Quản lý Nhà nước về quảng cáo ngoài trời từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐĂNG THÔNG TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐĂNG THÔNG TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ TƯỜNG VY HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Đây cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn tận tình TS Lê Tường Vy Các số liệu, tài liệu, kết trình bày luận văn hồn tồn xác, khách quan trung thực không trùng lặp chưa cơng bố cơng trình khác Những nội dung luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn cách đầy đủ, xác TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN ĐĂNG THÔNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội cướp giật tài sản 1.2 Lịch sử quy định tội cướp giật tài sản Luật hình Việt Nam 12 1.3 Phân biệt tội cướp giật tài sản với số loại tội khác 17 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM ĐỐI VỚI TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TẠI QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 23 2.1 Tình hình tội cướp giật tài sản Quận năm gần 23 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tội cướp giật tài sản Quận 29 2.3 Những khó khăn nguyên nhân 45 Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TẠI QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 48 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tội cướp giật tài sản 48 3.2 Một số giải pháp nhằm áp dụng quy định pháp luật tội Cướp giật tài sản 52 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình CQĐT : Cơ quan điều tra TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TNHS : Trách nhiệm hình TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số liệu tình hình khởi tố, truy tố xét xử tội cướp giật tài sản Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh từ 2015 đến 2019 Bảng 2.2: Số vụ án, số bị cáo phạm tội cướp giật tài sản bị Tòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh từ 2015 đến 2019 Bảng 2.3: Hình phạt áp dụng tội cướp giật tài sản Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh từ 2015 đến 2019 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quận quận nằm vị trí cửa ngõ Đơng Bắc Thành phố, nối liền địa bàn kinh tế trọng điểm khu vực có diện tích 113,896.200 km2, có 13 phường với dân số 235.268 nhân Địa bàn Quận vốn vùng sâu vùng xa nông thơn huyện Thủ Đức cũ, vùng oanh kích tự quân đội Mỹ Sài Gòn trước kia, nên yếu nhiều mặt so với quận, huyện khác Thành phố Với điểm xuất phát thấp, kinh tế phát triển không đồng đều, phần lớn sản xuất nông nghiệp, ngành công nghiệp –tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ phát triển chậm, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, mặt dân trí thấp, sở hạ tầng nhiều hạn chế, yếu Tuy nhiên nhờ lãnh đạo, đạo trực tiếp Thành ủy - UBND Thành phố, giúp đỡ Sở, ban, ngành Thành phố; lãnh đạo sâu sát Quận ủy, chủ động động quản lý, điều hành quyền, phối hợp có hiệu Mặt trận đoàn thể, nỗ lực to lớn nhân dân, công xây dựng phát triển Quận đạt thành tựu bật, làm thay đổi diện mạo quận vùng ven cách toàn diện sâu sắc Trên địa bàn Quận có thêm nhiều khu cơng nghiệp, đặc biệt có Khu cơng nghệ cao Thành phố Đang hình thành nhiều khu thị mới, tập trung thu hút ngày đông dân cư đến sinh sống, học tập làm việc Do tình hình tội phạm địa bàn quận có diễn biến phức tạp, ngày gia tăng số lượng lẫn thủ đoạn phạm tội nói ngày tinh vi hơn, có tội cướp giật tài sản xảy nhiều thời gian gần với thủ đoạn vô manh động liều lĩnh Tội cướp giật tài sản địa bàn Quận 9, TPHCM so với tổng số tội phạm hình khởi tố lớn, từ năm 2015 đến năm 2019 CQĐT khởi tố từ nguồn tố giác, từ tin báo tội phạm từ việc bắt tang với tổng số 93 vụ/ 139 bị can Trước tình hình