Quan điểm chủ đạo của chính sách KTĐN nước ta được Đảng ta khẳng định là: “Tiếp tục thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa và đa dạng hóa các quan hệ đối ngoại vớ[r]
(1)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI KINH TẾ ĐỐI NGOẠI
TS Nguyễn Văn Đúng, Chuyên viên cao cấp
(2)Thời bị bỏ lỡ
-Phạm Phú Thứ (1863) Nguyễn
Trường Tộ (1866) xin mở mang công nghiệp, thương mại, ngoại giao,thu hút đầu tư học hỏi kinh nghiệm nước ngoài.
- Vua Tự Đức: “Bế quan, toả cảng”.
(3)Nhật Bản thời Minh Trị
- Cũng khoảng thời gian đó, Nhật Bản hồn cảnh hỗn loạn suy kiệt sau 200 năm nội chiến liên miên lãnh chúa Triều đình Minh Trị chọn một giải pháp: mở cửa giao
(4)(5)- Trên tảng học ứng dụng
được xây dựng từ thời nhà Tokugawa, nước Nhật dấy lên cao trào học phương Tây để
vượt phương Tây
• Chẳng sau, tâm lý
(6)• Nhưng vấn đề chỗ nước
Nhật biết chọn “thầy” phù hợp, ví giáo dục, quân luật hình học Pháp, luật dân lại học Đức; đường sắt, hải qn, điện tín học Anh, cịn đại học theo mơ hình Mỹ
(7)• Lịch sử Nhật Bản, ghi:
• “Nhật Bản đại khơng phải cơng
trình sáng tạo riêng quan chức nhà nước nhà kinh doanh tỷ phú, chính người dân hồn tất
(8)Những tiến bộ, cải thiện từng chút địa
phương có ý nghĩa quan trọng không những kế hoạch quy mô lớn công
phát triển quốc gia.”
(9)Nếu ta so sánh với Nhật ?
Ví Vua Tự Đức chuẩn tấu lời tham mưu sáng suốt PhạmPhúThứ & NguyễnTrường Tộ?
(10)• Vui buồn quanh đầu trọc trọng tài Coll
ina
(11)Chớp lấy thời mới
Ngày /11/2006 ghi nh n VN ậ đủ điều kiện vào WTO và tổ chức lễ kết nạp làm thành viên thứ 150
WTO.
Ngày 11/1/2007 VN thức vào WTO.
Đầu tháng 4/2007 bắt đầu thực thi cam kết WTO
Như vậy, thời kịp thời chớp lấy
và thuyền buơn ta thật bắt đầu bơi biển lớn. Rõ ràng chủ động tích cực hội nhập kinh tế
quốc tế,thực tham gia vào tiến trình tồn cầu hóa kinh tế.
(12)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ ĐỐI NGOẠI
I Những kiến thức chung kinh tế đối ngoại
(13)I Những kiến thức chung kinh tế đối ngoại (KTĐN).
1 Kinh tế đối ngoại ?
KTĐN tổng thể hoạt động, quan hệ kinh tế, tài chính, khoa học kỹ thuật nước với bên ngồi, qua tham gia vào phân
công hợp tác lao động quốc tế trao đổi mậu dịch
(14)I Những kiến thức chung kinh tế đối ngoại (KTĐN).
2 Sự cần thiết khách quan KTĐN
Tại phải tổ chức hoạt động KTĐN ? - Do khác biệt điều kiện tự nhiên quốc gia
- Do khác biệt điều kiện tái sản xuất - Các quốc gia cần có chun mơn hóa tập trung hóa sản xuất để đạt hiệu tối đa - Tại quốc gia có đa dạng nhu cầu tiêu dùng khả sản xuất lại phiến diện
(15)1.Do có khác biệt nguồn tài nguyên quốc gia.
