Thực hành quyền công tố trong giải quyết vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hiện hành vi chiếm đoạt

NGUYỄN THỊ KHÁNH HÒA VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KHÁNH HỊA LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN SỬ DỤNG MẠNG MÁY TÍNH, MẠNG VIỄN THƠNG, PHƯƠNG TIỆN ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN HÀNH VI CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ KHÓA ĐỢT NĂM 2018 HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KHÁNH HÒA THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN SỬ DỤNG MẠNG MÁY TÍNH, MẠNG VIỄN THƠNG, PHƯƠNG TIỆN ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN HÀNH VI CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐINH XUÂN NAM HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cách đầy đủ cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ KHÁNH HÒA MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN SỬ DỤNG MẠNG MÁY TÍNH, MẠNG VIỄN THÔNG, PHƯƠNG TIỆN ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN HÀNH VI CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN .7 1.1 Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản 1.2 Nội dung quy định pháp luật thực hành quyền công tố việc giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản 15 Kết luận Chương 42 Chương THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN SỬ DỤNG MẠNG MÁY TÍNH, MẠNG VIỄN THƠNG, PHƯƠNG TIỆN ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN HÀNH VI CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 44 2.1 Diễn biến tình hình tội phạm nói chung tình hình tội phạm sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh .44 2.2 Đánh giá tình hình thực hành quyền công tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 48 Kết luận chương 64 Chương GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG VÀ NÂNG CAO HOÀN THIỆN HƠN NỮA HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN SỬ DỤNG MẠNG MÁY TÍNH, MẠNG VIỄN THƠNG, PHƯƠNG TIỆN ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN HÀNH VI CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 65 3.1 Các giải pháp 65 3.2 Một số kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản 77 Kết luận Chương 79 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CA : Công an CAND : Công an nhân dân CQCA : Cơ quan công an CQĐT : Cơ quan điều tra KSV : Kiểm sát viên TA : Tòa án TAND : Tòa án nhân dân VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng Diễn biến tình hình tội phạm xảy địa bàn thành phố từ năm 2015 đến năm 2019 Bảng Diễn biến tình hình tội phạm lĩnh vực cơng nghệ thơng tin, mạng viễn thông xảy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2015 đến năm 2019 Bảng Diễn biến tình hình tội phạm sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản (Điều 290 BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017) xảy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm kể từ năm 2015 đến năm 2019 Bảng Thống kê số vụ án, số bị can CQĐT khởi tố VKSND Thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu khởi tố Bảng Số liệu thống kê vụ án, bị can phạm tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản bị truy tố xét xử sơ thẩm 05 năm kể từ năm 2015 đến năm 2019 Bảng 6: Số liệu thống kê số vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản khởi tố phải tạm đình chỉ, đình điều tra khơng xác định bị can bị can đâu MỞ ĐẦU 1.Tình cấp thiết đề tài Khoa học công nghệ ngành khoa học đời phát triển năm cuối kỉ XX - đầu kỉ XXI thành tựu ngành khoa học đóng góp to lớn cho loài người lĩnh vực quản lý kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phịng góp phần làm thay đổi diện mạo giới nối dài tri thức người việc chinh phục thiên nhiên Tuy nhiên góc độ tội phạm học khoa học cơng nghệ vơ tình tiếp tay cho giới tội phạm việc sử dụng thành để thực hành vi phạm tội làm xuất loại tội phạm “tội phạm sử dụng công nghệ cao” hay cịn gọi tội phạm lĩnh vực cơng nghệ thơng tin, mạng viễn thơng với tính chất xun quốc gia với phương thức thủ đoạn thực hiện, che giấu tinh vi, xảo quyệt, gây vơ vàng khó khăn, phức tạp việc phát hiện, điều tra, truy tố xét xử Đối với nước phát triển giới tội phạm lĩnh vực cơng nghệ thơng tin, mạng viễn thơng có tội “sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản” loại tội phạm ln ln mang tính nguy hiểm cao hậu tội phạm gây đặc biệt lớn Theo thông báo trung tâm nghiên cứu chiến lược quốc tế (CSIS) kinh