Đào tạo nguồn nhân lực tại bảo hiểm xã hội tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HÀ THÙY TRINH ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834 01 01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀ NẴNG, 2020 Công trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS LÊ VĂN HUY Phản biện 1: TS Nguyễn Quốc Tuấn Phản biện 2: PGS TS Nguyễn Tài Phúc Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp Trường Đại học Kinh tế, vào ngày 14 tháng 11 năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại:  Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng  Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình qua gần 25 năm hình thành phát triển, phấn đấu phục vụ cho nghiệp an sinh xã hội địa bàn tồn tỉnh Nhận biết vai trị định đội ngũ viên chức việc hoàn thành nhiệm vụ giao Ngành, nên từ ngày đầu thành lập nay, BHXH tỉnh Quảng Bình xem việc đào tạo phát triển đội ngũ viên chức, mặt chất lượng Đến nay, BHXH tỉnh Quảng Bình nhanh chóng phát triển số lượng chất lượng, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy vậy, có sửa đổi bổ sung điều luật cộng với yêu cầu công việc ngày tăng tiếp tục mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, với việc đưa công nghệ thông tin vào công tác quản lý hội nhập với BHXH nước khu vực giới, BHXH tỉnh Quảng Bình cần có nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng u cầu ngành khơng địi hỏi trình độ chun mơn, nghiệp vụ mà cịn kỹ ngoại ngữ, tin học tính chun nghiệp cơng tác Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả chọn đề tài: “Đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình” làm đề tài luận văn thạc sĩ, nhằm mục đích đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực nay, rút mặt được, mặt hạn chế, từ đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp để hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình thời gian tới, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chiến lược phát triển Ngành Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu nhằm giải mục tiêu sau: - Hệ thống hóa lý luận công tác đào tạo nguồn nhân lực - Phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình - Đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm khắc phục vấn đề cịn tồn góp phần nâng cao hiệu đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác đào tạo nguồn nhân lực 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Về không gian: Đánh giá thực tế đào tạo nguồn nhân lực số đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh Quảng Bình, chủ yếu đối tượng liên quan đến thu BHXH Về thời gian: Các số liệu phục vụ phân tích đánh giá thực trạng thu thập cho giai đoạn từ năm 2017-2019 Điều tra khảo sát đội ngũ CCVC Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình dự kiến thực thời gian từ tháng đến tháng năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu * Phương pháp thu thập liệu - Thu thập số liệu thứ cấp: liệu thứ cấp tổng hợp chọn lọc số nguồn liệu từ đề tài cơng trình nghiên cứu trước công bố báo cáo, niên giám thống kê, báo cáo ngành BHXH, trang báo mạng, cơng trình nghiên cứu luận văn - Thu thập số liệu sơ cấp: nguồn liệu thu thập phương pháp điều tra thực tế thông qua phiếu điều tra khảo sát, cụ thể: Tác giả xây dựng phiếu điều tra phát cho CCVC để thu thập thông tin Luận văn dự kiến khảo sát 70 CCVC làm việc số quan BHXH cấp huyện Phòng nghiệp vụ thu thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình Mẫu phiếu nhằm thu thập thông tin phản ánh chất lượng, thể lực cấu lao động, đánh giá đối tượng điều tra mơi trường sách, luật pháp tổ chức quản lý, phấn đấu người lao động nguyện vọng họ nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực * Phương pháp xử lý số liệu - Phương pháp thống kê, phân tích, đánh giá: Số liệu thu thập từ điều tra xã hội học xử lý sơ bộ, sau thống kê thành bảng số liệu phục vụ cho việc phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đào tạo NNL Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình Mẫu phiếu cán quản lý ngành BHXH nhằm đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực nay, mặt mạnh, mặt yếu đội ngũ CCVC; đánh giá chế sách, tổ chức quản lý ý chí phấn đấu vươn lên nhân lực; Đồng thời khái quát đề xuất giải pháp việc nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình thời gian tới.” Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục bảng biểu, tài liệu tham khảo nội dung luận văn gồm chương: Chương Tổng quan đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Chương Thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình Chương Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình Tổng quan đề tài nghiên cứu Trần Kim Dung (2010) xuất Quản trị nguồn nhân lực, nội dung sách trình bày cô đọng, hấp dẫn mười hai chương Nguyễn Quốc Tuấn (2018) xuất sách Quản trị nguồn nhân lực tiếp cận chiến lược Phan Thanh Khôi, Nguyễn Văn Sơn (2011), Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, Tạp chí Tuyên giáo số 7/2011 Nguyễn Thị Kim Chi (2012) Đào tạo phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi nước ta nay, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Minh Thùy (2012) với tên đề tài Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngân hàng Kiên Long địa bàn Tỉnh Kiên Giang Cho tới có số cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực BHXH như: Nguyễn Thị Thu Mai (2013), Chính sách tạo động lực cho nguồn nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ Luận văn hệ thống hóa vấn đề nguồn nhân lực sách tạo động lực cho nguồn nhân lưc, phân tích đưa đánh giá thực trạng sách tạo động lực cho nguồn nhân lực BHXH tỉnh Ninh Bình, phân tích đưa thực trạng đào tạo nguồn nhân lực Đặng Mai Phương (2014), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành BHXH Việt Nam Luận văn phân tích chi tiết thực trạng chất lượng nguồn nhân lực thực trạng công tác nâng cao chất lượng ngành BHXH Việt Nam năm qua Tuy nhiên, việc đánh giá công tác nâng cao chất lượng nhân lực ngành cịn mang tính chủ quan tác giả mà chưa thu thập ý kiến, quan điểm CCVC ngành BHXH Việt Nam Đào Việt Phương (2015) với tên đề tài Phát triển nguồn nhân lực BHXH thành phố Đà Nẵng, nêu tầm quan trọng nguồn nhân lực ngành BHXH an sinh xã hội Đào Việt Ánh (2019) với viết Xây dựng ngành Bảo hiểm xã hội đại, chuyên nghiệp, hướng tới hài lịng người dân tạp chí Tài có đề cập đến vấn đề cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng CNTT thực sách BHXH, BHYT; hồn thiện sở hạ tầng, hệ thống phần mềm nghiệp vụ, sở liệu tập trung; mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ theo Quyết định số 846/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực a Khái niệm nguồn nhân lực Trong phạm vi tổ chức, nguồn nhân lực hiểu: “Nguồn nhân lực tổ chức bao gồm: Tất người lao động làm việc tổ chức đó, cịn nhân lực hiểu nguồn lực người mà nguồn lực gồm lực trí lực” Khái niệm chưa nêu rõ sức mạnh tiềm ẩn nguồn nhân lực tổ chức họ động viên, phối hợp tốt với b Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực “ĐTNNL trình thúc đẩy việc học tập có tính tổ chức nhằm nâng cao kết thực công việc tạo thay đổi tích cực thơng qua việc thực giải pháp đào tạo, sáng kiến biện pháp quản lý với mục đích phát triển tổ chức, phát triển cá nhân.” 1.1.2 Mục tiêu, ý nghĩa đào tạo nguồn nhân lực 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành BHXH a Đặc điểm ngành BHXH Một là, BHXH góp phần ổn định đời sống người lao động gia đình hết tuổi lao động không đủ sức tiếp tục lao động, q trình làm việc khơng may gặp phải rủi ro Hai