Luận văn ngành giáo dục học quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của nhà xuất bản giáo dục tại thành phố hồ chí minh

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, cán bộ quản lí các Phòng, Ban, các đại lý, cửa hàng sách, các anh chị là biên tập viên, nhân viên phát hành của các công ty thuộc hệ thống Nhà xuấ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HCM

Bùi Xuân Dương

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG PHÁT HÀNH SÁCH GIÁO DỤC CỦA NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC

TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÍ GIÁO DỤC

Thành phố Hồ Chí Minh - 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HCM

Bùi Xuân Dương

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG PHÁT HÀNH SÁCH GIÁO DỤC CỦA NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC

TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành: Quản lí giáo dục

Mã số: 8140114 55

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÍ GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS LÊ QUỲNH CHI

Thành phố Hồ Chí Minh - 2018

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, quý Thầy, Cô khoa Khoa học Giáo dục, Phòng Sau Đại học Trường Đại học Sư phạm TP.HCM

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, cán bộ quản lí các Phòng, Ban, các đại

lý, cửa hàng sách, các anh chị là biên tập viên, nhân viên phát hành của các công ty thuộc

hệ thống Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam, các thầy giáo, cô giáo và học sinh Trường THPT Mạc Đĩnh Chi - Bến Tre, Trường THPT Long Thành - Đồng Nai và một số trường tại TP.HCM,… đã giúp đỡ tôi trong quá trình lấy số liệu, thông tin cũng như đóng góp cho luận văn của tôi nhiều ý kiến quý báu

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Quỳnh Chi, người thầy đã tận tâm hướng dẫn, định hướng khoa học và luôn động viên khích lệ

tôi hoàn thành luận văn này Những nhận xét và đánh giá của giảng viên hướng dẫn, đặc biệt là những gợi ý về hướng giải quyết vấn đề trong suốt quá trình nghiên cứu, thật sự là những bài học vô cùng quý giá đối với tôi không chỉ trong quá trình viết luận văn mà cả trong hoạt động nghiên cứu chuyên môn sau này

Cuối cùng, tôi xin cảm ơn những người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã quan tâm gánh vác, chia xẻ trách nhiệm và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu

Do những hạn chế nhất định nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất trân trọng những ý kiến đóng góp của quý độc giả giúp luận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 9 năm 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của Nhà xuất bản Giáo dục tại Thành phố Hồ Chí Minh” là công trình nghiên cứu của riêng

tôi Các số liệu và tài liệu trong luận văn là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào Tất cả những tham khảo và kế thừa đều được trích dẫn và tham chiếu đầy đủ

Tác giả

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG PHÁT HÀNH SÁCH GIÁO DỤC 8

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 8

1.1.1 Một số nghiên cứu ở nước ngoài 9

1.1.2 Một số nghiên cứu ở Việt Nam 12

1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 14

1.2.1 Quản lí 15

1.2.2 Phát hành sách 19

1.2.3 Sách giáo dục 20

1.2.4 Quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục 21

1.3 Lí luận về quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục 23

1.3.1 Đặc điểm và vai trò của phát hành sách 23

1.3.2 Các khâu và trình tự của phát hành sách 25

1.3.2.1 Các khâu của phát hành sách 25

1.3.2.2 Qui trình phát hành sách 26

1.3.3 Chiến lược marketing trong quản lí hoạt động phát hành sách 27

1.3.3.1 Chiến lược định vị sản phẩm 27

1.3.3.2 Chiến lược định giá sản phẩm 27

1.3.3.3 Chiến lược thị trường trọng tâm, thị trường mục tiêu 28

1.3.4 Tổng quan về tình hình phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM giai đoạn 2002 - 2017 29

1.3.4.1 Tình hình phát hành sách giai đoạn 2002 - 2007 29

1.3.4.2 Tình hình phát hành sách giai đoạn 2008 - 2017 33

1.3.5 Các yếu tố tác động đến quản lí hoạt động phát hành sách 35

1.3.5.1 Nhóm yếu tố khách quan 35

1.3.5.2 Nhóm yếu tố chủ quan 37

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 39

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG PHÁT HÀNH SÁCH GIÁO DỤC CỦA NXBGD TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 40

2.1 Cơ sở thực tiễn về hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGDVN và NXBGD tại TP.HCM 40

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển NXBGDVN 40

2.1.2 Quá trình hình thành và phát triển NXBGD tại TP.HCM 42

2.2 Tổ chức nghiên cứu thực thực trạng quản lí hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 44

2.2.1 Mục đích nghiên cứu 44

2.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực trạng quản lí hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 44

2.2.2.1 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi 44

2.2.2.2 Phương pháp phỏng vấn 47

2.2.2.3 Phương pháp thống kê toán học 48

2.2.3 Vài nét về khách thể nghiên cứu thực trạng quản lí hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 48

2.3 Kết quả nghiên cứu thực trạng quản lí hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 50

2.3.1 Thực trạng về mức độ đáp ứng của hoạt động phát hành sách của NXBGD với nhu cầu thị trường sách giáo dục 50

2.3.2 Thực trạng về cơ sở vật chất kho bãi, cửa hàng, đại lí phát hành của NXBGD tại TP.HCM 55

2.3.3 Thực trạng về đội ngũ cán bộ phát hành của NXBGD tại TP.HCM 59

2.3.3.1 Thực trạng về năng lực của đội ngũ phát hành NXBGD 59

2.3.3.2 Thực trạng về phẩm chất của đội ngũ phát hành NXBGD 61

2.3.4 Thực trạng về mức độ đáp ứng của dịch vụ và sự sẵn có trong việc mua

sách tại NXBGD 63

2.3.4.1 Thực trạng về chất lượng cơ sở vật chất của NXBGD 63

2.3.4.2 Thực trạng về chất lượng phục vụ tại chỗ của NXBGD 64

2.3.5 Thực trạng về hoạt động phát hành của NXBGD tại TP.HCM 67

2.3.5.1 Thực trạng về nghiệp vụ phát hành của cán bộ phát hành 67

2.3.5.2 Thực trạng hoạt động phục vụ bạn đọc tại hệ thống phát hành (cửa hàng, đại lí…) 71

2.3.6 Thực trạng quản lí hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 74

2.3.6.1 Thực trạng lập kế hoạch hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 74

2.3.6.2 Thực trạng tổ chức, chỉ đạo thực hiện hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 76

2.3.6.3 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 84

2.3.7 Đánh giá chung về công tác quản lí hoạt động phát hành của NXBGD tại TP.HCM 85

2.3.8 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lí hoạt động phát hành của NXBGD tại TP.HCM 86

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 90

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG PHÁT HÀNH SÁCH GIÁO DỤC CỦA NXBGD TẠI TP.HCM 92

3.1 Cơ sở đề xuất biện pháp quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của NXB Giáo dục tại TP.HCM 92

3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ của NXBGD tại TP.HCM và chủ trương của Nhà nước 92

3.1.2 Cơ sở lí luận và thực tiễn 93

3.1.3 Điểm mạnh, hạn chế, cơ hội và thách thức của công tác quản lí phát hành

sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM 94

3.1.3.1 Điểm mạnh của công tác quản lí phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM 94

3.1.3.2 Hạn chế của công tác quản lí phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM 94

3.1.3.3 Cơ hội của công tác quản lí phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM 95

3.1.3.4 Thách thức của công tác quản lí phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM 95

3.2 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 99

3.2.1 Đảm bảo tính hệ thống - cấu trúc 99

3.2.2 Đảm bảo tính kế thừa và phát triển 99

3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 100

3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 100

3.3 Một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 100

3.3.1 Nhóm biện pháp xây dựng nền tảng để tổ chức, quản lí hoạt động pháp hành sách 101

3.3.1.1 Biện pháp 1: Đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động phát hành sách 101

3.3.1.2 Biện pháp 2 Đầu tư xây dựng, mở rộng cơ sở vật chất (kho bãi, cửa hàng, đại lí…), nâng cấp phần mềm quản lí phát hành sách 105

3.3.1.3 Biện pháp 3 Xây dựng cơ sở dữ liệu số (đối tác phát hành, thị trường phát hành, cơ cấu sách phát hành,…) 106

3.3.1.4 Biện pháp 4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động phát hành sách 107

3.3.1.5 Biện pháp 5 Đa dạng hóa phương thức truyền thông, phương thức phát

hành; đa phương hóa đối tác phát hành sách 108

3.3.2 Nhóm biện pháp phát triển công tác quản lí hoạt động phát hành sách 109

3.3.2.1 Biện pháp 6 Nâng cao nhận thức của các cấp lãnh đạo về công tác quản lí hoạt động phát hành 109

3.3.2.2 Biện pháp 7 Tăng cường công tác xây dựng kế hoạch, chiến lược cho các hoạt động phát hành 111

3.3.2.3 Biện pháp 8 Tăng cường công tác tổ chức thực hiện hoạt động phát hành của NXBGD tại TP.HCM 112

3.3.2.4 Biện pháp 9 Tăng cường công tác tổ chỉ đạo thực hiện hoạt động phát hành 114

3.3.2.5 Biện pháp 10 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động phát hành của NXB 115

3.3.2.6 Biện pháp 11 Đa dạng hóa phương thức quản lí phát hành 116

3.3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 117

3.4 Khảo sát tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đã đề xuất 119

3.4.1 Tổ chức thực hiện 119

3.4.1.1 Công cụ khảo sát 119

3.4.1.2 Cách tính điểm bảng hỏi 119

3.4.2 Vài nét về khách thể nghiên cứu 120

3.4.3 Kết quả khảo sát tính cần thiết của các biên pháp nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 120

3.4.3.1 Nhóm giải pháp xây dựng nền tảng để tổ chức, quản lí hoạt động phát hành sách 120

3.4.3.2 Nhóm giải pháp phát triển công tác công tác quản lí hoạt động phát hành sách 122

3.4.4 Kết quả khảo sát tính khả thi của các biên pháp nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 123

3.4.4.1 Nhóm giải pháp xây dựng nền tảng để tổ chức, quản lí hoạt động phát

hành sách 123

3.4.4.2 Nhóm giải pháp phát triển công tác quản lí hoạt động phát hành sách 125 3.4.5 Tổng hợp kết quả khảo nghiệm về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động phát hành sách 126