tế lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Đức, nạn nhân loại tội phạm này, ước tính hàng năm kinh tế toàn cầu thiệt hại khoản 445 tỉ USD có liên quan đến khoảng 900 triệu người nạn nhân Ở Việt Nam, tội phạm lĩnh vực công nghệ thơng tin, mạng viễn thơng nói chung, đặc biệt “tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản” coi loại tội phạm quy định lần đầu BLHS năm 1999 (03 tội), Luật sửa đổi bổ sung số điều BLHS năm 1999 (06 tội) BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 (10 tội) Tuy nhiên diễn biến tình hình tội phạm này, đặc biệt “tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản” diễn phức tạp địa bàn nước đặc biệt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Theo số liệu thống kê phịng thống kê tội phạm VKSND Thành phố Hồ Chí Minh thời gian từ năm 2015 đến năm 2019 CQĐT khởi tố 387 vụ/165 bị can, VKSND truy tố 49 vụ/ 83 bị can; TAND xét xử sơ thẩm 38 vụ/ 74 bị cáo; CQĐT tạm đình 290 vụ/ bị can; VKSND trả hồ sơ cho CQĐT điều tra bổ sung vụ/ bị can; TAND trả hồ sơ cho VKSND 11 vụ/ 11 bị can Từ số liệu thống kê nêu cho thấy số lượng tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử xảy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh lớn số lượng vụ án tạm đình lớn số vụ án, số bị can bị truy tố xét xử hạn chế Vấn đề phản ánh thực trạng việc phát điều tra, truy tố gặp nhiều khó khăn phức tạp đặc biệt phát hiện, thu thập dấu vết điện tử để chứng minh tội phạm người phạm tội Thực trạng nêu nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân VKSND Thành phố Hồ Chí Minh chưa thực tốt chức thực hành quyền công tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Chính việc lựa chọn vấn đề “Thực hành quyền công tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn thạc sĩ phù hợp với tính cấp thiết 2.Tình hình nghiên cứu Vấn đề chức thực hành quyền công tố VKSND lĩnh vực tố tụng hình nhà nghiên cứu lý luận người làm công tác thực tiễn quan tâm, có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết, sách chuyên khảo, luận văn tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đề cập đến vấn đề Tuy nhiên vấn đề thực hành quyền công tố việc giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản nói chung, đặc biệt địa bàn cụ thể Thành phố Hồ Chí Minh có cơng trình nghiên cứu Tuy nhiên, viện dẫn số cơng trình sau đây: - Phạm Xuân Mai (2015), “Thủ đoạn chiếm đoạt tiền thẻ ngân hàng”, chuyên đề cấp trường, Trường Đại học Tôn Đức Thắng - Ts Đào Văn Vạn (2018), “Phương pháp điều tra tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, thiết bị điện tử nhằm chiếm đoạt tài sản”, chuyên đề tổng thuật, đề tài khoa học cấp Bộ - VKSND tối cao - Ts Lê Văn Công (2018), “Phương pháp phát hiện, ghi nhận, thu giữ, bảo quản dấu vết điện tử, vật chứng trình khám nghiệm trường vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, thiết bị điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản”, chuyên đề tổng thuật, đề tài khoa học cấp Bộ - VKSND tối cao - Ts Đinh Xuân Nam (2017), “Định tội danh thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản, đề tài khoa học cấp trường, Trường đào tạo, bồi dưỡng kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh - Ths Lương Hữu Hải (2018), “Tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản” theo quy định BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017, chuyên đề khoa học cấp trường, Trường đào tạo, bồi dưỡng kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh - Nguyễn Văn Du (2009), “Thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội phạm sử dụng công nghệ cao, số giải pháp kiến nghị”, chuyên đề khoa học, VKSND tối cao - Lê Thị Huyền Trang (2011) “Tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, mạng Internet thiết bị số thực hành vi chiếm đoạt tài sản theo pháp luật hình hành, luận văn thạc sĩ – Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh - Báo Điện Biên Phủ ngày 17 tháng năm 2019 “ Cảnh báo tình trạng Tội phạm sử dụng cơng nghệ cao theo quy định pháp luật Việt Nam trích dẫn từ http://pup.edu.vn/index.php/news) - Cổng thông tin điện tử Bộ Công An ngày 06 tháng 11 năm 2019, “Phương thức thủ đoạn biện pháp phịng ngừa tội phạm sử dụng cơng nghệ cao để lừa đảo chiếm đoạt tài sản điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản mà VKSND cấp thỉnh thị xin ý kiến VKSND cấp đường lối xử lý, lãnh đạo VKSND cấp phải cử KSV có trình độ, có lực, có kinh nghiệp loại vụ án nghiên cứu báo cáo