quản lý nhà nƣớc về du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh hà giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI - NGUYỄN THỊ THÙY DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI - NGUYỄN THỊ THÙY DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ TÚ HÀ NỘI, NĂM 2019 i LỜI CAM ĐOAN T i i i i hi g iế h g ƣ i h g hi C h ộ h h g h i T c ả Ng ễ Thị Thù D ố g ii LỜI CẢM ƠN T g Thƣơ g h i, i Th h ƣ Thố g ỉ h Hà Giang, gian, hƣ g ội T i i Đ i họ Thƣơ g gi Đặ hƣ g i, S V g g ố h i i , i i , g Gi , họ g h hi h h h ầ i g iế h i hiế h Thầ , C gi i h i họ , S i g i , i i g ị h g Đ i họ ị h Hà Giang, C D ù g Tƣ g i h ghi ỏ ò g iế , gi h gi h B i h h , Th hầ ọ g i h ế t iTƣ , gi g Đ i họ Thƣơ g Trƣ Q h ih i TS Ng ễ Thị T h h ƣ , Th Q i h ế T i i Thố g ọ g ỉ h Hà Giang C ối ù g, gƣ i h i gi Xi S V i i ọi i h h i h h h i h h , Th i h g gi i gi D h ị h Hà Giang, C i h h g i , g ghi , ổ ũ ộ g i i hi h h ! T c ả Ng ễ Thị Thù D g h ế h g g ố iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU .vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp th ết đề tà Tổn quan c c n h ên cứu l ên quan 3 Mục t nh ệm vụ n h ên cứu Đố tƣợn phạm v n h ên cứu Phƣơn ph p n h ên cứu Kết cấu luận văn 11 Chƣơn 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG 12 1.1 Kh n ệm, đặc đ ểm du lịch cộn đồn 12 1.1.1 Khái niệm du lịch cộng đồng 12 1.1.2 Đặc điểm du lịch cộng đồng 14 1.2 Kh n ệm, đ ều k ện, mơ hình, n un tắc nộ dun ph t tr ển du lịch cộn đồn 15 1.2.1 Khái niệm phát triển du lịch cộng đồng 15 1.2.2 Điều kiện phát triển du lịch cộng đồng 16 1.2.3 Mơ hình phát triển du lịch cộng đồng 16 1.2.4 Nguyên tắc yêu cầu phát triển du lịch cộng đồng 18 1.2.5 Nội dung phát triển du lịch cộng đồng 18 1.3 Kh n ệm, yêu cầu va trò quản lý nhà nƣớc du lịch cộn đồn 20 1.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 20 iv 1.3.2 Yêu cầu quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 22 1.3.3 Vai trò quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 24 1.4 Nộ dun quản lý nhà nƣớc du lịch cộn đồn 26 1.4.1 ch c th c v n ản quy ph m pháp lu t du lịch cộng đồng 26 1.4.2 y d ng t ch c th c quy ho ch k ho ch phát triển du lịch cộng đồng 27 1.4.3 uảng 1.4.4 c ti n du lịch cộng đồng 28 ch c ộ máy công tác phối h p quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 29 1.4.5 Đào t o phát triển nguồn