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 130

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 131

TÀI LIỆU THAM KHẢO 134

PHỤ LỤC 137

4 GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

5 GV-PH-HS Giáo viên - Phụ huynh - Học sinh

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỀU ĐỒ, HÌNH

Bảng 1.1: Tình hình phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM giai đoạn 2002

- 2007 29

Bảng 1.2: Hệ thống thư viện trường học trong hệ thống phát hành của NXBGD tại TP.HCM giai đoạn 2002 - 2007 30

Bảng 1.3: Kết quả kinh doanh của NXBGD tại TP.Hồ Chí Minh giai đoạn 2002 - 2007 30

Bảng 1.4: Tình hình phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM giai đoạn 2008 - 2017 34

Bảng 1.5: Phát hành sách - TBGD năm 2017 của các đối tác qua các kênh 34

Bảng 2.1: Cách quy đổi điểm các mức độ cho thang đo thực trạng 46

Bảng 2.2: Vài nét về khách thể nghiên cứu của đề tài 48

Bảng 2.3: Tự đánh giá của NXBGD về mức độ đáp ứng của hoạt động phát hành sách với nhu cầu thị trường sách giáo dục 50

Bảng 2.4: Đánh giá của người sử dụng về mức độ đáp ứng của hoạt động phát hành sách với nhu cầu thị trường sách giáo dục 51

Bảng 2.5: Tự đánh giá của NXBGD về mức độ đáp ứng của hoạt động phát hành sách với chất lượng, giá thành sách giáo dục 52

Bảng 2.6: Đánh giá của người sử dụng về mức độ đáp ứng giữa chất lượng, giá thành sách giáo dục với nhu cầu thị trường 54

Bảng 2.7: Tự đánh giá của NXBGD về mức độ đáp ứng của cơ sở vật chất kho bãi, cửa hàng, đại lí phát hành 56

Bảng 2.8: Đánh giá của người sử dụng về mức độ đáp ứng của hệ thống phát hành sách giáo dục của NXBGD 58

Bảng 2.9: Kết quả đánh giá về năng lực của cán bộ phát hành 59

Bảng 2.10: Kết quả đánh giá về phẩm chất của cán bộ phát hành 61

Bảng 2.11: Kết quả đánh giá của GV-PH-HS về chất lượng cơ sở vật chất của NXBGD

63 Bảng 2.12: Kết quả đánh giá của GV-PH-HS về chất lượng phục vụ tại chỗ của

NXBGD 65 Bảng 2.13: Tự đánh giá của NXBGD về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện các

hoạt động nghiệp vụ phát hành của CBPH 67 Bảng 2.14: Đánh giá của GV-PH-HS về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện các

hoạt động nghiệp vụ phát hành của CBPH 69 Bảng 2.15: Tự đánh giá của NXBGD về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện các

hoạt động phục vụ bạn đọc tại hệ thống phát hành 71 Bảng 2.16: Đánh giá của GV-PH-HS về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện các

hoạt động phục vụ bạn đọc tại hệ thống phát hành 72 Bảng 2.17: Kết quả đánh giá về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện chức năng lập

kế hoạch phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 74 Bảng 2.18: Kết quả đánh giá về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện tổ chức, chỉ

đạo hoạt động phát hành sách 76 Bảng 2.19: Kết quả đánh giá về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện quản lí cơ sở

vật chất - kỹ thuật 78 Bảng 2.20: Kết quả đánh giá về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện quản lí công

tác bổ sung phát triển kho bãi, cửa hàng, đại lí phát hành 79 Bảng 2.21: Kết quả đánh giá về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện quản lí hệ

thống phát hành 80 Bảng 2.22: Kết quả đánh giá về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện quản lí việc

ứng dụng CNTT 82 Bảng 2.23: Kết quả đánh giá về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện chức năng

kiểm tra, đánh giá phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 84 Bảng 2.24: Đánh giá chung về công tác quản lí hoạt động phát hành của NXBGD tại

TP.HCM 85

Bảng 2.25: Kết quả đánh giá về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện chức năng

kiểm tra, đánh giá phát hành sách của NXBGD tại TP.HCM 87 Bảng 3.1: Cách quy đổi điểm các mức độ cho thang đo 119 Bảng 3.2 Mức độ cần thiết của các biện pháp xây dựng nền tảng để tổ chức, quản lí

hoạt động phát hành sách 120 Bảng 3.3 Mức độ cần thiết của các biện pháp phát triển công tác quản lí hoạt động

phát hành sách 122 Bảng 3.4 Mức độ khả thi của các biện pháp xây dựng nền tảng để tổ chức, quản lí hoạt

động phát hành sách 123 Bảng 3.5: Mức độ khả thi của các biện pháp phát triển công tác quản lí hoạt động phát

hành sách 125 Bảng 3.6: Kết quả tổng hợp về khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp

đề xuất 126

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Những năm gần đây, khi nền kinh tế nước ta hội nhập càng sâu thì vấn đề đặt

ra đối với các doanh nghiệp, nhất là các nhà xuất bản (NXB) càng cần phải xây dựng cho mình một chỗ đứng, một vị thế nhất định trên thương trường và trong lòng bạn đọc Muốn vậy, không còn cách nào khác hơn là chính bản thân các NXB phải tự xây dựng một hệ thống phát hành riêng, mang bản sắc và đẳng cấp riêng của doanh nghiệp hội nhập Đối với hoạt động phát hành xuất bản phẩm, một công việc mang tính kinh tế - xã hội đặc thù, thì việc xây dựng hệ thống phát hành riêng không chỉ góp phần khẳng định thương hiệu, văn hóa của doanh nghiệp mà còn mang ý nghĩa “sống còn” trong cuộc cạnh tranh ngày càng khốc liệt ở nước ta hiện nay

Là một doanh nghiệp nhà nước, trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo, có chức năng phát hành sách giáo dục hơn 60 năm qua (1957 - 2017), Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam (NXBGDVN) nói chung và Nhà xuất bản Giáo dục (NXBGD) tại TP.HCM nói riêng vừa phải thực nhiệm vụ chính trị, tuyên truyền chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước, phổ biến tri thức, vừa phải thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội đặt ra của một đơn vị kinh tế hoạch toán độc lập Với chức năng và nhiệm vụ được giao, NXBGD tại TP.HCM có rất nhiều lợi thế trong phát hành sách giáo dục tại các tỉnh, thành phố phía Nam Theo cơ chế thị trường phát hành “độc quyền” sách giáo khoa và sách giáo dục đi kèm trong thời gian dài từ trước đến nay, đơn vị gần như chiếm trọn thị trường phát hành sách giáo dục với sản lượng phát hành gần 108 triệu cuốn (năm 2018) Chính vì thế, phương thức phát hành trong thời gian qua của NXBGDVN nhìn chung là đơn giản, một chiều và chưa mang tính

“chuyên nghiệp” của cơ chế cạnh tranh tự do theo nguyên lí vận hành thị trường đúng nghĩa

Tuy nhiên, thực trạng phát hành trên chắc chắn sẽ phải thay đổi cơ bản và toàn diện khi Quốc hội nước ta đã thống nhất thông qua chủ trương “một chương trình nhiều bộ sách” nhằm tranh thủ chất xám và vốn xã hội để tiệm cận trình độ giáo dục các nước trong khu vực và trên thế giới Chủ trương đó đã đặt NXBGDVN trong

tình thế phát triển mới, vận hội mới, vừa làm sách vừa cạnh tranh, vừa tận dụng hệ thống phát hành truyền thống vừa phải xây dựng hệ thống và phương thức phát hành hiện đại theo yêu cầu phát triển tất yếu của thị trường mở

Cho đến nay dù đã có nhiều khía cạnh khác nhau về công tác phát hành sách được nghiên cứu, triển khai tại đơn vị (qua các sáng kiến kinh nghiệm, hội thảo chuyên đề phát hành được tổ chức hằng năm) nhưng chủ yếu vẫn vận hành theo cơ chế phát hành một chiều nên kinh nghiệm quản trị hoạt động này tại NXBGDVN vẫn chưa nhiều; sự năng động, đột phá của đội ngũ quản lí các cấp vẫn chưa thể hiện rõ qua từng chính sách thị trường, xây dựng mạng lưới phát hành và chất lượng phục vụ bạn đọc,… của NXBGDVN Nhằm khảo sát, tổng kết thực trạng, đánh giá những thuận lợi và khó khăn của hệ thống phát hành của NXBGD tại TP.HCM trong thời gian qua để có cái nhìn khách quan về tiềm lực phát hành sách giáo dục

trong thời gian tới Xuất phát từ những yêu cầu trên, đề tài “Quản lí hoạt động phát

hành sách giáo dục của Nhà xuất bản Giáo dục tại TP.HCM” được xác lập

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở hệ thống hóa lý luận về quản lí hoạt động phát hành sách và khảo sát thực trạng công tác quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM, đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục, từ đó góp phần nâng cao chất lượng phát hành sách của nhà

xuất bản

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu, luận văn xác định rõ những nhiệm vụ sau:

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về hoạt động quản lí phát hành sách nói chung

và phát hành sách giáo dục nói riêng

- Khảo sát thực trạng phát hành sách và công tác quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM

- Đề xuất một số biện pháp góp phần tăng cường hiệu quả quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lí hoạt động phát hành sách

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM

5 Phạm vi nghiên cứu

5.1 Về thời gian

Tập trung nghiên cứu quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM giai đoạn từ năm 2002 đến năm 2017, trong đó luận văn phân kì thời gian nghiên cứu theo các mốc cụ thể như sau:

+ Từ năm 2002 đến năm 2007: Thời kì đang hoàn thiện sách giáo khoa và sách giáo dục theo chương trình cải cách mới

+ Từ năm 2007 đến năm 2017: Thời kì phát hành sau hoàn thiện bộ sách giáo khoa hiện hành

5.2 Về nội dung

Đề tài tập trung vào việc làm sáng tỏ những vấn đề lí luận về quản lí hoạt động phát hành sách; thực trạng phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM, phân tích các yếu tố điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức Trên cơ sở đó, đưa

ra những đánh giá, nhận định và đề xuất một số biện pháp góp phần tăng cường hiệu quả quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM

5.3 Về đối tượng khảo sát

Một số cán bộ, nhân viên phụ trách công tác phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM; một số các đơn vị phát hành sách, người bán sách trực tiếp

và giáo viên, cán bộ thư viện và phụ huynh học sinh tại một số trường trên địa bàn phát hành của NXBGD tại TP.HCM

6 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

6.1 Phương pháp luận

Đề tài tiến hành dựa trên cách tiếp cận vấn đề theo hướng tiếp cận biện chứng,

hệ thống - cấu trúc, lịch sử - logic và thực tiễn

6.1.1 Tiếp cận biện chứng

Hoạt động phát hành sách giáo dục của Nhà xuất bản giáo dục tại TP.HCM luôn vận động và phát triển trong mối quan hệ tương hỗ giữa các hoạt động Xuất bản, In và Phát hành

6.1.2 Tiếp cận hệ thống cấu trúc

Vận dụng quan điểm hệ thống cấu trúc để xây dựng cơ sở lý luận Phát hành, Phát hành sách… Nghiên cứu đề tài (xây dựng bảng hỏi, bình luận thực trạng) được tiến hành trên cấu trúc, giả định đã được xác lập

6.1.3 Tiếp cận lịch sử - logic

Hướng tiếp cận này được trình bày ở phần lịch sử nghiên cứu các vấn đề và việc trình bày kết quả nghiên cứu một cách logic giữa các phần, các chương Nghiên cứu xác định phạm vi, thời gian và điều kiện hoàn thành cụ thể để điều tra thu thập số liệu chính xác, đúng với mục đích nghiên cứu của đề tài Các vấn đề có mối quan hệ logic với nhau

6.1.4 Tiếp cận thực tiễn

Qua khảo sát thực tế, phân tích, đánh giá những kết quả đã đạt được và những bất cập, tồn tại trong hoạt động phát hành sách giáo dục của Nhà xuất bản giáo dục tại TP.HCM Dựa trên cơ sở thực tế để đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM

6.2 Phương pháp nghiên cứu

6.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

- Mục đích: Khái quát hóa, hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động phát hành sách, trên cơ sở đó xây dựng các bảng điều tra (bảng hỏi)

- Yêu cầu thực hiện: Tập hợp các tài liệu khoa học, tham khảo một số công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài để phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa những nghiên cứu nói trên làm cơ sở lý luận về hoạt động phát hành sách giáo dục

6.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

6.2.2.1 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

- Mục đích: Đây là phương pháp nghiên cứu chính của đề tài Chúng tôi sử xây dựng hai loại phiếu thăm dò ý kiến đối với cán bộ, nhân viên phụ trách công tác

phát hành của NXBGD tại TP.HCM; người bán sách, đơn vị phát hành sách và giáo viên, cán bộ thư viện tại một số trường tại TP.HCM nhằm thu thập thông tin về thực trạng phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM

- Yêu cầu thực hiện: Dựa trên cơ sở lý luận của đề tài và các phương pháp luận để xây dựng bảng hỏi phù hợp với mục đích nghiên cứu Bảng hỏi được thử nghiệm trước khi điều tra chính thức trên nhóm khách thể được hỏi

6.2.2.2 Phương pháp phỏng vấn

- Mục đích: Chúng tôi tiến hành phỏng vấn một số cán bộ, nhân viên phụ trách phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM; một số người bán sách, đơn vị phát hành sách và giáo viên, cán bộ thư viện tại một số trường tại TP.HCM

để làm rõ thêm thực trạng hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGD

- Yêu cầu thực hiện: Sau khi thu thập số liệu và số liệu và xử lý thống kê toán học, người nghiên cứu tiến hành phỏng vấn dựa theo bảng phỏng vấn đã soạn sẵn

6.2.3 Phương pháp thống kê toán học

- Mục đích: Sử dụng phương pháp thống kê toán học nhằm làm rõ hơn các giả thuyết được nghiên cứu Xử lý số liệu thu thập được từ phương pháp điều tra bằng bảng hỏi chính xác, có độ tin cậy cao, làm cơ sở để phân tích, bình luận Tương quan của các chỉ số có thể giúp người nghiên cứu xác định các vấn đề cần quan tâm, chú trọng để từ đó có những giải pháp khả thi, phù hợp với điều kiện thực

tế

- Yêu cầu thực hiện: Các thông tin thu thập từ điều tra thực trạng được sử lý

và phân tích trên máy vi tính với phần mềm sử lý thống kê SPSS for Windows 16

để tính tần xuất, thứ hạng, tỉ lệ phần trăm, trị số trung bình, độ lệch tiêu chuẩn, kiểm nghiệm T-Test,… làm cơ sở để bình luận số liệu thu thập được từ phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Ngoài ra, chúng tôi còn sử dụng kỹ thuật SWOT

- Mục đích: Rà soát và đánh giá vị trí, định hướng của công tác quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGD tại khu vực phía Nam dựa trên điểm mạnh (Strengths), điểm yếu (Weaks), cơ hội (Opportunities) và thách thức

(Threats); trên cơ sở đó xây dựng các chiến lược SO (Strengths - Opportunities): theo đuổi những cơ hội phù hợp với điểm mạnh của hoạt động phát hành tại NXBGD khu vực phía Nam, Chiến lược WO (Weaks - Opportunities): vượt qua điểm yếu về công tác phát hành để tận dụng tốt cơ hội trong thời gian tới, Chiến lược ST (Strengths - Threats): xác định cách sử dụng lợi thế, điểm mạnh để giảm thiểu rủi ro do yếu tố khách quan gây ra trong công tác phát hành, Chiến lược WT (Weaks - Threats): thiết lập kế hoạch phát hành “phòng thủ” để tránh cho những điểm yếu bị tác động nặng nề hơn từ môi trường phát hành bên ngoài

- Yêu cầu thực hiện: Thẳng thắn và không bỏ sót bất kì điểm nào trong quá trình thống kê Người nghiên cứu nên quan tâm đến những quan điểm của mọi

người trong quá trình phân tích kết quả phát hành

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của nghiên cứu:

7.1 Ý nghĩa khoa học

Đề tài góp phần làm sáng tỏ thêm các vấn đề về lý luận và thống nhất các thuật ngữ khoa học về quản lí hoạt động phát hành sách nói chung và phát hành sách giáo dục nói riêng

7.2 Ý nghĩa thực tiễn

- Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể được sử dụng trong việc tổng kết quá trình triển khai quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM giai đoạn 2002 - 2017 cũng như tham mưu, hoạch định kế hoạch và đề xuất chính sách phát hành của NXBGDVN trong thời gian tới

- Luận văn được sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc giảng dạy, học tập và nghiên cứu những vấn đề có liên quan đến công tác quản lí phát hành sách giáo dục nói riêng cũng như phát hành sách nói chung của các đơn vị phát hành sách Việt Nam

7 Cấu trúc luận văn

Mở đầu

Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của

NXBGD tại TP.HCM

Chương 2: Thực trạng quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục của

NXBGD tại TP.HCM

Chương 3: Một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động phát hành

sách giáo dục của NXBGD tại TP.HCM

Kết luận và kiến nghị

Tài liệu tham khảo

Phụ lục

Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG PHÁT HÀNH

SÁCH GIÁO DỤC

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Về tổng thể, hoạt động “xuất bản”, “phát hành sách” đã có từ thời sơ khai trong tiến trình lịch sử nhân loại, gắn liền với đời sống xã hội từ khi có chữ viết Cùng với sự tiến hóa của nhân loại, con người càng tiến bộ trong nhận thức thì hoạt động xuất bản, phát hành sách ngày càng được phát triển dưới hình thức truyền bá tri thức, lưu trữ tri thức Phát hành sách lúc này có vai trò đặc biệt quan trọng trong đời sống xã hội, trong việc truyền lại tri thức cho các thế hệ sau Phát hành sách góp phần tuyên truyền và phổ biến những thông tin, tri thức của nhân loại được kết tinh trong tài liệu đến với bạn đọc Đồng thời, công tác phát hành sách góp phần giúp con người nghiên cứu quá khứ, nắm vững hiện tại qua tài liệu sách vở lưu trữ lại Phát hành sách là một trong những hoạt động quan trọng trong lĩnh vực giáo dục, và cũng là một bộ phận không thể thiếu trong việc hình thành môi trường văn hóa học đường Phát hành sách khơi nguồn và thỏa mãn những nhu cầu về thông tin, tri thức của giáo viên và học sinh Hơn thế nữa, phát hành sách còn thúc đẩy văn hóa đọc trong cộng đồng ngày một phát triển