đó, cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm ln cấp có thẩm quyền địa bàn Quận quan tâm Được thể rõ qua chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử quan tâm trọng hiệu nâng lên rõ rệt phần có phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng Tất vụ cướp giật tài sản địa bàn Quận đưa xét xử nghiêm minh theo quy định pháp luật Song bên cạnh đó, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Quận nhiều hạn chế nhiều nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Tội cướp giật tài sản từ thực tiễn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn Thạc sĩ vấn đề phù hợp lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu tội cướp giật tài sản, cơng trình nghiên cứu góc độ phạm vi khác Cụ thể sau: 2.1 Nhóm Các luận án luận văn - Trần Hữu Nghĩa (2014), Tội cướp giật tài sản theo luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc Gia Hà Nội; - Nông Anh Vượng (2016), Tội cướp giật tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ, Học viện KHXH; - Trần Văn Đơng (2017), Phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ, Học viện KHXH; - Phạm Tuấn Anh (2018),Tội cướp giật tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Học viện KHXH; Các cơng trình nghiên cứu nói đến lý luận pháp luật tội cướp giật tài sản, đặc điểm tình hình tội phạm nói chung,phân tích những đặc điểm tội phạm cướp giật tài sản thời kỳ, vùng lãnh thổ - hành định Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu khoa học mang tính tồn diện, phương pháp trang bị cho học viên hệ thống khái niệm phương hướng nghiên cứu tội cướp giật tài Tuy nhiên đến thời điểm chưa chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu tội cướp giật tài sản thực tiễn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Nhóm Sách chun khảo, giáo trình - Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; - Trịnh Tiến Việt (2001) ,“ Một số điểm tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999, Pháp lý; - Trương Quang Vinh (2000), Các tội xâm phạm sở hữu BLHS năm 1999, Tạp chí Luật học số tháng 4/2000, Đại học Luật Hà Nội; Đây số cơng trình cung cấp lý thuyết bản, tảng tội phạm nói chung tội cướp giật tài sản nói riêng Các cơng trình mang tính lý thuyết như: Khái niệm tình hình tội phạm, khái niệm phòng ngừa tội phạm, khái niệm tội xâm phạm sỏe hữu Những cơng trình cung cấp sở lý luận để học viên vận dụng nghiên cứu đề tài luận văn 2.3 Nhóm báo - Nguyễn Tuấn Anh, “Tội phạm xâm phạm sở hữu nước ta giải pháp nâng cao hiệu phịng ngừa, đấu tranh tình hình mới”, Tạp chí Cảnh sát nhân dân, số 8/2015; - Nguyễn Mai Bộ, “Về tội xâm phạm sở hữu”, Tạp chí Tịa án nhân dân , Số 7, 9/2018; Các báo nêu lên khái niệm Tội xâm phạm sở hữu nói chung tội cướp giật tài sản nói riêng, thực trạng tội xảy thực tiễn Từ tác giả báo đưa giải pháp để phòng ngừa đấu tranh loại tội phạm này, giải pháp mà học viên tham khảo để áp dụng đề xuất kiến nghị luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tác giả nghiên cứu luận văn sở nghiên cứu lý luận, quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội cướp giật tài sản địa bàn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 – 2019 Từ tác giả đề biện pháp đảm bảo việc áp dụng quy định pháp luật tội cướp giật tài sản 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhằm đạt hiệu tốt mục đích nghiên cứu đặt ra, tác giả tập trung: - Phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý, qui định pháp luật hình Việt Nam tội cướp giật tài sản theo Điều 171 BLHS năm 2015 ( Sửa đổi, bổ sung năm 2017) - Phân biệt tội cướp giật tài sản với tội trộm cắp tài sản, với tội cưỡng đoạt tài sản, với tội chiếm đoạt tài sản tội cướp tài sản - Phân tích thực tiễn xét xử loại tội