là, BHXH làm gắn bó lợi ích người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước Ba là, BHXH góp phần thực cơng xã hội Bốn là, BHXH góp phần thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước, góp phần đảm bảo ổn định trị, xã hội b Đặc điểm nhân lực ngành BHXH * Khái niệm công chức, viên chức * Đặc điểm nguồn nhân lực ngành BHXH 1.2 NỘI DUNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo a Phân tích tổ chức Thứ nhất: Căn chiến lược, tầm nhìn, sứ mạng tổ chức để phân tích mục tiêu phát triển tổ chức từ ngắn hạn dài hạn gì: gia tăng hiệu hoạt động, phát triển thêm nhiều lĩnh vực hoạt động, đáp ứng nhu cầu xã hội,… Thứ hai: Phân tích cầu nguồn nhân lực “cả chất lượng” để thực thành công mục tiêu trên; đánh giá cung nguồn nhân lực từ nội bên Thứ ba: Phân tích số tiêu định lượng đánh giá hiệu quản trị nguồn nhân lực như: suất lao động, chi phí nhân cơng để xác định xem thơng qua đào tạo tối ưu hóa tiêu hay khơng b Phân tích cơng việc c Phân tích nhân viên 1.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 1.2.3 Lựa chọn đối tƣợng đào tạo Thông thường nhà quản trị dựa ba sở sau để chọn người đưa đào tạo: (1) Nghiên cứu nhu cầu động đào tạo người lao động; (2) Tác dụng đào tạo người lao động (3) Triển vọng nghề nghiệp người 1.2.4 Nội dung phƣơng pháp đào tạo - Nội dung đào tạo: Người học cần học kỹ hay kiến thức bản; học kinh nghiệm hay học từ lý luận sách vở; phân loại rõ kiến thức đào tạo (cơ sở, bản, kỹ thuật chuyên sâu, theo đặc điểm riêng tổ chức) - Các phƣơng pháp đào tạo: Các phương pháp đào tạo hay kỹ thuật đào tạo phù hợp với nội dung đào tạo cần đánh giá thật kỹ trước triển khai đào tạo 1.2.5 Lựa chọn giáo viên Nhà quản trị lựa chọn giáo viên cho hoạt động đào tạo nhân tổ chức theo phương án sau: Lựa chọn người quản lý có kinh nghiệm tổ chức để tham gia giảng dạy Lựa chọn giáo viên từ sở đào tạo bên 1.2.6 Chi phí đào tạo Chi phí đào tạo định việc lựa chọn phương án đào tạo, bao gồm chi phí cho việc học, chi phí cho việc đào tạo 1.2.7 Đánh giá kết đào tạoTheo tiêu chí sau: Phản ứng người học; Kết học tập; Áp dụng kết học tập; Tác động đến kết hoạt động 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TỔ CHỨC 1.3.1 Nhân tố bên 1.3.2 Nhân tố bên 1.4 KINH NGHIỆM VỀ ĐÀO TẠO NGUÔN NHÂN LƢC BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 1.4.1 Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Nai 1.4.2 Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho BHXH tỉnh Quảng Bình CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1.1 Khái quát BHXH tỉnh Quảng Bình Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình thành lập theo Quyết định số 41/QĐ-TC ngày 20/07/1995 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam sở sáp nhập Bảo hiểm xã hội Sở Lao động Thương binh Xã hội Ban Bảo hiểm xã hội thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Bình Đến nay, Quảng Bình có 839.399 người tham gia BHXH, BHYT, BHTN, với 3.984 đầu mối Thành cơng có phần quan trọng mở rộng độ che phủ BHXH tư đồng hành doanh nghiệp bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế 2.1.2 Vị trí, chức BHXH tỉnh Quảng Bình 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn BHXH tỉnh Quảng Bình 2.1.4 Cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Quảng Bình 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 2.2.1 Số lƣợng lao động BHXH tỉnh Quảng Bình 10 Dựa vào bảng thấy nhu cầu đào tạo số lượng cán nhân viên BHXH tỉnh Quảng Bình tăng dần từ năm 2017 đến năm 2019 Năm 2017 có 120 người tổng số 240 người chiếm 50%; năm 2018 số lượng nhu cầu nhân lực cần đào tạo tăng lên không nhiều so với năm 2017 123 người tổng số 238 người chiếm tỷ trọng 51.68%; đến năm 2019 có 127 người tổng số 236 người chiếm tỷ trọng 53.81% Trong đó, nhu cầu đào tạo ngắn hạn cho nhân lực từ năm 2017 95.83%, năm 2018 90.24% năm 2019 85.04% chiếm tỷ trọng lớn 2.3.