lãnh đạo thống ý kiến để hướng dẫn VKSND cấp thực 3.1.3 Đổi nội dung phương pháp bồi dưỡng kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Thứ nhất: Đối với nội dung chương trình bồi dưỡng Qua tìm hiểu thực tế cho thấy Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh Trường Đại học kiểm sát Hà Nội xây dựng hệ thống chương trình khung biên soạn tập giảng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm chuyên sâu loại án như: Án giết người, án tham nhũng, án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, để bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, KSV VKSND địa phương Trong tội phạm sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện diện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản loại tội phạm mới, có tính chất xun quốc gia, thường có yếu tố nước thực với phương thức thủ đoạn tinh vi, phức tạp chưa xây dựng chương trình khung viết tập giảng Chính thời gian tới đề nghị Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì phối hợp với Trường Đại học kiểm sát, Vụ tổ chức cán đơn vị nghiệp vụ VKSND tối cao nghiên cứu xây dựng chương trình khung viết tập giảng bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản để bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, KSV VKSND địa phương Chương trình bao gồm nội dung sau Một là: Định tội danh thực hành quyền công tố giai đoạn khởi tố, điều tra tố, xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, 69 phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Hai là: Phương pháp điều tra tội phạm sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Ba là: Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Bốn là: Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Năm là: Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Thứ hai: Đổi phương pháp giảng dạy khóa bồi dưỡng kỹ thực hàng quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Đổi nội dung phương pháp giảng dạy kháo bồi dưỡng kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản, cần phải gắn liền với việc đổi phương pháp giảng dạy học khóa bồi dưỡng nhằm đảm bảo việc truyền đạt, cập nhật kiến thực kỹ kinh nghiệm nghiệp vụ theo yêu cầu người học “lấy người học làm trung tâm trình dạy học” Đổi phương pháp bồi dưỡng kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản đổi cách dạy cách học theo phương thức kết hợp phương pháp truyền thống (thuyết giảng) phương pháp tích cực Từ thực tiễn áp dụng phương pháp bồi dưỡng kỹ thực hành quyền 70 công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình nói chung vụ án nhóm tội phạm nói riêng Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh năm vừa qua tính chất đặc thù dấu hiệu pháp lý hình riêng biệt tội phạm đề xuất đổi phương pháp bồi dưỡng kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản cụ thể sau: - Đổi phương pháp bồi dưỡng kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản theo phương thức kết hợp phương pháp truyền thống (phương pháp thuyết giảng) phương pháp tích cực (phương pháp tại) trình truyền thụ kiến thức lý luận kiến thức kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản kết hợp với ứng dụng công nghệ thông tin để bổ sung, minh họa cho giảng để hổ trợ khả tiếp thu người học làm phong phú nội dung giảng Thực phương pháp đỏi hỏi giảng viên phải đổi cách thiết kế giảng biên soạn, xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ nội dung cần truyền đạt phù hợp với đối tượng cụ thể yêu cầu thực tiễn giao chức nhiệm vụ - Đổi phương pháp bồi dưỡng kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản theo hướng phát huy tính chủ động, sáng tạo người học trình tiếp thu kiến thức kỹ nghề nghiệp - Đổi phương pháp giảng dạy theo hướng tổ chức thảo luận, trao đổi tọa đàm vấn đề, tình cụ thể phát sinh trình thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài mà 71 học viên cần phải giải - Đổi phương pháp dạy học theo hướng sử dụng hồ sơ tình vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài xảy thực tiễn xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm có hiệu lực thi hành nhà trường biên soạn theo mục đích yêu cầu giảng dạy học tập để tổ chức cho học viên nghiên cứu, báo cáo án, viết văn nghiệp vụ, thực hành diễn án 3.1.4 Xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên trực tiếp giảng dạy khóa bồi dưỡng kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài Để đảm bảo việc xây dựng nội dung, chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát nói