(16)1.Do có khác biệt nguồn tài nguyên quốc gia
• Tài ngun bao gồm đất đai, khí hậu, khống sản, thủy năng, nguồn nước ngầm, sản vật
rừng biển, vị trí địa lý… • Các quốc gia cần trao đổi
tài nguyên để phát triển KT tồn diện
(17)2.Do có khác biệt quốc gia điều kiện tái sản xuất.
(18)2.Do có khác biệt quốc gia điều kiện tái sản xuất
Để phát triển SX
quốc gia cịn cần có lao động, vốn đầu tư,
trình độ KH-CN…
Mà nơi thừa nơi thiếu
(19)3.Do quốc gia muốn sâu vào chun mơn hóa.
(20)3.Do quốc gia muốn sâu vào chuyên mơn hóa
• Chun mơn hóa KT việc tập trung số
ngành nghề KT vào quốc gia nâng cao quy mô sản lượng lên nhu cầu tiêu dùng nước
• Các quốc gia thừa sản phẩm, dịch vụ thiếu khác
(21)4 Do đa dạng nhu cầu tiêu dùng khi khả SX phiến diện.
• Chủng loại nhu cầu quốc gia đa dạng, không giống
• Khả tự đáp ứng
khơng hồn tồn sát hợp với nhu cầu: Cái cần khơng có, có lại khơng cần
(22)5.Do nhu cầu bảo vệ tổ quốc
(23)5.Do nhu cầu bảo vệ tổ quốc
• Quan hệ KT quốc tế
chỗ dựa quan trọng giữ gìn độc lập hịa
bình quốc gia • Hệ thống đối tác KT đối
ngoại đáng tin cậy hậu thuẫn cho việc bảo vệ
(24)I Những kiến thức chung kinh tế đối ngoại (KTĐN).
3 Các hình thức KTĐN
Nội dung chủ yếu KTĐN bao gồm:
3.1 Xuất nhập (XNK) hàng hóa (Thương mại quốc tế)
Nội dung hoạt động XNK hàng hóa quốc tế bao gồm:
- XNK hàng hóa hữu hình - XNK hàng hóa vơ hình
- Th nhận th gia cơng hàng hóa cho nước ngồi
(25)I Những kiến thức chung kinh tế đối ngoại (KTĐN).
Những ưu điểm XNK hàng hóa:
- Tạo nguồn thu cho ngân sách quốc gia thơng qua khoản thuế, lệ phí, phí ngoại thương
- Phát huy lợi so sánh, tạo điều kiện thuận lợi để quốc gia đẩy mạnh mơ hình chun mơn hóa, phát huy hiệu kinh tế
- Góp phần làm đa dạng thị trường hàng hóa quốc gia, nâng cao tính cạnh tranh cho hàng hóa nội địa theo hướng có lợi cho người tiêu dùng
(26)I Những kiến thức chung kinh tế đối ngoại (KTĐN).
Những nhược điểm XNK hàng hóa:
- Tạo nguy chèn ép sản xuất nội địa ( đặc biệt nước phát triển có trình độ khoa học kỹ thuật yếu, nguồn vốn hạn chế)
- Đem lại nguy bị lộ bí mật khoa học cơng nghệ, kèm theo vi phạm quyền thương hiệu sản phẩm
- Do sâu vào chun mơn hóa, xảy tượng cân đối tổ chức sản xuất hàng hóa quốc gia điều gây nhiều ảnh hưởng, lý mà nguồn hàng hóa nhập bị
(27)Chuyện – cái:
Tiếng Việt thiệt rắc rối, thì khơng biết dùng cho đúng!
Có ơng Mỹ lấy vợ Việt, ơng biết ăn lịng heo, thịt chó khen mắm tơm ngon, ơng ta lại chịu khó học tiếng Việt vợ vui lòng
Bữa hai vợ chồng hồ nước chơi, ơng ta nói: -Con hồ đẹp em?
