúc đẩy biến đổi xã hội, tăng cường mối tương tác hài hịa cá nhân, gia đình xã hội hướng tới tiến công xã hội

1.2.3 Các hoạt động công tác xã hỗ trợ sinh kế người khuyết tật

1.2.3.1 Hỗ trợ nâng cao nhận thức sinh kế

Hoạt động công tác xã hội việc nâng cao nhận thức sinh kế cho người khuyết tật hoạt động quan trọng giúp cho người khuyết tật có hội tìm kiếm việc làm hưởng lương từ việc làm Mục tiêu hoạt động chủ yếu tập trung vào chủ sử dụng lao động tổ chức họ, người khuyết tật tổ chức người khuyết tật, quan phủ, tổ chức phi phủ, người lao động tổ chức cơng đồn, gia đình cộng đồng Sự tham gia cán nhà nước có ý nghĩa

1.2.3.2 Hoạt động kết nối nguồn lực

Vài trò kết nối nguồn lực công tác xã hội việc giới thiệu người khuyết tật tiếp cận dịch vụ, sách, nguồn tài nguyên sẵn có cộng đồng việc hỗ trọ sinh kế cho người khuyết tật Là việc người làm cơng tác xã hội tìm hiểu nhu cầu, mong muốn người khuyết tật lĩnh vực việc làm, giáo dục, y tế, phục hồi chức năng, tiếp cận thông tin giới thiệu người khuyết tật tới dịch vụ, sách, tổ chức có liên quan để có hỗ trợ phù hợp tốt

1.2.3.3 Hỗ trợ tiếp cận giáo dục dậy nghề

Trong hoạt động này, nhân viên công tác xã hội người nắm rõ hệ thống sách quyền người khuyết tật tham gia chương trình giáo dục để tư vấn, tham gia hỗ trợ cho người khuyết tật tiếp cận quyền tham gia vào chương trình giáo dục như: ưu tiên tuyển sinh; miễn giảm số môn học hoạt động giáo dục chương trình giáo dục; miễn giảm học phí; hỗ trợ chi phí học tập

Để thực hoạt động nhân viên công tác xã hội cần phải nắm

roc nhu cầu, thiếu hụt cảu người khuyết tật để đưa dịch vụ hỗ trợ phù hợp với điều kiện khả tiếp cận người khuyết tật

viên công tác xã hội cần nắm vững sách liên quan đến việc dạy nghề, đào tạo nghề với người khuyết tật để có hỗ trợ phù hợp (tư vấn học nghề miễn phí; lựa chọn học nghề; vay vốn với lãi suất ưu đãi; hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn; hỗ trợ tiền lại, tiền ăn tham gia đào tạo nghề )

1.2.3.4 Hỗ trợ tạo việc làm

Với hoạt động này, nhân viên cơng tác xã hội đóng vai trị người tuyên truyền, người kết nối Với hoạt động tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp, sở sản xuất nhận lao động người khuyết tật hưởng ưu đãi hoạt động sản xuất kinh doanh ( hỗ trợ kinh phí cải tạo điều kiện mơi trường làm việc phù hợp cho người khuyết tật; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp; vay vốn ưu đãi theo dự án phát triển sản xuất kinh doanh; miễn giảm tiền thuê đất mặt làm sản xuất kinh doanh ) Với hoạt động kết nối, vai trị nhân viên cơng tác xã hội kết nối sách xã hội tới người khuyết tật kết nối với Ngân hàng Chính sách xã hội giúp người khuyết tật có nhu cầu tự tạo việc làm hộ gia đình tạo việc làm cho người khuyết tật biết hưởng sách ưu đãi để sản xuất kinh doanh (chuyển giao công nghệ, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm )

1.2.3.5 Hỗ trợ phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe

Việc chăm sóc sức khỏe cho người khuyết tật đảm bảo vốn người, để người khuyết tật an tâm, tin tưởng tham gia vào trình lao động người bình thường Phần lớn hộ gia đình có người khuyết tật có

hồn cảnh kinh tế khó khăn nên khả tiếp cận với dịch vụ y tế bị hạn chế, đặc biệt chi phí bị phát sinh cao (chi phí lại, chăm sóc, ăn ở, thuốc men )

được hưởng bảo hiểm y tế miễn phí Tư vấn, trợ giúp pháp lý cần thiết để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đặc thù người khuyết tật lĩnh vực

chăm sóc sức khỏe, khắm chữa bệnh, chỉnh hình, phục hồi chức

1.2.3.6 Hỗ trợ nhà ở, nước sạch, điều kiện sinh hoạt

Hỗ trợ tốt nhà ở, nước sạch, điều kiện sinh hoạt bước quan trọng hoạt động đưa người khuyết tật hòa nhập tốt với cộng đồng việc đặt nhà ở vị trí thuận lợi cho giao thơng lại, gần trung tâm chăm sóc sức khỏe, cơng trình vệ sinh cơng cộng đảm bảo người khuyết tật tiếp cận Nhân viên công tác xã hội hỗ trợ người khuyết tật thấy điều kiện chưa đảm bảo việc hướng người khuyết tật có kiến nghị cụ thể tới quan, đơn vị, tổ chức quản lý, cá nhân liên quan

1.3 Các sách, pháp luật nhà nước người khuyết tật

1.3.1 Cơ sở pháp lý khuyết tật người khuyết tật

Luật người khuyết tật Quốc hội khóa XII thơng qua ngày 17 tháng năm 2010, có hiệu lực từ ngày 01/01/2011, sở kế thừa pháp lệnh người tàn tật văn hành có liên quan, tiếp thu vận dụng có chọn lọc điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia, đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế văn hóa xã hội Việt Nam Đây bước tiến quan trọng thể chế hóa đầy đủ tồn diện quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước người khuyết tật nhằm tạo môi trường pháp lý, điều kiện, hội bình đẳng, khơng rào cản người khuyết tật sở

1.3.2 Cơ sở pháp lý công tác xã hội người khuyết tật

Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 23/3/2010 phê duyệt đề án phát triển nghề Công tác xã hội giai đoạn 2010-2020 (gọi tắt đề án 32) Việc đề án 32 phê duyệt thức cơng nhận cơng tác xã hội ngành nghề Việt Nam

Cơ quan quản lý Nhà nước an sinh xã hội công tác xã hội Chính phủ giao cho Bộ Lao động Thương binh Xã hội, với nhiệm vụ cụ thể thực chức quản lý nhà nước lao động, việc làm, người có cơng, bình đẳng giới người khuyết tật đối tượng ngành quản lý thơng qua sách, chương trình, dự án hỗ trợ trực tiếp từ nhân viên công tác xã hội việc đảm bảo thực quyền nhu cầu như: Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2011-2020; đề án nghề công 2010-2020; đề án quy hoạch hệ thống sở chăm sóc xã hội ( có sở chăm sóc trẻ em khiếm thính )

1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật

1.4.1 Điều kiện người

Con người bao gồm đặc điểm nhân (đặc điểm sức khỏe, giới tính, độ tuổi); chất lượng nguồn nhân lực ( trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật, tỉ lệ lao động qua đào tạo); tình trạng việc làm (nghề, ngành nghề làm việc ); tình trạng sức khỏe tốt giúp cho người khuyết tật có khả theo đuổi chiến lược sinh kế khác đạt mục tiêu kinh kế họ Đối với người khuyết tật, tình trạng thể lực trí lực có ý nghĩa quan trọng, có tính định khả phát triển, sử dụng quản lý nguyền vốn sinh kế khác Ngược lại, thiếu hụt hình thể chất vật cản để phát triển người người khuyết tật

giới có khả lập gia đình cao nữ giới Tỷ lệ đặc biệt thấp với người khuyết tật nặng đặc biệt nặng, cho thấy họ gặp nhiều khó khăn việc gia tăng vốn nguồn sinh kế

Những hạn chế, khiếm khuyết thể lực, trí lực tạo rào cản tiếp cận giáo dục đào tạo Khó khăn học tập ảnh hưởng trực tiếp đến khả xin việc, trình độ học vấn chung người khuyết tật thấp tương đối so với cộng đồng Nguyên nhân tình trạng học vấn thấp lao động khuyết tật nhận thức người khuyết tật gia đình có người

khuyết tật giáo dục cịn chưa đầy đủ, khơng nhìn nhận lợi ích giáo dục Họ cịn mang tâm lý mặc cảm, tự ti nhìn thấy bạn bè xung quang sức khỏe bình thường tâm lý sống dựa vào hỗ trợ gia đình Tâm lý đông người khuyết tật mặc cảm, tự đánh giá thấp thân so với người bình thường khác Ở người mà khuyết tật nhìn thấy – chẳng hạn khuyết chi – họ có biểu tâm lý giống mặc cảm ngoại hình, tức trọng mức đến khiếm khuyết thể Mặc dù tâm lý họ, mặc cảm ngoại hình khơng chuẩn đốn cho người có khiếm khuyết thể nghiêm trọng, rối loạn tâm lý hướng tới người có khiếm khuyết nhỏ lại cường điệu chúng lên Tiếp đến ảnh hưởng khác cần xét đến ám ảnh sợ xã hội kiểu trốn tránh sợ hãi thực hoạt động mang tính cộng đồng giao lưu gặp gỡ chỗ đông người

1.4.2 Điều kiện sở vật chất, điều kiện tiếp cận người khuyết tật

Các nguồn vốn vật chất bao gồm sở hạ tầng tài sản vật chất cần thiết cho sinh kế như: điều kiện sản xuất, giao thông, nhà ở, nơi làm việc, điều kiện vệ sinh môi trường, nước sạch, thông tin truyền thông cảu người

khuyết tật cpnf hạn chế

Điều kiện sản xuất bất lợi người lao động khuyết tật tự tạo sản

toàn vệ sinh lao động thấp

Đối với lao động khuyết tật khơng có khả tự tạo việc làm,

phải làm thuê doanh nghiệp đa phần doanh nghiệp chưa đảm bảo điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho lao động khuyết tật

Điều kiện sở vật chất khơng thuận lợi (khó khăn tiếp cận

phương tiện giao thông công trình cơng cộng di chuyển lên bậc thang, xe bt, sử dụng phịng vệ sinh cơng cộng, sử dụng khơng gian giải trí ) dẫn đến kìm hãm nhận thức họ vấn đề đó, hạn chế hội phát triển việc làm tiếp cận với dịch vụ xã hội người khuyết tật

Cũng điều kiện sở vật chất cịn khó khăn, người khuyết tật nơi xa điều kiện lại, lại khơng thuận tiện, người khuyết tật khó khăn

trong việc tiếp cận dịch vụ y tế, không chữa trị, can thiệp, phục hồi chức nghèo nàn không phù hợp với độ tuổi, dụng cụ thơ sơ, tính an tồn khơng cao điều làm ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất tinh thần, hạn chết phát triển tâm lý người khuyết tật không phục hồi thể chất kịp thời

Một số dạng tật người khuyết tật khó khăn tiếp cận thơng tin, mạng lưới viễn thông nhiều hoạt động khác sống, dẫn tới người khuyết tật không tiếp cận thông tin đầy đủ, hạn chế hội, nhìn nhận vật phiến diện, chiều, hội sống hội để xây dựng phát triển quan hệ xã hội; tự tin tự chủ thực giao tiếp xã hội dẫn tới tự ti, bế tắc giải vấn đề sống

38,7% người không khuyết tật [15, tr.28] Và Theo khảo sát Bộ Lao động Thương binh Xã hội điều tra tình hình thực pháp luật người tàn tật tải 11 tỉnh/thành phố Việt Nam, năm 2009, LĐTB&XH cho thấy, phần lớn hộ gia đình có người khuyết tật có mức sống thấp, 32% sống nghèo (cao gấp hai lần so với tỷ lệ nghèo chung thời điểm) [15, tr.28]

1.4.3 Nguồn lực tài cho cơng tác xã hội cơng tác người khuyết tật

Vốn tài gồm khoản tiết kiệm, tín dụng vay nợ (chính thức khơng thức), khoản tiền chuyển đến cho hộ gia đình Thiếu vốn xác định nguyên nhân dẫn đến thiếu đầu tư cho sản xuất, nâng cao thu nhập người khuyết tật Điều đặc biệt khó khăn