Trong quá trình hình thành và phát triển đó, phát hành sách và vấn đề tổ chức quản lí hoạt động phát hành sách đã có bước chuyển mình song hành cùng với sự phát triển của xã hội Ngoài mục tiêu làm tốt công việc phát hành, các NXB đã chú trọng đến việc xem người đọc là trung tâm, với sự nhấn mạnh đến việc trao đổi và quản lí thông tin Giai đoạn quản lí thông tin được xem như bắt đầu cùng với sự ra đời ngành Thông tin học Cuộc bùng nổ thông tin và sự tiến nhanh như vũ bão của công nghệ thông tin, viễn thông đã đưa con người đến với kỷ nguyên số Do vậy, hoạt động phát hành giờ đây đòi hỏi người làm công tác này không chỉ phát hành theo phương thức truyền thống mà phải đa dạng hình thức, phong phú hóa kênh phát hành dưới nhiều thể loại khác nhau dựa trên kĩ thuật số hoá tài liệu Xây dựng kênh phát hành dựa trên công nghệ số đã đặt nền móng phát triển mới của ngành phát hành: giai đoạn quản lí tri thức

Tóm lại, vấn đề nghiên cứu quản lí hoạt động phát hành và sự phát triển của

nó nhận được sự quan tâm của rất nhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nước dưới nhiều góc độ khác nhau Cụ thể:

1.1.1 Một số nghiên cứu ở nước ngoài

Hoạt động phát hành sách đã có từ lâu trong đời sống nhân loại, kể từ khi con người trở thành “người” có tư duy và ngôn ngữ, biết sáng tạo những giá trị tinh thần

và muốn lưu truyền giá trị ấy đến với những người cộng đồng và hậu thế

Ở phương Tây, khái niệm xuất bản, phát hành xuất hiện lần đầu tiên vào thời Trung cổ (năm 1330) dưới khái niệm xuất bản trong tiếng Pháp là “publier” và tiếng

Anh là “publish” Đại từ điển tiếng Anh Oxford đã khái niệm “xuất bản, phát hành

là những sản phẩm sách, bản đồ, tranh ảnh, bài hát và các tác phẩm khác được sao chép, in ấn hoặc chế bản bằng các phương pháp khác nhau để phát hành hoặc cung

cấp cho công chúng” [4, 27]

Tại Mỹ, ngành xuất bản, phát hành tuy được hình thành từ lâu (thế kỉ XVII) nhưng chỉ thực sự phát triển mạnh mẽ từ thế kỉ XIX Hướng nghiên cứu về lịch sử phát hành sách, lịch sử của ngành Xuất bản được thực hiện bởi James Gilreath qua

công trình “American book distribution”, John Tebbel’s qua “History of book publishing in the United States” và nhiều công trình nghiên cứu quan trọng khác về

các vấn đề giấy, về in ấn và cách hình thành, vận hành mạng lưới phân phối sách,

văn hóa thư viện, các đầu sách bán chạy sớm nhất,… như “The printed book in American” của Joseph Blumenthal’s hay George Littlefield's “Early Boston Booksellers”, xuất bản năm 1900 hoặc của Thomas Goddard Wright's “Literary Culture in Early New England”, xuất bản năm 1920,… Các trung tâm xuất bản,

phát hành lớn của nước này là New Yord, Philadelphia, Boston [4]

Những năm 30 của thế kỉ XX, nhiều nhà xuất bản, phát hành bị đóng cửa do khủng hoảng nền kinh tế thế giới (1929 - 1933) Sau những năm 50 của thế kỉ XX, ngành xuất bản, phát hành của Mỹ bắt đầu phát triển mạnh Nhiều trung tâm phát hành mới hình thành như Washington, Los Angeles bên cạnh các trung tâm cũ hồi phục sau chiến tranh Một số nhà xuất bản dần phát triển thành các tập đoàn xuất bản, phát hành xuyên quốc gia Đến năm 1972, Mỹ trở thành quốc gia đứng đầu thế

giới về các loại sách báo xuất bản, lượng tiêu thụ và doanh thu phát hành hằng năm (với hơn 50 ngàn cơ sở xuất bản, 1 ngàn nhà xuất bản lớn nhỏ, 20 ngàn nhà xuất bản, phát hành tư nhân, các nhà xuất bản Chính phủ, các nhà xuất bản Đại học, học

thuật toàn quốc… [4]

Về phát hành, sách giáo khoa của Mỹ do ngành giáo dục, các bang và địa phương chọn đặt mua tại các nhà xuất bản theo cơ chế cạnh tranh tự do, số lượng sách đặt mua tùy vào số học sinh đăng kí của trường Lượng phát hành sách giáo khoa khá lớn, chiếm khoảng 40% tổng doanh thu hằng năm về kinh doanh sách của

cả nước Về mạng lưới phát hành, tại Mỹ có hơn 1 ngàn hiệu bán sách sỉ và lẻ, hơn

20 ngàn hiệu sách với doanh thu hàng chục tỉ USD mỗi năm Các nhà xuất bản áp dụng chiến lược chiết khấu khác nhau đối với các hiệu buôn sách, cửa hàng,… theo doanh số và hình thức bán sách khác nhau

Trong khi đó tại Anh, các nhà nghiên cứu lại quan tâm nhiều hơn đến lịch sử

ngành xuất bản, các hình thức phát hành sau sách giấy qua “Book History: crisis, continuity, and innovation” của Barnard, John (năm 2001) hoặc công trình “A History of Booksellers, The Old and the New” của Curwen, Henry (năm 1873) hay

“A History of British Publishing” của Feather, John (năm 2002),… Các công trình

trên đã cung cấp một cách khái quát lịch sử ngành xuất bản Anh quốc cũng như những tiến bộ, cải tiến kĩ thuật in, phương pháp phát hành sách và xuất bản phẩm

bán chạy trong quá trình phát triển ngành này tại đây [4]

Đến đầu thế kỉ XXI, tại Anh có hơn 2,4 ngàn cơ sở xuất bản, phát hành, tập trung ở Luân Đôn và các thành phố lớn, trong đó có các nhà xuất bản lớn như Longman, Collins, Heinemann, Thompson, Cambridge, Oxford… Về mạng lưới phát hành, nước Anh có hơn 200 công ty phát hành sách báo lớn nhỏ, hơn 3 ngàn hiệu sách và hàng ngàn câu lạc bộ sách với số lượng hội viên hàng triệu người Chính phủ Anh thường không can thiệp vào hoạt động xuất bản, phát hành nhưng thực thi chế độ theo dõi quản lí Sách của Anh chủ yếu xuất sang Hoa Kỳ, Úc, Hà Lan, Đức, Nhật Bản, Singapore, Hồng Kông… Hiện nay, sách giáo khoa phát hành theo cơ chế cạnh tranh một chương trình nhiều bộ sách, do các trường tự quyết định lựa chọn sách giáo khoa của nhà xuất bản nào được đưa vào giảng dạy tại trường

Do vậy, các nhà xuất bản bên cạnh việc phải tạo ra những bộ sách giáo khoa chất lượng còn phải cạnh tranh cả chiến lược phát hành, mức chiết khấu, tính khả thi

trong đào tạo giáo viên để sử dụng các bộ sách sao cho hiệu quả nhất… [4]

Ở châu Á, hoạt động phát hành sách được một số tác giả châu Á nghiên cứu

dưới sự quỹ tài trợ UNESCO như công trình “Book distribution and promotion problems in South Asia” của N Sankaranarayanan hay báo cáo của UNSECO tại trung tâm phát triển sách châu Á qua “Report on the UNESCO Regional Centre for Book Development in Asia (Karachi)” của E Ferrer-Vieyra Joint Inspection Unit,…

Nội dung những công trình này thể hiện các hình thức phát hành trong những cơ chế cạnh tranh tự do, cạnh tranh độc quyền và mức độ ảnh hưởng từ các cơ chế này

đến thị trường sách giáo khoa các nước [4, 21]

Về xuất bản, phát hành tại Ấn Độ, trước năm 1947, ngành xuất bản Ấn Độ rất lạc hậu Sau khi giành độc lập, Chính phủ Ấn Độ chủ trương quốc hữu hóa hoạt động xuất bản, phát hành Ngày nay, Ấn Độ là một trong những nước có ngành xuất bản, phát hành phát triển, đứng thứ ba thế giới về số lượng và chủng loại xuất bản phẩm hằng năm Cả nước Ấn Độ có gần 150 nhà xuất bản lớn nhỏ Nui Đêli, Mumbai là hai trung tâm xuất bản lớn nhất của Ấn Độ Hằng năm, có khoảng 70% xuất bản phẩm của Ấn Độ được bán cho các thư viện qua 30 nhà xuất bản hay công

ty trung gian phát hành sách báo độc quyền Sách ở Ấn Độ xuất bản bằng hàng chục

ngôn ngữ bản địa bên cạnh tiếng Anh, tiếng Hinđu [4]

Thông qua việc điểm luận một số công trình nghiên cứu có liên quan đến hướng nghiên cứu của đề tài, chúng ta dễ nhận thấy việc nghiên cứu về phát hành

và sách giáo khoa đã nhận được sự quan tâm một cách đặc biệt từ nhiều quốc gia và trong nhiều nghiên cứu khác nhau Rõ ràng, nghiên cứu của các tác giả đã mang lại những giá trị về lý luận, ứng dụng thực tiễn cao Song những công trình nghiên cứu

về quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục vẫn còn “mỏng” Có thể nói đây là mấu chốt để nhìn nhận, đánh giá, lý giải cho nhiều vấn đề liên quan đến quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục trên bình diện khái quát Trên cơ sở lí luận và thực tiễn khách quan đó đã cung cấp một bức tranh tổng thể về lĩnh vực phát hành sách

các nước, góp phần đúc rút kinh nghiệm quý giá cho các nhà phát hành sách nước ta trong tương lai, nhất là khi áp dụng một chương trình nhiều bộ sách sau năm 2020

1.1.2 Một số nghiên cứu ở Việt Nam

Dân tộc ta trong quá trình hình thành và phát triển lâu dài đã xây dựng nhiều nền văn minh rực rỡ, có văn tự riêng với nhiều hình thức thể hiện khác nhau được lưu giữ qua nhiều triều đại Theo sử liệu, nghề in bằng bản khắc gỗ trên giấy bản địa xuất hiện ở nước ta từ thế kỉ thứ III, được phát triển mạnh từ thời nhà Lý để in kinh Phật Đến giữa thế kỉ XV, Lương Nhữ Học (1420 - 1501), người huyện Gia Lộc, Hải Dương, đi sứ Trung Quốc, học được nghề khắc ván in đưa về nước ta Từ đó, nghề khắc ván in được phát triển và mở rộng, trước hết là dùng để khắc in kinh Phật, in sách lịch sử Đến thế kỉ XIX, nhiều bộ sách lớn đã được in khắc gỗ như

“Gia Định thành thông chí”, “Đại Việt sử kí toàn thư”, “Đại Nam thực lục”, “Lịch triều hiến chương loại chí”, “Khâm định Việt sử thông giám cương mục”, “Đại Nam hội điển sự lệ”… Các cơ sở in mộc bản thời này cũng chính là cơ sở xuất bản

Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, hoạt động xuất bản, phát hành ở nước

ta bước sang thời kì mới, phục vụ kháng chiến và kiến quốc Đặc biệt, sau năm

1946, công tác xuất bản, in, phát hành được xác định là một trong những hoạt động quan trọng của công tác văn hóa, tư tưởng phục vụ kháng chiến kiến quốc Hàng loạt các nhà xuất bản và nhà in được thành lập để phục vụ nhiệm vụ này Sau năm

1954, nhà nước tiếp quản các cơ sở xuất bản, in ấn của chế độ cũ, tiếp tục củng cố

và thành lập các nhà xuất bản, nhà in mới Ở miền Bắc trong giai đoạn này có hơn

20 nhà xuất bản và 20 cơ sở in lớn nhỏ, phục vụ nhiệm vụ chính trị, tư tưởng và học hành của nhân dân Trong khi đó, hoạt động xuất bản, phát hành ở miền Nam lại do chính quyền Sài Gòn tiến hành; ưu tiên du nhập sách báo của Mỹ với tỉ lệ gấp hàng chục lần so với sách biên soạn trong nước

Sau năm 1975, cả nước có 21 nhà xuất bản Trung ương và địa phương Công tác phát hành sách báo do các đơn vị phát hành quốc doanh đảm nhiệm Đến năm

1985, toàn quốc có 40 nhà xuất bản (26 nhà xuất bản Trung ương, 14 nhà xuất bản tổng hợp ở địa phương) Đến năm 1991, cả nước có 52 nhà xuất bản với hơn 2000 đầu sách mới và số lượng phát hành đạt khoảng 60 triệu bản sách Hiện nay (năm 2018), cả nước có gần 70 nhà xuất bản phát hành hơn 200 triệu bản sách với hơn 50

ngàn đầu sách đủ các thể loại xuất bản mỗi năm [5]

Bên cạnh đó, thời gian gần đây, nhiều nhà nghiên cứu đã tập trung tìm hiểu

về lịch sử thư tịch cổ, lịch sử xuất bản sách nước ta trong tiến trình phát triển đất

nước Tiêu biểu như các công trình “Lịch sử thư tịch Việt Nam” của Lâm Giang,

“Lịch sử xuất bản sách Việt Nam” của Đỗ Quang Hưng và những người khác,…[7,

9, 11] Các công trình trên đi sâu nghiên cứu nguồn thư tịch cổ nước ta từ khi có

chữ viết, các nguồn thư tịch cổ của nước ta còn lưu trữ tại các thư viện trên thế giới Đồng thời, các nhà nghiên cứu cũng cố gắng trình bày lại lịch sử hình thành và phát triển ngành xuất bản sách sơ khai của nước ta

Về hướng phát hành sách đã có không ít các nhà nghiên cứu, nhà chuyên môn, quản lí quan tâm như Ngô Trần Ái, Đinh Xuân Dũng với các công trình

nghiên cứu chuyên sâu như “Góp phần xây dựng cơ sở lí luận phát hành sách Các vấn đề sách giáo dục”, “Sổ tay xuất bản và phát hành”, Các nhà xuất bản Việt Nam thế kỉ XX” hay công trình nghiên cứu của NXB Giáo dục qua “Tuyển tập tư liệu lớp

tập huấn “Phát hành và tiếp thị”… [3, 4, 9, 22] Hầu hết các công trình trên đã tổng

kết lại các phương thức và kinh nghiệm phát hành sách, đặc biệt là phát hành sách giáo dục, cũng như đề xuất những giải pháp phát hành hiệu quả, chống in lậu sách, hạn chế sách giả, sách lậu,… trong cơ chế cạnh tranh độc quyền theo chức năng được Nhà nước giao phó

Trong xu thế hội nhập và thay đổi công nghệ, cũng như xu hướng phát hành sách điện tử dựa trên nền tảng cuộc cách mạng công nghệ 4.0, các nhà xuất bản đã hình thành hệ thống phân phối, phát hành các phiên bản khác nhau về sách điện tử, sách tương tác với người đọc thông qua các thiết bị cầm tay, thiết bị cố định Tiêu biểu trong hướng nghiên cứu này phải kể đến các nhà xuất bản trong nước như NXB Trẻ, NXB Giáo dục Việt Nam, NXB Phụ nữ, NXB Tổng hợp TP.HCM,… cũng như các cá nhân tham gia nghiên cứu lí luận lẫn thực tiễn như Phạm Thị Thu

với công trình “Lý luận nghiệp vụ xuất bản”, Trần Văn Hải với “Lí luận nghiệp vụ xuất bản” hay Nguyễn Văn Tuấn với “Sách điện tử và công nghệ tạo sách điện tử” hoặc Trần Chí Đạt và những người khác qua“Nghiên cứu xây dựng phương án và quy trình xuất bản công nghệ số của Nhà xuất bản Thông tin và Truyền

thông”,…[13, 27…] Các đề tài trên đã đi sâu phân tích cơ sở lí thuyết và thực tiễn

ứng dụng các dạng thức khác nhau về lí luận nghiệp vụ xuất bản cũng như dự báo thị trường sách điện tử trong những năm tiếp theo tại Việt Nam

Nhìn chung cho đến nay, dù đã có không ít công trình nghiên cứu về ngành xuất bản, hoạt động phát hành trên thế giới cũng như ở Việt Nam thế nhưng hiện vẫn còn thiếu các công trình, chuyên khảo về quản lí hoạt động phát hành sách, đặc biệt là quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục, một hoạt động quản lí vừa mang tính thương mại vừa mang tính chính trị - xã hội theo cơ chế đặc thù Đây là khoảng trống để chúng tôi tiến hành thực hiện nghiên cứu của mình Nghiên cứu của đề tài

đã xác lập mang ý nghĩa thực tiễn và không trùng lặp với các nghiên cứu trước đó

1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài

Hiện nay, về cơ sở lí luận, có rất nhiều cách nhìn nhận khác nhau về các khái niệm như “phát hành sách”, “sách giáo dục”, “quản lí”, “quản lí hoạt động phát hành sách”… tùy thuộc vào nhận thức, giác độ nghiên cứu, trình độ phát hành, mức

độ cạnh tranh và tính đặc thù của cơ chế phát hành Qua nghiên cứu, chúng tôi nhận thấy cách nhìn nhận các khái niệm sau được nhiều người thừa nhận, cụ thể:

1.2.1 Quản lí

Trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, mỗi cá nhân hay tập thể muốn đạt được một kết quả trong một hoạt động nào đó thì ngoài sự hiểu biết và nỗ lực của chính mình đều phải thừa nhận và chịu một sự quản lí nhất định

Quản lí, theo nghĩa khái quát nhất, là sự tác động của chủ thể quản lí lên đối

tượng quản lí nhằm đạt được mục tiêu đề ra Quản lí là quá trình tổ chức và điều

khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định [23] Đó là một hoạt động xã hội

bắt nguồn từ tính chất cộng đồng dựa trên sự phân công và hợp tác làm một công việc để đạt được mục tiêu chung Theo nghĩa rộng, quản lí là hoạt động có mục đích của con người

Theo từ điển Tiếng Việt, quản lí là tổ chức, điều khiển các hoạt động theo

những yêu cầu nhất định [8]

Theo từ điển Giáo dục học, quản lí là hoạt động hay tác động có định hướng,

có chủ đích của chủ thể quản lí đến khách thể quản lí trong một tổ chức nhằm làm

cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [14]

Quản lí chính là sự tác động liên tục, có định hướng, có tổ chức, có ý thức hướng mục đích của chủ thể vào đối tượng nhằm đạt được hiệu quả tối ưu so với

yêu cầu đặt ra” [24]

Những quan điểm đều mang những dấu hiệu chung:

- Hoạt động quản lí được tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm xã hội

- Hoạt động quản lí là những hoạt động có tính hướng đích

- Hoạt động quản lí là những tác động phối hợp nỗ lực của các cá nhân nhằm thực hiện mục tiêu của tổ chức

Như vậy, quản lí bao gồm các yếu tố sau:

Chủ thể quản lí là tác nhân tạo ra các tác động và đối tượng bị quản lí tiếp nhận trực tiếp các tác động của chủ thể quản lí và các khách thể khác chịu các tác động gián tiếp từ chủ thể quản lí Tác động có thể liên tục nhiều lần

Muốn quản lí thành công, trước tiên cần phải xác định rõ chủ thể, đối tượng

và khách thể quản lí Điều này đòi hỏi phải biết định hướng đúng

Chủ thể quản lí phải thực hành việc tác động và phải biết tác động Vì thế chủ thể phải hiểu đối tượng và điều khiển đối tượng một cách có hiệu quả

Chủ thể có thể là một người, một nhóm người; còn đối tượng có thể là con người (một hoặc nhiều người), giới vô sinh hoặc giới sinh vật

Quản lí là một hoạt động khó khăn, phức tạp nhưng có ý nghĩa rất quan trọng của xã hội loài người Nhờ có quản lí mà có thể tạo ra sự thống nhất ý chí trong tổ chức (các thành viên của tổ chức, giữa những người bị quản lí với nhau và giữa những người bị quản lí với người quản lí) Từ đó mới có thể đạt được mục tiêu đề ra với hiệu quả cao nhất

Sơ đồ 1.1 Thành tố quản lí

Từ những phân tích trên, tác giả xin khái quát lại như sau: Quản lí là sự tác

động có mục đích, có tổ chức của chủ thể lên đối tượng quản lí nhằm đạt mục tiêu, kế hoạch đã đề ra

Về lí thuyết, quản lí có 4 chức năng cơ bản sau:

- Chức năng hoạch định (dự đoán, kế hoạch hóa):

Dự đoán là phán đoán trước toàn bộ quá trình và các hiện tượng mà trong tương lai có thể xảy ra trong sự phát triển của một hệ thống quản lí Dự đoán bao gồm cả các yếu tố thuận lợi, khó khăn, cả các yếu tố tác động của môi trường bên ngoài tới hệ thống các yếu tố tác động của chính môi trường bên trong Trong hoạt động phát hành sách, công tác dự đoán rất quan trọng, nhất là khâu dự đoán nhu cầu thị trường cho những năm phát hành tiếp theo khi tỉ lệ sách tồn kho cho phép chỉ dưới mức 2% đối với sách giáo khoa và 3% đối với sách tham khảo Công tác dự đoán nhu cầu thị trường càng quan trọng hơn trong thời gian tới khi áp dụng một

chương trình nhiều bộ sách, nhiều đơn vị tham gia làm sách và phát hành thì yếu tố thị trường là vấn đề khó dự báo hơn bao giờ hết

Kế hoạch hoá được xem là chức năng cơ bản nhất trong số các chức năng quản lí nhằm xây dựng quyết định về mục tiêu, chương trình hành động và bước đi

cụ thể trong một thời gian nhất định của một hệ thống quản lí Chức năng kế hoạch hóa trong hoạt động xuất bản, phát hành sách được thể hiện rất rõ vì hoạt động này

là quá trình liên hoàn, kéo dài trong nhiều tháng, liên quan đến rất nhiều khâu, rất nhiều công đoạn, bộ phận Kế hoạch tốt sẽ giúp tiết kiệm thời gian, nhân lực, vật lực, tài lực cho NXB và ngược lại phải trả giá bằng hiệu quả kinh tế, thậm chí là thương hiệu và uy tín của NXB

- Chức năng tổ chức thực hiện

Tổ chức chính là sự kết hợp, liên kết những bộ phận riêng rẽ thành một hệ thống, hoạt động nhịp nhàng như một cơ thể thống nhất Sự phát triển của xã hội nói chung và hoạt động xuất bản, phát hành sách giáo dục nói riêng đã chứng minh rằng tổ chức là một nhu cầu không thể thiếu được trong mọi hoạt động kinh tế - xã hội Một cơ cấu tổ chức được coi là hợp lý khi nó tuân thủ nguyên tắc thống nhất trong mục tiêu, mỗi cá nhân, mỗi công đoạn đều góp phần công sức vào các mục tiêu chung của hệ thống phát hành sách

Một tổ chức cũng được coi là hiệu quả khi nó được áp dụng để thực hiện các mục tiêu của hệ thống với mức tối thiểu về chi phí cho bộ máy Hoạt động xuất bản, phát hành của NXB Giáo dục vừa phải đáp ứng hiệu quả kinh tế để duy trì và phát triển hệ thống vừa phải đảm bảo nhiệm vụ chính trị, học thuật do chức năng, nhiệm

vụ giao phó

- Chức năng chỉ đạo thực hiện

Chỉ đạo thực hiện là chức năng ra các quyết định của nhà quản lí nhằm cụ thể hóa kế hoạch, chiến lược qua các đầu việc, công việc cụ thể cho đội ngũ nhân viên thực hiện Vì vậy, đây được xem là một trong những chức năng quán lý cần phải được sử dụng thường xuyên, liên tục trong suốt quá trình thực thi công tác

Đối với hoạt động xuất bản, phát hành, chức năng chỉ đạo thực hiện được thể hiện rất rõ trong kế hoạch hành động (kế hoạch công tác tuần, tháng, quý) của NXB

Bên cạnh việc áp dụng các hình thức gián tiếp như ra các văn bản hành chính chỉ đạo thực hiện, việc thực hiện chì đạo trực tiếp trong các đợt phát hành cao điểm sách giáo khoa là điều cần và nên làm để tránh gây sốt sách, thiếu sách, để lại dư luận không tốt cho toàn xã hội Đối với đội ngũ phát hành, đại lí mạng lưới phân phối các cấp, việc nhận sự chỉ đạo trực tiếp từ các nhà quản lí, lãnh đạo, ở một khía cạnh nào đó, được xem cách động viên tích cực của cấp trên đối với cấp dưới, giúp

họ hoàn thành kế hoạch được giao

- Chức năng kiểm tra, đánh giá

Kiểm tra là để đánh giá đúng kết quả hoạt động của hệ thống, bao gồm cả việc đo lường các sai lệch nảy sinh trong quá trình hoạt động, là một chức năng có liên quan đến mọi cấp quản lí căn cứ vào mục tiêu và kế hoạch đã định Kế hoạch hướng dẫn việc sử dụng các nguồn lực để hoàn thành các mục tiêu, còn kiểm tra xác định xem chúng hoạt động có phù hợp với mục tiêu và kế hoạch hay không

Thị trường phát hành sách thay đổi liên tục theo nhu cầu từng ngày, từng tuần, vì vậy việc kiểm tra để nắm các thông tin thị trường phản hồi là chức năng quan trọng của các cấp quản lí hoạt động phát hành Trong các đợt phát hành cao điểm tại NXBGDVN, công tác kiểm tra được thực hiện theo tuần trong cả hệ thống; theo ngày đối với các cấp quản lí thấp hơn hoặc đối với các sự việc đột xuất, phát sinh, tránh các hiện tượng sốt sách, thiếu sách cục bộ, ảnh hưởng đến dư luận xã hội

và uy tín NXBGDVN

Công tác đánh giá nhằm cung cấp cho cơ quan quản lí các thông tin cần thiết

để đánh giá đúng tình hình của đối tượng quản lí và dự kiến quyết định bước phát triển mới Đây là chức năng cuối cùng và rất quan trọng của quá trình quản lí đối với mọi hệ thống, yêu cầu phải chính xác đôi với các yếu tố định lượng và định tính Cách đánh giá này có tầm quan trọng nhất định, nhưng tuyệt đối hoá phương pháp này và bỏ qua các định tính hoặc các yếu tố tiềm ẩn là các yếu tố khó đo lường được bằng con số thì thông tin chưa thật chính xác Do đó đánh giá hiệu quả phải có thước đo phù họp với mục tiêu theo quan hệ chính xác cao dựa vào các tiêu chuẩn của các yếu tố cả định tính và định lượng

Phát hành sách mang tính chu kì, liên hoàn nên việc đánh giá và hạch toán sau mỗi chu kì là việc được thực hiện thường xuyên, liên tục Công tác giao ban giữa các các đơn vị phát hành các cấp, các bộ phận liên quan trong NXBGDVN được thực hiện từng tuần để có những giải pháp khả thi, kịp thời xử lí các hiện tượng nảy sinh trong phát hành sách giáo dục

Công tác điều chỉnh nhằm sửa chữa các sai lệch nảy sinh trong quá trình hoạt động của hệ thống để duy trì các mối quan hệ bình thường giữa bộ phận điều khiển

và bộ phận chấp hành; giữa bộ máy quản lí với hoạt động của hàng trăm, hàng nghìn người sao cho nhịp nhàng, ăn khớp với nhau Sự điều chỉnh cũng rất phức tạp, bởi vì bất cứ một sự thay đổi, điều chỉnh nào trong một bộ phận, một khâu nào

đó đều ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến những bộ phận khác của hệ thống

Hoạt động xuất bản, phát hành là hoạt động liên hoàn, thống nhất và quan hệ

cơ hữu với nhau theo nhu cầu thị trường từng năm, từng quý Một khi thị trường phát hành thay đổi bắt buộc các khâu, các công đoạn trước đó phải có những thay đổi kịp thời, phù hợp tránh những tổn thất kinh tế do điều chỉnh chậm hoặc không đúng hướng