phạm địa bàn Quận dựa thực tiễn định tội danh thực tiễn định hình phạt - Đề xuất biện pháp đảm bảo việc áp dụng quy định pháp luật tội cướp giật tài sản Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn tất quan điểm khoa học, quy định pháp luật hình Việt Nam tội cướp giật tài sản Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội cướp giật tài cán bộ, chiến sĩ thực tốt chức trách, nhiệm vụ Thứ hai, cấp lãnh đạo Cơng an TP HCM nói chung Cơng an quận nói riêng cần nghiên cứu phối hợp với TAND, VKSND cấp xây dựng chương trình tập huấn chun mơn giải vụ hình nói chung vụ án cướp giật tài sản nói riêng cho cán ngành tư pháp bao gồm: Thủ trưởng, Phó thủ trưởng quan điều tra điều tra viên, số người quyền tiến hành số hoạt động điều tra ban đầu vụ án hình Tăng cường việc xây dựng kế hoạch đào tạo chuyên đề tội phạm cướp giật tài sản cho cán hướng tới mục đích nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ điều tra với tội phạm Thường xuyên quan tâm, mở lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, nâng cao nghiệp vụ (nghiệp vụ điều tra) đồng thời cần thường xuyên quan tâm bổ sung lực lượng cho đơn vị thiếu đặc biệt hoàn thiện tổ chức tăng cường sức chiến đấu lực lượng cảnh sát điều tra trật tự xã hội địa bàn theo hướng củng cố, tăng cường số lượng chất lượng điều tra viên huyện đa số vụ án cướp giật tài sản quan điều tra công an quận thụ lý điều tra Những nội dung đưa vào học tập cho ĐTV, cán điều tra cần thiết thực gắn liền với việc áp dụng luật thực tiễn đấu tranh chống loại tội phạm Ngoài giúp hướng dẫn giải vướng mắc cụ thể điều tra, giúp tháo gỡ thống áp dụng pháp luật Thứ ba Ngoài lực lượng ĐTV cán điều tra trực tiếp thực nhiệm vụ điều tra vụ án hình cịn có số cán thực nhiệm vụ tư pháp khác làm việc trại tạm giam, nhà tạm giữ, Công an Phường Công an quận TP HCM họ phải bồi dưỡng kiến thức pháp luật tố tụng hình Việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật tố tụng hình liên quan đến cơng tác điều tra ban đầu, lấy lời khai người bị hại, người làm chứng, cách sử lý trường hợp phạm tội tang bị truy nã, tiếp nhận tin 65 báo tội phạm , khởi tố áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam điều cần thiết Đảm bảo yêu cầu điều tra chế độ giam giữ, không để đối tượng bị tạm giam, tạm giữ trốn, thông cung, chết nhà tạm giữ, trại tạm giam Thứ tư, cần nâng cao lực, trình độ quản lý, chuyên môn nghiệp vụ pháp luật tố tụng Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT cho phù hợp với tình hình Điều địi hỏi lãnh đạo Bộ Công an thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng phối hợp với trường, học viện cấp chứng cho đối tượng Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát nhân dân có liên quan đến hoạt động tố tụng hình sự, nội dung áp dụng biện pháp ngăn chăn, khởi tố, điều tra cần phải kiểm tra tích cực thường xuyên Thứ năm, Quận 9, TP HCM có số lượng người nước ngồi học tập làm việc đơng, có khơng đối tượng phạm tội để đấu tranh với đối tượng phạm tội người nước ngồi vấn đề đặt nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học cho ĐTV nay, nói trình độ ngoại ngữ tin học ĐTV cịn hạn chế, trình độ ngoại ngữ Theo quy định, ĐTV phải có trình độ B ngoại ngữ Tuy nhiên, thực tế khả giao tiếp với người nước ĐTV chưa đáp ứng yêu cầu Chúng ta nghiên cứu nhiều giải pháp chưa giải vấn đề này, có nhiều lý ĐTV lớn tuổi, học ngoại ngữ lâu không ôn lại giao tiếp thường xuyên Để nâng cao trình độ ngoại ngữ Bộ Công An cần phối hợp với trung tâm ngoại ngữ mở lớp bồi dưỡng đào tạo cho cán chiến sỹ Thứ sáu, bồi dưỡng đạo đức kỹ nghề nghiệp ĐTV Đạo đức nghề nghiệp yếu tố quan trọng công tác ĐTV Các quy định 66 pháp luật nói chung pháp luật tố tụng hình nói riêng quy định điều