nh n l c du lịch cộng đồng 31 1.4.6 uản lý khai thác ảo vệ tài nguyên môi trường du lịch 31 1.4.7 Kiểm tra tra lý vi ph m pháp lu t du lịch cộng đồng 32 1.5 K nh n h ệm quản lý nhà nƣớc du lịch cộn đồn số địa phƣơn 32 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch cộng đồng Mai h u ịa Bình) 32 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch cộng đồng apa – Lào Cai (Làng Phỉn) 35 1.5.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch cộng đồng ao Bằng vườn quốc gia Ba ể) 37 1.6 C c yếu tố ảnh hƣởn đến quản lý nhà nƣớc du lịch cộn đồn 40 1.6.1 ác y u tố khách quan 40 1.6.2 ác y u tố chủ quan 41 Chƣơn 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG 44 2.1 Kh qu t đ ều k ện tự nh ên, k nh tế - xã hộ du lịch cộn đồn tỉnh Hà Giang 44 2.1.1 Điều kiện t nhiên tài nguyên du lịch cộng đồng tỉnh 2.1.2 Điều kiện kinh t – ã hội tỉnh Giang 44 Giang 45 v 2.1.3 h c tr ng phát triển du lịch cộng đồng ỉnh Giang giai đo n 2016 -2019 49 2.2 Thực trạn côn t c quản lý nhà nƣớc du lịch cộn đồn tạ tỉnh Hà Giang 55 2.2.1 h c tr ng việc t ch c th c v n ản quy ph m pháp lu t sách 55 2.2.2 h c tr ng công tác y d ng t ch c th c quy ho ch k ho ch phát triển DL Đ t i địa phương 59 2.2.3 h c tr ng công tác quảng c ti n du lịch cộng đồng 64 2.2.4 h c tr ng t ch c ộ máy công tác phối h p quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 67 2.2.5 h c tr ng công tác t ch c quản lý ho t động đào t o ồi dưỡng nguồn nh n l c 71 2.2.6 h c tr ng công tác tuyên truyền ph i n giáo dục pháp lu t thông tin du lịch 75 2.2.7 h c tr ng công tác kiểm tra giải quy t n n i lí vi ph m pháp lu t DL Đ 77 2.3 Đ nh chun côn t c quản lý nhà nƣớc du lịch cộn đồn tạ tỉnh Hà Giang 80 2.3.1 Những ưu điểm 80 2.3.2 Những h n ch nguyên nh n 81 Chƣơn 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI TỈNH HÀ GIANG 83 3.1 Mục t êu, định hƣớn ph t tr ển du lịch quan đ ểm quản lý nhà nƣớc du lịch cộn đồn tạ tỉnh Hà G an 83 3.1.1 Mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Giang 83 3.1.2 Định hướng phát triển du lịch tỉnh Giang 85 3.1.3 uan điểm t ng cường quản lý DL Đ t i tỉnh Giang 86 vi 3.2 Một số ả ph p nhằm tăn cƣờn côn t c quản lý nhà nƣớc DLCĐ tỉnh Hà G an 88 3.2.1 Đ y m nh đầu tư phát triển DL Đ 88 3.2.2 p trung quản lý quy ho ch k ho ch phát triển du lịch cộng đồng 89 3.2.3 Đ y m nh công tác đào t o ồi dưỡng nguồn nh n l