Vợ chỉnh: -Anh phải kêu hồ
Hôm sau chèo thuyền sông, anh khen: -Cái sông đẹp Vợ lại cằn nhằn: -Anh phải kêu sông
-Sao tiếng xứ em kỳ cục vậy, nước, mà gọi lúc gọi con? -Tại anh không để ý Đây nè: nhà, bàn, tủ, đứng ỳ chỗ nên
gọi Con mèo, chó, gà chạy tới, chạy lui nên gọi Tương tợ vậy: hồ năm n sơng chảy
(28)I Những kiến thức chung kinh tế đối ngoại (KTĐN).
3.2 Xuất nhập tư (Đầu tư nước ngoài)
- Đầu tư gián tiếp:
Đầu tư tư gián tiếp
hình thức đầu tư vốn nước ngồi nhằm thu lợi ích
(29)Một số mơ hình đầu tư tư gián tiếp sau:
+ Vốn vay hỗ trợ phát triển thức (ODA)
Đây hình thức viện trợ khơng hồn lại hay cho vay dài hạn với lãi suất thấp Chính phủ nước phát triển,
tổ chức phi Chính phủ, tổ chức tài quốc tế, hệ thống tổ chức thuộc Liên hiệp quốc…
(30)Việt Nam nhận 72% số vốn ODA cam kết
• Tổng vốn ODA cam kết hỗ trợ Việt Nam chạm 80 tỷ USD, đến Việt Nam nhận khoảng 58 tỷ USD
• Ơng Hồng Viết Khang- Vụ trưởng Vụ Quan hệ kinh tế đối ngoại (Bộ Kế hoạch Đầu tư) cho biết,
(31)Một số mơ hình đầu tư tư gián tiếp sau:(tiếp theo)
+ Vốn đầu tư thơng qua thị trường chứng khốn Đây đầu tư tư
(32)Thị trường chứng khốn Việt Nam có được bước tiến lớn
• Qua 13 năm hoạt động, thị trường chứng khốn Việt Nam có bước tiến lớn, vững vàng với vai trò kênh huy động vốn trung dài hạn cho việc phát triển kinh tế đất nước
• Tuy vậy, việc quản lý điều tiết thị trường chứng khoán đặt nhiều thách thức Ủy ban Chứng khoán Nhà nước với tư cách quan quản lý chứng khoán Việt Nam
(33)Một số mơ hình đầu tư tư gián tiếp sau:(tiếp theo)
+ Tín dụng thương mại
(34)- Đầu tư trực tiếp nước ngoài:
Đầu tư tư trực tiếp hình thức đầu tư vốn nước ngồi, theo chủ đầu tư trực tiếp tham gia
(35)Đầu tư trực tiếp có hình thức như sau:
- Đầu tư độc lập
- Đầu tư liên doanh - Đầu tư hợp tác
(36)Thu hút FDI: Đột phá chất, gia tăng lượng
• TS PHAN HỮU THẮNG - Nguyên cục trưởng Cục đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), cho biết:
Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam (FDI) tháng đầu năm 2013 đạt kết đáng khích lệ.
(37)(38)(39)3.3 Xuất nhập trí tuệ (Hợp tác chuyển giao công nghệ)
- Xuất nhập trí thức - Xuất nhập tri thức - Xuất nhập vật tư kỹ thuật
(40)- Xuất nhập trí thức
Đó trao đổi chuyên gia, trí thức quốc gia, nhằm truyền bá, trao đổi, học tập lẫn nhau, xử lý cho vấn đề đào tạo, nghiên cứu khoa học, xử lý tình huống, mà nước không tự
(41)- Xuất nhập tri thức
Được thực với đối tượng kiến thức, thoát khỏi người trí thức
(42)3.4 Xuất nhập dịch vụ
Có nhiều loại dịch vụ quốc tế, phổ biến là:
- Dịch vụ vận chuyển quốc tế - Dịch vụ bảo hiểm quốc tế - Dịch vụ du lịch quốc tế
- Dịch vụ viễn thông quốc tế - Dịch vụ ngoại hối
(43)4 Chức năng, nhiệm vụ KTĐN
KTĐN có chức ?