ĐTV làm khơng làm Đó chuẩn mực cho hành vi ĐTV, ĐTV phải tuân thủ nghiêm túc, không vi phạm dù vi phạm nhỏ Ý thức tuân thủ pháp luật phải rèn luyện sống hàng ngày, q trình học tập q trình cơng tác Lãnh đạo cấp phải thường xuyên quan tâm, giáo dục ý thức để tạo thành thói quen sống, công tác ĐTV Phải tôn trọng nguyên tắc điều tra vụ án có bảo đảm thống nhất, khách quan chứng không suy diễn, định kiến ĐTV phải biết kiềm chế tình cảm cá tính nóng nảy thực nhiệm vụ để tránh bộc lộ nóng vội, nóng tính làm tỉnh táo Kiên thận trọng xử lý công việc Đối với kiểm sát viên Trước yêu cầu đổi tổ chức hoạt động VKS theo yêu cầu cải cách tư pháp, việc xây dựng đội ngũ cán tư pháp, có đội ngũ Kiểm sát viên VKSND sạch, có phẩm chất, lực nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động kiểm sát nội dung quan trọng cấp thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Kiểm sát viên nhu cầu tất yếu nhằm đáp ứng yêu cầu thiết công cải cách tư pháp Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán kiểm sát là: “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn”, sẵn sàng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao cụ thể: Thứ nhất, Thường xuyên giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, trách nhiệm đội ngũ Kiểm sát viên, thực nhiệm vụ đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội cướp giật tài sản nói riêng Trong công việc người kiểm sát viên phải siêng năng, cần mẫn, không tham lam, nhũng nhiễu, công bằng, khách quan Thực hiên đầy đủ 67 nguyên tắc công dân bình đẳng trước pháp luật Kiểm sát viên phải ln ln thể hình ảnh người đại diện cho cơng bằng, đại diện cho nghĩa, lẽ phải, có phẩm chất đạo đức đặc biệt phải có đủ lực để hồn thành cơng việc chun mơn giao, cán vững vàng trị, giỏi pháp luật, nghiệp vụ lời bác Hồ dạy phải vừa hồng vừa chuyên Thứ hai, nâng cao trình độ cho kiểm sốt viên kiến thức phục vụ cho hoạt động tố tụng kiến thức pháp luật, khoa học xã hội, tâm lý học, tội phạm học kiến thức bổ trợ quan trọng cho hoạt động cơng tố tồ đặc biệt nội dung tranh luận Để làm điều cần có quan tâm Lãnh đạo ngành kiểm sốt phải thường xuyên theo sát đổi công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán ngành kiểm sát cách có trọng tâm trọng điểm, hướng cấp sở Mục tiêu giáo dục bám sát lời dạy Bác cán kiểm sát: “Công minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” Các cấp đơn vị ngàng kiểm sát phải thường xuyên tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm mặt công tác Thứ ba, Thường xuyên rèn luyện kỹ nghiệp vụ kỹ viết cáo trạng, trình bày luận tội, diễn đạt, đối đáp trơi chảy, khả phản xạ linh hoạt trước vấn đề phát sinh trình tranh tụng phiên tịa Kiểm sát viên phải rèn luyện để ln thể phong cách ứng xử có văn hóa hành vi, thái độ, cách xưng hô, tôn trọng điều khiển chủ tọa phiên tịa, tơn trọng quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng người tham gia tranh tụng với Kiểm sát viên phải thường xuyên đánh giá lại hoạt động mình, kịp thời rút kinh nghiệm cách nghiêm túc để tránh thiếu sót Đồng thời, ý lắng nghe ý kiến góp ý đồng nghiệp, dư luận quần chúng tham dự phiên tòa với thái độ cầu thị 68 để hoàn thiện kỹ nghiệp vụ Lãnh đạo ngành kiểm sát cần quan tâm, tổ chức lớp bồi dưỡng Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát viên, đặc biệt trọng đến hoạt động tranh luận kiểm sát viên phiên tòa Để đạt hiệu cao hoạt động tranh tụng đòi hỏi kiểm sát viên phải có lĩnh, có lập luận sắc bén, đánh giá chứng sác, khách quan, phân tích tổng hợp có sức thuyết phục cao Đối với Thẩm phán Thẩm phán giữ vai trò quan trọng việc xét xử, giai đoạn trung tâm hoạt động tố tụng nhận thức, lực chun mơn, phẩm chất đạo đức đội ngũ thẩm phán yếu tố mang tính định đến