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực a Xác định mục tiêu đào tạo Kết điều tra khảo sát nhân lực Thu mức độ hợp lý nội dung đào tạo mục tiêu đề BHXH tỉnh Quảng Bình sau: Bảng 2.9 Ý kiến đánh giá mức độ hợp lý nội dung đào tạo mục tiêu đề BHXH tỉnh Quảng Bình Mức độ hợp lý STT Số phiếu Tỷ lệ (%) Rất hợp lý 2.90 Hợp lý 8.57 Tương đối hợp lý 10 Ít hợp lý 13 18.57 Không hợp lý 42 60 70 100 Tổng (Nguồn: Kết điều tra khảo sát tác giả,2020) Qua kết điều tra, thấy nội dung đào tạo mục tiêu đề chưa thỏa mãn nhu cầu đào tạo nhân lực, cụ thể mức độ không hợp lý chiếm tỷ lệ cao 60% mức độ hợp lý chiếm 18.57% Khi hỏi người điều tra cụ thể ngun nhân có tới 42 phiếu điều tra nhận định BHXH 11 tỉnh Quảng Bình chưa tổ chức đào tạo lớp đào tạo tin học ngoại ngữ thời gian gần Đây hạn chế hoạt động đào tạo nhân lực Thu nói riêng dẫn đến hạn chế kiến thức tin học ngoại ngữ nhân lực b Xác định đối tượng đào tạo Qua điều tra nhân lực làm việc phận Thu BHXH lựa chọn đào tạo, kết bảng 2.10: Bảng 2.10 Nhu cầu đào tạo nhân lực làm việc phận Thu BHXH lựa chọn đào tạo STT Nhu cầu đào tạo Số phiếu Tỷ lệ (%) Rất muốn 16 22.86 Muốn 33 47.14 Bình thường 21 30 Khơng muốn 0 Tổng 70 100 (Nguồn: Kết điều tra khảo sát tác giả) Kết điều tra cho thấy, nhu cầu đào tạo nhân lực lựa chọn đào tạo khác Tỷ lệ trả lời bình thường chiếm 30%, tiếp đến nhu cầu đào tạo mức độ muốn chiếm tỷ lệ cao 47.14%, tỷ lệ nhu cầu đào tạo mức độ muốn chiếm 22.86% Sở dĩ có khác xuất phát từ mục đích đào tạo từ thân nhân lực Bảng 2.11 Mục đích tham gia đào tạo nhân lực làm việc phận Thu BHXH STT Mục đích đào tạo Số phiếu Tỷ lệ (%) Thực công việc tốt 43 61.43 Học hỏi thêm 22 31.43 Thăng tiến 7.14 70 100 Tổng (Nguồn: Kết điều tra khảo sát tác giả) 12 c Xây dựng sách đào tạo + Đào tạo cán quản lý: Đối với cán quản lý làm việc phận Thu diện quy hoạch cán nguồn BHXH tỉnh cử học lớp Trung cấp trị lý luận Học viện Chính trị quốc gia, kinh phí đào tạo BHXH tỉnh hỗ trợ hoàn toàn + Đào tạo nội bộ: BHXH tỉnh Quảng Bình thường xuyên tổ chức đào tạo nội nhằm nâng cao kiến thức nghiệp vụ Thu BHXH chuyên sâu cho cán nhân viên trình làm việc + Đào tạo kỹ khác: Hiện nay, BHXH tỉnh chưa trọng đến việc tổ chức lớp đào tạo tin học, ngoại ngữ; lớp kỹ mềm khác kỹ giao tiếp, kỹ thuyết trình,… kinh phí cho đào tạo cịn hạn hẹp; nhân lực phải tự nghiên cứu học hỏi trình làm việc d Lựa chọn hình thức, phương pháp đào tạo Bảng 2.13 Ý kiến đánh giá mức độ phù hợp hình thức, phương pháp đào tạo nhân lực Thu BHXH BHXH tỉnh Quảng Bình Đơn vị tính: số phiếu, % S T T Hình thức/Phƣơng pháp đào tạo Mức độ phù hợp Khơng Tƣơng Ít phù phù đối phù Phù hợp hợp hợp hợp Rất phù hợp Tổng Hình thức đào tạo 0% Phương pháp đào tạo Giảng dạy hướng dẫn lớp 0% Kèm cặp nơi làm việc 0% Đào tạo nội 0% 21 30% 23 4.29% 32.86% 26 11.43% 37.14% 38 54.29% 11 70 15.71% 100% 34 48.57% 29 41.43% 10 70 14.29% 100% 70 10% 100% (Nguồn: Kết điều tra khảo sát tác giả) Kết điều tra khảo sát cho thấy mức độ phù hợp phương pháp giảng dạy hướng dẫn chiếm tỷ lệ 48.57%, mức độ tương đối phù 13 hợp 32.86%, mức độ phù hợp 14.29% Mức độ phù hợp chiếm tỷ lệ nhỏ 4.29%, qua trình tìm hiểu nguyên nhân cho thấy phương pháp đào tạo chưa phù hợp người học chưa thể hiểu hết kiến thức mà người giảng dạy mà học dạy truyền đạt, người học phải tự nghiên cứu lại trao đổi lại với người có kinh nghiệm phận e Xây dựng chương trình đào tạo Bảng 2.14 Ý kiến đánh giá chương trình đào tạo nghiệp vụ ngắn hạn STT Mức độ phù hợp Số phiếu Tỷ lệ(%) Rất phù hợp 10 14.29 Phù hợp 35 50.0 Tương đối phù hợp 24 34.29 Ít phù hợp 7.14 Không phù hợp 0 Tổng 70 100 (Nguồn: kết điều tra khảo sát tác giả) Kết điều tra cho thấy số người hỏi, tỷ lệ mức độ phù hợp chiếm tỷ lệ cao 50%; mức độ tương đối phù hợp 34.29%; tỷ lệ mức độ phù hợp chiếm 7.14%; mức độ không phù hợp khơng có Nhìn chung, chương trình đào tạo nghiệp vụ ngắn hạn nhân lực Thu BHXH xây dựng tốt Tuy nhiên, tồn tỷ lệ nhỏ nhân lực cảm thấy mức độ phù hợp chương trình đào tạo mà họ cử học tập phù hợp Nguyên nhân chủ yếu mức độ phù hợp phương pháp đào tạo áp dụng chương trình đào tạo f Dự tính kinh phí đào tạo Việc dự tính kinh phí đào tạo định lựa chọn hình thức phương pháp đào tạo Hiện nay, chương trình đào tạo chun mơn 14 nghiệp vụ hệ cao đẳng, đại học khơng cịn hỗ trợ kinh phí, nhân lực muốn tham gia vào khóa đào tạo phải tự túc chi phí 2.3.3 Triển khai đào tạo nhân lực Bảng 2.16 Mức độ truyền đạt kiến thức người giảng dạy Đơn vị: số phiếu, % S T T Phƣơng pháp đào tạo Giảng dạy hướng dẫn lớp Kèm cặp chỗ làm việc Mức độ truyền đạt Rất dễ hiểu Dễ hiểu Bình thƣờng Khó hiểu Tổng 10 34 23 70 14.29% 48.57% 32.86% 4.29% 100% 29 26 70 10% 41.43% 37.14% 11.43% 100% (Nguồn: Kết điều tra khảo sát tác giả) Qua kết điều tra cho thấy mức độ truyền đạt khó hiểu người giảng dạy chiếm tỷ lệ nhỏ, phương pháp giảng dạy lớp 4.29% kèm cặp chỗ làm việc 11.43% Do đó, BHXH tỉnh Quảng Bình cần phải có biện pháp khắc phục việc lựa chọn người giảng dạy phương pháp đào tạo phù hợp 2.3.4 Đánh giá kết đào tạo nhân lực a Đánh giá kết học tập nhân viên b Sự phù hợp thời gian đào tạo với kiến thức đào tạo Bảng 2.17 Ý kiến đánh giá mức độ phù hợp thời gian đào tạo với kiến thức đào tạo STT Mức độ phù hợp Số phiếu Tỷ lệ (%) Thời gian nhiều 28 40 Thời gian phù hợp 27 38.57 Thời gian 15 21.43 Tổng 70 100 (Nguồn: Kết điều tra khảo sát tác giả) Qua bảng khảo sát cho thấy có 38.57% số phiếu điều tra cho 15 thời gian đào tạo phù hợp với kiến thức đào tạo; có đến 40% người đánh giá thời gian nhiều 21.43% cho thời gian c Đánh giá kết thực công việc sau đào tạo Kết cho ta thấy khả làm việc tốt sau đào tạo chiếm tỷ lệ cao chiếm tỷ lệ lớn 61.43% Tỷ lệ mức độ khả làm việc không thay đổi lớn nhiều so với mức độ khả làm việc tốt nhiều khơng có khả làm việc Điều cho ta thấy khả làm việc sau chương trình đào tạo nhân lực Thu BHXH tăng lên, tốt so với trước đào tạo 2.4 THỰC TRẠNG YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TÌNH QUẢNG BÌNH 2.4.1 Đặc điểm, lĩnh vực ngành Bảo hiểm xã hội 2.4.2 Sự phát triển khoa học – công nghệ 2.4.3 Hệ thống sở đào tạo lĩnh vực Bảo hiểm xã hội 2.4.4 Chiến lƣợc phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình 2.4.5 Quan điểm lãnh đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 2.5.1 Những thành cơng nguyên nhân 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân - Về xác định nhu cầu đào tạo nhân lực: phương pháp thu thập thơng tin q trình xác định nhu cầu cịn mang tính chiều, chưa phong phú, đầy đủ, chưa vào nhu cầu nguyện vọng đào tạo nhân viên, chưa triển khai phương pháp khảo sát nhu cầu đào tạo nhân lực 16 - Về xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực: + Xác định mục tiêu đào tạo: nội dung mục tiêu đào tạo chưa thỏa mãn nhu cầu nhân lực, BHXH tỉnh Quảng Bình chưa tổ chức lớp đào tạo tin học ngoại ngữ cho nhân lực làm việc quan.” + Xác định đối tượng đào tạo: chưa quan tâm tới nhu cầu mục đích người đào tạo + Xây dựng sách đào tạo: BHXH tỉnh Quảng Bình chưa trọng đến việc tổ chức lớp đào tạo tin học, ngoại ngữ, kỹ mềm cho nhân lực Thu BHXH - Về đánh giá đào tạo nhân lực: việc đánh giá kết học tập chưa phản ánh hết chất lượng sau đào tạo người đào tạo, dựa vào kết kiểm tra, bảng điểm học tập chứng đào tạo, chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc mà BHXH tỉnh Quảng Bình đề CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1.1 Định hƣớng phát triển ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Phấn