Người khuyết tật thiếu vốn tài để sản xuất kinh doanh Không đào tạo nghề, không tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi, nhiều

chính sách liên quan đến người khuyết tật chưa vào sống rào cản khiến người khuyết tật khó tìm việc làm hịa nhập với cộng đồng Theo quy định hành, Ngân hàng chưa có sách ưu tiên cụ thể người khuyết tật Người khuyết tật tiếp cận Ngân hàng Chính sách xã hội thơng qua tổ chức, đồn thể địa phương hội nơng dân hội Liên hiệp Phụ nữ tổ chức, hội chưa có hành động cụ thể để giúp người khuyết tật tiếp cận tốt với nguồn tài từ Ngân hàng Chính sách xã hội Bên cạnh đó, Qũy Quốc gia việc làm chưa có sách ưu tiên người khuyết tật Đây trở ngại lớn người khuyết tật

năng tiếp cận thị trường tài vốn eo hẹp với người khuyết tật Việc tạo điều kiện cho người khuyết tật tiếp cận với “nguồn vốn từ tài

chính vi mơ hoạt động cung cấp tín dụng, tiết kiệm, bảo hiểm vi mô, dịch

vụ chuyển tiền dịch vụ phi tài khác cho nhóm người có thu nhập

thấp thơng qua chế thích hợp để giúp họ tiến hành sản xuất, phát triển

nghề nghiệp, tăng thêm thu nhập, cải thiện chất lượng sống”[23] giúp cho

người khuyết tật, đa số người nghèo tăng cường khả tham gia đóng góp họ vào kinh tế đất nước, cải thiện chất lượng nguồn lực, tăng cường mối quan hệ cộng đồng, tạo việc làm, đa dạng hóa nguồn thu, cải thiện đời sống

Ngoài ra, phải kể tới nguồn vốn xã hội loại nguồn lực phi thức hỗ trợ hiệu hoạt động cơng tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật Vốn xã hội bao gồm mạng lưới mối liên hệ (hàng xóm, quan hệ họ tộc), quan hệ tin cậy với cảm thông giúp đỡ lẫn nhau, nhóm thức khơng thức, giá trị hành vi chung, nguyên tắc phong tục giống nhau, chế tham gia việc định, lãnh đạo

Vốn xã hội mạng lưới an sinh xã hội phi thức, có tắc động lớn người khuyết tật, mạng lưới bao gồm: gia đình, cộng đồng tổ chức xã hội Người khuyết tật chủ yếu nhận hỗ trợ từ gia đình Và hỗ trợ chủ yếu chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức hỗ trợ đặc biệt từ Nhà nước đào tạo nghề tìm việc làm

1.4.4 Cán quản lý, nhân viên làm công tác xã hội

nhân viên công tác xã hội đào tạo bản, kỹ năng, chuyên mơn, nghiệp vụ tốt có kỹ năng, phương pháp làm việc hiệu quả, tích cực, chủ động, sáng tạo công việc, thái độ phục vụ tốt tiền đề giúp người khuyết tật tiếp cận hoạt động hỗ trợ sinh kế ngược lại nhân viên công tác xã hội, cán quản lý có hạn chế vấn đề rào cản lớn việc tiếp cận hoạt động hỗ trợ sinh kế người khuyết tật

1.4.5 Hệ thống sở sản xuất kinh doanh

Chủ yếu đóng vai trị quan trọng hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người khuyết tật Với sở sản xuất kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người khuyết tật hưởng sách ưu đãi sản xuất kinh doanh Được nhà nước hỗ trợ kinh phí cải tạo điều kiện, mơi trường làm việc cho phù hợp với người khuyết tật; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế; vay vốn ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội Qũy Quốc gia giải việc làm; ưu tiên thuê đất, mặt bằng, mặt nước có nhiều doanh nghiệp quan tâm tuyển dụng người khuyết tật vào làm việc Các doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh đóng vai trị quan trọng việc kết nối người khuyết tật với thị trường lao động, giúp tạo việc làm ổn định, hỗ trợ người khuyết tật hòa nhập xã hội

Tiểu kết chương

Thông qua nghiên cứu lý luận người khuyết tật, số vấn đề lý luận công tác xã hội với hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật, hoạt động công tác xã hỗ trợ sinh kế người khuyết tật với khái niệm liên quan, nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật, với hệ thống văn bản, pháp luật, sách giới Việt Nam người khuyết tật Đây định hướng có sở, cho việc nghiên cứu đề tài “ Hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh” Nó đóng vai trị tiền đề việc giúp người khuyết tật hiểu giá trị thân, then chốt cho trình tìm hiểu khó khăn mặt tâm lý mà NKT gặp phải, trợ giúp cho NKT hiểu chất vấn đề tự đưa hướng giải cho vấn đề mình, cung cấp cho NKT hiểu biết quyền lợi trình hỗ trợ sinh kế họ hưởng, giúp họ có kinh nghiệm, kỹ năng, hiểu biết tham gia vào trình hoạt động sinh kế để tạo nguồn thu nhập ổn định cho thân

Bên cạnh cần tìm hiểu thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho NKT, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế Từ đưa giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu quả công tác xã hội hoạt động hỗ trợ sinh kế cho NKT

CHƯƠNG

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT

TẠI HUYỆN THUẬN THÀNH – TỈNH BẮC NINH

2.1 Đặc điểm địa bàn khách thể nghiên cứu

2.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

Thuận Thành huyện nằm phía nam tỉnh Bắc Ninh, tiếp giáp với Hà Nội, Hải Dương Hưng Yên Huyện lỵ huyện thị trấn Hồ Thuận Thành – Luy Lâu vùng đất cổ người Việt, trung tâm văn hóa kinh tế tơn giáo suốt nghìn năm Bắc thuộc (sau vị trí nhường cho Thăng Long triều đại phong kiến độc lập Việt Nam hình thành) Huyện Thuận Thành gồm có 18 đơn vị hành chính có 01 thị trấn 17 đơn vị cấp xã

* Về địa hình: Thuận Thành nằm cách trung tâm thủ đô Hà Nội 25 km

về phía đơng nam, cách trung tâm thành phố Bắc Ninh khoảng 10 km, phía bắc giáp với huyện Tiên Du huyện Quế Võ ngăn cách sông Đuống, phía đơng giáp huyện Gia Bình huyện Lương Tài, phía nam giáp

huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương huyện Văn Lâm tỉnh Hưng Yên, phía Tây giáp huyện Gia Lâm Hà Nội

Diện tích tự nhiên 117,3 km², dân số khoảng 176.000 người (năm 2018) Thuận Thành đơn vị hành cấp huyện rộng thứ sau huyện Quế Võ

* Về đặc điểm khí khậu: Thuận Thành thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió

* Về kinh tế: Tổng giá trị sản xuất năm 2012 huyện ước đạt

1.200,86 tỷ đồng, tăng 11,8% so năm 2011; giá trị công nghiệp, xây dựng 510 tỷ đồng Năm 2013, huyện tập trung phấn đấu đạt giá trị tăng thêm đạt 1.350 tỷ đồng; sản lượng lương thực có hạt đạt 72.000 tấn, tạo việc làm cho 3.000 lao động.Sáu tháng đầu năm 2012, thu ngân sách toàn huyện Thuận Thành ước đạt 51,483 tỷ đồng

Trong tháng đầu năm 2013, tổng sản phẩm xã hội huyện tăng so với kỳ năm 2012, đó: Giá trị nông nghiệp đạt 200,745 tỷ, sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp ước đạt 338,5 tỷ, tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng 18,9% so với kỳ năm trước; sản xuất nông nghiệp giữ ổn định.Thu ngân sách nhà nước đạt 70,805 tỷ đồng, tăng 21,204 tỷ đồng so với 6 tháng đầu năm 2013, đạt 53% so với dự tốn

Hiện có nhiều dự án khu đô thị khu dân cư địa bàn như: Khu đô thị Hồng Hạc (Xuân Lâm), Khu đô thị Khai Sơn (Xuân Lâm), Khu đô thị Đức Việt (Gia Đông), Khu dân cư xã An Bình, Khu dân cư phía Bắc Thị trấn Hồ, Khu đô thị Thuận Thành (Thị trấn Hồ), Khu đô thị Thuận Thành (Gia Đơng) Đã góp phần nâng cấp hạ tầng giao thơng đồng cho tồn huyện để kết nối KCN,CCN, KĐT xã thị trấn huyện với với địa phương khác lân cận nhằm thúc đẩy thị trường cho doanh nghiệp huyện tiến tới năm 2020 huyện huyện Công nghiệp tỉnh thị xã đô thị loại thủ phủ vùng Nam Sông Đuống với 10 phường xã

* Về giáo dục đào tạo: Năm học 2012-2013, tỷ lệ trẻ bán trú khối Mầm

non tăng 4% so với năm học trước, chiếm 82%; lớp nhà trẻ, Mẫu giáo huyện triển khai thực chương trình giáo dục Mầm non Khối Tiểu học THCS, huyện coi trọng xây dựng mơ hình điểm đại trà trường học thân thiện, học sinh tích cực, tạo thành phong trào thi đua dạy tốt, học tốt sâu rộng tất sở giáo dục

Toán Tiếng Anh qua Internet, giải Tốn máy tính cầm tay) vinh dự giành HCB, HCĐ, giải Khuyến khích Bằng danh dự

Sự nghiệp giáo dục đào tạo đổi nâng cao chất lượng tồn diện hướng tới mục tiêu “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân lực, đào tạo nhân tài” Hiện địa bàn có 04 trường đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề Phong trào khuyến học huyện phát triển bề rộng chiều sâu Việc xây dựng quỹ khuyến học quan tâm kịp thời khen thưởng, trao học bổng, hỗ trợ sinh viên có hồn cảnh khó khăn tun dương học sinh đỗ dại học quy nguyện vọng hàng năm

* Xã hội: Trung tâm Điều dưỡng Thương binh Thuận Thành, thuộc Bộ

Lao động - Thương binh Xã hội nơi chăm sóc thương binh loại 1, có tỷ lệ thương tật từ 80% trở lên Hiện nay, trung tâm chăm sóc 110 thương binh nặng điều dưỡng, có 107 thương binh ngồi xe lăn bị thương cột sống, thương binh bị cụt hai tay có 49 cựu chiến binh bị nhiễm chất độc màu da cam

* Về công tác an sinh xã hội, cơng tác giảm nghẻo sách xã

hội: Huyện Thuận Thành trọng đến công tác An sinh xã hội, tỷ lệ trẻ em

suy dinh dưỡng giảm mạnh; tỷ lệ hộ nghèo từ 3,5% năm 2014 giảm 1,57% năm 2018 (giảm so với nhiệm kỳ trước 1,93%) Công tác chăm lo đời sống cho đối tượng sách, người có cơng với cách mạng, đối tượng khó khăn quan tâm

2.1.2 Đặc điểm khách thể nghiên cứu

2.1.2.1 Người khuyết tật

phiếu cho người khuyết tật thu đầy đủ số phiếu phát làm Học viên tổng hợp nắm bắt thông tin, thể qua bảng biểu đồ

* Giới tính

33%

67%

Nam Nữ

Biểu đồ 2.1: Giới tính khách thể nghiên cứu

(Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019)

Qua biểu đồ 2.1 ta thấy người khuyết tật nam giới chiếm tỉ lệ 33% tổng số người khuyết tật nghiên cứu, lại 67% nữ giới có chênh lệch đáng kể với Nữ giới gặp nhiều hạn chế nam giới việc sinh hoạt đời sống hoạt động sinh kế

* Độ tuổi

Bảng 2.1: Độ tuổi khách thể nghiên cứu

Độ tuổi Số lượng (NKT) Tỷ lệ (%)

16 - 25 27 27,00

25 - 35 34 34,00

35 - 40 31 31,00

40 - 50 8,00

Tổng 100 100

(Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019)

nằm độ tuổi 25 đến 35 tuổi; 35 đến 40 tuổi có tỷ lệ 34% 31% tổng số 100 người nghiên cứu Như thấy nhóm tuổi từ 25 đến 40 chiếm tỷ lệ cao

* Dạng khuyết tật

Bảng 2.2: Dạng khuyết tật khách thể nghiên cứu Dạng khuyết tật Số lượng (NKT) Tỷ lệ (%)

Khuyết tật vận động 30 30,00

Khuyết tật nghe, nói 47 47,00

Khuyết tật trí tuệ 9,00

Khuyết tật nhìn 14 14,00

Tổng 100 100

(Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019)

Từ bảng 2.2 thấy tổng số 100 NKT nghiên có 30% người khuyết tật vận động Khuyết tật nghe, nói 47% cao khuyết tật trí tuệ ( 9% ) khuyết tật nhìn ( 14% ) Dạng khuyết tật vận động khuyết tật nghe, nói chiếm tỷ lệ cao, họ người có trí tuệ bình thường hạn chế lại nhu cầu lao động, học nghề tìm việc làm ln cao hai dạng KT cịn lại

* Tình trạng sức khỏe

13%

62%

Tốt

Bình thường Yếu

25%

Biểu đồ 2.2 Tình trạng sức khỏe khách thể

Như biểu đồ thể ta thấy tình trạng sức khỏe NKT khảo sát là: Người khuyết tật có sức khỏe tốt 13%, có sức khỏe bình thường chiếm 62% cịn lại chiếm 25% người khuyết tật có sức khỏe yếu Những người có sức khỏe yếu thường xuyên cần đến hỗ trợ chăm sóc người thân sở y tế dành cho thân họ Còn lại chiếm tỷ lệ cao lên đến 75% NKT có sức khỏe tốt bình thường họ người khơng cần đến chăm sóc người thân hỗ trợ y tế thường xuyên, họ có tinh thân thoải mái, ý thức làm chủ hành vi họ có đủ khả để làm việc

* Mức sống

Biểu đồ 2.3 Mức sống khách thể

(Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019)

đến 52% so với tổng số người khuyết tật khảo sát mức sống họ

kém ko đảm bảo sống hàng ngày

* Nhu cầu

Bảng 2.3 Nhu cầu hỗ trợ khách thể

Nhu cầu hỗ trợ Số lượng (NKT) Tỷ lệ (%)

Học văn hóa 21 21,00

Học nghề 36 36,00

Tìn việc làm phù hợp 29 29,00

Được chữa bệnh, phẫu thuật

chỉnh hình, phục hồi chức

14 14,00

Tổng 100 100

(Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019)

Qua bảng nhu cầu cần hỗ trợ NKT thấy nhu cầu học nghề (36%) tìm việc làm phù hợp (29) chọn nhiều nhất, nhu cầu học văn hóa chiếm 21%, chữa bệnh, phẫu thuật chỉnh hình, phục

hồi chức chiếm 14%

2.1.2.2 Gia đình, sở sản xuất kinh doanh cán quản lý

Học viên không tập chung vào khảo sát người khuyết tật Ngồi cịn khảo sát gia đình NKT người trực tiếp ni dưỡng NKT, cán quản lý ngành lao động - thương binh xã hội, sở sản xuất kinh doanh có hoạt động hỗ trợ việc làm người khuyết tật thông qua phương

pháp vấn sâu Để có đánh giá xác, nhìn tổng qt góc độ khác, đảm bảo tính xác đề tài nghiên cứu Sau số thông tin học viên dùng phương pháp vấn sâu để thu thập:

* 10 Gia đình ( người ) trực tiếp ni dưỡng, chăm sóc người khuyết tật:

- Độ tuổi: 25 – 76 tuổi - Giới tính: 07 nữ, 03 nam

- Nghề nghiệp: làm ruộng, nghề tự

- Mức thu nhập/tháng: Từ 500 ngàn đến triệu đồng

* 07 cán quản lý ( ngành lao động – thương binh xã hội cấp xã):

- Độ tuổi: 29 – 59 tuổi - Giới tính: 04 Nam, 03 nữ

- Trình độ chun mơn: Cơng tác xã hội, sư phạm - Số năm công tác: đến năm

- Vị trí cơng tác: Cán quản lý ngành công tác xã hội

* 04 sở sản xuất kinh doanh có hoạt động hỗ trợ việc làm đối với người khuyết tật:

- Độ tuổi: 32 – 49 tuổi - Giới tính: 04 nam

- Số năm cơng tác: 04 – 19 năm

2.2 Đánh giá hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành

Trong năm gần công tác xã hội quan tâm, phát triển huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh, bao gồm việc cung cấp dịch vụ xã hội để đáp ứng nhu cầu trợ giúp người khuyết tật

Qua khảo sát huyện Thuận Thành - tỉnh Bắc Ninh cho thấy địa bàn huyện có 1,604 NKT từ 16 – 50 tuổi chiếm 54% tổng số NKT nhiên số 1,604 NKT có 26,9% tiếp cận với hoạt động CTXH hỗ trợ sinh kế [16] Hiện huyện chưa có Trung tâm cơng tác xã hội chưa hình thành đội ngũ nhân viên Cơng tác xã hội chuyên nghiệp địa bàn Việc đáp ứng nhu cầu hỗ trợ, trợ giúp, kết nối nguồn lực cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người khuyết tật cịn nhiều khó khăn

2.2.1 Hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức quyền cho người

khuyết tật cộng đồng

Việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho NKT, với cộng đồng quan trọng, cần thiết cơng tác giúp cho NKT, cộng đồng nắm bắt nhiều thông tin hội tiếp cận sách đồng thời nâng cao nhận thức, hiểu biết cộng đồng quyền NKT, xác định thái độ, hành vi, cách ứng xử đắn NKT, xoá bỏ định kiến sai lầm khuyết tật, trang bị kiến thức kỹ để hỗ trợ NKT cách, thúc đẩy hành động thiết thực NKT

“Theo ý kiến cán làm CTXH: Trong năm gần

Phịng, ban ngành quyền địa phương quan tâm đến công tác

tuyên truyền nâng cao nhận thức cho NKT cộng đồng thông qua việc tổ

chức hội nghị tập huấn, họp, phóng báo đài, áp phích,

trên loa đài thơng tin đại chúng Mặc dù vậy, chưa đem lại hiệu cao,

cịn nặng tính chủ quan cán Cần phải đa dạng hóa

cầu đảm bảo NKT, quần chúng nhân dân tiếp nhận

được thơng tin cách dễ dàng cụ thể

Ý kiến gia đình NKT: Khó nắm bắt cập nhật thơng tin

các hoạt động tun truyền thường khơng cụ thể, cịn chung chung khơng

phân dạng KT có người hiểu có người khơng.họ cịn mơng lung

khơng hiểu cách rõ ràng Vì mong muốn họ tuyrn

truyền tới tận nơi, hướng dẫn phân tích cụ thể hơn”

[Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019] Qua trình điều tra, khảo sát NKT địa bàn huyện chủ yếu nắm bắt thơng tin, sách thơng qua đồn thể, quyền, nhân viên cơng tác xã hội nơi cư trú thơng tin chế độ sách chiếm 72,4%; số lại 27,6% nắm bắt nhờ vào thông tin đại chúng như: ti vi, đài, internet, loa truyền thông tin đại chúng

nhằm hỗ trợ NKT hoạt động tạo sinh kế, tặng học bổng để hỗ trợ giáo dục cho NKT

Tuy nhiên công tác truyền thông vận động chưa thúc đẩy tham gia chủ động người khuyết tật lẫn người dân Ngun nhân khơng có đánh giá nhu cầu, khảo sát, nguyện vọng, mong muốn NKT nên khả

thu hút không mong đợi Ngân sách chi cho công tác truyền thông phụ thuộc vào nguồn ngân sách huyện nhà nước góc độ khách quan khách thể nghiên cứu muốn có hiểu cao nhất, cần tập trung đưa hình thức tổ chức tư vấn cá nhân gia đình, tư vấn nhóm

NKT để đem lại hiệu cao, tổ chức họp hội nghị dành cho NKT ban ngành đồn thể, cấp quyền địa phương để họ hiểu rõ quyền hạn mà NKT có

2.2.2 Hoạt động tư vấn, tham vấn nâng cao nhận thức hỗ trợ sinh kế cho

người khuyết tật

Qua kết khảo sát cho ta thấy tính cần thiết hoạt động tham vấn, tư vấn nâng cao nhận thức hỗ trợ sinh kế cho NKT Nhìn chung, với NKT tham vấn cung cấp kiến thức sách, pháp luật việc hỗ trợ sinh kế Do NKT không am hiểu tiếp cận nhiều với sách nên khơng thể biết quyền lợi họ đáng hưởng NKT cần có NVCTXH trợ giúp mặt cung cấp thông tin hỗ trợ giải vấn đề liên quan Mục đích cảu hoạt động tham vấn, tư vấn cho NKT hoạt động nâng cao nhận thức hỗ trợ sinh kế nhằm giúp cho NKTtăng cường lực giải vấn đề nảy sinh sống, khả đối diện với khó khăn, tam vấn hướng nghiệp giúp lựa chọn định hướng nghề nghiệp phù hợp với cá nhân NKT Vậy, đánh giá tính cần thiết định hướng cho NVCTXH biết tầm quan trọng hoạt động hỗ

nhận thức hỗ trợ sinh kế cho NKT

“ Theo ý kiến cán CTXH: Cán làm CTXH hỗ trợ sinh

kế cho người khuyết tật có quan tâm, trọng tới hoạt động tham vấn,

tư vấn nâng cao nhận thức, hỗ trợ tâm lý cho NKT Nhưng hình thức tham

vấn, tư vấn dừng lại việc tư vấn hỗ trợ sách ưu đãi với NKT, quy

trình thủ tục hưởng chế độ thủ tục hồ sơ vay vốn Ngoài cán

CTXH tham vấn, tư vấn hỗ trợ tâm lý sức khỏe cho NKT, kỹ

sống, kỹ chăm sóc thân, hòa nhập cộng đồng, kỹ tương tác với

những người khác Còn tham vấn, tư vấn nâng cao nhận thức hỗ trợ

sinh kế, kết nối nguồn lực chưa đạt hiểu cao mong

muốn Nguyên nhân địa phương cán cộng tác viên đào tạo

chuyên mơn CTXH cịn thiếu chủ yếu ban ngành đoàn thể luân chuyển

sang như: đoàn, hội phụ nữ, hội cự chiến binh vv cán CTXH chưa

được tham gia nhiều vào khóa đào tạo ngắn dài hạn hỗ trợ tham

vấn cho đối tượng NKT cộng đồng

Ý kiến gia đình NKT: Nhờ có quan tâm, tận tình tư vấn cán

bộ CTXH mà NKT gia đình NKT có thuận lợi dễ dàng

hơn việc thiết lập, hoàn thiện hồ sơ liên quan tới việc xin trợ cấp xã hội

hàng tháng, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức vay vốn ngân hàng

Tuy nhiên, dù NKT nhận tham vấn việc học nghề, tìm

việc làm phù hợp với thân vv”

đào tạo nghề, cán y tế…

Kết đạt tham vấn, tư vấn cho người khuyết tật sách bảo trợ xã hội, trợ giúp xã hội, thủ tục hồ sơ đơn xin hưởng trợ cấp xã hội theo quy định pháp luật; tư vấn thủ tục hồ sơ vay vốn; phối hợp với trạm y tế xã, phường tư vấn cho NKT việc chăm sóc sức khoẻ, phục hồi chức cộng đồng cho NKT

Ngoài kết đạt được, hoạt động tư vấn, tham vấn cho NKT chưa đạt kết mong đợi khơng có đội ngũ nhân viên CTXH cộng tác viên CTXH cộng đồng Người tham gia thực hoạt động tham vấn, tư vấn chủ yếu cán lao động – thương binh xã hội, cán tín dụng, cán y tế xã phường…và hầu hết chưa đào tạo, trang bị kiến thức, kỹ tham vấn CTXH cho đối tượng yếu cộng đồng (ở NKT) Hình thức tư vấn, tham vấn phải đa dạng để phù hợp với dạng khuyết tật

2.2.3 Hoạt động kết nối nguồn lực hỗ trợ sinh kế cho người khuyết

tật huyện Thuận Thành

Hoạt động kết nối nguồn lực hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật quan trọng cần thiết, giúp cho NKT tiếp cận, tìm kiếm nguồn lực phù hợp với Qua q trình khảo sát tác đưa số liệu sau:

Bảng 2.4 Đánh giá hỗ trợ nguồn lực người khuyết tật

Sự hỗ trợ Số lượng (NKT) Tỷ lệ (%)

Có 68 68,00

Khơng 32 32,00

Tổng 100 100

(Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019)

tổng số người khuyết tật điều tra khơng nhận kết nối nguồn lực Lý có người khơng kết nối tới nguồn lực hỗ trợ sinh kế nguồn lực khơng phù hợp với tình hình sức khỏe, khơng phù hợp với hồn cảnh Hoặc phận NKT khơng nắm bắt thơng tin liên quan tới việc hỗ trợ sinh kế địa bàn

Biểu đồ 2.4 Đánh giá nguồn lực hỗ trợ

(Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019)

Từ biểu đồ thấy hoạt động CTXH hỗ trợ kết nối huyện đa dạng chiếm tỷ lệ cao 36% đào tạo nghề việc làm; chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức chiếm 21%; kết nối tín dụng 17%; chiếm tỷ lệ 11% giáo dục phổ thông; hỗ trợ đất đai với nhà 9%, hỗ trợ công cụ sản xuất chiếm 6%

động sinh kế bền vững

Bằng kỹ năng, phương pháp CTXH, cán làm công tác xã hội kết nối NKT tiếp cận với nguồn vốn tín dụng sách, huy động nguồn vốn hỗ trợ sản xuất kinh doanh…Với chương trình hỗ trợ Tỉnh với NKT nhà ở; hỗ trợ khám chữa bệnh, phẫu thuật; hỗ trợ trang thiết bị dụng cụ chỉnh hình…đều nhân viên CTXH thông báo cụ thể đến NKT, gia đình NKT để NKT tiếp cận, thụ hưởng cách nhanh đầy đủ

Dù đạt kết việc huy động, kết nối nguồn lực nhiều hạn chế: mức cho vay ngân hàng sách xã hội, quỹ tín dụng danh cho NKT cịn thấp, thời gian vay hạn chế; đánh giá, xác định nhu cầu, mong muốn NKT chưa nên chưa có hỗ trợ kịp thời đầy đủ Chưa huy động tối đa nguồn lực cụm công nghiệp, công ty vừa nhỏ nguồn lực tài chính, hỗ trợ việc làm cho NKT địa bàn Nguồn ngoại lực chưa huy động sử dụng cách tốt

2.2.4 Hoạt động hỗ trợ giáo dục, đào tạo

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Tiểu học TH sở TH Phổ thông

Khác 37%

53%

7%

3%

Biểu đồ 2.5 Trình độ học vấn người khuyết tật

Từ biểu đồ cho thấy, trình độ học vấn NKT khảo sát là: tiểu học 37%, trung học sở chiếm tỷ lệ 53%, trung học phổ thơng 7%, cịn lại 3% tỷ lệ trình độ khác Như vậy, hoạt động hỗ trợ giáo dục, đào tạo người khuyết tật địa bàn huyện bước trọng, quan tâm đến, NKT bước hòa nhập với cộng đồng học người bình thường khác Cán nhân viên công

tác xã hội bước thực hoạt động kết nối hỗ trợ giáo dục, đào tạo cho NKT Các rào cản xã hội, giáo dục NKT địa bàn huyện bước giảm dần, quyền NKT ngày đảm bảo tốt hơn; quan, đơn vị nghiêm túc thực quy định hỗ trợ NKT tham gia giáo dục…

Có thể nhận thấy cán bộ, nhân viên CTXH địa bàn thực kết nối tới NKT sách Nhà nước ban hành bảo đảm công cho NKT đường hòa nhập với cộng đồng Việc

thực Thông tư liên tịch số 42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC quy định sách giáo dục NKT tạo điều kiện để NKT có thêm điều kiện tiếp cận hoạt động giáo dục, đào tạo

Theo đó, NKT ưu tiên nhập học tuyển sinh; miễn, giảm số nội dung môn học, mơn học hoạt động giáo dục chương trình giáo dục; đánh giá kết giáo dục; sách học phí; sách học bổng hỗ trợ phương tiện, đồ dùng học tập Thông tư liên tịch áp dụng NKT học tập sở giáo dục có dạy NKT, trung tâm hỗ

trợ phát triển giáo dục hòa nhập (gọi chung sở giáo dục), tổ chức cá nhân khác có liên quan Thơng tư liên tịch không áp dụng NKT học tập sở dạy nghề

Việc thụ hưởng hoạt động, kiến thức, kỹ từ hệ thống giáo dục, đào tạo công lập Nhà nước giúp cho NKT nâng cao trình độ học vấn

vào hệ thống giáo dục, đào tạo công lập Nhà nước, nhân viên CTXH với cán xã phường thông báo tuyển sinh đến hộ gia đình điều tra dạng khuyết tật, độ tuổi; cung cấp địa trường học chun biệt phù hợp với gia đình có NKT độ tuổi lao động, học tập đưa tư vấn hợp lý việc khuyến khích đưa NKT vào hệ thống giáo dục, giúp NKT tiếp cận tốt với dịch vụ xã hội

Hỗ trợ sách giáo dục đào tạo tốt nâng cao nguồn vốn sinh kế cho NKT – vốn người nguồn vốn quan trọng giúp cho NKT theo đuổi chiến lược sinh kế khác đạt mục tiêu sinh kế họ

Tuy nhiên, hoạt động hỗ trợ giáo dục, đào tạo chưa đạt kết mong muốn trình độ học vấn người khuyết tật chiếm tỷ cao 90% trình độ tiểu học trung học sở Trình độ NKT thấp nguyên nhân tâm lý mặc cảm, tự ti cảu người khuyết tật; tâm lý sống dựa vào gia đình; thiếu phương tiện lại, mức độ tập chung nên không muốn học tiếp muốn bỏ học Cơ sở giáo dục chuyên biệt dành cho NKT thiếu, phân bố khu vực thành thị nên không đáp ứng nhu cầu học tập NKT theo vùng miền Ngoài nguyên nhân trên, nguyên nhân khác chiếm phần quan trọng khơng khả học tập NKT bị hạn chế khuyết tật gây Nhóm khuyết tật vận động khuyết tật nghe nói có tỷ lệ học cao so với nhóm khuyết

tật cịn lại

2.2.5 Hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm, tăng thu nhập

cho người khuyết tật

45%

27% 3%

9%

16% Tiếp cận tín dụng

Đất đai/nhà

Công cụ sản xuất

Giáo dục phổ thông

Hỗ trợ đào tạo nghề/việc làm

Chăm sóc sức khoẻ phục hồi chức

Biểu đồ 2.6 nguồn lực NKT hỗ trợ

(Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019)

Từ biểu đồ 2.6 cho ta thấy nguồn lực mà NKT hỗ trợ

nhiều nhất, chiếm tỷ lệ cao nguồn lực hỗ trợ đào tạo nghề/ việc làm 41% tổng số 100%; chiếm tỷ lệ cao thứ hai lad đất đai/ nhà chiếm 24%; tiếp cận tín dụng chiếm 14%; chăm sóc sức khỏe phục hồi chức chiếm 10%; cịn lại giáo dục phổ thơng 8%, 3% cơng cụ sản xuất Từ đánh giá hoạt động hỗ trợ đào tào nghề/ việc làm có tầm quan trọng lớn, nhu cầu quan tâm nhiều NKT Việc thiếu hụt yếu tố thể chất khiến cho NKT gặp nhiều khó khăn tiếp cận hỗ trợ đào tạo nghề, tiếp cận thị trường lao động, tìm việc làm Hoạt động sinh kế NKT chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn người,

hoà nhập vào cộng đồng giúp NKT tự tin hơn, vững vàng hơn, phát triển hơn, có khả trở thành lực lượng lao động khơng nhỏ xã hội, mang lại đóng góp lớn cho cộng đồng

Thực trạng đại bàn huyện, nhân viên CTXH phối hợp với

Trung tâm dạy nghề, trung tâm giới thiệu việc làm, thông qua quan, tổ chức doanh nghiệp đóng địa bàn; quan liên quan đánh giá nhu cầu tổ chức lớp đào tạo nghề, tuyển dụng

Phần lớn NKT chưa qua đào tạo nghề Chủ yếu đào tạo ngắn hạn

hoặc sơ cấp nghề Ngành nghề đào tạo mà NKT tham gia đơn giản chủ yếu làm thủ công, may mặc…

Tuy nhiên, hoạt động cịn nhiều hạn chế Chính sách hỗ trợ học

nghề chưa phù hợp, chương trình đào tạo ngắn hạn - tháng chưa đáp ứng nhu cầu xã hội, chưa đủ cho NKT học nghề; nghề lại phù

hợp với dạng khuyết tật khác Việc dạy nghề chưa gắn với việc thống kê nhu cầu học nghề NKT Tâm lý tự ti, bị chê cười, bị phân biệt đối xử rào cản khiến cho NKT không muốn tiếp tục học nâng cao tay nghề

Thêm vào đó, quy định ưu đãi việc làm cho NKT mang tính chất

khuyến khích khơng phải bắt buộc nên doanh nghiệp tuỳ điều kiện, khả năng, nhu cầu mà định có nhận NKT vào làm hay khơng Đây bất cập

Có thể thấy việc bố trí xếp cơng việc, mơi trường lại làm

2.2.6 Hỗ trợ chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh phục hồi chức

Hỗ trợ chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh phục hồi chức cho người khuyết tật vấn đề cần quan tâm Những NKT có sức khỏe người bình thường nên họ cần trọng đến vấn đề chăm sóc khám chữa bệnh, ngồi để hướng tới mục đích tự tạo thu nhập họ cần có sức khỏe tốt ổn định tham gia vào hoạt động sinh kế Từ vấn đề tác giả nghiên cứu khảo sát, đưa số liệu sau:

Biểu đồ 2.7 Nhu cầu, mức độ chăm sóc sức khỏe khách thể

(Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019)

Qua biểu đồ cho thấy được, Nhu cầu chăm sóc sức khỏe, tiếp

bình thường chiếm 73%; cần thiết, khơng cần thiết chiếm 27%); Tư vấn để phục hồi chức chiếm tỷ lệ cao 40% cần thiết, 22% mức cần thết, mức bình thường chiếm 31%, cịn lại 7% mức cần thiết; Tư vấn làm thủ tục miễn giảm bảo hiểm y tế NKT tập trung đánh giá vào ba mức độ cần thiết 23%, cần thiết 65%, bình thường 12% Xuất phát từ vấn đề sức khoẻ nhu cầu chăm sóc sức khoẻ cho NKT, với mong muốn đảm bảo cho NKT bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cách bình đẳng người khác nên hoạt động hỗ trợ chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh phục hồi chức hoạt động sinh kế mà CTXH quan tâm

Nhân viên CTXH tham gia trực tiếp vào việc lập danh sách NKT

cấp thẻ BHYT trực tiếp đăng ký thẻ BHYT cấp phát cho NKT Nhìn chung, việc gia tăng hỗ trợ cấp thẻ BHYT cho NKT tăng hội cho NKT tiếp cận dịch vụ y tế, đáp ứng mục tiêu đảm bảo an sinh chăm sóc sức khoẻ phục hồi chức cho NKT Kết khảo sát cho thấy có tới 87% NKT huyện Thuận Thành có thẻ BHYT Tuy nhiên, việc NKT cấp dụng cụ phục hồi chức hướng dẫn phục hồi chức năng thấp NKT chưa biết đến sách phục hồi chức năng: “Các

trang thiết bị phục vụ chun mơn cịn thơ sơ, lạc hậu, chưa có sách ưu đãi với cán làm công tác phục hồi chức năng” [Nguồn: Kết khảo sát

tại huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019]

Vẫn số lượng nhỏ NKT chưa nhận hỗ trợ chăm sóc sức khoẻ Qua vấn sâu, đa số NKT có thẻ BHYT mức độ sử dụng không thường xuyên

Việc tiếp cận với khám chữa bệnh khó khăn làm cho nguồn tài

2.2.7 Hỗ trợ nhà cho người khuyết tật

Có thể nhận thấy, công tác chăm lo đời sống NKT địa bàn huyện

Thuận Thành quan tâm đặc biệt Các đối tượng thụ hưởng chế độ theo sách, tạo cho họ có thêm nghị lực vào thân, tái hịa nhập cộng đồng Ngồi yếu tố người yếu tố vật chất bao gồm nhà ở, điều kiện sinh hoạt, hệ thống cung cấp nước sạch… tác động đến hoạt động

sinh kế NKT Nếu yếu tố đảm bảo, cải thiện khả hồ nhập đời sống xã hội tiếp cận nguồn lực xã hội ngày cao

Nhân viên CTXH với quyền địa phương điều tra, rà soát

thực tế địa bàn để xác định hộ gia đình khuyết tật có nhu cầu hỗ trợ nhà sửa chữa hay xây mới; có nằm danh sách đối tượng hỗ trợ hay không; hỗ trợ thủ tục hỗ trợ, xây bao gồm để hướng dẫn NKT; lập danh sách, kế hoạch, huy động nguồn lực từ chương trình, sách huyện để hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà cho NKT “Năm 2018 địa bàn toàn huyện có tổng 144 hộ gia đình hỗ

trợ xây dựng nhà ở, chia làm đợt đợt có 79 hộ, đợt hai có 65 hộ Việc

hỗ trợ thực theo Quyết định số 1149/QĐ-UBND tỉnh Tuy

nhiên việc hỗ trợ dừng lại NKT người có công với cách mạng

(nạn nhân chất độc da cam) Trong trình hỗ trợ nhà có hạn

chế định Việc hỗ trợ xây dựng, cải tạo nhà chưa đảm bảo lại

thuận tiện cho NKT: chưa có đường lên xuống riêng; nhà vệ sinh khơng phù hợp

với nhu cầu sinh hoạt người khuyết tật… khó khăn cho việc lại Nhận

thức chủ đầu tư, đơn vị thiết kế thi cơng cơng trình chưa cao” [Nguồn:

Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019]

Ngoài việc xây nhà tập chung vào NKT người có cơng với cách mạng NKT thuộc diện hộ nghèo cận nghèo đủ điều kiện xét duyệt hồ sơ

2.2.8 Các hoạt động hỗ trợ khác cho người khuyết tật

NKT có vai trị quan trọng tạo nên mơi trường phát triển bình đẳng cho NKT Trong nhiều năm qua nhà nước ban hành nhiều sách, quy định thực biện pháp trợ giúp nhằm tạo điều kiện để NKT tiếp cận với dịch vụ bản, cơng trình cơng cộng, cơng trình phúc lợi Huyện Thuận Thành đạt 20% cơng trình cơng cộng, cơng trình phúc lợi, trụ sở quan nhà nước mà NKT tiếp cận Tỉ lệ cịn q thấp so với NKT địa bàn huyện tập trung khu vực trung tâm huyện, việc phân bố cơng trình đủ điều kiện cho NKT không khiến cho việc tiếp cận NKT cịn gặp nhiều khó khăn khơng đạt hiểu “NKT chưa tiếp cận với cơng trình cơng cộng,

sở cịn thiếu yếu kém,việc phân bố cơng trình cịn chưa đồng

nguyên nhân kinh phí cịn hạn chế” [Nguồn: Kết khảo sát huyện

Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019]