hiệu q trình giải vụ án hình nói chung vụ án cướp giật tài sản nói riêng Thứ nhất, thường xuyên giáo dục, nâng cao phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, trách nhiệm đội ngũ thẩm phán cán Toà án thực nhiệm vụ xét xử vụ án hình nói chung vụ án cướp giật tài sản nói riêng Cơng tác bồi dưỡng cần có chương trình kế hoạch cụ thể, xây dựng dựa chương trình kế hoạch cơng tác toàn ngành Lãnh đạo cấp ngành án cần tăng cường quán triệt, giáo dục trị tư tưởng, thẩm phán đội ngũ cán ngành án thơng qua đợt học tập, sinh hoạt trị, hay hội nghị chuyên đề, đặc biệt hoạt động tổng kết định kỳ hàng năm công tác xét xử án nhằm nâng cao nhận thức ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng cơng tác xét xử vụ án hình Thứ hai, xếp bố trí cách khoa học máy tổ chức ngành tồ án Trong thời gian tới Tịa án nhân dân cần thực nghiêm túc nhiệm vụ bảo đảm biên chế, số lượng Thẩm phán tình hình số lượng loại vụ, việc thuộc thẩm quyền Tòa án tăng năm, năm sau cao năm trước; Tòa án nhân dân cần quan tâm đổi tổ chức, máy 69 mở rộng thẩm quyền theo quy định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 đạo luật tố tụng tư pháp, khơng bổ sung biên chế phải thực nghiêm chủ trương Đảng tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, để giải vấn đề thời gian qua lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao đạo đơn vị chức nghiên cứu phê duyệt phương án bố trí cán cho đơn vị máy giúp việc, Học viện Tòa án; cán làm Thư ký cho lãnh đạo, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; cán bộ, Thẩm phán cho Tòa án nhân dân cấp cao để bảo đảm hoạt động Thứ ba, việc xây dựng, tuyển chọn đội ngũ cán thẩm phán gặp nhiều khó khăn giai đoạn tồn hệ thống trị tích cực thực việc tinh gọn máy, hoạt động hiệu lực, hiệu đặt tổng thể nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng Vì vậy, địi hỏi lãnh đạo ngành tồ án cần phát huy tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu kỹ tài liệu; xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị kinh nghiệm quản lý, lãnh đạo q trình cơng tác, tập trung thảo luận, phân tích, đánh giá khách quan, tồn diện đề xuất có chất lượng để hồn thiện quy định, quy chế công tác tổ chức cán hệ thống Tòa án; làm sở cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, Thẩm phán có đủ phẩm chất, lực theo yêu cầu công vụ tiên tiến, chuyên nghiệp đại, bảo đảm cho Tịa án nhân dân sẵn sàng đảm nhiệm hồn thành tốt nhiệm vụ khó khăn, phức tạp thời kỳ hội nhập; góp phần xứng đáng vào nghiệp đổi đất nước Thứ tư, để tạo chuyển biến tích cực cơng tác tổ chức cán bộ, góp phần tạo lực bền vững cho phát triển hệ thống Tòa án giai đoạn cách mạng đất nước, thời gian tới, yêu cầu Tòa án cần thực đồng giải pháp cụ thể để tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 70 Đây nhiệm vụ trọng tâm hàng năm, có ý nghĩa chiến lược phát triển hệ thống Tịa án, nên cần có giải pháp phù hợp, khả thi, có lộ trình, bước vững phối hợp chặt chẽ đơn vị toàn hệ thống; đáp ứng yêu cầu công tác lâu dài giải vấn đề thực tế đặt tổ chức máy hệ thống Tòa án Quan hệ TAND với VKSND với CQCSĐT, đặc biệt mối quan hệ CQCSĐT VKSND điều tra vụ án cướp giật tài sản chịu tác động ảnh hưởng trực tiếp từ nhận thức KSV ĐTV người trực tiếp thụ lý, điều tra thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án Tội cướp giật tài sản Cho nên ĐTV KSV hai ngành cần nhận thức rõ quan hệ CQCSĐT với VKSND phải sở tôn trọng chức năng, nhiệm vụ quan theo quy định pháp luật Quan hệ hai quan suốt trình điều tra vụ án cướp giật tài sản kể từ nhận tin báo, tố giác tội phạm đến kết thúc điều tra chặt chẽ yếu tố quan trọng định thành công điều tra vụ án cướp giật tài sản, bảo đảm thực nhiệm vụ quy định BLTTHS Luôn trì mối quan hệ thực tốt phối hợp giai đoạn điều tra, truy tố vụ án cướp giật tài sản ĐTV, KSV nhận thức trách nhiệm quan trọng hàng đầu hai quan công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm cướp giật tài sản, góp phần bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa , bảo vệ trật tự pháp luật, giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật 3.2.2.4.Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giải thích pháp luật Trong năm qua, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tội phạm nói chung tội cướp giật tài sản nói riêng Quận uỷ, UBND Quận thực thơng qua nhiều hình thức sau: 71 Thực Quyết định số 705/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ Thời gian qua cấp lãnh đạo UBND Quận ban hành Quyết định, Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật quan, ban, ngành, đoàn thể quận với mục tiêu thực nghiêm túc, có hiệu Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021; gắn triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp trách nhiệm giao Thực có hiệu Đề án “Tăng cường, phổ biến giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù, người bị áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp xử lý hành chính, người tù tái hịa nhập cộng đồng, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ giai đoạn 2017-2021” Hàng năm, cấp quyền quận xây dựng kế hoạch thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua kế hoạch nhiệm vụ công tác trọng tâm hàng năm Tuyên truyền,phổ biến, giáo dục thông qua phương tiện truyền hình, báo chí Để thực tốt cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, lãnh đạo Quận uỷ, UBND Quận trọng đẩy mạnh công tác thơng tin, đa dạng hóa hình thức tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua Truyền hình Thành phố, Báo, Tạp chí, Cổng thơng tin điện tử TAND quận Đồng thời nội dung thông tin tuyên truyền đổi mới, cập nhật liên tục nhằm thu hút đơng đảo bạn đọc ngồi Tịa án Ngoài tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cịn thực thơng qua cơng tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho ĐTV, KSV, TP; Tăng cường phối hợp quan, ban, ngành, đồn thể quận thực cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến nhân dân Tuyên truyền pháp luật cịn thực qua hình thức xét xử lưu động nhằm tuyên truyền, giáo dục cho tầng lớp nhân dân địa bàn Quận hiểu rõ mối nguy hiểm từ việc phạm tội cướp giật tài sản nói riêng 72 tội phạm tệ nạn xã hội khác nói chung, từ nâng cao tinh thần cảnh giác, đấu tranh, phòng ngừa với biểu xấu hành vi vi phạm pháp luật, góp phần giữ gìn trật tự, an tồn xã hội địa bàn sinh sống Hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật phận cơng tác giáo dục trị tư tưởng Việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để nhằm khắc phục tình trạng thiếu am hiểu chí vi phạm pháp luật đội ngũ cán bộ, công chức Do đặc thù cơng việc vị trí, uy tín đội ngũ cán Tòa án, VKS, CQĐT, đòi hỏi cán bộ, công chức phải đội ngũ tiên phong thực tốt pháp luật Họ cần có hiểu biết, tôn trọng pháp luật; thực tốt quy định pháp luật, nội quy, quy chế quan đơn vị Khắc phục tư tưởng, hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây phiền hà, sách nhiễu đến cá nhân, tập thể nhân dân, chí gây tình trạng lộn xộn kỷ cương quản lý nhà nước xã hội, dẫn đến kìm hãm phát triển kinh tế xã hội Đối với TAND Quận tuyên truyền phổ biến pháp luật thông qua hoạt động sau: Thông qua hoạt động Toà án xét xử vụ án hình sự, từ thực nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục, răn đe người dân, người phạm tội Thông qua hoạt động xét xử, quy định pháp luật tội cướp giật tài sản đến với người dân cụ thể, dễ hiểu; qua nhận thức, hiểu biết pháp luật người dân nâng lên, tạo chuyển biến ý