c DL Đ 91 3.2.4 hủ động phối h p quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 93 3.2.5 y d ng cộng đồng; an hành th c v n ản quy ph m pháp lu t du lịch ủng cố cấu t ch c ộ máy y d ng đội ngũ cán ộ quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 94 3.2.6 ng cường công tác kiểm tra lý vi ph m pháp lu t DL Đ 96 3.2.7 Đ y m nh công tác tuyên truyền ph i n giáo dục pháp lu t thông tin du lịch cộng đồng 98 3.2.8 ng cường công tác quảng c ti n du lịch liên k t h p tác phát triển du lịch cộng đồng 99 3.3 Một số kiến nghị 101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC BẢNG BIỂU TT Tên bảng ộng hộ dân tham gia kinh B ng 2.1: Số h D CĐ gi i n 2016-2019 B ng 2.2: Kết qu ho ộng du lịch tỉ h H Gi g gi i n 2016- 2019 B ng 2.3: Kết qu kh Trang 52 53 n lý v tổ chức th c hi n n quy ph m pháp lu t sách phát tri D CĐ i ịa 58 hƣơ g B ng 2.4: Kết qu kh n lý v công tác xây d ng tổ chức th c hi n quy ho ch, kế ho ch phát tri D CĐ i ịa 62 hƣơ g B ng 2.5: Kết qu ộng xúc tiến du lịch B ng 2.6: Kết qu kh n lý doanh nghi p v công g ƣ i n lý doanh nghi p du lịch 75 n lý doanh nghi p v công tác ki m tra, tra, gi i khiếu n i, tố cáo x lý vi ph m pháp lu t v D CĐ ỉnh Hà Giang 66 ƣ c ngồi v cơng tác bồi ƣ ng nhân l c B ng 2.7: Kết qu tác tổ chức th c hi n h p tác liên kết vùng, mi n, h p tác quốc tế v du lịch; ho i 79 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ TT Sơ đồ Nội dung Trang Sơ 1.1 Mối quan h gi a thành tố c a du lịch cộ g ồng 15 Sơ 1.2 Mơ hình phát tri n du lịch cộ g ồng 17 iế ghị h ộ h h h h (TTHC) h T 3.3 h ị h? h g h iế i ộ i Bộ h ế TTHC h ộ h 0 35 15 3.3 18 25 3.36 0 17 29 3.74 0 27 19 3.54 0 16 23 11 3.9 0 15 23 12 3.94 3.18 ị h? C g 3.4 i h hh g hh h Q NN ị h? S hối h g i h h h h h h, h ế 3.5 i h h i i D CĐ ƣ i ƣ g S hối h h 4.1 g, ị h h h h hị h D CĐ? hối h i h h iế g gƣ i Vi h h i ƣ , ƣ , ƣ h D CĐ? hối h ; h ghé h gh , i h, ƣ h h ế h h hƣơ g g , h g h h 3.8 iế h h h h h , g ộ g h h S i g h hối h N i ỉ h? g i 3.7 h D CĐ; g i 3.6 ƣ hằ i h h h S h D CĐ h h h ƣ h g g iế i? Côn t c tổ chức, đào tạo, bồ dƣỡn ph t tr ển n uồn nhân lực C g ổ , , ồi ƣ g 33 13 h i g g ƣ Ch h 4.2 h h ƣ trì g h h ế h h, hỗ ộ g h i h NN 19 29 3.54 27 12 3.5 0 33 11 3.46 24 15 3.5 0 37 10 3.32 ị h Ch ƣ g 4.3 g g h hế h 4.4 h ộ g D CĐ ứ g ầ , i C g hi hƣ , g h ỉ h ị ầ iế h h ộ, gƣ i g hiế ƣ i g h ghi Ch h 4.5 h ị hƣơ g g i hỗ hiế , ầ ỹ ị h h ồi g h h , hộ gi g ộ g g h gi h g ị h; hỗ ị h iế hẩ D CĐ 4.6 Ngƣ i ị hƣơ g h g , ồi ƣ g iế D CĐ Côn t c k ểm tra, tra, ả kh ếu nạ , tố c o xử lý v phạm ph p luật DLCĐ C g i h, hội, 5.1 hẩ C g i ƣ hi g, h D CĐ, ố iế Ti h i ắ 39 2.94 gi 0 27 19 3.54 0 13 29 3.9 g, ỗ h h g hƣơ g i ị h , h h D CĐ ổ hƣơ g i 5.2 i i h D CĐ, i g hi 5.3 ƣ i ặ vào khu D CĐ, i ƣ i h h h i D CĐ , i D CĐ hỉ 5.4 C g i , h h ối i ị h i , h h ối i ị h , h h ối i ị h ƣ 5.5 C g ố g 5.6 C g i gi i 5.7 C g iế 5.8 ổ iế ghị gi i ế h h D CĐ C g i g D CĐ, i 5.9 h D CĐ, khu D CĐ C g ị h D CĐ hƣ g ộ g i h h D CĐ ị 17 28 3.46 19 24 3.34 23 25 3.46 0 35 11 3.38 0 17 30 3.72 0 26 15 3.66 bàn Côn t c tổ chức thực h ện hợp t c l ên kết vùn , m ền, hợp t c quốc tế DLCĐ; hoạt độn xúc t ến DLCĐ i i ị hƣơ g i ù g g ƣ ƣ g h 6.1 ế h h h 6.2 6.3 i ế D CĐ ỉ h g h ù g h H h 0 24 20 3.64 0 17 29 3.74 0 14 27 3.9 0 12 29 3.94 g ƣ 24 13 11 3.66 ƣ 31 12 3.1 h, ế ị h i H Gi g i h ộ i g i H g ù g, H Gi g ỉ h g ƣ i ế ố ế D CĐ i ố i h h Hà Giang Vi h ƣ ộ g i , h 6.4 i , gi ị iế D CĐ, D CĐ ị 6.5 H 6.6 H ộ g ộ g ỉ h h h gi , , i g D CĐ; g hƣơ g hi hƣơ g hƣ hế iế ị h iế D CĐ ? H 6.7 ộ g ƣ h he a iế , hi i g ứ h h H ộ g H iế ộ g ộ hƣ hế g D CĐ h h iế g D CĐ iế g D CĐ Internet c H h ộ g g Hội h hội h d H h 0 20.8 22.2 3.72 0 17 22 11 3.88 0 31 11 4.06 0 34 11 3.42 0 17 28 3.76 0 28 19 3.5 0 17 29 3.74 ? Phát – b D CĐ h họ , i , ị h ộ g g iế , h, g , D CĐ h h ngành e H h 6.8 Ch ộ g iế , g ơi, g g i ƣ ỉ h g e, D CĐ g , g i g g h g , g iế D CĐ (Nguồn: Điều tra thực tế tác giả) Phụ lục 5: Ý k ến đón óp n ƣờ dân, doanh n h ệp du kh ch nhằm tăn cƣờn QLNN DLCĐ tỉnh Hà G an Đố tƣợn Nộ dun T h Đ Nội h h ị h , hiế 37 43,5 g 42 49,4 h h 28 32,9 27 31,8 43 50,6 29 34,1 11 12,9 45 52,9 g h 47 55,3 ,h gh 33 38,8 39 45,9 ộ g hƣ g DLCĐ Ph i ị h Ý iế g dịch vụ h , õ hắ h i h, i h, h h h D CĐ h N g Đ h h h T gi Các sở h h g Ch i h h h h h ƣ g ị h Ch h h gi h Đ h h i ị h i h i ƣ g, i h, 46 toàn 54,1 Ý iế h X g hƣơ g ƣ 12 ị h hù h HDV hù h N g ty lữ hành Ch h h gi h T gi h h T g ƣ Ý iế Người dân C ƣ i g h i h h h h g i h h D CĐ g h h h ih h ị h h gi g i h, h hắ g, gh hố g Th i ối hi , 14,1 39 45,9 Các công phương h g h h Đ địa Tỷ lệ % 36,5 Điểm, khu Ph lƣợn 31 hƣ T g ƣ Số óp ý i hi h i h h 48 56,5 47 55,3 22 25,9 35 41,2 44 51,8 10,6 41 31 48,2 36,5 Đố tƣợn Nộ dun T gi h N