đấu đến năm 2025 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội; 35% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp 80% dân số tham gia bảo hiểm y tế - Quản lý, sử dụng quy định có hiệu quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm y tế nhằm bảo đảm quỹ bảo hiểm xã hội cân 17 đối dài hạn, quỹ bảo hiểm y tế cân đối hàng năm 3.1.2 Định hƣớng phát triển ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình Thứ nhất, phản ánh kịp thời tình hình thực sách BHXH, BHYT địa bàn tỉnh Quảng Bình sách người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tồn dân (hộ gia đình) Thứ hai, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực nghiêm túc việc tiếp nhận trả kết giải chế độ BHXH, BHYT theo chế cửa Thứ ba, giải đúng, đủ, kịp thời chế độ sách BHXH theo luật BHXH, BHYT Thứ tư, tăng cường quản lý quỹ khám chữa bệnh BHYT; phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế sở khám chữa bệnh địa bàn tỉnh Quảng Bình Thứ năm, quản lý vả tổ chức chi trả theo quy định an tồn, hiệu Tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát việc thực quy định, định mức chi phí khám chữa bệnh, cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH Thứ sáu, tăng cường công tác đào tạo cán bộ, nâng cao lực quản lý máy, nâng cao tinh thần trách nhiệm, tác phong lề lối làm việc đội ngũ cán công chức BHXH Thành phố Thứ bảy, thường xuyên kiểm tra đôn đốc cán đảng viên, công chức viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Bình thực học tập, rèn luyện theo gương đạo đức Hồ Chí Minh 3.2 QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 3.2.1 Đào tạo nhân lực vấn đề bản, cấp thiết phải triển khai thực thi cách thƣờng xuyên 3.2.2 Xây dựng chiến lƣợc dài hạn đào tạo nhân lực 18 3.2.3 Đào tạo nhân lực phải đƣợc đại hóa 3.2.4 Xây dựng chƣơng trình đào tạo cần quán, trọng vào kết hợp trình đào tạo với kế hoạch nhân lực 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 3.3.1 Hoàn thiện xác định nhu cầu đào tạo nhân lực a Xác định đầy đủ cứ: b Đổi phân tích cơng việc: Bảng 3.1 Bản mơ tả công việc tiêu chuẩn công việc nhân lực Thu BHXH Bản mô tả công việc tiêu chuẩn công việc  Chức vụ: chuyên viên thu BHXH  Mục đích cơng việc: Làm việc với tư cách thành viên quan nhằm thực việc quản lý thu BHXH quan đơn vị tham gia BHXH địa bàn tỉnh Quảng Bình  Các trách nhiệm:  Chịu trách nhiệm quản lý tình hình đóng số lượng lao động tham gia BHXH  Phụ trách vấn đề BHXH, BHYT BHTN cho đối tượng cá nhân, quan đơn vị tham gia BHXH, BHYT, BHTN  Làm việc với quan ban ngành có liên quan quan Thuế, phòng /Sở Lao động – Thương Binh Xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình UBND huyện/thị xã, phòng/Sở giáo dục đào tạo, sở giáo dục địa bàn tỉnh Quảng Bình, Tịa án nhân dân cấp tỉnh/huyện, Cơng an…  Kiểm tra, rà soát, đốc thu quan, tổ chức nợ đọng BHXH  Trả lời thắc mắc quan, tổ chức liên quan đến vấn đề thu BHXH, BHYT  Thực nhiệm vụ giao khác lãnh đạo  Tiêu chuẩn, trình độ, kỹ năng:  Tốt nghiệp Đại học chuyên ngành Kế toán, Bảo hiểm  Sử dụng tốt phần mềm quản lý thu BHXH, phần mềm giao dịch hồ sơ điện tử  Am hiểu luật lao động, luật BHXH, luật BHYT 19 Bản mô tả công việc tiêu chuẩn công việc  Thành thạo ứng dụng tin học văn phòng, đặc biệt Microsoft Excel  Bằng B tiếng Anh trở lên tương đương  Kỹ làm việc nhóm, kỹ giao tiếp thuyết trình  Những phẩm chất cần có  Làm việc chăm chỉ, tỉ mỉ, cẩn thận, chi tiết  Tinh thần trách nhiệm cao công việc  Khả sáng tạo học hỏi (Nguồn: Đề xuất tác giả,2020) c Thực phương pháp khảo sát phân tích nhân lực: Bảng 3.2 Đề xuất nội dung câu hỏi vấn xác định nhu cầu đào tạo STT Nội dung câu hỏi Hiện đồng chí đảm trách cơng việc quan? Đồng chí có gặp khó khăn, trở ngại thực cơng việc tham gia đào tạo khơng? Đồng chí có nhu cầu đào