thức tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân Hình thức tuyên truyền có ý nghĩa giáo dục thực tế cao gương cho người chuẩn bị phạm tội Đặc biệt tổ chức phiên tòa xét xử lưu động địa bàn nơi xảy vụ 73 án địa bàn trọng điểm tội phạm cướp giật tài sản Hoạt động mang lại hiệu cao công tác tuyên tuyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; có tác dụng trực tiếp đến người tham dự theo dõi phiên toà; tạo quan tâm đông đảo cộng đồng dân cư địa phương; ý thức chấp hành quy định pháp luật nhân dân nâng cao rõ rệt góp phần việc phịng ngừa có hiệu loại tội phạm nói chung, Ngồi tồ án cịn thông qua hệ thống văn quy phạm pháp luật để Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục hệ thống văn ban hành Tiểu kết Chương Qua công tác thực tiễn việc định tội danh định hình phạt tội cướp giật tài sản địa bàn Quận TP HCM trình bày Chương Tác giả đưa yêu cầu, biện pháp chung biện pháp cụ bao gồm: biện pháp chung tiếp tục củng cố không ngừng tăng cường nguyên tắc pháp chế tiếp tục quán triệt thực tốt công cải cách tư pháp; biện pháp cụ thể như, hồn thiện pháp luật hình tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật hình tội cướp giật tài sản, nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức người tiến hành tố tụng, tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giải thích pháp luật tới người dân Tội cướp giật tài sản tài sản Chương 3.Các biện pháp chung biện pháp cụ thể mà tác giả đưa góp phần khắc phục số khó khăn, vướng mắc, bất cập, từ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động định tội danh định hình phạt, nhằm hạn chế sai lầm định tội danh oan sai, bỏ lột tội phạm Kết việc định tội danh có tác dụng lớn cơng phịng ngừa đấu tranh với loại tội phạm 74 KẾT LUẬN Trước nhu cầu thực tiễn công tác đấu tranh phịng ,chống tội phạm nói chung cơng tác đấu tranh phịng, chống tội cướp giật tài sản nói riêng, việc định tội danh xác hành vi phạm tội nói chung loại tội phạm nói riêng quan trọng,ln ln Đảng, Nhà nước Cơ quan tố tụng đặt lên hàng đầu Bỡi lẽ, định tội danh hành vi phạm tội giúp cho trình khởi tố, điều tra, truy tố xét xử người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội số trường hợp oan sai xảy thời gian qua Làm tốt công tác định tội danh tội cướp giật tài sản phát huy mục đích cải tạo phạm nhân, giáo dục ý thức pháp luật cho người phạm tội, đồng thời giúp người phạm tội nhận thức sai trái thân để từ rèn luyện tu dưỡng trở thành công dân lương thiện, sống lao động có ích cho xã hội Thực tiễn kết công tác định tội danh tội cướp giật tài sản địa bàn quận TPHCM đạt nhiều kết tích cực Kết chủ yếu đạt việc áp dụng thống nhất, đầy đủ ,chính xác quy định pháp luật đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội cướp giật tài sản Tuy nhiên,vẫn cịn trường hợp định tội danh chưa xác Hoặc dẫn đến việc sau Tòa án cấp sơ thẩm xét xử án bị VKS kháng cáo, kháng nghị, Tòa án cấp phúc thẩm phải hủy án để điều tra, truy tố xét xử lại… Việc gây ảnh hưởng đến trình xử lý vụ án, gây xúc dư luận, làm giảm uy tín Cơ quan tố tụng địa bàn Quận nói riêng Cơ quan tố tụng địa phương nước nói chung, từ gây ảnh hưởng lớn đến cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm phạm vi nước giai đoạn 75 Trong trình nghiên cứu, tác giả cố gắng thu thập phân tích vấn đề có liên quan tội phạm cướp giật tài sản đề xuất kiến nghị nhằm đảo bảo cho việc định tội danh tội cướp giật tài sản cho pháp luật Tuy nhiên góc độ thực tiễn cơng tác tác giả luận văn cịn thiếu sót hạn chế, mong nhận đóng góp nhà khoa học , thầy cô giáo, cán thực tiễn cơng tác phịng ngừa định tội danh tội cướp giật tài sản để luận văn hoàn thiện có ý nghĩa thực tiễn cơng tác phòng ngừa tội phạm 