KTĐN có chức sau đây:
• Làm cầu nối kinh tế quốc dân với kinh tế giới
• Khai thác triệt để lợi đất nước, xây dựng số ngành kinh tế mũi nhọn, mở rộng xuất
(44)KTĐN có chức sau (tiếp theo):
• Bù đắp thiếu hụt đất nước hàng hóa, dịch vụ cho đời sống
• Bù đắp thiếu hụt yếu tố sản xuất tri thức KH&CN, vốn đầu tư, lao động lành nghề, nguyên vật liệu,… • Hỗ trợ quốc gia sâu vào chun mơn hóa tối ưu
hóa quy mơ sản xuất doanh nghiệp nước
(45)Bài tốn kinh tế
• Tháng Mưa Ở thị trấn nhỏ đìu hiu bên bờ Biển Đen.
Đó giai đoạn khó khăn, nợ nần phải mua vay bán chịu
Bỗng đâu, du khách giàu có tìm đến Ơng bước vào khách sạn thị trấn, đặt 100 Euro lên bàn lễ tân lên gác chọn phòng.
Chủ khách sạn cầm lấy tờ 100 Euro chạy trả nợ cho anh hàng thit.
•
Anh hàng thịt cầm tờ 100 Euro, chạy trả cho ơng ni lợn.
•
(46)• Người bán thực phẩm chất đốt cầm tờ 100 Euro, chạy trả cho cô cave -
trong thời buổi khó khăn "dịch vụ" cô phải bán chịu.
•
Cơ cave chạy đến khách sạn, mang theo tờ 100 Euro để trả cho ơng chủ nợ tiền phòng lần tiếp khách thời gian qua.
•
Chủ khách sạn đặt tờ 100 Euro trở lại mặt quầy, y ban đầu.
Đúng lúc đó, người du khách từ gác xuống, bảo khơng ưng được phịng nào,
sau lấy lại tờ 100 Euro rời thị trấn.
• Chẳng kiếm đồng cả.
Thế nhưng, thị trấn hết nợ nần lạc quan nhìn tương lai.
(47)II Những vấn đề chung quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại
1 Sự cần thiết khách quan QLNN KTĐN
(48)Sự cần thiết QLNN KTĐN lý đặc biệt sau đây:
• KTĐN có ý nghĩa tồn diện sâu sắc phát triển tổng thể kinh tế, xã hội, trị, an ninh quốc phịng, ngoại giao đất nước
• Hoạt động KTĐN hoạt động kinh tế khác mặt cần đến quản lý, hỗ trợ
(49)2 Phạm vi QLNN KTĐN
- Trong lĩnh vực ngoại thương, nhà nước quản lý mặt sau đây:
+ Nội dung hàng hóa xuất mặt số lượng, chất lượng, chủng loại
+ Chất lượng mặt đối tác giao dịch với doanh nhân nước nhà
(50)-
- Trong lĩnh vực XNK tư trí tuệ, Nhà nước phải quản lý mặt sau đây:
+ Phương hướng XNK tư trí tuệ; định
hướng cho chủ đầu tư, nhà hoạt động KH&CN nước đầu tư chuyển giao tri thức vào ngành nghề, địa bàn có lợi cho đất nước
(51)Trong lĩnh vực XNK tư trí tuệ, Nhà nước phải quản lý mặt sau đây: (tiếp theo)
+ Chất lượng KH&CN theo vốn đầu tư mặt có liên quan đến mơi trường đất nước, đến an toàn lao động cho người lao động, đến chất lượng sản phẩm
+ Các ảnh hưởng văn hóa, xã hội, phát sinh từ diện kinh tế nước đất nước ta
+ Các tác hại xảy hoạt động doanh nghiệp nước nước nhà mặt sử dụng lao động, tài nguyên, môi trường, an ninh
(52)3 Nội dung QLNN KTĐN
- Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật - Xây dựng quy hoạch KTĐN
- Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, đào tạo cán quản lý, cán công nhân kỹ thuật - Bảo đảm ổn định trị, kinh tế để phát
triển KTĐN
(53)3 Nội dung QLNN KTĐN (tiếp theo)
- Điều hành hoạt động ngoại thương, đầu tư chuyển giao KH&CN qua hoạt động QLNN mặt như:
(54)ĐỪNG HÀNH ĐỘNG KHI ĐANG GIẬN DỮ
• Một hơm, vị samurai đến thu nợ người đánh cá
Người đánh cá nói: “Tơi xin lỗi, năm vừa qua thật tệ, tơi khơng có
đồng để trả ngài.”