chung đổi nội dung, phương pháp đào tạo bồi dưỡng kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài có chất lượng hiệu đáp ứng nhu cầu mục đích bồi dưỡng đặt việc xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên (giảng viên hữu giảng viên thỉnh giảng) đóng vai trị đặc biệt quan trọng So với nội dung chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình nói chung vụ án hình nhóm tội phạm quy định BLHS nói riêng xây dựng triển khai thực sở đào tạo, bồi dưỡng Ngành Hiện việc xây dựng nội dung, phương pháp bồi dưỡng kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản loại tội phạm quy định BLHS năm gần đây, lại mang tính chất xuyên quốc gia, việc chứng minh tội phạm làm rõ hành vi người thực tội phạm chủ yếu sử dụng chứng liệu điện tử, thuật ngữ công cụ, phương tiện thực tội phạm mang tính chun mơn cao lại sử 72 dụng ngôn ngữ tiếng anh … đội ngũ giảng viên hữu giảng viên thỉnh giảng sở đào tạo, bồi dưỡng Ngành chủ yếu có trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án tội phạm truyền thống như: Tội giết người, tội cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khỏe người khác, tội phạm ma túy, tội phạm tham nhũng …Chính vậy, để đảm bảo việc xây dựng nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, biên soạn tài liệu, tổ chức giảng dạy khóa bồi dưỡng kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm loại án đòi hỏi Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh Trường Đại học kiểm sát Hà Nội lựa chọn số giảng viên có trình độ lý luận, có kinh nghiệm thực tiễn tham gia hội nghị, hội thảo đấu tranh phòng chống loại tội phạm tổ chức quốc tế, Bộ công an quan đơn vị hữu quan tổ chức để học hỏi thêm kinh nghiệm thực tiễn, đồng thời bố trí thời gian cho giảng viên thực tế nghiên cứu hồ sơ số vụ án điển hình để nâng cao nhận thức dấu hiệu pháp lý đặc trưng, phương pháp phát hiện, ghi nhận thu giữ, bảo quản loại dấu vết điện tử, phương pháp hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, phương pháp xét hỏi, kỹ tranh tụng phiên tòa để bước đảm nhận nhiệm vụ giảng dạy khóa bồi dưỡng kỹ thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm loại án 3.1.5 Nâng cao trách nhiệm lực thực hành quyền công tố KSV giao thực hành quyền công tố việc giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông thực hành vi chiếm đoạt tài sản - Xuất phát từ tính chất đặc thù tội phạm sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài lãnh đạo phân cơng thực hành quyền cơng tố loại án địi hỏi KSV nhận thức đắn vị trí, vai trị VKSND đấu tranh phòng chống loại tội phạm Để thực tốt chức này, nhiệm vụ giao KSV tích cực tham gia khóa bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ để nắm vững quy định BLHS tội 73 phạm lĩnh vực công nghệ thơng tin, mạng viễn thơng nói chung, đặc biệt quy định tội phạm sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản nói riêng, quy định luật tương trợ tư pháp; luật an ninh mạng, luật viễn thông; luật công nghệ thông tin; cơng ước chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia mà Việt Nam ký kết; quan điểm đường lối sách Đảng đấu tranh phịng chống tội phạm sách hình việc xử lý loại tội phạm - Trong hoạt động tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản đòi hỏi KSV phải bám sát thực quyền công tố từ tiếp nhận suốt trình thẩm tra, xác minh giải tố giác, tin báo tội phạm, phối hợp với Điều tra viên để giải khó khăn vướng mắc phát sinh kết thúc hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm để đảm bảo cho CQĐT định khởi tố, không khởi tố vụ án kịp thời, khách quan, pháp luật - Trong giai đoạn điều tra, định, lệnh CQĐT cần phải có định phê chuẩn VKSND, nhận hồ sơ đề nghị xét phê chuẩn, KSV phải tập trung nghiên cứu tài liệu có hồ sơ, thiết u cầu điều tra bổ sung, có đủ báo cáo lãnh đạo định phê chuẩn, khơng gây khó khăn cho CQĐT - Đối với định, lệnh CQĐT việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn bị can, đặc biệt bị can người nước ngồi, địi hỏi KSV phải nghiên cứu kỹ hành vi phạm tội bị can, tính chất nguy hiểm cho xã hội, yếu tố nhân thân, CQĐT định, lệnh áp dụng biện pháp ngăn chặn thể hồ sơ đề nghị xét phê chuẩn báo cáo lãnh đạo viện định phê chuẩn không phê chuẩn quy định pháp luật bảo vệ quyền bị can theo quy định pháp luật - Khi CQĐT kết thúc điều tra, KSV phải Điều tra viên nghiên cứu đánh giá kết điều tra vụ án, kiểm tra đánh giá tài liệu chứng có hồ sơ vụ án để chứng minh đầy đủ hành vi phạm tội bị can hay