Nhìn chung, các chức năng quản lí tạo thành một hệ thống thống nhất với một trình tự chặt chẽ, vì vậy trong quá trình quản lí không được coi nhẹ bất cứ chức năng nào

1.2.2 Phát hành sách

Phát hành sách là hoạt động lưu thông sản phẩm của quá trình xuất bản

thông qua trao đổi hàng hóa để đưa sách tới người tiêu dùng Đó là khâu trung gian nối liền sản xuất sách với tiêu thụ sách, tạo thành quá trình lưu thông hàng hóa, chuyển sách từ lĩnh vực sản xuất sang lĩnh vực tiêu dùng

Phát hành sách nói chung và phát hành sách giáo dục nói riêng không chỉ thực hiện chức năng kinh tế, tiêu thụ sản phẩm mà còn góp phần thực hiện nhiệm vụ phổ biến tri thức, nâng cao dân trí, thúc đẩy chức năng tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước

Dưới giác độ nhận thức cá nhân, phát hành sách là quá trình đưa sách (hoặc các ấn phẩm phái sinh tương tự sách) đến tay người tiêu dùng, được thực hiện bởi đội ngũ phát hành dưới nhiều hình thức khác nhau

1.2.3 Sách giáo dục

Sách giáo dục là hệ thống sách giáo khoa (sách học sinh và sách giáo viên)

và sách tham khảo bổ trợ (sách bài tập, vở bài tập) phục vụ nhu cầu học tập và nâng cao dân trí cho học sinh và giáo viên

Trong đó, sách giáo khoa là loại sách dùng làm tài liệu dạy và học cho học

sinh và giáo viên trong nhà trường phổ thông, trình bày một cách có hệ thống những kiến thức phổ thông cơ bản, ổn định tương đối của một ngành chuyên môn nhất định, cùng các kỹ năng và định hướng thái độ phù hợp với yêu cầu sư phạm bộ môn, được biên soạn theo chương trình do Nhà nước phê chuẩn, ban hành Ngoài

sách học sinh còn có sách hướng dẫn dạy học dùng cho giáo viên, gọi là sách giáo viên

Sách tham khảo bổ trợ (sách bài tập, vở bài tập) là loại sách trình bày những

kiến thức có liên quan đến các kiến thức đã trình bày trong sách học sinh, giúp người đọc mở rộng và hiểu sâu hơn các vấn đề trong sách học sinh Sách tham khảo

bổ trợ còn được hiểu là loại sách được biên soạn trên cơ sở chương trình và sách giáo khoa nhằm cung cấp cho học sinh, giáo viên tài liệu tham khảo, đọc thêm để học tốt hơn chương trình và sách giáo khoa Hiện có hai cách viết sách tham khảo chủ yếu đang được dùng trong nhà trường Một loại bám sát từng bài, từng chương, từng câu hỏi, bài tập trong sách giáo khoa để hướng dẫn học sinh học và làm bài tập Loại này dễ viết, dễ dùng và được khá nhiều học sinh ưa thích vì đã giải sẵn các bài tập, câu hỏi trong sách giáo khoa nhưng ít có tác dụng rèn luyện tư duy độc lập, sáng tạo, đôi khi hình thành ở học sinh tính ỷ lại vào sách, không động não khi làm bài Loại thứ hai căn cứ vào nhiệm vụ, mục tiêu môn học quy định trong chương trình, có tính đến kiến thức trong sách giáo khoa, trình bày sâu thêm, rộng thêm kiến thức theo các phương pháp khác nhau, tập trung các vấn đề khó hoặc không trình bày trong sách giáo khoa, giúp học sinh mở rộng, hiểu sâu hơn kiến thức, nắm

được phương pháp học, cách học, kích thích tự học, tính suy nghĩ, sáng tạo Loại này khó viết, biên soạn công phu và ít được học sinh chọn mua

1.2.4 Quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục

Tiếp thu cơ sở lí luận, trong phạm vi nghiên cứu đề tài theo chúng tôi Quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục là quá trình tổ chức và điều khiển các hoạt

động, chiến lược phân phối, lưu thông sách giáo dục đến người tiêu dùng thông qua mạng lưới phân phối dưới hình thức phát hành trực tiếp (là hình thức bán sách trực tiếp tới người tiêu dùng của nhà xuất bản không qua khâu trung gian) hoặc phát hành gián tiếp (là hình thức nhà xuất bản thông qua cửa hàng trung gian để cung ứng sách tới người tiêu dùng Đây là hình thức phát hành sách được áp dụng rộng rãi trong giới xuất bản ở trong và ngoài nước hiện nay)

Với khái niệm trên có thể thấy rằng, hoạt động quản lí phát hành sách hội đủ

4 chức năng của quản lí, cụ thể là các chức năng sau:

- Chức năng hoạch định (dự đoán, kế hoạch hóa)

- Chức năng tổ chức thực hiện

- Chức năng chỉ đạo thực hiện

- Chức năng kiểm tra, đánh giá

Các chức năng trên lồng ghép, đan xen và thống nhất hữu cơ với nhau trong toàn bộ quá trình hoạt động phát hành sách hiện nay ở nước ta nói chung và ở NXBGDVN nói riêng Mỗi chức năng đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát hành và đối với từng vị trí công tác khác nhau trong toàn bộ hệ thống NXBGDVN, nhất là khi công tác phát hành sách mang tính chu kì về thời gian, số lượng sách phát hành thay đổi theo không gian vùng miền, thu nhập người tiêu dùng, tính sẵn

có của sản phẩm, chiến lược truyền thông, marketing của mỗi đối tác phát hành khác nhau

Quản lí phát hành sách là công việc phức tạp và càng phức tạp hơn khi chịu

sự chi phối của nhiều yếu tố phát hành thay đổi theo từng địa bàn, thị trường từng năm

Muốn nâng cao hiệu quả công tác phát hành, ngoài việc phải nắm chắc lí luận về quản lí, đội ngũ phát hành phải nhuần nhuyễn, năng động và linh hoạt trong

việc thấu hiểu thị trường để tham mưu cho các cấp lãnh đạo ra các quyết sách phát hành khoa học, phù hợp với yêu cầu thị trường Đồng thời, cần dự báo được nhu cầu thị trường được phân công trong thời gian ngắn và dài hạn để kịp thời điều phối các nguồn lực, tránh tình trạng sốt sách, thiếu sách, tạo dư luận không tốt về thị trường sách, ảnh hưởng đến nhiệm vụ và chức năng chính trị của NXBGDVN do Nhà nước giao phó

Hiệu quả của hoạt động quản lí phát hành sách trong thời gian qua tại NXBGD cho thấy có sự tỉ lệ thuận giữa chức năng giám sát, kiểm tra, đôn đốc của chủ thể quản lí (đội ngũ quản lí phát hành các cấp) thực hiện các nhiệm vụ cụ thể về doanh số, lợi nhuận, chỉ tiêu đầu sách, số lượng sách phát hành và nhân viên phát hành trực tiếp Chức năng chỉ đạo thực hiện, kiểm tra, giám sát từ đội ngũ quản lí phát hành các cấp càng thực thi nghiêm ngặt thì hiệu quả kinh tế càng cao nhờ kiểm soát được thất thoát, hư hỏng và số lượng phát hành tăng nhanh trên cùng một địa bàn phát hành cụ thể theo thời gian

Hoạt động quản lí phát hành sách được đội ngũ phát hành các cấp cụ thể hóa qua các mục tiêu phát hành từng năm, ở từng thị trường cụ thể với các giải pháp, biện pháp đi kèm mang tính đặc trưng của thị trường phát hành, của từng mảng (lĩnh vực) sách cụ thể Đội ngũ quản lí càng xác định rõ mục tiêu phát hành bao nhiêu thì đội ngũ nhân viên phát hành bên dưới càng dễ thực thi bấy nhiêu Sự chỉ đạo, lãnh đạo sâu sát, nắm bắt thị trường phát hành sách giáo dục trong và ngoài hệ thống càng cụ thể thì khả năng hoàn thành về doanh thu, lợi nhuận theo mục tiêu phát hành càng cao

Đồng thời, ở chiều ngược lại, khi kế hoạch, mục tiêu phát hành ban hành còn nhiều bất cập, không thực tế sẽ nhận được phản hồi từ đội ngũ nhân viên phát hành tại các đại lí, cửa hàng để điều chỉnh cho phù hợp hơn Ngoài ra, điều quan trọng nhất trong những trường hợp đó là các giải pháp thực thi, tham mưu từ đội ngũ bên dưới cho phù hợp với những biến động của thị trường phát hành tại thời điểm ban hành từ các phía

Quá trình quản lí hoạt động phát hành sách sẽ không khả thi nếu thiếu sự phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng giữa các bộ phận thực thi, giữa đội ngũ quản lí và đối

tượng quản lí Sự phối kết hợp này sẽ thật sự hiệu quả khi có sự giám sát, kiểm tra, theo dõi liên tục của chủ thể quản lí lên đối tượng quản lí trong suốt quá trình phát hành diễn ra Thật chất, quá trình cân bằng động này diễn ra liên tục, nối tiếp nhau, luôn phụ thuộc và chi phối lẫn nhau theo cả hai chiều ảnh hưởng

Hoạt động quản lí phát hành sách sẽ có sự thay đổi tùy thuộc vào đối tác phát hành cụ thể, tùy thuộc vào mảng sách và thị trường tiềm năng hay thị trường mục tiêu, tùy thuộc vào hệ thống trong hoặc ngoài nhà xuất bản và cấp độ phát hành (đại

lí cấp 1, 2, 3 )., tùy thuộc vào thời gian và phương thức thang toán nhanh hay chậm sẽ có tỉ lệ chiết khấu phù hợp theo chính sách phát hành toàn hệ thống đã thống nhất trước đó Tất nhiên, trong những trường hợp cụ thể, chính sách phát hành sẽ linh hoạt theo doanh số, sản lượng phát hành và thị phần do các đối tác phát hành chi phối

1.3 Lí luận về quản lí hoạt động phát hành sách giáo dục

1.3.1 Đặc điểm và vai trò của phát hành sách

1.3.1.1 Đặc điểm của phát hành sách

Phát hành sách là một bộ phận cấu thành hữu cơ của hoạt động xuất bản, đặc điểm của nó gắn liền với đặc điểm của toàn bộ ngành Xuất bản Đặc điểm của công tác xuất bản đã quyết định đặc điểm của công tác phát hành sách: Nó vừa là công tác kinh tế, vừa là công tác tuyên truyền văn hoá, vừa là hoạt động thương nghiệp, lại vừa là hoạt động quan trọng thúc đẩy sự nghiệp xây dựng văn hoá xã hội chủ nghĩa Vì vậy, nó phải kiên trì phương hướng phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội,

thực hiện sự kết hợp tốt nhất giữa hiệu quả xã hội với hiệu quả kinh tế [27]

1.3.1.2 Vai trò của phát hành sách

a Góp phần định hướng tư tưởng và dư luận xã hội

Ảnh hưởng quan trọng nhất của ngành xuất bản nói chung và công tác phát hành nói riêng được biểu hiện tập trung ở định hướng tư tưởng và dư luận xã hội Công tác phát hành cung cấp cho xã hội hàng loạt xuất bản phẩm có thể gây dựng được luồng tư tưởng nhất định, từ đó hình thành khuynh hướng dư luận nào đó Trong thời kì cách mạng 1930 - 1945 ở nước ta, các xuất bản phẩm tiến bộ, cách mạng được ra đời hàng loạt là vũ khí tư tưởng mạnh mẽ, có vai trò vô cùng quan

trọng trong việc định hướng dư luận xã hội, động viên, tổ chức quần chúng tham gia phong trào cách mạng Nhiều nhà cách mạng, thông qua sự gợi ý của các xuất bản phẩm1, nắm vững được lý luận cách mạng đã lao vào phong trào cách mạng, không

hề luyến tiếc xương máu Trong những năm xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta, việc phát hành các xuất bản phẩm đã góp phần tuyên truyền mạnh mẽ cho chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, tuyền truyền pháp luật của Nhà nước, góp phần tạo nên những mặt tích cực trong xã hội, dẫn dắt mọi người bước vào công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại

hóa đất nước [27]

b Thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội

Xuất bản, phát hành là một bộ phận cấu thành quan trọng của hoạt động kinh tế xã hội, không chỉ đóng góp đối với sự phát triển cho bản thân ngành xuất bản mà còn

có tác dụng thúc đẩy mạnh mẽ đối với sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế thể hiện qua 3 khía cạnh sau:

+ Nâng cao phẩm chất của lực lượng lao động, thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất trong xã hội

+ Thúc đẩy mọi người thay đổi quan điểm kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển

+ Nhanh chóng truyền đạt các loại thông tin xã hội, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế

c Phổ biến các thành tựu nghiên cứu và tri thức nhân loại

Xuất bản phẩm là phương tiện hữu hiệu trong việc ghi chép, lưu trữ và truyền bá các loại tài sản văn hóa tinh thần của nhân loại Hoạt động xuất bản, trong

đó có hoạt động phát hành, là hoạt động liên tục chuyển những thành quả văn hóa

có giá trị đã tồn tại trong xã hội thành các hình thức xuất bản phẩm, làm cho tài sản văn hóa tinh thần của nhân loại ngày càng phong phú và truyền bá rộng rãi, liên tục

1 Xuất bản phẩm là tên gọi chung của các sảm phẩm của ngành xuất bản như sách, báo, tranh ảnh, bản đồ,

băng nhạc, băng hình, đĩa hình,… Theo quy định của Luật Xuất bản, xuất bản phẩm được hiểu là tác phẩm, tài liệu về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn học, nghệ thuật được xuất bản bằng tiếng Việt hoặc tiếng các dân tộc thiểu số, tiếng nước ngoài và còn được thể hiện bằng hình ảnh, âm thanh trên các vật liệu, phương tiện kĩ thuật khác nhau Ngày nay, ngoài sách in trên giấy còn

có các dạng xuất bản phẩm năng, đĩa các loại và sách điện tử

được phát huy để hội tụ thành kho tàng văn hóa rộng lớn Không có sự tích lũy và truyền bá như vậy thì chắc chắn nền văn hóa nước ta sẽ không phát triển rực rỡ như

hiện nay [27]

d Thúc đẩy giao lưu văn hóa

Hoạt động xuất bản, phát hành góp phần phổ biến, lưu truyền rộng rãi các xuất bản phẩm, văn hóa của các dân tộc khác nhau, khu vực khác nhau, quốc gia khác nhau Đối với những quốc gia kém phát triển, sự giao lưu văn hóa đóng vai trò thức tỉnh, vực dậy và tạo động lực cho mọi người cảm thấy cần thiết phải học tập các nền văn hóa tiên tiến hơn và cần thiết phải liên tục nâng cao trình độ sáng tạo văn hóa của dân tộc mình, nâng cao năng lực cạnh tranh văn hóa giữa các nền văn

hóa lân cận [27]

e Xây dựng thương hiệu NXB, tác giả

Hoạt động phát hành sách vừa là đầu ra của toàn bộ quá trình xuất bản, vừa

là quá trình xây dựng và củng cố thương hiệu của bất kì nhà xuất bản, tác giả nào tham gia vào chu trình đó Thương hiệu của nhà xuất bản, theo thời gian, sẽ được gầy dựng thông qua phát hành nhiều đầu sách có giá trị với nhiều tác giả nổi tiếng được độc giả đón nhận Trong thực tế, không có cách nào khác để xây dựng thương hiệu xuất bản bền vững hơn là chiếm lĩnh thị trường mục tiêu và thị trường tiềm năng thông qua các chiến lược phát triển ngắn và dài hạn Trong một khía cạnh nào

đó, quá trình xây dựng thương hiệu xuất bản còn là quá trình thu hút và giữ được đội ngũ tác giả uy tín trong xu thế cạnh tranh tác giả quyết liệt như hiện nay tại thị trường xuất bản nước ta Ngược lại, các tác giả cũng luôn ý thức được rằng muốn xây dựng thương hiệu cho mình không còn cách nào khác là tìm đến các nhà xuất bản có thương hiệu, uy tín và có đầu tư không chỉ hình thức và còn chăm chút đến

nội dung tác phẩm do các tác giả đưa đến [27]

1.3.2 Các khâu và trình tự của phát hành sách

1.3.2.1 Các khâu của phát hành sách

Các khâu chủ yếu trong quá trình phát hành sách

- Khâu mở đầu là tổng phát hành: Trong khâu này, do một đơn vị có quyền

tổng phát hành phụ trách thống nhất, để chuyển sách do nhà xuất bản xuất bản đến

mạng lưới tiêu thụ thương nghiệp, tức là một loại sách chỉ có thể có một đơn vị tổng

phát hành

- Khâu trung gian là bán buôn: Trong khâu này, cửa hàng bán buôn sẽ mua

hàng loạt sách từ đơn vị tổng phát hành, sau đó lần lượt bán buôn hàng loạt cho các cửa hàng sách khác Số lượng cửa hàng buôn bán của từng loại sách không giống nhau, hơn nữa bản thân bán buôn cũng có một số cấp độ tiêu thụ Đó là vì cửa hàng bán buôn sau khi mua sách vào vừa có thể bán buôn trực tiếp cho các cửa hàng bán buôn khác để họ lại bán buôn tiếp, cho đến khi sách được đưa vào khâu bán lẻ

- Khâu cuối cùng là bán lẻ: Trong khâu này, cửa hàng bán lẻ sẽ bán sách trực

tiếp cho người tiêu dùng Số lượng cửa hàng bán lẻ rất nhiều, nhưng cấp độ tiêu thụ chỉ có một người

Ba khâu trên là nói trong trường hợp phát hành sách bình thường, có lúc cũng có ngoại lệ Chẳng hạn như khi đơn vị tổng phát hành bán sách trực tiếp cho cửa hàng bán lẻ hoặc người tiêu dùng thì các khâu trong quá trình phát hành đương nhiên là giảm bớt đi

1.3.2.2 Qui trình phát hành sách

Ba khâu phát hành sách tuy đều có đặc điểm cụ thể riêng, nhưng trình tự cơ bản giống nhau, thường trải qua các bước sau:

a) Trao đổi thông tin Bên tiêu thụ (bán) cung cấp những thông tin về sách

cho bên mua biết bằng các phương thức thông tin đại chúng, và bên mua sẽ cho bên bán biết thông tin cần mua sách của mình

b) Xác định quan hệ mua bán Bên mua và bên bán sẽ thoả thuận với nhau về

hình thức mua bán, chiết khấu, kỳ hạn thanh toán Trong phần lớn hoạt động bán lẻ,

do giao dịch đơn giản nên thường bỏ bớt bước này

c) Quyết toán hiện vật Bên bán dựa vào thoả thuận trước đây để sử dụng các

phương tiện vận chuyển hoặc trao hàng tận tay khách hàng (bên mua), còn bên mua thì kiểm tra chủng loại và số lượng sách xem có đúng với thoả thuận không

d) Thanh toán tiền hàng Bên mua thanh toán tiền hàng cho bên bán như vậy

có nghĩa là kết thúc một lần hoạt động trao đổi hàng hóa