- Hỗ trợ NKT tiếp cận với dịch vụ trợ giúp pháp lý: Chính sách trợ

giúp pháp lý cho NKT vào sống Thơng qua việc phát miễn phí tờ gấp pháp luật giới thiệu sách, pháp luật Nhà nước với NKT người bị nhiễm chất độc da cam quyền sách ban hành Phối hợp với phòng Lao động Thương binh Xã hội tổ chức tập huấn chế độ sách năm lần cụm đại bàn cho xã phường, với đối tượng NKT, người nhiễm chất độc màu da cam để cập nhật tốt thay đổi chế độ sách liên quan

Việc hỗ trợ pháp lý giúp cho NKT đảm bảo quyền lợi ích

2.3 Đánh giá nhân tố tác động ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành

Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh

kế cho NKT bao gồm nhiều yếu tố: điều kiện người; điều kiện sở vật, mơi trường làm việc; nguồn lực tài cho CTXH công tác NKT; cán quản lý nhân viên làm công tác xã hội; hệ thống sở sản xuất kinh doanh…Việc phân tích yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động sinh kế, nguồn vốn sinh kế, yếu tố gây rủi ro, thách thức NKT giúp tìm khoảng trống mặt sách, dịch vụ, mức độ phù hợp an sinh xã hội với nhu cầu đặc điểm NKT, hiệu tác động sách để từ tăng cường, cải thiện yếu tố, nguồn vốn sinh kế, đa dạng hoá nguồn vốn

sinh kế, giảm thiểu rủi ro đề xuất chiến lược sinh kế phù hợp với NKT

2.3.1 Điều kiện người – đặc điểm người khuyết tật

Yếu tố người đặc điểm NKT có ảnh hưởng lớn đến

hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật Con người cung cấp dịch vụ hỗ trợ nguồn vốn, điều kiện công cụ cho NKT trình tham gia vào hoạt động sinh kế Qua trình khảo sát mức độ tác động yếu tố tới hỗ trợ sinh kế với NKT tác giả có bảng tổng hợp sau:

Bảng 2.5 Đánh giá mức độ tác động yếu tố tới hỗ trợ sinh kế với NKT

STT Các yếu tố

Mức Độ Rất mạnh (%) Mạnh (%) Trung bình (%) Ít tác động (%) Kơng tác động (%)

1 Các cá nhân, quản lý

doanh nghiệp, sở sản xuất 37,00 30,00 22,00 11,00

2 Bản thân 33,00 17,00 21,00 20,00 9,00

3 Gia đình NKT 12,00 15,00 44,00 29,00

4 Cán lao động–thương

Từ bảng 2.5 cho ta thấy tầm quan trọng yếu tố người

việc hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật đại bàn huyện, đánh giá cao như: Bản thân NKT chiếm đến 33% đánh giá

mạnh; cán lao động - thương binh xã hội người trực tiếp hỗ trợ tư vấn NKT chiếm 52% mức độ mạnh 26% mức độ mạnh Qua ta thấy yếu tố người, yếu tố thân người khuyết tật quan trọng Yếu tố tác động mạnh mẽ đến hoạt động hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật địa bàn huyện Ngoài việc hỗ trợ từ người xung quanh vốn, điều kiện để NKT hoạt động sinh kế vật chất, cơng cụ, việc làm, không gian thời gian vvv

kết nối nguồn lực xung quanh, thân NKT chiếm vị trí quan trọng Như nhận thức khả năng, nhu cầu, xác định mục đích thân, nhận thức đắn hoạt động hỗ trợ sinh kế từ tạo động lực, sựu hào hứng cho họ Những NKT chủ động tìm hiểu, tự giác tham gia vào điều tra công việc giới thiệu kết nối cách nghiêm túc Khi thân NKT tự xác định mục tiêu họ có định hướng cụ thể ảnh hưởng tốt đến hoạt động hỗ trợ sinh kế cho NKT địa bàn Vì cần nâng cao, quan tâm tới yếu tố người thân NKT để đem lại hiệu cho hoạt động hỗ trợ sinh kế

gia đình, khơng tiếp cận với nguồn lực xã hội Những yếu tố thân NKT ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động tạo sinh kế

2.3.2 Điều kiện sở vật chất, môi trường làm việc

Cơ sở vật chất, môi trường làm việc điều kiện cần thiết để NKT hồn thành cơng việc nhanh chóng, hiệu quả, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động phát triển, nâng cao lực làm việc cá nhân NKT Khu vực làm việc phận cần trang bị đầy đủ trang thiết bị phục vụ công việc Cơ sở vật chất phải đảm bảo, đáp ứng nhu cầu làm việc, sinh hoạt, lại NKT Các đơn vị sử dụng lao động NKT cần phải có chế độ làm việc, lương, thưởng cho phù hợp đáp ứng nhu cầu nguyện

vọng đại đa số NKT

Biểu đồ 2.8 Tầm quan trọng sở vật chất, môi trường làm việc NKT

(Nguồn: Kết khảo sát huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 5/2019)

trọng với NKT chọn lựa 57%, quan trọng 34%, lại bình thường khơng quan trọng lựa chọn chiếm tỉ lệ 13% tổng số NKt tham gia vào điều tra Không người bình thường mà phận NKT nhận thấy sở vật chất, môi trường làm việc có tầm ảnh hưởng tới NKT trình sản xuất, lao động Cơ sở vật chất tốt, môi trường làm làm việc phù hợp giúp cho NKT

có thể hồn thành tốt cơng việc mình, cơng việc đạt hiểu cao Tuy nhiên có đơn vị th lao động NKT đáp ứng yêu cầu có họ cơng ty, doanh nghiệp tư nhân việc đầu tư trang thiết biệt hay cơng trình cơng cộng cơng ty phù

hợp với NKT lãng phí khơng đủ khả để xây dựng, hiệu làm việc NKT không cao người bình thường mà chế độ lương, thưởng hay thời gian làm việc NKT lại khác so với người bình thường lý làm hạn chế việc tuyển dụng lao động NKT Từ yếu tố sở vật chất, mơi trường làm việc gây khơng khó khăn cho việc hỗ trợ sinh kế NKT địa bàn

Mặc dù Uỷ ban nhân dân huyện, phòng Lao động – Thương binh ban ngành cấp khác trọng quan tâm đến vấn đề hỗ trợ sinh kế, kết nối khuyến khích doanh nghiệp, cơng ty đại bàn tuyển dụng lao động NKT song chưa đạt kết tốt sở hạ tầng chưa cải tạo đồng đều, rào cản, gây khó khăn việc lại NKT

Hầu hết cán làm công tác quản lý có hiểu biết hạn chế CTXH Việc dẫn đến công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành việc hỗ trợ sinh kế cho NKT số nơi lúng túng, chưa đánh giá vai trò, khả NKT dẫn đến NKT xem đối tượng yếu cần trợ giúp xã hội nhiều đóng góp cho xã hội

2.3.3 Nguồn lực tài cho cơng tác xã hội hoạt động hỗ trợ sinh

kế cho người khuyết tật

Phát triển kinh tế gắn với xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm bảo

đảm an sinh xã hội cho hàng triệu người khuyết tật (NKT) đối tượng yếu

thế, thiệt thòi, dễ bị tổn thương, thiếu việc làm, thu nhập thấp Đảng, Nhà nước quan tâm, dành nhiều sách ưu đãi người khuyết

tật, có sách ưu đãi tín dụng người khuyết tật doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sử dụng lao động người khuyết tật, giúp họ có thu nhập ổn định, vươn lên tạo dựng sống độc lập, bớt gánh nặng cho gia đình xã hội Trên sở lãnh đạo Uỷ ban huyện, phòng Lao động – thương binh xã hội ban ngành đồn thể cấp ln quan

tổ chức chưa sâu vào việc vận động dừng lại kêu gọi lòng hảo tâm đơn vị, chưa có sách ưu đãi, ưu tiên riêng dành cho doanh nghiệp/ cơng ty có sử dụng lao động NKT Cán sách hay nhân viên CTXH cịn yếu, trình độ chun mơn chưa cao khơng vận dụng hết khả năng thân việc kết nối nguồn lực

Cịn phía cơng ty, doanh nghiệp thiếu hiểu biết sách pháp luật, cịn suy nghĩ lệch lạc NKT, có tính thờ ích kỷ khơng có lợi cho thân họ doanh nghiệp Đó trở ngại lớn cho hoạt động CTXH hỗ trợ sinh kế cho NKT

2.3.4 Đội ngũ cán làm công tác người khuyết tật

Qua khảo sát đánh giá cho thấy tất yêu tố để hình thành lên người cán làm công tác người khuyết tật tốt có chun mơn cao quan trọng như: Năng lực cán bộ, tận tình, tâm huyết với

nghề vv Để có yếu tố người cán cần đào tạo qua trường lớp, có chun mơn kiến thức sâu rộng, Có mục đích, mục tiêu cho bản thân “Ý kiến cán làm CTXH: Cán làm CTXH người

khuyết tật trình độ chun mơn ngày nâng cao, có tâm huyết với

nghề, ủng hộ từ nhân dân, giúp đỡ tạo điều kiện từ gia

đình cấp quyền địa phương Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, người

làm CTXH gặp nhiều khó khăn như: Số cán bộ, nhân viên làm CTXH xã

hội cịn ít, trình độ chun mơn chưa cao, khơng chun ngành cịn

nhiều chủ yếu điều chuyển từ ban ngành đồn thể khác sang cơng

tác, sở vật chất trang thiết bị cịn khó khăn thiếu thốn Chưa

được đầu tư chiều sâu tổ chức hội nghị, tập huấn hay đào tạo lớp

học CTXH ngắn ngày, Thu nhập cịn thấp khó khăn việc cơng tác,

cũng nhiệt huyết với công việc giao.” [Nguồn: Kết khảo

Năm 2011, thực Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25/3/2010 Thủ tướng phủ phê duyệt đề án phát triển nghề công tác xã hội 2010-2020, huyện Thuận Thành triển khai rà soát đánh giá chất lượng đội ngũ cán làm công tác xã hội – đội ngũ trực tiếp triển khai, thực công tác người khuyết tật Qua khảo sát địa bàn huyện Thuận Thành có 18 cán làm cơng tác xã hội Trong đó, số cán đào tạo cơng tác xã hội đào tạo 03 người chiếm 16,6% Số cịn lại cán làm cơng tác xã hội đến từ đoàn niên, hội phụ nữ, hội nông dân, hội chữ thập đỏ, cán làm công tác xã hội ngành Tư pháp cán làm công tác xã hội ngành Dân số, gia đình trẻ em biên chuyển sang theo định chủ tịch ủy ban Đây khó khăn quan trọng, người biên chuyển sang khơng có trình độ chuyên môn CTXH, chưa đào tạo qua trường lớp chuyên ngành CTXH Để đảm bảo tính hiệu việc hỗ trợ người khuyết tật đòi hỏi

nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán Bên cạnh việc cử cán đào tạo cán cần có biện pháp tự nghiên cứu, học hỏi, nâng cao nhận thức để làm tốt CTXH hỗ trợ sinh kế cho NKT Số cán có nhu cầu đào tạo ngắn hạn cơng tác xã hội 14 người Số cán có nhu cầu đào tạo

dài hạn công tác xã hội 04 người Dựa nhu cầu hàng năm Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Thuận Thành có kế hoạch đào tạo, tập huấn, nâng cao lực chuyên môn cho cán làm công tác xã hội, tổ chức tập huấn, cử cán học tập để nâng cao chuyên môn Ngoài cần quan tâm tới cán làm công tác NKT vật chất, tinh thần Động viên, khen thưởng cá nhân tập thể có thành tích cao Hỗ trợ mặt

kinh tế, tang thu nhập cho cán làm công tác NKT để họ có sống ổn định hơn, từ tạo yên tâm tâm huyết cho thân người cán

Tiểu kết chương

Học viên trình bày phân tích kết nghiên cứu Thực trạng thực hoạt động hỗ trợ sinh kế cho NKT, Đánh giá hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật địa bàn huyện Đánh giá nhân tố tác động ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh

Tổng số khách thể tham gia nghiên cứu 100 người, có 67 người nữ 33 người nam Dạng khuyết tật nghe, nói chiếm phần lớn số lượng khách thể 47%; Khuyết tật vận động 30%; Còn lại dạng khuyết tật trí tuệ 9% khuyết tật nhìn 14% Tình trạng sức khỏe NKT đa số hồn tồn bình thường tốt chiếm 75%