chưa? Việc chấp hành 74 thủ tục tố tụng có vi phạm khơng? Các mâu thuẩn điều tra giải hay chưa tránh trường hợp hồ sơ chuyển sang VKSND để điều tra truy tố phát có mâu thuẫn phát có vi phạm phát luật phải trả hồ sơ điều tra bổ sung dẫn đến kéo dài thời hạn điều tra dẫn đến vi phạm pháp luật - Trong gia đoạn xét xử sơ thẩm vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản để hoàn thành tốt chức thực hành quyền cơng tố địi hỏi KSV phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, phân loại tài liệu chứng (có viện dẫn số bút lục) buộc tội, gỡ tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, trách nhiệm hình bị can, bị can; chuẩn bị đầy đủ câu hỏi để hỏi phiên tòa, xây dựng dự thảo luận tội chặc chẽ có viện dẫn chứng cụ thể Tại phiên tòa KSV phải ý lắng nghe ghe chép đầy đủ câu hỏi Hội đồng luật sư, người tham gia tố tụng khác, câu trả lời bị cáo, người tham gia tố tụng để bổ sung vào luận tội Việc trình bày luận tội KSV phải rõ ràng, hùng biện có văn hóa ứng xử mực kể trường hợp bị cáo nhận tội nhẹ hay không nhận tội Việc đề xuất Hội đồng xét xử áp dụng hình phạt, bồi thường thiệt hại, xử lý vật chứng phải cụ thể, rõ ràng đảm bảo tính thuyết phục Hội đồng xét xử, bị can, luật sư bào chữa cho bị cáo người tham gia tố tụng khác 3.1.6 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân với Tòa án nhân dân trình giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thuộc hành vi chiếm đoạt tài - Thực tiễn đấu tranh phòng chống tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thuộc hành vi chiếm đoạt tài sản xảy thực tế phức tạp đặc biệt vụ án có tính chất xun quốc gia người Việt Nam cấu kết với người nước người nước nước cơng mạng máy tính doanh nghiệp nước chiếm đoạt tài sản lừa đảo thương mại điện tử, toán điện tử, kinh doanh tiền tệ tội phạm đối tượng nước thực xảy nhiều địa phương có nhiều bị hại 75 kinh doanh đa cấp, giao dịch chứng khốn qua mạng, … vượt ngồi khả Điều tra viên, KSV, Thẩm phán thụ lý giải vụ án cần phải có phối hợp lãnh đạo CQĐT, VKSND TAND cơng tác điều tra, truy tố, xét xử có hiệu quan hệ phối hợp cần thực sau: - CQĐT, VKSND TAND cần phải phối hợp với trường hợp xác định vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thuộc hành vi chiếm đoạt tài sản xảy có yếu tố nước ngồi, phương thức thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, số lượng tài sản lớn, chiếm đoạt đặc biệt lớn làm án diễn để tập trung thực điều tra, truy tố, xét xử kịp thời nghiêm minh, phát luật Đối với vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản gây thiệt hại cho nhiều bị hại dư luận quan tâm đòi hỏi quan tiến hành tố tụng phối hợp với mở phiên tòa lưu động xét xử địa phương có tình hình phức tạp liên quan đến loại tội phạm để tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật phổ biến kinh nghiệm phòng ngừa loại tội phạm cho quần chúng nhân dân CQĐT, VKSND TAND cần phải phối hợp trường hợp vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản có đối tượng phạm tội người nước cần phải ủy thác cho quan tiến hành tố tụng nước thu thập tài liệu chứng cứ, lấy lý lịch bị can CQĐT, VKSND, TAND cần phải tăng cường phối hợp việc phát nguyên nhân, điều kiện dẫn đến tội phạm này, tổng kết kinh nghiệm tìm biện pháp phòng ngừa ngăn chặn tổ chức phổ biến rộng rãi quần chúng nhân dân, viết đăng báo chí, phát thanh, truyền hình để bước ngăn chặn loại tội phạm 3.1.7 Tăng cường hợp tác quốc tế cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm kinh nghiệm thực hành quyền công tố điều tra xét xử vụ án tội phạm sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Ở Việt Nam VKSND quan tiến hành tố tụng thực chức thực 76 thành quyền công tố kiểm sát tư pháp lĩnh vực tố tụng hình đồng thời VKSNDTC quan đầu mối trung ương thực tương trợ tư pháp hình sự, mặt khác tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản loại tội phạm nước ta quan tiến hành tố tụng hình nói chung có VKSND chưa có kinh nghiệm đấu tranh phòng chống loại tội phạm cần phải tăng cường hợp tác quốc tế với nước phát triển có kinh nghiệm đấu tranh phòng chống tội phạm để học hỏi kinh nghiệm nhằm nâng cao công tác điều tra, truy tố xét xử Tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế VKSND cần tập trung vào vấn đề sau - Trong khuôn khổ dự án quốc tế VKSND tối cao ký kết với VKS/Viện công tố số nước giới, dự án quan liên hợp quốc, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ đầu tư kinh phí cho Việt Nam nhằm tăng