g h h h h h Ph h Ch lƣợn h h h i D T ghi ộ g Ý iế Số óp ý gi hƣ g h h ị h h N g h h ị h h gƣ i ị g 35 41,2 45 52,9 43 50,6 36 42,4 15 17,6 hƣơ g hƣơ g i 46 thơng 54,1 Q Chính quyền địa phương hặ hẽ i i C h h h h D CĐ õ 46 g, ghi hắ Đị h hƣ g ầ ị Đầ i ƣ hù h i hố g ố g h, h h N g gi g i h i D CĐ Ă ặ hù h Ứ g h T gi Th Ý iế h ế i ƣ h h h h i gi h i i D CĐ h g ị h i , 45 43 hƣơ g ối hối h Ý iế lịch ối g i h h Khách du Tỷ lệ % h 54,1 52,9 50,6 34 40,0 13 15,3 40 47,1 30 35,3 45 52,9 45 52,9 38 44,7 10,6 (Nguồn: Điều tra thực tế tác giả) Phụ lục 6: Sơ đồ tổ chức Sở VHTTDL tỉnh Hà Giang Nguồn: Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Tỉnh Hà Giang Phụ lục 7: Bản đồ du lịch tỉnh Hà G an Nguồn: Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Tỉnh Hà Giang Phụ lục 8: Danh s ch số khu,đ ểm DLCĐ Hà G an Đ ểm DLCĐ STT Địa đ ểm Gắn vớ dân tộc Thôn Tha TP Hà Giang Tày Th Tiế Thắ g TP Hà Giang Tày Th H Th h TP Hà Giang Tày Thôn Tùy TP Hà Giang Tày Th H Bắ Q Th H Bắ M Tày Thôn Thanh Sơ H Vị X Tày Thôn Nà Ràng H X Tày Thơn Chì H Q gB h Tày 10 Th B H Y Mi h Giáy 11 Th N Hồ g H H g S Ph Dao 12 Th Ph Hồ H H g S Ph Dao 13 Th Nặ Đ H Q B Dao 14 Thông S g P A H M V 15 Th H Đồ g V Mông 16 Th H Đồ g V Lô Lô i B B ũ g Cẩ T Ch i g Mầ Tày Lơ Lơ Nguồn: Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Tỉnh Hà Giang Phụ lục Một số Chƣơn trình DLCĐ Hà G an Chƣơn trình STT Ph i D CĐ Ph i D CĐ g g V Đ h ẩ “D ị Q ị h Thờ B 2012-2014 h h 2017-2020 D CĐ Nặ Đ i ộ g g ASEAN” gi i 2018- 2020 Chƣơ g “ -3 g g i h hầ h h h ộ g 35/CTHĐ-UB Ng g h ) h Chƣơ g D CĐ i g ƣ g h 14/8/2006 hằ h ( ỗi h i ố g h h i D CĐ ỉ hT 29/3/2013 Tỉ h Bắ h 62-CT /TU g i h gắ Nghị ế ố 01–NQ/ĐH g Đ g ộ ỉ h H Gi g ầ hƣơ g h h h i D CĐ i 29 h g XVI hi ị h gắ i h 2020 Tháng 8/2006 ế 2013-2020 2015 ỳ 2015 – 2020 i 2018- 2010-2020 ộ g Chƣơ g N ộ ” hh an 2015-2020 g (Nguồn: Sở Văn hóa thể thao du lịch Hà Giang) Phụ lục 10: Định hƣớn ph t tr ển du lịch tỉnh Hà G an Định hướng phát triển thị trường khách du lịch * Thị ƣ g g h h ội ị : Đƣ h h Mi ị ị h hƣơ g i Bắ Bộ, ƣ ; h g ù g h , ễ hội g i h, ghỉ * Thị ƣ g h h -Ƣ h i g i ị - Đẩ , hƣ H Nội, H i i h h h hƣơ g ầ , g hố g, h i g hi i hị ƣ i hị ƣ ); ASEAN T ị , ặ g g g : Mỹ, C ối i h , g ƣ i ầ ; h h Q ố ,Đ i hị ƣ Đặ h ù gT ị h g , h i h ố ế: i Đứ , A h, Ph , Ú ối g ọ g i ọ g h h ế Phò g, Đ Nẵ g, Th h hố Hồ Ch Mi h T i, hị ƣ hƣơ g i g gầ : Đ g , gi i g Bắ Á (T g h i h i H Gi g g Q ố , Nh hị ƣ V gT N B ,H gQ ố h Q g g T - Trung Q ố ; -T g ƣ Thổ Nh g ỳ ộ g hị ƣ ƣ h g T g i, hƣ g i , Bắ ,Đ g ƣ Newzealand, Ấ Độ, ,T gĐ g, Định hướng phát triển sản phẩm du lịch - Ph i h hố g hẩ h i h h +D ị h ị h : Ph gi i h h h ị h ặ i g ƣ g ặ hẩ ị h ứ ,h ộ g h họ , , gồ : i ị h h , ghi ị h CVĐCTCCNĐ Đồ g V hẩ gh ƣ g i X g h ị h ị hƣơ g hi ị h cao nguyên ị h h ỉ hH h , g gh , Giang; +D ị h ắ h h : Th , ộ hi hi ố, g + Du ị h i h h i: Th +D ị h ghỉ ƣ + D CĐ gắ g h h ị h +D ị h hƣơ g +D ị h i gi i h hỏe; ộ ; ối i hẩ i h; ầ ; i gi i; h ị h h i h ế , ghi ứ i +D i hội, ; ứ ,h h h h ; + Du ị h MICE (Hội ghị, hội h , hội h , ) -B gắ h h i i hẩ ộ ; ù g h h hi i h gh ặ hi ,h , g hƣ: H g h ẩ g h ; ƣ i h h ị h hầ h hố g Q h h g h g h h Tổ chức không gian du lịch * Tổ h g gi - h g gi Vị X ị h , Bắ Q Chứ hẩ gi i ị N ọ g B B ,Y N : Gồ g h h h h -T ị h V ối h i h g gi ị hC g i ị M V Mi h, Đồ g V h i H g S Ph , X i Mầ , Q ế h h g, ị h h h i T g ị C h i ị h ƣ ế ế ối i h ế ằ g ế gi h ỉ h ộ 176, 177, 178, 181, 183 g ƣ ị h g g g gi ị h i h h i, e QL2, QL4C; QL279; QL34 cá *C ọ g i h , ò g hồ, ầ h h hắ g R ộ g h g gi h h h h g h i CVĐCTCCNĐ Đồ g V ; ị hT i hẩ Th h Th g gi Q ị h gắ g i H Gi g g Bắ ( h h i h h hố H Gi g ị h i h h i ù g h ị h Đ h g gi - h ; h g h h T i ò T ị h g gi h g gi ầ ): Gồ : Gồ Bắ M gi ị h Đ g Bắ B h g g g h h i - ị h: ị h: ị h h h hố H Gi g: T g i h h h ộ g ỉ h; -T g ị h -T g ị h -T g ị h i h h i -T g (h -T M g ị h h - ị h i gi i hi Đồ g V Q hị , (h B (h hY ị h h Đồ g V ); Q Mi h (h họ B ); Y Mi h); ị h hƣơ g iM V ); ị h i h h i * H hố g h , i ị h h h h h Cố P i (h X Mầ ) g - h , i + Ph ị h ị h i ị g gi i + Ph i h ố gi R ộ g i h , i g, Th C Ti ị h ị –Đ h (Ho g S Ph ); h * H hố g -T ế ế g S Ph h h i g gi gh Mầ ); Đi ị h h ị h ò g hồ h i h h , h h g) (h Vị X g i ị h g Q ố ), h g ); ị h H Gi g - Q C ọ g h : N H g (Bắ M ); h ị h H Gi g - Côn Minh (Vân Nam - T + T ế g T ,h ầ C g ị h ố g h hố g Đồ g V (S hẩ P h ộ , Sơ V V ) Ng i CVĐCTC ặ -T ế +T ế he h gH ố ế: ố ế Th h Th M h h h ị h ị h +T ế h Đồ g V hƣơ g Gi (X ị h hồ Quang Minh (Bắ Q h g 2020 ị h Gi hẩ ầ C 2014-2020; h hắ g ố gi - Ph T C g i ố gi ị h ố gi : , h i h , i iT ị h i ế ế ối i g g ƣ i g Ni h ộ h h h gQ ố ù gT g ị h H Gi g - C , Mi i Bắ Bộ: Bằ g - g Sơ - Q ố ộ: Q ố ộ 34, Q ố ộ 4A,Q ố ộ 4B; +T ế ị