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Cảm (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn Nhà nước pháp quyền, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề kho học luật hình (phần chung), Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (2003), Trách nhiệm hình miễn truy cứu trách nhiệm hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2000), Trách nhiệm hình tội phạm xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội (1993), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Thị Thu Hà (2004), Tội cướp giật tài sản theo pháp luật hình Việt Nam: Một số khía cạnh pháp lý tội phạm học, Luận văn thạc sỹ Luật, Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Hòa (1990) ,“Một số ý kiến hành để tẩu thoát Bộ luật hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Hòa (1991), Tội phạm luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 12 Hội đồng thẩm phán (2000) Nghị 01/2000/NQ - HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung luật hình năm 1999, ban hành ngày 04/8/2000, Hà Nội 13 Dương Tuyết Miên (2004), Định tội danh định hình phạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Dương Tuyết Miên (2004), Quyết định hình phạt, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học luật, Hà Nội 15 Đỗ Ngọc Quang (1999), Giáo trình tội phạm, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 16 Đinh Văn Quế (1988), Bình luận án, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Đinh Văn Quế (2004), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Đinh Văn Quế (2000),Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2009),Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2015),Bộ luật hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2015), Bộ luật dân năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2017), Bộ luật tố tụng hình hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội 24 Hồ Sỹ Sơn (2008),“Hồn thiện số quy định hình phạt định hình phạt BLHS năm 1999 nhằm đảm bảo nguyên tắc nhân đạo luật hình sự”, Tạp chí Luật học, số 04, tr.42-43 25 Hồ Sỹ Sơn (2008) “Những hạn chế quy định BLHS năm 1999 khái niệm hình phạt, mục đích hình phạt hướng khắc phục”, Tạp chí Tịa án nhân dân, Hà Nội 26 Hồ Sỹ Sơn (2008),“Những hạn chế quy định BLHS năm 1999 tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS hướng khắc phục”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 16, Tr – 4, 28 Toà Án Nhân Dân Tối Cao, Viện Kiểm Sát Nhân Dân Tối Cao, Bộ Công An, Bộ Tư Pháp (2001) Thơng tư liên tịch số 02/TTLT Tồ Án Nhân Dân Tối Cao, Viện Kiểm Sát Nhân Dân Tối Cao, Bộ Công An, Bộ Tư Pháp số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25 tháng 12 năm 2001 việc hướng dẫn áp đụng số quy định chương XIV "các tội xâm phạm sở hữu" luật hình năm 1999, ban hành ngày 25/12/2001, Hà Nội 29 Trường Đại học luật Hà Nội (1994),Giáo trình luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Trường Đại học luật Hà Nội (2000), Giáo trình luật hình Việt Nam – Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội ... Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh thời gian 05 năm ( từ năm 2015 đến năm 2019) Về thực tiễn luận văn giới hạn định tội danh định hình phạt Tòa án nhân dân Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở lý luận... sản Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh từ 2015 đến 2019 Bảng 2.2: Số vụ án, số bị cáo phạm tội cướp giật tài sản bị Tòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh từ 2015 đến... khách quan lẫn chủ quan Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Tội cướp giật tài sản từ thực tiễn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh? ?? làm luận văn Thạc sĩ vấn đề phù hợp lý luận thực tiễn Tình hình nghiên