Vị samurai nóng, rút kiếm định giết người đánh cá
Rất nhanh trí, người đánh cá nói: “Tơi học võ sư phụ
(55)• Vị samurai nhìn người đánh cá lúc, sau từ từ hạ kiếm xuống “Sư phụ khôn ngoan Sư phụ ta
dạy vậy.
• Ðơi ta khơng kiểm sốt nỗi giận Ta
cho thêm năm để trả nợ lúc đo thiếu xu thôi chắn ta giết ngươi.”
Vị samurai trở nhà muộn Ông nhẹ nhàng vào nhà khơng muốn đánh thức vợ, ơng ta bất ngờ thấy vợ kẻ lạ mặt mặc quần áo samurai ngủ giường
Nổi điên lên ghen giận dữ, ơng nâng kiếm định giết hai, lời người đánh cá văng vẳng bên tai:
(56)• Vị samurai ngừng lại, thở sâu, sau cố tình gây tiếng động lớn Vợ ơng thức dậy lập tức, kẻ lạ mặt vậy, hố mẹ ơng
Ơng gào lên: “Chuyện Suýt giết
cả hai người rồi!”
Vợ ông giải thích: “Vì sợ kẻ trộm vào nhà nên thiếp
cho mẹ mặc quần áo chàng để doạ chúng.”
Một năm sau, người đánh cá đến gặp vị samurai để trả nợ
Người đánh cá phấn khởi nói:
“Năm vừa qua thật tuyệt vời, đến để trả nợ cho ngài đây, có tiền lãi nữa”.
Vị samurai trả lời “Hãy cầm lấy tiền Ngươi
(57)4 Những định hướng trị, pháp lý Đảng Nhà nước trong lĩnh vực KTĐN QLNN KTĐN
4.1 Những định hướng trị Đảng ta.
Quan điểm chủ đạo sách KTĐN nước ta Đảng ta khẳng định là: “Tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn bạn nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển
(58)Từ quan điểm tổng thể chủ đạo trên, nêu thành quan điểm cụ thể sau đây:
• Coi phát triển KTĐN tất yếu khách quan đất nước nhằm phát triển KT-XH theo định hướng XHCN
• Trong quan hệ KTĐN phải bảo đảm độc lập, chủ quyền, bình đẳng, có lợi, phát huy cao độ nội lực, dùng nội lực để thu hút ngoại lực,
(59)(Quan điểm cụ thể tiếp theo)
• Khai thác có hiệu lợi phân cơng lao động quốc tế
• Đa phương hóa quan hệ quốc tế • Đa dạng hóa hoạt động KTĐN
• Lấy hiệu làm tiêu chuẩn để đánh giá hoạt động KTĐN
(60)4.2.Những nội dung pháp lý Nhà nước ta.
- Những quan hệ pháp luật quốc tế kinh tế Việt Nam
- Pháp luật cho lĩnh vực đầu tư
- Pháp luật cho hoạt động XNK hàng hóa
(61)4.2.Những nội dung pháp lý Nhà nước ta (tiếp theo).
- Định hướng tăng cường pháp luật KTĐN Việt Nam tương lai
+ Tiếp tục bổ sung thiếu hụt pháp luật cho lĩnh vực KTĐN, lĩnh vực rộng lớn nhạy cảm
+ Nâng cao chất lượng pháp luật có, tăng
(62)