Thông qua hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho NKT, thấy có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế NKT, ảnh hưởng đến khả tiếp cận đời sống xã hội, tạo việc làm thu nhập cho thân NKT Việc đào tạo nghề cho NKT chủ yếu tập trung nhóm khuyết tật vận động, nghe, nói, ngành nghề đào tạo cịn chưa

hồi chức năng, phương tiện giao thơng lại …cho NKT cịn thiếu chưa đồng Những bất cập này, đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, hiệu để tăng cường phát triển CTXH hoạt động hỗ trợ sinh kế cho NKT

CHƯƠNG

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ SINH KẾ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN THUẬN THÀNH –

TỈNH BẮC NINH

Học viên đề xuất số nhóm giải pháp mục đích nhằm giúp cải thiện,

nâng cao hoạt động hỗ trợ sinh kế người khuyết tật Hoạt động CTXH hỗ trợ sinh kế NKT nâng cao đem lại kết cao việc NKT tiếp cận với sinh kế từ chất lượng sống NKT nâng cao Nhằm nâng cao lực, trình độ cán CTXH Giúp

nâng cao lực cho người khuyết tật địa bàn huyện Thuận Thành Giúp thay đổi nhận thức cộng đồng, gia đình, thân NKT vv sau số nhóm giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu CTXH hoạt động hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật địa bàn sau:

3.1 Nhóm giải pháp yếu tố nhóm người

- Trước tiên, muốn tăng cường khả tiếp cận với việc làm, đặc biệt

là việc làm khu vực thức cho NKT cần khuyến khích tỷ lệ NKT tham gia giáo dục, dạy nghề, tạo tiền đề vững giải việc làm thúc đẩy hoà nhập xã hội NKT Để đạt mục tiêu cần tăng cường hình

được nâng lực học NKT Để đạt mục tiêu cần giúp cho

NKT hiểu NKT cần gì, mong muốn gì, khó khăn đâu q trình tiếp cận với sinh kế, xác định mục tiêu việc hỗ trợ sinh kế cho NKT Như NKT sẵn sàng, trang bị đầy đủ tâm để vững vàng đối mặt với vấn đề xảy

- Trợ giúp NKT gạt bỏ rào cản thân, hào hứng với việc học nghề kết hỗ trợ sinh kế đạt chất lượng tốt Luôn cố gắng chăm công việc, thúc đẩy mục tiêu sinh kế kiếm công việc ổn định, đem lại thu nhập, đảm bảo sống an sinh xã hội

- Ngoài ra, muốn nâng cao lực cho NKT địa bàn huyện Thuận Thành NKT cần trọng đến vấn đề sức khỏe, thể chất tinh thần Sao cho có đủ thể lực, tâm tốt trì trình học tập lao động

- Xây dựng danh mục nghề đào tạo phù hợp với dạng khuyết tật, dạy nghề cho NKT theo hình thức vừa học vừa làm doanh nghiệp

- Dạy nghề tạo việc làm xem giải pháp chiến lược

công tác hỗ trợ lao động khuyết tật cải thiện vốn người, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hỗ trợ hoạt động sinh kế Hệ thống đào tạo nghề bao gồm sở vật chất, đội ngũ cán bộ, giảng viên, giáo trình, nội dung phương pháp giảng dạy…cần phải thay đổi linh hoạt phù hợp với đặc điểm lao động khuyết tật (những dạng tật khác nhau) để NKT tiếp thu cách dễ hiểu

- Có sách thiết thực giải việc làm cho NKT sau học nghề: ưu tiên vị trí làm việc phù hợp cho NKT, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm…

3.2 Nhóm giải pháp yếu tố điều kiện sở vật chất, điều kiện tiếp cận của NKT

Một nguyên nhân việc người khuyết tật không

muốn tham gia vào hoạt động hỗ trợ sinh kế không tiếp cận trường học, công cụ sản xuất hạn chế việc lại từ nhà đến nơi đào tạo hay nơi làm việc Trong đó, người khuyết tật khu vực xa trung tâm, thị trấn gặp nhiều rào cản đặc điểm đường làng lối xóm thường nhỏ, sở vật chất địa phương kém, dẫn tới việc di chuyển lại tiếp cận sở vật chất trình tiếp cận nguồn sinh kế cịn vơ khó khăn Trang thiết bị nơi công cộng, trường học, nơi làm việc không thiết kế để tiếp cận với người khuyết tật, đặc biệt người khuyết tật vận động

- Có thể thấy sách hỗ trợ nâng cấp sở hạ tầng dành cho

NKT vô cần thiết, yếu tố vô quan trọng đảm bảo việc nâng cao hỗ trợ hoạt động sinh kế NKT Vậy nên, cần áp dụng sách, nguồn kinh phí nhà nước vào đầu tư, đại hóa hệ thống sở vật chất: trang thiết bị phục vụ việc sản xuất, máy móc đại đáp ứng với nhu cầu sử dụng NKT, trang thiết bị y tế phục hồi chức phù hợp cho NKT Mở rộng hệ thống đào tạo có sở vật chất tốt, trang thiết bị phù hợp với sinh hoạt NKT để họ sử dùng tận dụng cách hiệu

- Các nguồn vốn vật chất bao gồm sở hạ tầng tài sản

vật chất cần thiết cho sinh kế như: điều kiện sản xuất, giao thông, nhà ở, nơi làm việc, điều kiện vệ sinh môi trường, nước sạch, sử dụng lượng, thơng tin truyền thơng…của NTK cịn nhiều hạn chế Vì vậy, để tăng cường, thúc đẩy khả tiếp cận NKT, đặc biệt tiếp cận với cơng trình xây dựng,

tiếp cận thuộc lĩnh vực quản lý cần tăng cường biện pháp chế tài để đảm bảo quy định đảm bảo tiếp cận thực Trước mắt việc giám sát việc thực quy định xây dựng giao thông Đây hai lĩnh vực quan trọng để hỗ trợ tăng cường khả tiếp cận xã hội NKT Đồng thời hai lĩnh vực mà việc kiểm soát, giám sát thực

quy định đảm bảo tiếp cận khó khăn Tâm lý e ngại giá thành cơng trình tăng nhiều có tuân thủ quy chuẩn không tiêu kỹ thuật cơng trình dịch vụ công cộng trở thành rào cản khiến cho NKT phải từ bỏ mong muốn hoà nhập vươn lên xã hội Vì cần phải có chế giám sát xử phạt của quan thực thi pháp luật

- Để người khuyết tật tiếp cận với sở trường học, sở đào tạo

nghề, cần cải tạo xây dựng sở đảm bảo số tiêu chí tiếp cận tối thiểu Đối với sở xây mới, thiết kế nên tuân theo yêu cầu “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xây dựng cơng trình đảm bảo người khuyết tật tiếp cận sử dụng” Ngồi ra, cần tiến hành rà sốt, đánh giá hàng năm cơng trình cơng cộng, đặc biệt trụ sở, địa điểm tiếp NKT, đảm bảo tiếp cận dành cho tất người khuyết tật Tăng cường công tác tập huấn phổ biến quy chuẩn xây dựng giao thông Huyện Thuận Thành cần thiết lập đường dây nóng để nhận phản ánh vấn đề liên quan đến tiếp cận xã, thơn Có thể nói, tiếp cận giao thông, vấn đề an sinh xã hội cánh cửa để người khuyết tật tiếp cận với sinh kế hòa nhập với cộng đồng

- Xây dựng kế hoạch cải tạo đồng hố hệ thống giao thơng, cơng trình cơng cộng phù hợp an toàn với NKT Tạo điều kiện cho NKT tham gia vào xây dựng, thiết kế, thi công nghiệm thu trình xây dựng sở hạ tầng phát triển NKT sử dụng được, làm đánh giá khách quan nhất, cơng trình mục đích dành cho NKT

mới, cải tạo cơng trình cơng cộng, trụ sở quan hành Nhà nước phù hợp với việc lại, sinh hoạt chung cho NKT

- Cần phải đa dạng hoá nội dung, chủ đề, số lượng sách báo cho

NKT Đặc biệt vùng sâu, vùng xa so với trung tâm, thị trấn huyện việc tiếp cận trở nên khó khăn

- Trong năm tới cần xây dựng hệ thống sở vật chất văn

hoá, thể thao du lịch dành riêng cho NKT để thu hút NKT tham gia vào hoạt động vui chơi, giải trí, tập luyện, thi đấu thể dục, thể thao từ có lamfgiamr cai nhìn sai lệch cộng đồng đối vợi người họ Ngoài ra, đầu tư cho việc thiết kế, chế tạo, sản xuất dụng cụ, trang thiết bị phục vụ hoạt động văn hoá, thể thao cho NKT cần quan tâm mức, đồng phù hợp để NKT tham gia luyện tập thể thao, cải thiện sức khoẻ

nâng cao chất lượng vốn người Cụ thể hoá quyền tham gia vào hoạt động văn hoá, thể thao Ban hành văn hướng dẫn miễn, giảm giá vé, giá dịch vụ nhà hát, rạp chiếu phim, sở thể thao NKT

3.3 Nhóm giải pháp yếu tố nguồn lực tài cho cơng tác xã hội công tác NKT

Nguồn lực tài cơng tác sinh kế cho người khuyết tật để hoạt động công tác xã hội quan trọng,xong nguồn tài lại hạn hẹp, từ năm 2014 đến nguồn vốn Quỹ quốc gia việc làm chưa bổ sung thêm để ngân hàng sách xã hội mở rộng cho vay giải

quyết việc làm đến đối tượng sách có người khuyết tật, mà thực cho vay nguồn vốn quay vòng Do người lao động khuyết tật chưa có điều kiện tiếp cận nhiều nguồn vốn ưu đãi tạo việc làm, mặt khác chưa có chế chưa phân bổ nguồn vốn vay cho đối tượng này, dẫn đến tỷ lệ người khuyết tật tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi thấp

động người khuyết tật phát triển kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, ổn định sống, đại biểu cần kiến nghị nhà nước tiếp tục xem xét, hoàn

thiện hệ thống văn pháp luật người khuyết tật, tạo điều kiện để người khuyết tật thụ hưởng sách nhà nước; xem xét, bố trí nguồn vốn để dành riêng cho vay ưu đãi người khuyết tật doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sử dụng lao động người khuyết tật Bên cạnh đó, cấp ủy, quyền, cấp tiếp tục quan tâm, bố trí nguồn lực từ ngân sách địa phương nguồn vốn hợp pháp khác hỗ trợ người khuyết tật địa

bàn vay vốn

- Nguồn lực thực sách cho NKT bao bồm phân bổ,

huy động giải ngân cịn nhiều khó khăn, chủ yếu từ ngân sách Nhà nước cấp, tài cịn hạn hẹp, phân bổ ngân sách hàng năm cho Đề án, chương trình ưu tiên cho NKT thường bị chậm ảnh hưởng đến hiệu việc trợ giúp sách cần phải có phân bổ bố trí phù hợp với việc nâng mức chi hỗ trợ cho NKT, lương/phụ cấp cho cán thực sách; dành nguồn kinh phí cho hoạt động tuyên tuyền CTXH hỗ trợ sinh kế nói riêng hỗ trợ cho NKT nói chung

- Bên cạnh đó, đề nghị cấp ủy, quyền cấp cần tiếp tục quan

tâm bố trí nguồn lực từ ngân sách địa phương nguồn vốn hợp pháp khác vay người khuyết tật địa bàn

- Đối với nguồn lực từ mạng lưới an sinh xã hội phi thức gia

đình, họ hàng, người thân, cộng đồng, tổ chức xã hội từ thiện, nhà hảo

trở ngại tâm lý, rào cản nhận thức cộng đồng, chứng tỏ cho người thấy khả Gia đình NKT cần trang bị kiến thức, kỹ năng, hiểu biết nhu cầu quyền lợi NKT Và cuối cộng đồng, xã hội cần nâng cao nhận thức đầy đủ NKT để hỗ trợ NKT tốt trình tham gia lao động xã hội cách bình đẳng

- Có kế hoạch hỗ trợ 100% NKT có nhu cầu tự tạo việc làm sản

xuất kinh doanh thủ tục pháp lý vay vốn tín dụng ưu đãi thơng qua hệ thống tín dụng, qua hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội

3.4 Nhóm giải pháp gia đình, cán quản lý, nhân viên làm cơng tác xã hội

Chúng ta phủ nhận tầm quan trọng gia đình NKT, cán quản lý, nhân viên làm CTXH vô to lớn, ảnh hưởng đến chất lượng tham gia vào hoạt động hỗ trợ sinh kế cho NKT Chính thế, phải khơng ngừng nâng cao nhận thức, lực cảu gia đình đội ngũ muốn đạt hiệu trình hỗ trợ sinh kế cho

NKT Hiện sách hỗ trợ cán quản lý, nhân viên làm CTXH cịn nhiều bất cập, hạn chế, khơng thu hút đội ngũ NVCTXH có lực, chưa thúc đẩy yêu nghề tâm huyết với nghề Các chế độ mặt tài chính, tiền lương, phụ cấp, kinh phí chưa bố trí riêng Từ thực tế trên, Nhà nước cần có sách chế khuyến khích, thúc đẩy, tạo niềm tin cho cán quản lý NVCTXH