cường lực cho quan hành pháp tư pháp đề nghị VKSND tối cao cử số giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Ngành số KSV có lực trình độ có kinh nghiệm triển vọng điều kiện phát triển đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức ngoại ngữ, kiến thức công nghệ thông tin, kinh nghiệm đấu tranh phịng chống tội phạm lĩnh vực cơng nghệ thông tin, mạng viễn thông đặc biệt tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thuộc hành vi chiếm đoạt tài sản phát triển theo chiều hướng gia tăng mạnh nước ta nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố việc giải loại án - Hàng năm VKSND tối cao cần mời số chuyên gia Viện kiểm sát Viện công tố nước có nhiều kinh nghiệm cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm hình công nghệ thông tin mạng viễn thông, đặc biệt tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thuộc hành vi chiếm đoạt tài sản đến Viện Nam tham gia giảng dạy, truyền đạt kinh nghiệm cho đội ngũ KSV VKSND 3.2 Một số kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, 77 phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Thứ nhất, đề nghị liên ngành Tư pháp Trung ương ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành quy định Điều 290 BLHS năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) hành vi sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản quy định điểm a, b, c, d, đ khoản Điều 290 có đưa ví dụ cụ thể nhằm bảo đảm cho CQĐT, VKS TA nhận thức áp dụng thống quy định việc định tội danh, khởi tố, điều tra, truy tố xét xử Thứ hai, Bộ Công an, VKSND tối cao, TAND tối cao, Bộ Tư pháp cần thống giao cho Bộ Công an xây dựng chương trình kế hoạch hợp tác quốc tế với nước tiên tiến có nhiều kinh nghiệm, Liên minh Châu Âu, Liên hợp quốc cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm cơng nghệ cao, có tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử để Chính phủ tổ chức đầu tư kinh phí xây dựng chương trình tài liệu, tổ chức tập huấn nghiệp vụ chung cho cán quan Tư pháp kinh nghiệm đấu tranh phòng chống loại tội phạm Thứ ba, VKSND tối cao giao cho Vụ THQCT KSĐT án kinh tế hàng năm, năm sở báo cáo kết công tác VKSND địa phương tiến hành tổng kết công tác THQCT KSĐT, KSXX vụ án lĩnh vực công nghệ thông tin, mạng viễn thông đặc biệt tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản để rút kết đánh giá tồn tại, hạn chế, khó khăn vướng mắc nguyên nhân từ đề biện pháp khắc phục nhằm phổ biến kinh nghiệm cho đội ngũ KSV VKSND cấp 78 Kết luận Chương Trên sở kết nghiên cứu lý luận pháp luật Chương đánh giá thực trạng tình hình thực hành quyền cơng tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, nội dung Chương đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố loại án Các giải pháp kiến nghị đề xuất Chương giải pháp kiến nghị dựa sở lý luận xuất phát từ thực tiễn Chính việc nghiên cứu, vận dụng giải pháp kiến nghị vào thực tiễn thực hành quyền cơng tố VKSND có tính khả thi góp phần nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố việc giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản giai đoạn thời gian tới 79 KẾT LUẬN Trong năm vừa qua tác động mặt trái kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, xuất nước ta năm gần tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin, mạng viễn thơng nói chung đặt biệt tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản luôn phát triển theo chiều hướng gia tăng Thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm cho thấy việc phát thu thập dấu vết điện tử chứng minh có dấu hiệu tội phạm xảy ra, để định khởi tố vụ án gặp nhiều khó khăn việc tiến hành hoạt động điều tra thu thập tài liệu chứng để phát người thực tội phạm lại khó khăn, phức tạp nhiều Là quan tiến hành tố tụng làm rõ vị trí, vai trị VKS đấu tranh phòng chống loại tội phạm thông qua việc thực chức thực hành quyền công tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản, đề tài luận văn sâu phân tích làm rõ vấn đề lý luận pháp luật thực hành quyền công tố bao gồm khái niệm quyền công tố, thực hành quyền công tố đặc biệt mang tính đặt thù thực hành quyền cơng tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản vấn đề thuộc đối tượng, phạm vi nội dung thực hành quyền công tố giải loại án Trên sở kết nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật thực hành quyền công tố việc giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản, đề tài tập trung phân tích làm rõ nội dung như: tác