h H Gi g - C - Thái Nguyên - H Nội ộ ị h H Gi g – Tuyên Quang - Yên Bái - Ph Thọ - H Nội ộ h h h he +T ế ố ộ: Q ố ộ 34, Q ố ộ 3; h h h he Q ố ộ +T ế - H Nội ộ Ng i Bằ g - Bắ ộ hầ ƣ g ị h H Gi g - Lào Cai -Lai Châu - Đi h h h he h i h Bi - Sơ - Hịa Bình ố ộ: 279, 4C, 12, i ế ế ị h: + Th h hố H Gi g - Hoàng Su Phì -X Pa (Lào Cai) ố H Nội - Lào Cai; Mầ (Hà Giang) - Bắ H - Sa + Th h hố H Gi g - Bắ Mê (Hà Giang) - Hồ h Quang) - Hồ B B (Bắ h i ị h H Gi g T g gi i ối h i h ắ ) h h h i h i ế iT i Q g ế he ế ị h ế h ị h ị ị h gi ƣ N H g (Tuyên g h ƣ g ộ ị h hƣ g ế Bắ 2020, ế i ị h H Gi g ầ i i h : Đồ g V hế gi i Vi N (Hà Giang) - H Tƣ g (Q g Ni h) - Tràng An (Ninh Bình) -T ế ị h ội ỉ h C ế ị h h h: + T ế Th h hố H Gi g - Thị Minh (Yên Minh) - Thị M D Đồ g V Sơ (Q (Đồ g V ) - Thị B ) - Thị M V h h hố H Gi g - Thị Minh (Yên Minh) - Thị Y Đồ g V T Sơ (Q ế ối g ị h ỉ h H Gi g CVĐCTCCNĐ Đồ g V i M gƣ gƣ i); V Y (M V )- i) i ị hh V )- B ) - Thị (Đồ g V ) - Thị Ph (Bắ Mê) - Th h hố H Gi g (h ặ Y (M (Yên Minh) - Mi h Ngọ (Bắ M ) - Th h hố H Gi g (h ặ + T ế Thị T g ị h h ộ Bắ M ( hƣ C g Bắ M , hồ Na Hang, ) theo QL 4C, QL 34 + T ế Th h hố H Gi g - Thị Cố P i (X Mầ ) - Thị ế h , i h ị h h : ổ h h ị h h T ế +T ế g (Hồng Su Phì) - Thị n Bình (Quang Bình) - Thị Quang) - Th h hố H Gi g (h ặ C Vi h Q gƣ h Vi Q g (Bắ i) hố g hố g ế ắ ế g ế ị h h h, g h h ế hầ g h ế ị h he h : ị h g: T ế he g ;T ế g Nh Q ế; T ế g Mi ; +T ế ị h h g ộ g: Th , h h h hố gh g ộ g ị ỉ h; +T ế h h hi : h h hi h h ỉ h T C Liên Ti; + T ế D CĐ: Th hi h D CĐ i h h h, i T g g Nh ƣ Q ế - h (2 419 ); * Nh ỹ h ị h h i h h ỉ h M P ế ầ g hƣơ g he i i h D ố gi i g; h h , hi h h g h i ị h he ị h ầ h h ế ế h h ế ị h ỉ h T C Liên Ti (2.402 m) ầ h i h ị h ố gi h ị h ị g: 5.000 (ba gồ h ị h ố gi , ị h h ) h hƣ h , hi h h ỉ h i ị h:Nh i ị h ộ ... quản lý nhà nƣớc du lịch cộn đồn 20 1.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 20 iv 1.3.2 Yêu cầu quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 22 1.3.3 Vai trò quản lý nhà nước du lịch. .. CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI TỈNH HÀ GIANG 83 3.1 Mục t êu, định hƣớn ph t tr ển du lịch quan đ ểm quản lý nhà nƣớc du lịch cộn đồn tạ tỉnh Hà G an ... 41 Chƣơn 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG 44 2.1 Kh qu t đ ều k ện tự nh ên, k nh tế - xã hộ du lịch cộn đồn tỉnh Hà Giang 44