- Ta thấy số yếu tố tác động mạnh đến

quan tâm, đưa đón, hỗ trợ lại NKT vận động hay hạn chế nghe, nhìn Tác động mặt tinh thần gia đình NKT tác động mạnh mẽ để NKT thấy cần cố gắng thật nhiều Cần cho gia đình NKT hiểu rằng, họ có tầm quan trọng giá trị tinh thần NKT Gia đình NKT cần nhận thức hành động hay lời nói họ có tác động tích cực hay tiêu cực đến NKT gia đình Từ giúp cho NKT tham gia vào hoạt động sinh kế cảm thấy hào hứng, vui vẻ , có đọng lực được ủng hộ động viên từ gia đình

Ngồi ra, NKT cần hỗ trợ tài gia đình để tham gia vào hoạt động sinh kế Nhưng gia đình NKT phải hiểu rằng, NKT tham gia vào hoạt động sinh kế cách họ tự khỏi phụ thuộc kinh tế gia đình, tạo thu nhập cho thân họ Khi họ tiếp cận với sinh kế, NKT có hội tìm kiếm việc làm, hay tự mở sở kinh doanh từ nghề học để sinh kế, tạo thu nhập cho thân hỗ trợ kinh tế cho

gia đình Nên, gia đình cần đồng ý giúp đỡ NKT mặt tài

- Các yếu tố thuộc cán quản lý, nhân viên làm CTXH như: tính

chun nghiệp, lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp làm việc với NKT…có vai trị đặc biệt quan trọng hoạt động hỗ trợ sinh kế cho NKT Nếu có chủ trương tốt, sách tốt nguồn lực đầy đủ thiếu yếu tố cán quản lý, nhân viên CTXH khơng thể hoàn

thành mục tiêu đề

- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, bước chuyên nghiệp hoá

đội ngũ cán Các giải pháp cần thực bao gồm: đào tạo bổ sung

thay cán khơng có lực phù hợp, đặc biệt cán thơn xóm khơng có chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp làm việc…Phát triển nghề CTXH, hướng tới đảm bảo đội ngũ cán làm công tác NKT địa phương có chun mơn, nghiệp vụ CTXH

năng, giao lưu nghiệp vụ, quà mặt tinh thần cán NVCTXH, khiến họ cảm thấy tôn vinh trân trọng Tạo tâm lý thoải mái hoàn thành tốt trách nhiệm với cơng việc mình, từ thúc đẩy việc học hỏi hồn thiện Bên cạnh hỗ trợ mặt vất chất –

tinh thần cho cán NVCTXH địa bàn huyện Thuận Thành cịn cần khơng ngừng bồi dưỡng kiến thức, kỹ nghề nghiệp, liên kết để họ học hỏi kinh nghiệm với nhau, hay cử học khóa học bồi dưỡng cấp tổ chức Ln trau dồi, xây dựng hoàn thiện tiêu chuẩn nghiệp vụ Tăng cường hợp tác, liên kết nối nguồn lực từ sở kinh doanh hay tổ chức hợp tác quốc

- Để phát triển nâng cao lực cán làm công tác xã hội với

NKT cần quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Nội dung hình thức đào tạo cần đổi mới, nên hướng đến hoạt động thực hành nhiều

- Trang bị đầy đủ cho cán làm CTXH với NKT kỹ làm

việc với NKT, kiến thức tâm lý chuyên sâu làm việc, giao tiếp với nhóm đối tượng yếu

- Xây dựng khung nghề nghiệp, tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp

người làm CTXH với đối tượng yếu - NKT

- Thiết lập hệ thống cộng tác viên CTXH cấp, đặc biệt cấp

thôn Các cộng tác viên cán Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Đồn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh…đây lực lượng nịng cốt tham gia vào tổ chức thực sách, chương trình, dự án hỗ trợ NKT cộng đồng

3.5 Nhóm giải pháp yếu tố hệ thống sách

- Việc xây dựng thực thi sách với NKT thời gian qua

- Đối với quyền địa phương, cần xây dựng đội ngũ cán chuyên trách cấp xã, phường, thị trấn chuyên biệt, tăng cường thực quản lý Nhà nước đảm bảo hiệu triển khai công tác NKT, cụ thể hóa mục tiêu, giải pháp cơng tác NKT vào chương trình phát triển kinh tế xã hội địa phương, ban hành sách cụ thể tạo điều kiện cho quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động trợ giúp NKT Chủ động cân đối nguồn lực phù hợp để thực sách NKT Trong phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền thực việc miễn, giảm giá vé số dịch vụ cho NKT, đẩy nhanh tiến độ thực lộ trình tiếp cận cơng trình xây dựng cho NKT theo quy định Luật NKT

- Quy trình xây dựng sách cần tăng cường theo hướng dân chủ,

huy động tham gia toàn xã hội, lầ đội ngũ chuyên gia vào xây dựng sách Lấy ý kiến tham gia NKT - người chịu tác động trực tiếp sách để đưa sách bám sát với thực tế

- Cần có phối hợp chặt chẽ Sở, Ban, Ngành liên quan

hoạch định sách, tránh chồng chéo

- Lựa chọn đào tạo đội ngũ cán làm công tác xây dựng sách

có chất lượng cao, bao quát vấn đề

3.6 Nhóm giải pháp đổi quan điểm tiếp cận CTXH, nâng cao nhận thức cộng đồng NKT

Để phát huy vai trò CTXH NKT hoạt động hỗ trợ sinh kế, trước hết phải đổi tư duy, nhận thức, quan điểm tiếp cận giải thông qua cách tiếp cận CTXH cụ thể:

- Xác định CTXH công cụ, phương pháp quan trọng để giải

vấn đề hỗ trợ sinh kế cho NKT CTXH tham gia từ bước xác định đối tượng, nhu cầu, xây dựng kế hoạch can thiệp, kết nối nguồn lực

- Nhân viên CTXH trợ giúp hiệu cho hoạt động hỗ trợ sinh kế

- Thông qua hoạt động CTXH mà giúp cho người làm

sách thấy khoảng trống việc thực thi sách địa phương cịn bất cập để từ thúc đẩy thực đầy đủ, tồn diện hiệu chế độ sách, chương trình hỗ trợ cho NKT

- Trong hoạt động hỗ trợ sinh kế cho NKT, CTXH giúp cho quan

hệ cộng đồng trở nên gắn kết thông qua việc huy động nguồn an sinh xã hội phi thức cộng đồng, hàng xóm…

Ngoài giải pháp đổi quan điểm tiếp cận CTXH, cơng

tác nâng cao nhận thức cộng đồng NKT không phần quan trọng được đặt lên hàng đầu:

- Việc nâng cao nhận thức cộng đồng chủ yếu thông qua công tác

tuyên truyền NKT, thường không chủ động tiếp cận thông tin mà phải thông qua phương pháp, kỹ truyền thơng đặc thù NKT hiểu tiếp cận

- Cơng tác tun truyền cần tác động đến tồn thể cộng đồng, tổ

chức cá nhân địa bàn huyện để nâng cao nhận thức quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước NKT Nội dung thông tin, truyền thông, giáo dục NKT bao gồm: phòng ngừa, giảm thiểu khuyết tật; nâng cao nhận thức thay đổi hành vi vấn đề khuyết tật; chống kỳ thị phân biệt với NKT; quyền nghĩa vụ NKT; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân, gia đình NKT; nguyên nhân dẫn đến khuyết tật biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu khuyết tật… để thực điều nhà quản lý cần phối hợp chặt chẽ với quan thông tin đại chúng Và quan có trách nhiệm ưu tiên phát sóng, đăng

- Cơng tác tuyên truyền cần sâu, sát tới hộ gia đình NKT để

Tiểu kết chương

KẾT LUẬN

Hiểu rõ nguồn vốn sinh kế, yếu tố tác động đến nguồn vốn sinh kế, hoạt động sinh kế NKT yếu tố quan trọng góp phần hồn thiện sách liên quan đến NKT, góp phần cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho NKT, thu hẹp khoảng cách, hướng tới xã hội “hồ nhập, khơng rào cản tơn trọng quyền NKT” Đó nhờ hoạt động hỗ trợ sinh kế CTXH NKT việc thực sách ưu đãi NTK như: sách tín dụng, hỗ trợ sản xuất, vay vốn; sách giáo dục, y tế; sách hỗ trợ nhà ở, phục hồi chức năng; hỗ trợ pháp lý; tiếp cận công trình cơng cộng…phù hợp với dạng tật mức độ khuyết tật giúp NKT vươn lên hoà nhập xã hội

Với hỗ trợ tài chính, kinh tế từ sách Nhà nước, doanh nghiệp, gia đình, cán giáo viên cán quản lý, NVCTXH, NKT bước hoà nhập cộng đồng; tham gia vào hoạt động hỗ trợ sinh kế, đó, nhiều người sau qua trình tham gia trở nên thành đạt, đảm nhận vai trị chủ doanh nghiệp có cơng nghệ cao, tạo việc làm cho thân, gia đình mà cịn thu hút nhiều người có hồn cảnh, chí người

bình thường khác vào làm việc Khơng thể phủ nhận đóng góp to lớn ngành Cơng tác xã hội hoạt động hỗ trợ Giống nhiều nước giới, Việt Nam cần coi nghề công tác xã hội nghề tri thức sống, tồn song song với nghề khác có Bởi vì, xã hội, thân người nói chung NKT nói riêng có lúc bình thường, có lúc gặp khó khăn, bất trắc Khi đó, cần trợ giúp từ bên như: tư vấn, định hướng, trợ giúp khẩn cấp lúc khó khăn để họ vượt qua

dân chưa đắn Đời sống NKT địa phương có cải thiện đáng kể so với mặt chung xã hội thấp; nhiều NKT mang nặng tâm lý mặc cảm, tự ti, chưa nỗ lực vươn lên sống…Những bất cập cần phải có giải pháp đồng bộ, kịp thời có giải pháp tăng cường phát triển CTXH mạnh hoạt động hỗ trợ sinh kế cho NKT nhằm đảm bảo thực mục tiêu an sinh xã hội, đảm bảo bình đẳng quyền hội tiếp cận cho NKT

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt

1 Báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2014), “ Báo cáo

khảo sát hệ thống hỗ trợ NKT lĩnh vực lao động xã hội Việt Nam”

2 Báo cáo (NCCD) (2013), “ Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp

người khuyết tật” , Ban điều phối hoạt động trợ giúp người khuyết

tật

3 Báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2014), “ Báo cáo

khảo sát hệ thống hỗ trợ NKT lĩnh vực lao động xã hội Việt

Nam”

4 Bộ Lao Động Thương binh Xã hội (2015), “ Báo cáo năm thực

hiện Luật Người khuyết tật Đề án trợ giúp người khuyết tật”

5 Báo cáo Ủy ban vấn đề xã hội trước Quốc hội khóa XIII (2015), “ Báo cáo kết giám sát việc thực sách, pháp

luật NKT”

6 Chính Phủ (2012), “ Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012

Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật

của Người khuyết tật”

7 Chính Phủ (2012), “ Quyết định phê duyệt Đề án trợ giúp người khuyết

tật giai đoạn 2012-2020”, ban hành ngày 22/7/2011

8 Công ước Quốc tế quyền NKT năm 2006

9 Nguyễn Tiến Dũng (2011), “ Phát triển Dạy nghề đáp ứng nhu cầu

trong giai đoạn mới”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (số 4)

10 Kết thực trợ giúp xã hội thường xuyên năm 2018, Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh

11 Kỷ yếu Hội thảo khoa học diễn ngày 27/09/2007, “ Người khuyết tật

ở Việt Nam: sinh kế, việc làm bảo trợ xã hội”

của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ

13 Vũ Ngọc Ly (2013), “ Thực trạng pháp luật người khuyết tật Việt

Nam nay”

14 Bùi Thị Xuân Mai (2012), “ Nhập môn Công tác xã hội, Nhà xuất

Lao động Xã hội”

15 Nguyễn Thị Hồng Nga (2011), “ Giáo trình Hành vi người môi

trường xã hội”, Nhà xuất Lao động Xã hội

16 Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Thuận Thành (2018), “

Báo cáo kết thực sách bảo trợ xã hội năn 2018”

17 Mai Thị Phương (2014), đề tài “ vấn đề công tác xã hội với người

khuyết tật”

18 Quốc hội (2012), “Bộ Luật Lao động”

19 Nguyễn Ngọc Toản (2011), “ Xây dựng hoàn thiện sách trợ

giúp xã hội thường xuyên Việt Nam”, Nhà xuất Đại học Kinh tế

Quốc dân

20 Tổ chức APHEDA (2014), “Báo cáo khảo sát hệ thống hỗ trợ NKT

trong lĩnh vực lao động xã hội Việt Nam”