tạo cho thân? Hình thức đào tạo mà đồng chí mong muốn gì? (Nội bộ/Bên quan? Trực tiếp? ) Phương pháp đào tạo mà đồng chí cho phù hợp quan? (kèm cặp? tổ chức lớp học giảng dạy? tự nghiên cứu? ) Sáng kiến đồng chí để nâng cao hiệu đào tạo gì? (Nguồn: Đề xuất tác giả) 3.3.2 Đổi xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực a Xác định cụ thể mục tiêu đào tạo Bảng 3.3 Đề xuất mục tiêu lựa chọn đào tạo nhân lực Thu BHXH tỉnh Quảng Bình STT Các loại mục tiêu Cập nhật văn pháp lý: - Luật BHXH sửa đổi 2014, Luật BHYT sửa đổi 2014; Các nghị định, thông tư Phƣơng pháp đào tạo Giảng dạy lớp học quan tổ chức 20 STT Các loại mục tiêu ngành BHXH - Nghị định liên quan đến Luật lao động Nâng cao kỹ quản lý nhân Nâng cao kỹ nghiệp vụ Thu BHXH: - Thủ tục, hồ sơ tham gia BHXH, BHYT - Quy trình giải hồ sơ - Sử dụng phần mềm quản lý Thu SMS - Sử dụng phần mềm giao dịch hồ sơ điện tử Nâng cao kỹ mềm: - Kỹ giao tiếp ứng xử - Kỹ thuyết phục Nâng cao kỹ tiếng Anh Kỹ tin học nâng cao Đào tạo nhân lực mới: Lịch sử phát triển, chất tổ chức, văn hóa tổ chức, nội dung hoạt động BHXH Phƣơng pháp đào tạo Giảng dạy lớp học sở đào tạo bên Giảng dạy lớp học quan tổ chức kèm cặp nơi làm việc Giảng dạy lớp học bên quan thơng qua nghiên cứu tình đóng vai tình giả định Giảng dạy lớp quan tổ chức học lớp trực tuyến website tiếng Anh Giảng dạy lớp quan tổ chức học sơ đào tạo tin học Giảng dạy lớp học quan tổ chức tự nghiên cứu (Nguồn: Đề xuất tác giả) b Lựa chọn đối tượng đào tạo c Đối với hình thức phương pháp đào tạo + Có phân cơng đối tượng kèm cặp rõ ràng Ở cán quản lý phải rõ người chịu trách nhiệm kèm cặp, tránh tình trạng giao trách nhiệm tập thể + Có văn giao nhiệm vụ, điều buộc người giao nhiệm vụ kèm cặp nhận thức rõ nhiệm vụ mang tính thức, 21 họ phải đưa cơng việc vào kế hoạch công tác cá nhân + Có rà sốt, kiểm tra, đánh giá cơng tác kèm cặp vào cuối năm công tác Đưa nội dung vào bình bầu, đánh giá cơng chức hàng năm d Dự trữ nguồn kinh phí riêng cho chương trình đào tạo Việc dự tính nguồn kinh phí đào tạo nhân lực bước quan trọng Phòng tổ chức phải lập kế hoạch quản lý nguồn kinh phí đào tạo rõ ràng, phải chủ động việc dự tính chi phí, phân bổ chi phí cho khâu đào tạo, nội dung đào tạo cách cụ thể, chi tiết Vì việc dự tính nguồn kinh phí giúp cho BHXH tỉnh Quảng Bình tiết kiệm kinh phí 3.3.3 Chú trọng triển khai đào tạo nhân lực a Đối với đào tạo nội Bảng 3.8 Đề xuất danh sách cán giảng dạy nội nghiệp vụ Thu BHXH tỉnh Quảng Bình S TT Họ tên Chức danh Số năm kinh nghiệm Nội dung đào tạo đảm nhiệm 14 Đào tạo nội hướng dẫn văn pháp lý liên quan đến Thu BHXH, ứng dụng phần mềm giao dịch hồ sơ điện tử Nguyễn Phó giám đốc Mậu Tuyển BHXH Thành phố Nguyễn Công Lý Giám đốc BHXH Huyện Quảng Ninh 11 Đào tạo nội quy trình giải hồ sơ Thu BHXH Nguyễn Hữu Quân Trưởng phòng Thu BHXH Đào tạo nội thủ tục, quy trình giải 22 S TT Họ tên Chức danh Số năm kinh nghiệm Nội dung đào tạo đảm nhiệm tỉnh Bình Quảng hồ sơ Thu BHXH; nghiệp vụ Thu khác Nguyễn Phó Ngọc Long Thu tỉnh Bình phịng BHXH Quảng Đào tạo nội sử dụng phần mềm quản lý Thu SMS, nghiệp vụ Thu (Nguồn: Đề xuất tác giả) b Đối với đào tạo bên 3.2.4 Tăng cƣờng đánh giá kết đào tạo nhân lực a Đánh giá kết học tập nhân lực b Đánh giá kết làm việc nhân lực sau đào tạo c Đánh giá chương trình đào tạo nhân lực 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.4.1 Đối với đơn vị chủ quản Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình 3.4.2 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam KẾT LUẬN Chúng ta bước sang cách mạng 4.0, thay đổi mạnh mữ khoa học kĩ thuật ảnh hưởng lớn đến nhiều lĩnh vực khác lĩnh vực BHXH nhân tố người ngày trở nên quan trọng, coi yếu tố định đến tồn phát triển tổ chức Tất tổ chức muốn tồn phát triển cần phải có nguồn lực