động, ảnh hưởng đến tình hình tội phạm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; kết vụ án hình nói chung, vụ án lĩnh vực công nghệ thông tin vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử 05 năm qua từ năm 2015 đến năm 2019 địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đặc biệt trọng tâm chương đề tài luận văn sâu nghiên cứu, phân tích đánh giá 80 kết đạt được, tồn tại, khó khăn, vướng mắc thực hành quyền công tố giải loại án VKSND hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh rút nguyên nhân tồn tại, khó khăn, vướng mắc, dùng làm sở để đề xuất giải pháp kiến nghị, có sở lý luận, có sở thực tiễn có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố VKSND giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thuộc hành vi chiếm đoạt tài sản năm tới 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Điện Biên Phủ ngày 17/7/2019 “Cảnh báo tình trạng tội phạm sử dụng công nghệ cao theo quy định pháp luật Viêt Nam” (Trích dẫn từ http://pup.edu.vn/index.php/news) Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an ngày 06/11/2019 “Phương thức thủ đoạn biện pháp phòng ngừa tội phạm sử dụng công nghệ cao để lừa đảo chiếm đoạt tài sản” Đào Văn Vạn (2018), phương pháp điều tra tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thuộc hành vi chiếm đoạt tài sản, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp “Nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng kỹ THQCT KSĐT, KSXXST vụ án chiếm đoạt tài sản sử dụng công nghệ cao - Thực trạng giải pháp, VKSND tối cao” Đinh Xuân Nam (2019), định tội danh tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thuộc hành vi chiếm đoạt tài sản đề khoa học cấp Trường, Trường Đào tạo, Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh Lê Văn Cơng (2018), phương pháp phát hiện, ghi nhận, thu giữ, bảo quản dấu vết điều tra, vật chứng quán trình khám nghiệm trường vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thuộc hành vi chiếm đoạt tài sản, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ “Áp dụng, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng kỹ THQCT KSĐT vụ án chiếm đoạt tài sản sử dụng công nghệ cao - thực trạng giải pháp” VKSND tối cao Lê Hữu Thể (2018), tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thuộc hành vi chiếm đoạt tài sản “Chuyên đề khoa học, Trường Đào tạo, Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh” Lê Thị Huyền Trang (2011), Tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, mạng internet thiết bị số thực hành vi chiếm đoạt tài sản theo pháp luật hình hành, luận văn Thạc sỹ Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 82 Nguyễn Thái Phúc (1995), số vấn đề quyền công tố VKSND, Kỷ yếu đề tài cấp “Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam”, VKSND tối cao Trang 127-151 Nguyễn Đức Mai (1995), vấn đề tranh tụng hình sự, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp “Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam” VKSND tối cao Trang 33 10 Nguyễn Duy Dụ (2009), thực trang công tác THQCT, KSĐT tội phạm công nghệ cao 11 Nghị số 08 ngày 02/02/2020 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới” 12 Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” 13 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội (2010), Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2017), Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2010), Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Trường Đại học kiểm sát Hà Nội (2018), Giáo trình luật hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 20 Võ Khánh Vinh (2013), lý luận chung định tội danh, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 21 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 83 ... tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng vi? ??n thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Chương 2: Thực trạng thực hành quyền công tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng vi? ??n. .. đình vụ án 1.1.1.3 Đặc điểm thực hành quyền công tố vi? ??c giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng vi? ??n thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản Thứ nhất, thực hành quyền công tố vi? ??c... MẠNG MÁY TÍNH, MẠNG VI? ??N THƠNG, PHƯƠNG TIỆN ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN HÀNH VI CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 1.1 Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng vi? ??n thông, phương