21 Hà Thị Thư (2010), “ Công tác xã hội với Người khuyết tật”, Nhà xuất Lao động Xã hội

22 Tổ chức Lao động quốc tế (2010), “ Báo cáo khảo sát đào tạo nghề

và việc làm cho người khuyết tật Việt Nam”

23 USAID VNAH (2015), “ Tài liệu tập huấn sách trợ giúp NKT,

quyền quy trình thực thi quyền NKT”, Nhà xuất Dân trí

Tiếng Anh

24 Brenda Gannon and Brian Nolan (2011), “ Disability and social inclusion in Ieland”

BẢNG HỎI DÀNH CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT

Xin chào anh/chị Tôi tên Nguyễn Việt Hịa, học viên lớp Cao học Cơng tác xã hội – trường đại học Lao động & xã hội Hiện thực đề tài nghiên cứu: “Công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết

tật huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh” Để tìm hiểu vấn đề việc làm, nhu cầu hỗ trợ việc làm, nhu cầu dạy nghề, chăm sóc sức khỏe y tế giáo dục anh/chị vai trị cơng tác xã hội việc hỗ trợ sinh kế cho anh/chị Xin anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin Tơi xin cam đoan thơng tin đưa đảm bảo bí mật khuyết danh Rất mong đóng góp anh/chị

A Thông tin cá nhân:

1 Họ tên (có thể ghi khơng) ……… ……… Tuổi anh/chị: ……… Nghề nghiệp tại: ……… Giới tính:

Nam Nữ

6 Khuyết tật anh/chị thuộc dạng đây? A Khuyết tật vận động

B Khuyết tật nghe, nói C Khuyết tật trí tuệ D Khuyết tật nhìn

E Khuyết tật khác:………

7 Tình trạng sức khỏe anh/ chị thuộc dạng đây? - Tốt

8 Trình độ học vấn:

- Tiểu học - Trung học sở

- Trung học phổ thơng

- trình độ học vấn khác Hiện anh/chị sống cùng:

- Một - Bố mẹ

- Vợ/ chồng

- Người khác (bạn bè, họ hàng)

10 Mức sống anh/chị so với mặt chung xã hội: - Giàu có

- Bình thường - Nghèo - Cận nghèo

11 Khó khăn mà anh/chị gặp phải là: - Thiếu vốn làm ăn - Khó khăn sinh hoạt cá nhân - Khó khăn vấn đề tìm việc làm - Khó khăn việc học nghề phù hợp

- Khó khăn việc tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe y tế

- Các mối quan hệ với cá nhân cộng đồng bị hạn chế - Khó khăn việc tiếp cận với dịch vụ trợ giúp pháp lý - Khó khăn tham gia chương trình giáo dục

12 Trong nhu cầu đây, nhu cầu anh/chị cần hỗ trợ? - Học Văn hóa

- Học nghề

- Tìm việc làm phù hợp

- Được chữa bệnh/ phẫu thuật chỉnh hình/ phục hồi chức - Nhu cầu khác ………

13 Anh/ chị có nhận trợ giúp từ thành viên gia đình sống hàng ngày khơng?

- Có - Khơng

14 Nghề nghiệp anh/chị đào tạo gì? - May dân dụng - Thêu ren

- Đan quạt - Điện

- Nghề khác ……… - Chưa đào tạo

15 Thời gian học nghề anh/chị bao lâu? - Dưới tháng - Từ tháng đến 1.5 tháng

- Từ 1.5 tháng đến tháng - Từ tháng đến tháng - Từ tháng đến tháng - Từ tháng đến 12 tháng - Từ năm trở lên

- Từ 15 đến 30 ngày - Dưới 15 ngày

17 Công việc anh/chị có phù hợp với khả lao động anh/chị nào?

- Rất phù hợp - Tương đối phù hợp

- Bình thường - Chưa phù hợp

18 Mức độ hài lòng với môi trường làm việc anh/chị nào? - Rất hài lòng

- Tương đối hài lịng - Bình thường

- Chưa hài lịng

19 Thu nhập hàng tháng anh/chị bao nhiêu? - Trên triệu đồng/tháng - Từ 1,5 triệu đến triệu đồng/tháng - Từ triệu đến 1,5 triệu đồng/tháng - Từ 500 ngàn đến triệu đồng/tháng

20 Thu nhập hàng tháng, anh/chị sử dụng vào mục đích gì?

- Phục vụ thân - Trang trải cho gia đình

- Đầu tư sản xuất - Gửi tiết kiệm

21 Điều kiện sở vật chất, môi trường làm việc có tầm quan trọng anh/chị trong trình hoạt động sinh kế

- Rất quan trọng - Quan trọng

22 Anh/chị thấy hoạt động kết nối công tác xã hội hỗ trợ học nghề cho anh/chị nào?

B Thông tin hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật:

1 Trong thời gian vừa qua, anh/chị có nhận hỗ trợ nguồn lực khơng?

- Có - Không

2 Nguồn lực mà anh/chị hỗ trợ gì?

- Tiếp cận tín dụng - Đất đai/ Nhà

- Công cụ sản xuất - Giáo dục phổ thông

- Hỗ trợ đào tạo nghề/ việc làm

- Chăm sóc sức khỏe phục hồi chức

- Hỗ trợ khác ……… Anh/chị nhận nguồn hỗ trợ từ đâu?

- Ngân hàng sách - UBND cấp

- Các doanh nghiệp đóng địa bàn - Các đoàn thể địa phương

- Nguồn hỗ trợ khác

4 Anh/chị tiếp cận nguồn lực thơng qua:

- Nhân viên Cơng tác xã hội - Cán sách

- Hội nông dân

- Khác ……… Các anh/chị sử dụng nguồn lực nào?

……… ……… ………

6 Anh/chị đánh mức độ hiệu hỗ trợ đó? - Rất hiệu

- Hiệu - Bình thường - Khơng hiệu

7 Anh/chị có nhu cầu hỗ trợ sinh kế hoạt động nào? Mức độ sao? a.Rất cần thiết; b.Cần thiết; c.Bình thường; d Ít cần thiết; e Khơng cần thiết

Nội dung

Mức độ

a b c d e

2 Vốn/ tín dụng

3 Hỗ trợ đào tạo nghề

4 Giáo dục phổ thông

5 Hỗ trợ thẻ BHYT, BHXH

6 Hỗ trợ giải việc làm

7 Dịch vụ hỗ trợ pháp lý

8 Dịch vụ hỗ trợ sản xuất

9 Hỗ trợ nhà

10 Hỗ trợ tiếp cận thông tin

11 Khác

8 Anh/chị cần tư vấn, tham vấn gì? Mức độ sao?

Nội dung

Mức độ

a b c d e

12 Tư vấn/tham vấn vay vốn/ tín dụng

13 Tư vấn/tham vấn học nghề, giải việc làm

14 Tư vấn/tham vấn giáo dục

15 Tư vấn/tham vấn y tế, thẻ bảo hiểm y tế

16 Tư vấn/tham vấn phát triển sản xuất

17 Khác

9 Anh/chị có nhu cầu để chăm sóc sức khỏe thân? Mức độ sao? a.Rất cần thiết; b.Cần thiết; c.Bình thường; d Ít cần thiết; e Không cần thiết

Nội dung

Mức độ

a b c d e

18 Được tiếp cận với dịch vụ y tế

19 Tư vấn để tự chăm sóc sức khỏe

20 Tư vấn để phục hồi chức

21 Tư vấn làm thủ tục miễn giảm bảo hiểm y tế

22 Khác

10 Anh/chị vui lòng cho biết mức độ tác động yếu tố tới hoạt động hỗ trợ sinh kế nào?

STT Các yếu tố

1 Các cá nhân, quản lý

trong doanh

nghiệp, sở sản

xuất

2 Bản thân

3 Gia đình NKT

4 Cán lao động –

thương binh xã hội cấp

5 Các yếu tố khác:…

………

NỘI DUNG PHỎNG VẤN SÂU

(Gia đình, người trực tiếp ni dưỡng, chăm sóc NKT)

Chào anh/chị!

Nhằm thực luận văn thạc sỹ chuyên ngành công tác xã hội với đề tài Hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật, sở đưa đề xuất khuyến nghị nhằm phát triển hoạt động hỗ trợ sinh kế người khuyết tật địa bàn huyện Thuận Thành Việc tham gia trả lời câu hỏi phiếu khảo sát anh/chị góp phần phát triển nâng cao hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật đại bàn huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh Mọi thông tin mà anh/chị cung cấp kiểm soát chặt chẽ sử dụng cho mục đích nghiên cứu đảm bảo khuyết danh

Xin anh/chị cho biết ý kiến cá nhân cho câu hỏi đặt đây! Ngày vấn:… /……/……

1 Giới tính:……… Tuổi:………(tuổi) Dân tộc:……… Trình độ văn hóa:………

5 Quê quán:……… Nghề nghiệp:………(năm)

7 Gia đình có ủng hộ hỗ trợ cho người khuyết tật hoạt động tạo sinh kế?

… Gia đình thấy có thuận lợi khó khăn cho người khuyết tật tham gia vào hoạt động tìm kiếm sinh kế?

Công tác xã hội cung cấp cho gia đình thơng tin, nguồn lực hoạt động hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật?

… 10 Nhu cầu cần hỗ trợ hoạt động sinh kế người khuyết tật gia đình nhu cầu gì?

… 11 Gia đình tuyên truyền nâng cao nhận thức quyền cho người khuyết tật?

… 12 Hoạt động tư vấn, tham vấn nâng cao nhận thức hỗ trợ sinh kế cho NKT, cung cấp cho gia đình nào?

… 13 Gia đình có mong muốn để hoạt động cơng tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật tốt thời gian tới?

…

Xin chân thành cảm ơn anh/chị cung cấp thơng tin để tơi hồn

NỘI DUNG PHỎNG VẤN SÂU

(Cán trực tiếp quản lý NKT, NVCTXH)

Chào anh/chị!

Nhằm thực luận văn thạc sỹ chuyên ngành công tác xã hội với đề tài Hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật, sở đưa đề xuất khuyến nghị nhằm phát triển hoạt động hỗ trợ sinh kế người khuyết tật địa bàn huyện Thuận Thành Việc tham gia trả lời câu hỏi phiếu khảo sát anh/chị góp phần phát triển nâng cao hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật đại bàn huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh Mọi thông tin mà anh/chị cung cấp kiểm sốt chặt chẽ sử dụng cho mục đích nghiên cứu đảm bảo khuyết danh

Xin anh/chị cho biết ý kiến cá nhân cho câu hỏi đặt đây!

Ngày vấn:… /……/…… Giới tính:……… Tuổi:………(tuổi) Dân tộc:……… Trình độ văn hóa:………

5 Trình độ chun mơn:……… Quê quán:……… Số năm công tác:………(năm) Vị trí cơng tác:………

9 Vai trị cộng đồng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật?

tật để hỗ trợ hoạt động sinh kế?

… 11 Chính quyền địa phương phối hợp với ngành liên quan hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật?

… 12 Từ góc độ cán quản lý ( ngành lao động – thương binh xã hội cấp

xã), đánh hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh

kế cho người khuyết tật?

… 13 Những khó khăn gặp phải triển khai hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật?

… 14 Nguồn lực từ quyền địa phương hỗ trợ triển khai hoạt động hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật?

… 15 Trong thời gian tới địa phương có định hướng cho việc phát triển hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật?

…

Xin chân thành cảm ơn anh/chị cung cấp thông tin để tơi hồn

NỘI DUNG PHỎNG VẤN SÂU

(Công ty, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh)

Chào anh/chị!

Nhằm thực luận văn thạc sỹ chuyên ngành công tác xã hội với đề tài Hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật, sở đưa đề xuất khuyến nghị nhằm phát triển hoạt động hỗ trợ sinh kế người khuyết tật địa bàn huyện Thuận Thành Việc tham gia trả lời câu hỏi phiếu khảo sát anh/chị góp phần phát triển nâng cao hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật đại bàn huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh Mọi thông tin mà anh/chị cung cấp kiểm soát chặt chẽ sử dụng cho mục đích nghiên cứu đảm bảo khuyết danh

Xin anh/chị cho biết ý kiến cá nhân cho câu hỏi đặt

dưới đây!

Ngày vấn:… /……/…… Giới tính:……… Tuổi:………(tuổi) Dân tộc:……… Trình độ văn hóa:……… Quê quán:………… Đơn vị công tác:……… Chức vụ:……….(năm)

8 Doanh nghiệp/cơ sở sản xuất kinh doanh có hoạt động hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật?

khi tham gia vào hoạt động hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật mà anh/chị biết?

… 10 Người khuyết tật tham gia vào hoạt động hỗ trợ sinh kế địa doanh nghiệp/cơ sở sản xuất kinh doanh?

…

11 Mong muốn hỗ trợ từ quyền cho hoạt động hỗ

trợ sinh kế cho người khuyết tật thời gian tới phát triển tốt hơn?

…

Xin chân thành cảm ơn anh/chị cung cấp thơng tin để tơi hồn