mạnh, đủ số lượng trình độ nghiệp vụ Do vậy, tổ chức phải ngày hoàn thiện việc đào tạo nhân lực Nhận thức tầm quan trọng nhân lực tồn phát triển BHXH tỉnh Quảng Bình hiểu đào tạo nhân 23 lực cách tốt để sử dụng có hiệu lực lượng lao động, BHXH tỉnh Quảng Bình trọng đến đào tạo nhân lực nhằm có đội ngũ lao động có đủ trình độ chun mơn, kỹ cần thiết đáp ứng yêu cầu ngày cao công việc phát triển vững để BHXH tỉnh Quảng Bình hồn thành tốt nhiệm vụ giao phó, đảm bảo cơng tác an sinh xã hội, quyền lợi người Luận văn Thạc sĩ với đề tài “Đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình” đạt kết sau: Phần mở đầu, luận văn giới thiệu tính cấp thiết đề tài, vai trò quan trọng đào tạo nhân lực tổ chức BHXH tỉnh Quảng Bình Trong phần này, tác giả nêu tổng quan tình hình nghiên cứu, mục tiêu đề tài, đối tượng nghiên cứu trình bày phương pháp nghiên cứu đề tài là: phương pháp thu thập liệu, phương pháp phân tích xử lỹ liệu Trong chương 1, luận văn hệ thống hóa lý luận đào tạo nhân lực Cụ thể:  Luận văn phân tích số khái niệm có liên quan đến vấn đề đào tạo nhân lực như: khái niệm nguồn nhân lực, nhân lực, quản trị nhân lực, đào tạo nhân lực  Sau phân tích nội hàm đào tạo nhân lực, luận văn đưa quy trình đào tạo nhân lực tổ chức gồm có nội dung: xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng kế hoạch đào tạo, triển khai đào tạo đánh giá kết đào tạo nhân lực  Luận văn nhân tố ảnh hưởng trực tiếp tới đào tạo nhân lực tổ chức Chương luận văn tập trung khảo sát thực trạng đào tạo nhân lực, cụ thể chương đào tạo nhân lực Thu BHXH BHXH tỉnh Quảng Bình Để thực mục tiêu nghiên cứu, luận văn tập trung vào vấn đề chính:  Phân tích thực trạng đào tạo nhân lực, cụ thể nhân lực Thu BHXH BHXH tỉnh Quảng 24 Bình Nội thời gian từ năm 2017-2019 dựa nội dung quy trình đào tạo trình bày chương 1, đưa đánh giá thực trạng đào tạo nhân lực Thu BHXH  Phân tích thực trạng nhân tố ảnh hưởng tới đào tạo nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình  Đánh giá chung thực trạng đào tạo nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình Trong chương luận văn làm rõ quan điểm giải vấn đề, đồng thời luận văn đưa giải pháp kiến nghị nhằm đào tạo nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình nói chung nhân lực Thu BHXH nói riêng Cụ thể:  Luận văn trình bày số điểm yếu định hướng phát triển BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Quảng Bình  Bằng ý kiến cá nhân luận văn đưa bốn quan điểm hoàn thiện đào tạo nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình  Luận văn xây dựng nhóm giải pháp nhóm kiến nghị nhằm thực mục tiêu đào tạo nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình thời gian tới Ngành Bảo hiểm xã hội trải qua gần 25 năm trưởng thành phát triển, với phát triển xã hội, đứng trước nhiều hội thách thức Để nắm bắt hội, vượt qua thách thức để phát triển, ngành Bảo hiểm xã hội nói chung Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình nói riêng cần phải có hệ thống đồng giải pháp hướng tới phát triển bền vững Trong đó, vấn đề đào tạo nhân lực đóng vai trị quan trọng, giúp cho BHXH tỉnh Quảng Bình giảm thiểu sai sót hoạt động quan Chắc chắn tương lai với phát triển kinh tế đào tạo nhân lực nhiệm vụ vô quan trọng thiếu ngành BHXH ... quan đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Chương Thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình Chương Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Bảo. .. VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực a Khái niệm nguồn nhân lực Trong phạm vi tổ chức, nguồn nhân lực. .. Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Nai 1.4.2 Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho BHXH tỉnh Quảng Bình CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH