Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa ở thủ đô viêng chăn, cộng hòa dân chủ nhân dân lào tt

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Trong q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, nguồn nhân lực nhân tố trung tâm, có vai trị định tăng trưởng phát triển kinh tế Vì vậy, thời đại, chế độ xã hội, phát triển nguồn lực người đặt vị trí trung tâm Trong nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa nay, phát triển nguồn nhân lực cần thiết hết Nghị Đại hội X Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nhấn mạnh: “Phát triển nguồn nhân lực nhân tố định nghiệp xây dựng phát triển đất nước giai đoạn mới; để nâng cao trình độ lực lượng sản xuất xây dựng kinh tế tri thức, phải coi người mục tiêu trung tâm phát triển” Điều cho thấy, đào tạo sử dụng có hiệu nguồn nhân lực trở thành yếu tố then chốt thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Thủ Viêng Chăn trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - công nghệ đầu mối giao thơng quan trọng nước, q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn có vai trị quan trọng việc góp phần thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Để Thủ Viêng Chăn trở thành động lực lan tỏa đầu tàu lôi kéo phát triển địa phương khác nước q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa Muốn vậy, yếu tố định nguồn lực người, bao gồm người có đức, có tài, có trách nhiệm, ham học hỏi, thông minh sáng tạo, chuẩn bị tốt kiến thức văn hóa, đào tạo thành thạo kỹ nghề nghiệp, lực sản xuất kinh doanh, có trình độ khoa học - kỹ thuật cao Đó phải nguồn nhân lực văn hóa cơng nghiệp đại Nhận thức vai trị quan trọng nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa đại hóa, năm gần đây, lãnh đạo cấp Thủ đô Viêng Chăn xây dựng chiến lược phát triển nguồn lực người đạt thành tựu quan trọng Tuy vậy, trình thực chiến lược số bất cập như: số lượng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn tăng chậm; chất lượng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ có mặt cịn hạn chế; cấu nguồn nhân lực biểu cân đối số lĩnh vực, phân bố sử dụng nguồn nhân lực có chỗ chưa hợp lý so với u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa Do đó, tình trạng thiếu cán kỹ thuật lành nghề, cán quản lý cấp, ngành Thủ đô Viêng Chăn cần phải quan tâm giải Do vậy, việc nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng, sở đề quan điểm, giải pháp hữu hiệu nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn trở thành nhiệm vụ cấp thiết tình hình Với ý nghĩa trên, tác giả chọn đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào” làm đề tài luận án tiến sĩ Kinh tế, chuyên ngành Kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào; sở đó, đề xuất quan điểm giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước nước ngồi có liên quan đến đề tài Luận giải sở lý luận phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào góc độ kinh tế trị; xây dựng quan niệm, nội dung nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào; khảo cứu kinh nghiệm số địa phương nước nước phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa để rút học cho Thủ đô Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian qua; rõ nguyên nhân khái quát vấn đề đặt cần giải phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới Đề xuất quan điểm giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào góc độ kinh tế trị ba mặt: số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Phạm vi không gian: Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa địa bàn Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào, tập trung nghiên cứu sở đào tạo, quan Đảng, Nhà nước sở sử dụng lao động phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Phạm vi thời gian: Luận án nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào với trọng tâm số liệu khảo sát giới hạn thời gian từ năm 2015 đến 2019; quan điểm giải pháp đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Nội dung nghiên cứu luận án thực dựa quan điểm, nguyên lý Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cay Xỏn Phôm Vi Hản; quan điểm, đường lối Đảng Nhân dân Cách mạng Lào; phát triển nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Cơ sở thực tiễn Luận án thực dựa sở thực tiễn phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, kết nghiên cứu quan Đảng, Nhà nước đơn vị sản xuất kinh doanh Thủ đô Viêng Chăn Kế thừa tư liệu, tài liệu, số liệu thống kê, báo cáo tổng kết quan chức Thủ đô Viêng Chăn Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tác giả luận án sử dụng phương pháp sau: Phương pháp trừu tượng hóa khoa học; Phương pháp thống kê - so sánh; Phương pháp phân tích - tổng hợp; Phương pháp logic - lịch sử Những đóng góp luận án Luận án thực thành cơng có đóng góp sau: Đưa quan niệm, xác định nội dung phân tích nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào góc độ tiếp cận kinh tế trị học Mác - Lênin Đề xuất quan điểm giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Về mặt lý luận Luận án góp phần bổ sung, làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn nói riêng phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào nói chung Về mặt thực tiễn Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu, giảng dạy mơn kinh tế trị Mác - Lênin trường đại học, cao đẳng ngồi qn đội Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào; làm tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, hoạch định sách phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới 5 Kết cấu luận án Luận án gồm: Phần mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục công trình khoa học tác giả cơng bố, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước nước liên quan đến đề tài 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài 1.1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Phạm Công Nhất (2007), “Phát huy nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất Việt Nam nay”; Trần Thọ Đạt, Đỗ Tuyết Nhung (2008), “Tác động vốn người tăng trưởng kinh tế tỉnh thành phố Việt Nam”; Bùi Quang Bình (2009), “Vốn người đầu tư vào vốn người”; Bùi Việt Phú (2010), “Đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao để tham gia kinh tế tri thức”; Lê Văn Phục (2010), “Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao số nước giới”; Ngơ Dỗn Vịnh (2011), “Bàn sử dụng tiêu phân tích, đánh giá chất lượng nhân lực Việt Nam”; Nguyễn Thị Thuần Vân (2017), “Phát triển nguồn nhân lực Ngân hàng thương mại cổ phần Công thương Việt Nam”; Lê Văn Kỳ (2018), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành công nghiệp tỉnh Thanh Hóa”; Huỳnh Thị Như Thảo (2018), “Phát triển nguồn nhân lực, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế”; Cấn Thị Việt Hà (2019), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội” 1.1.1.2 Các công trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Nguyễn Đình Luận (2003), “Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực vùng Đồng sông Cửu Long theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đến năm 2010”; Nguyễn Định Luận (2005), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Nguyễn Thanh (2005), “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Vũ Bá Thể (2005), “Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hóa, đai hóa - Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam”; Mạc Văn Tiến (2005), “An sinh xã hội phát triển nguồn nhân lực”; Đặng Hữu (2005), “Đào tạo nhân lực cho công nghiệp hóa, đại hóa dựa kinh tế tri thức Việt Nam nay”; Đào Quang Vinh (2006), “Phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn”; Phạm Cơng Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế”; Hà Nhật Thăng (2011), “Đào tạo nhân tài - vấn đề cấp thiết chiến lược giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa”; Hồng Văn Phai (2013), “Qn đội nhân dân Việt Nam tham gia đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Phạm Thị Huyền (2014), “Sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam”; Đỗ Văn Dạo (2015), “Phát triển nguồn nhân lực quân chất lượng cao đáp ứng yêu cầu đại hóa Quân đội Nhân dân Việt Nam”; Đặng Xuân Hoan (2015), “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2015 - 2020 đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế”; Hồng Thị Q (2018), “Cách mạng cơng nghiệp 4.0 vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài 1.1.2.1 Các cơng trình khoa học nghiên cứu nguồn nhân lực vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội Khampha Phimmasone (2010), “Xây dựng đội ngũ công chức quản lý Nhà nước kinh tế Tỉnh Bo Li Khăm Xay, Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào”; Sommad Phonsena (2011), “Chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng cho công phát triển kinh tế - xã hội Lào”; Sulao Sotuky (2014), “Nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Viêng Chăn”; Sysomphone Vongphachanh (2018), “Phát huy nhân tố người phát triển kinh tế - xã hội Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nay” 1.1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu sách nhà nước nhằm phát triển nguồn nhân lực Sithaleuan Khamphouvong (2005), “Vai trị sách xã hội việc phát huy nhân tố người Lào nay”; Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2007),“Báo cáo tổng kết công tác phát triển nguồn nhân lực tỉnh miền Bắc tỉnh miền Trung, Nam nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”; Chanthavong Louanglath (2012), “Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào với chuẩn bị tham gia vào Tổ chức Thương mại Thế giới”; Khamphat Khounvithong (2012),“Phát triển tay nghề cho phù hợp với yêu cầu phát triển để đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển”; Dookmai Phakaxun (2013), “Đầu tư Nhà nước phát triển nguồn nhân lực Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”; Soutchay Phommachan (2018), “Thanh niên Nhân dân Cách mạng Lào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế” 1.2 Khái quát kết chủ yếu cơng trình cơng bố vấn đề luận án tiếp tục tập trung giải 1.2.1 Khái quát kết nghiên cứu chủ yếu cơng trình cơng bố liên quan đến đề tài luận án Thông qua tổng quan cơng trình khoa học liên quan đến đề tài phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào, cho thấy tác giả nước tập trung nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh khác nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa nói riêng Những cơng trình, viết nói nguồn tài liệu có giá trị quan trọng thơng tin cập nhật chọn lọc, tham khảo, tạo sở, điều kiện gợi mở ý tưởng nghiên cứu để tác giả luận án tiếp tục kế thừa triển khai đề tài Đánh giá khái quát kết nghiên cứu chia thành số vấn đề sau: Một là, cơng trình đề cập đến nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực nói chung Chủ yếu đề cập đến nội hàm nguồn nhân lực vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội; điều kiện đặc thù địa phương, lĩnh vực hoạt động nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển nguồn nhân lực; có cơng trình phân tích sở lý luận phát triển nguồn nhân lực khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nhân lực, nhân tố, điều kiện ảnh hưởng, tác động đến số lượng, chất lượng nguồn nhân lực; số cơng trình quan tâm nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng, đóng góp nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới bao hàm thành tựu, hạn chế chất lượng nguồn nhân lực công tác quản lý sử dụng nguồn nhân lực, đánh giá nguyên nhân đề xuất giải pháp có tính khả thi để phát triển nguồn nhân lực Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới Nhiều cơng trình có tính khái qt lý luận cao, song có cơng trình thiên tổng kết thực tiễn Các cơng trình giúp cho nghiên cứu sinh có thêm hiểu biết nội hàm nguồn nhân lực, đặc điểm khác nguồn nhân lực hoạt động phân ngành q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Từ gợi mở cho nghiên cứu sinh nhiều ý tưởng việc luận giải khung lý thuyết hợp lý đưa luận khoa học để tìm giải pháp hiệu phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Hai là, có số cơng trình tập trung nghiên cứu sâu số khía cạnh trình phát triển nguồn nhân lực như: vai trị chức năng, thu hút, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng tiêu chí, yếu tố cấu thành, quy hoạch, điều động chế độ sách phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Những cơng trình giúp nghiên cứu sinh có nhìn tổng quát phát triển nguồn nhân lực nói chung trường hợp phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa nói riêng Từ hình thành phương pháp luận hướng tiếp cận để xây dựng sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Ba là, có số cơng trình đề cập đến phát triển nguồn nhân lực nước tên gọi khác tiếp cận theo chuyên ngành khoa học khác như: Kinh tế phát triển, quản trị nhân lực, tài & ngân hàng…Những cơng trình gợi mở cho nghiên cứu sinh hướng nghiên cứu nội dung phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa kỷ nguyên cách mạng công nghiệp lần thứ tư Một số cơng trình phân tích thực trạng đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển nguồn nhân lực Đây nội dung nghiên cứu sinh kế thừa phục vụ cho đánh giá thực trạng đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới Tổng quan cơng trình khoa học thấy, tác giả nước nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực đề cập, phân tích mặt, khía cạnh phần đối tượng nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Nhưng chưa đạt đối tượng nghiên cứu chỉnh thể để nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện mang tính chất chuyên biệt, đưa vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Đặc biệt, Thủ Viêng Chăn cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa cịn ít, từ trước đến mà tác giả biết có vài cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực tác giả Sulao Sotuky Phitsamay Bounvilay, chưa có cơng trình phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, thời kỳ dài Trên sở kế thừa tiếp thu kết nghiên cứu nhà khoa học trước; việc bổ sung vào khoảng trống vấn đề nghiên cứu cịn bỏ ngỏ để hồn thiện vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào luận án xác định hướng phát triển nghiên cứu Như vậy, khẳng định, có nhiều cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa nói riêng nhiều cách tiếp cận, luận giải khác Mỗi cơng trình, góc nhìn vấn đề phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa phân tích, luận giải sâu sắc có giá trị khoa học định Dựa thành tựu hạn chế cơng trình đề cập đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa tác giả rút vấn đề cần tập trung nghiên cứu lý luận, thực 10 tiễn, vừa bảo đảm tính kế thừa hợp lý vừa tránh trùng lặp với cơng trình cơng bố Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước nguồn tài liệu phong phú, có giá trị giúp nghiên cứu sinh có cách tiếp cận, đánh giá, phân tích vấn đề nghiên cứu bảo đảm tính khoa học thuyết phục Đây sở vững để nghiên cứu sinh thực tốt mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận án 1.2.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục giải Từ việc khái quát kết chủ yếu cơng trình khoa học cơng bố, nghiên cứu sinh xác định vấn đề đặt cần tập trung giải luận án là: Thứ nhất, góc độ kinh tế trị phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào quan niệm nào? Nội dung phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào bao gồm nội dung gì? Có nhân tố tác động ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào? Thủ Viêng Chăn cần tham khảo kinh nghiệm các thành phố khu vực địa phương Lào phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa? Thứ hai, thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian qua sao, có thành tựu, hạn chế gì? Ngun nhân thành tựu, hạn chế gì? Đâu mâu thuẫn cần tập trung giải quyết? Thứ ba, phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới cần quán triệt quan điểm thực giải pháp nào? Kết luận chương Trong chương 1, nghiên cứu sinh tổng quan cơng trình khoa học nước nước liên quan đến phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa nhiều góc độ tiếp cận khác Trong cơng trình tổng quan nghiên cứu sinh nhận thấy chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện đầy đủ phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp 11 hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào góc độ kinh tế trị Mặc dù cố gắng việc nghiên cứu, sưu tầm tài liệu có liên quan đến đề tài luận án để phân tích, song cịn cơng trình nghiên cứu khác mà nghiên cứu sinh chưa có điều kiện để tiếp cận Có thể khẳng định, đề tài mà nghiên cứu sinh triển khai nghiên cứu công trình khoa học độc lập, hồn tồn khơng bị trùng lặp với cơng trình cơng bố Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA Ở THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN, CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 2.1 Những vấn đề chung cơng nghiệp hóa đại hóa, nguồn nhân lực nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 2.1.1 Quan niệm công nghiệp hóa đại hóa 2.1.1.1 Về cơng nghiệp hóa Theo nghĩa hẹp, Cơng nghiệp hóa q trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp (hay tiền công nghiệp) lên kinh tế lấy công nghiệp làm chủ đạo, từ chỗ tỷ trọng lao động nông nghiệp chiếm chủ yếu giảm dần nhường chỗ cho lao động công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Theo nghĩa rộng, Cơng nghiệp hóa q trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp (hay tiền công nghiệp) lên kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp lên xã hội công nghiệp, từ văn minh nông nghiệp lên văn minh cơng nghiệp Nó khơng đơn biến đổi kinh tế mà bao gồm biến đổi văn hóa xã hội từ trạng thái nơng nghiệp lên xã hội cơng nghiệp, tức trình độ văn minh cao 2.1.1.2 Về đại hóa Từ phân tích trên, hiểu: Hiện đại hóa q trình chuyển dịch từ xã hội truyền thống lên xã hội đại, trình làm cho kinh tế đời sống xã hội mang tính chất trình độ thời đại ngày 2.1.1.3 Về cơng nghiệp hóa đại hóa Cơng nghiệp hóa đại hóa q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế-xã hội, từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp 12 tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao Như vậy, cơng nghiệp hóa đại hóa q trình tiến hành đồng thời thống nhất, diễn tất lĩnh vực đời sống xã hội 2.1.2 Những vấn đề chung nguồn nhân lực, nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa 2.1.2.1 Quan niệm nguồn nhân lực Từ vấn đề nghiên cứu trên, theo tác giả: Nguồn nhân lực tổng thể số lượng chất lượng người với tổng hòa tiêu chí trí lực, thể lực phẩm chất đạo đức - tinh thần, trình độ tri thức, lực thực tế, kỹ nghề nghiệp, tác phong lao động mà thân người xã hội đã, huy động vào trình lao động để tạo cải vật chất tinh thần phát triển tiến xã hội Nguồn nhân lực với quan niệm đặc trưng yếu tố: số lượng, chất lượng cấu lực lượng lao động xã hội Số lượng nguồn nhân lực: Bao gồm người độ tuổi lao động, có khả lao động làm việc tích cực tìm việc làm bao gồm lao động có lao động tiềm Chất lượng nguồn nhân lực: Là phản ánh mối quan hệ yếu tố cấu thành bên nguồn nhân lực biểu khả năng, mức độ đáp ứng nhu cầu đòi hỏi thực tế kinh tế nhằm thực thắng lợi mục tiêu thỏa mãn cao nhu cầu cá nhân, tổ chức xã hội giai đoạn định Cơ cấu nguồn nhân lực: Được thể tỷ lệ, tỷ trọng lao động ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế tổng số lao động xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước giai đoạn định 2.1.2.2 Quan niệm nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Theo tác giả, hiểu cách khái qt nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào là: Tổng hòa lực thể chất tinh thần tồn toàn người đã, tham gia vào lực 13 lượng lao động Thủ đô Viêng Chăn có khả hồn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ tiến trình, tốc độ tăng lực chịu đựng áp lực công việc lực sáng tạo cấu lực lượng lao động phải phù hợp với tốc độ tăng sở vật chất, kỹ thuật cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hóa đại hóa điều kiện bùng nổ cách mạng khoa học - công nghệ hội nhập kinh tế quốc tế 2.2 Quan niệm, nội dung nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 2.2.1 Quan niệm phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Trên sở kế thừa có chọn lọc quan niệm trên, tác giả quan niệm phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào sau: Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào tổng thể chủ trương, chế sách, biện pháp gia tăng số lượng, nâng cao chất lượng, xây dựng cấu hợp lý chủ thể nhằm tạo điều kiện cần thiết để nguồn nhân lực đáp ứng u cầu đẩy nhanh cơng nghiệp hóa đại hóa Quan niệm xác định số vấn đề sau: Một là, mục đích phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn nhằm làm tăng số lượng lao động qua đào tạo nâng cao chất lượng lao động; khơi dậy phát huy vai trị, sức mạnh nguồn nhân lực có, từ tạo cấu nguồn nhân lực hợp lý tất lĩnh vực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào Hai là, chủ thể tiến hành trình phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ đô Viêng Chăn cấp ủy, tổ chức Đảng cấp, tổ chức quyền, sở đào tạo, doanh nghiệp thân người lao động Thủ đô Viêng Chăn lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 14 Ba là, Lực lượng tham gia trình phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa người lao động Thủ đô Viêng Chăn mà chủ yếu lực lượng lao động, quan, ban ngành, đoàn thể toàn thể cán bộ, nhân viên doanh nghiệp địa bàn Thủ đô Viêng Chăn lực lượng khác có liên quan Bốn là, phương thức phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn tổng thể chủ trương, chế sách, cách thức, biện pháp nhằm phát triển ổn định số lượng, nâng cao chất lượng xây dựng cấu nguồn nhân lực hợp lý 2.2.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 2.2.2.1 Gia tăng số lượng nguồn nhân lực đảm bảo đủ quy mô u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 2.2.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 2.2.2.3 Xây dựng cấu nguồn nhân lực hợp lý đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn 2.2.3 Nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 2.2.3.1 Nhân tố khách quan Thứ nhất, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thứ hai, toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Thứ ba, phát triển khoa học công nghệ Thứ tư, phát triển giáo dục, đào tạo Thứ năm, chế, sách Đảng Nhà nước 2.2.3.2 Nhân tố chủ quan Thứ nhất, sách thu hút, đãi ngộ, tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực để tạo động lực làm việc Thủ đô Viêng Chăn Thứ hai, chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo-bồi dưỡng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Thứ ba, công tác quản lý, kiểm tra, giám sát nguồn nhân lực 15 cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn 2.3 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa số địa phương Việt Nam, Lào học Thủ đô Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 2.3.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa số địa phương Việt Nam 2.3.1.1 Kinh nghiệm Thành phố Hà Nội 2.3.1.2 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh 2.3.1.3 Kinh nghiệm Thành phố Đà Nẵng 2.3.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa số địa phương Lào 2.3.2.1 Kinh nghiệm tỉnh Sa Vẳn Na Khệt 2.3.2.2 Kinh nghiệm tỉnh Chăm Pa Sắc 2.3.3 Bài học Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào tham khảo phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa 2.3.3.1 Coi trọng liên doanh, liên kết, hợp tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực với sở đào tạo khu vực giới 2.3.3.2 Trong trình phát triển nguồn nhân lực coi trọng giáo dục, đào tạo; gắn phát triển nguồn nhân lực với phát triển kinh tế - xã hội; trọng đào tạo nghề cho người lao động 2.3.3.3 Thu hút sử dụng hợp lý số lượng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Kết luận chương Trong chương 2, tác giả luận án xây dựng khung lý luận, tập trung làm rõ quan niệm, nội dung nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa số địa phương Việt Nam như: Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Đà Nẵng kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa số địa phương Lào gồm tỉnh Sa Vẳn Na Khệt tỉnh Chăm Pa Sắc, rút ba học kinh nghiệm cho Thủ đô Viêng Chăn 16 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA Ở THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1 Thành tựu, hạn chế phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.1.1 Thành tựu phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.1.1.1 Số lượng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn có gia tăng qua năm 3.1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực bước nâng cao đáp ứng yêu cầu cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn 3.1.1.3 Cơ cấu nguồn nhân lực ngày xây dựng hợp lý đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn 3.1.2 Những hạn chế phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 3.1.2.1 Số lượng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn tăng chậm 3.1.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn có mặt cịn hạn chế 3.1.2.3 Cơ cấu nguồn nhân lực biểu cân đối số lĩnh vực, phân bố sử dụng nguồn nhân lực có chỗ chưa hợp lý so với yêu cầu cơng nghiệp hóa đại hóa 3.2 Ngun nhân thành tựu, hạn chế vấn đề đặt cần giải phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 3.2.1 Nguyên nhân thành tựu phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 3.2.1.1 Nguyên nhân khách quan Một là, tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước hội nhập quốc tế thời kỳ đổi tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Hai là, đường lối, sách phát triển nguồn nhân lực 17 Đảng Nhà nước ngày hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý quan trọng để phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ đô Viêng Chăn 3.2.1.2 Nguyên nhân chủ quan Một là, cấp ủy, quyền cấp Thủ Viêng Chăn phát huy tốt vai trị, trách nhiệm phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Hai là, phát triển sở đào tạo dạy nghề địa bàn Thủ góp phần quan trọng phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Ba là, quan, ban ngành sở sử dụng lao động chủ động phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 3.2.2.1 Nguyên nhân khách quan Một là, kinh tế - xã hội đất nước, Thủ đô cịn có khó khăn, ảnh hưởng định đến phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Hai là, hạn chế, tồn giáo dục Lào tác động không thuận chiều hoạt động phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn 3.2.2.2 Ngun nhân chủ quan Một là, nguồn lực đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn cịn hạn chế Hai là, vai trò quan chức năng, sở đào tạo Thủ đô Viêng Chăn phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa chưa phát huy mức Ba là, sách đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn chưa hồn thiện, đồng Bốn là, sách đãi ngộ thu hút, giữ gìn nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa số quan quản lý nhà nước sở sử dụng lao động địa bàn Thủ đô chưa phù hợp 18 3.2.3 Những vấn đề đạt cần giải từ thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 3.2.3.1 Giải mâu thuẫn đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao hạn chế với yêu cầu cao nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn 3.2.3.2 Giải mâu thuẫn phát triển nguồn nhân lực chỗ Thủ cịn hạn chế so với nhu cầu phát triển nguồn nhân lực ổn định, bền vững cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn 3.2.3.3 Giải mâu thuẫn chủ trương phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn với bất cập chế, sách, thu hút, sử dụng, đãi ngộ người lao động Kết luận chương Trong chương 3, tác giả tiến hành phân tích, đánh giá thành tựu hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt trình phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn thời gian qua Kết nghiên cứu chương sở để tác giả đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA Ở THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN, CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỜI GIAN TỚI 4.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới 4.1.1 Phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào trách nhiệm hệ thống trị; cấp ủy đảng, quyền, tổ chức người lao động Thủ đô Viêng Chăn Đây quan điểm giữ vai trò quan trọng hàng đầu đạo phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Quan điểm thể tính đạo tồn trình đề thực chủ trương, 19 sách, biện pháp phát triển nguồn nhân lực Bởi vì, phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn vừa nhiệm vụ chiến lược lâu dài vừa vấn đề bản, cấp bách đồng thời trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, quan, ban ngành người lao động toàn Thủ đô Do vậy, phải phát huy sức mạnh tổng hợp, huy động tối đa nguồn lực tổ chức, lực lượng, hệ thống trị toàn xã hội tham gia Để thực quan điểm này, cần quán triệt yêu cầu sau: Một là, phải có thớng cao nhận thức đới với chủ trương, sách phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Hai là, lãnh đạo, quyền Thủ Viêng Chăn cần phải xây dựng chủ trương lãnh đạo, đạo tổ chức thực có hiệu phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Ba là, phát huy sức mạnh cá nhân, tổ chức phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn 4.1.2 Phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào phải sở chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Viêng Chăn Quan điểm xuất phát từ yêu cầu giải mối quan hệ phát triển nguồn nhân lực chung quốc gia với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Viêng Chăn q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Nó bảo đảm lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước, đồng thời kết hợp với phát huy đầy đủ vai trò chủ thể; huy động nguồn lực để thực thắng lợi chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia Thực quan điểm này, cần nắm vững yêu cầu sau: Một là, gắn kết chặt chẽ mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn với mục tiêu chung chiến lược phát triển nguồn nhân lực q́c gia Hai là, q trình phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa gắn với phương thức, nội dung quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Thủ đô Ba là, phải gắn chặt mục tiêu phát triển nguồn nhân lực trước mắt với mục tiêu phát triển lâu dài Thủ đô Viêng Chăn phù hợp với yêu cầu phát triển nguồn nhân lực quốc gia 4.1.3 Tích cực chủ động hội nhập vào kinh tế khu 20 vực giới, phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố đại hố nhiều đường, coi trọng giáo dục đào tạo trọng dụng, thu hút nguồn nhân lực Quan điểm vận dụng sáng tạo quan điểm kết hợp nội lực ngoại lực phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Đây vấn đề có ý nghĩa chiến lược Bởi vì, nội lực ngoại lực hai sức mạnh q trình cơng nghiệp hóa đại hóa rút ngắn Quán triệt quan điểm cần tập trung vào yêu cầu sau: Một là, Thủ đô Viêng Chăn cần phải chủ động tranh thủ tối đa hội khắc phục thách thức, tham gia hội nhập quốc tế cách có hiệu Hai là, trình hội nhập phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa phải coi trọng giáo dục - đào tạo trọng dụng, thu hút nguồn nhân lực Ba là, cần phải trọng phát triển đội ngũ giáo viên, xây dựng sở vật chất, đầu tư trang thiết bị dạy học, hoàn thiện hệ thống quản lý nhằm tạo điều kiện cho sở đào tạo vừa tăng quy mô nâng cao chất lượng phát triển nguồn nhân lực 4.1.4 Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa dân chủ Nhân dân Lào phải có lộ trình bước phù hợp Đây quan điểm mang tính đạo chiến lược q trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Bởi vì, có lộ trình bước đắn không đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao phù hợp đặc điểm, tình hình, vị trí địa lý, tiềm người dân Thủ mà cịn đáp ứng kịp thời yêu cầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Viêng Chăn trước mắt lâu dài Để đạt nội dung quan điểm nêu trên, cần tập trung vào giải số yêu cầu sau: Một là, cần phải nghiên cứu đánh giá xác nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Hai là, phải dự báo số lượng nguồn nhân lực phục vụ cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn cần có tương lai Ba là, trọng đầu tư mở rộng, nâng cấp sở dạy nghề 21 4.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới 4.2.1 Xây dựng hoàn thiện kế hoạch phát triển sử dụng nguồn nhân lực Thủ đô Viêng Chăn đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa thời gian tới Thứ nhất, nắm để xây dựng hoàn thiện kế hoạch phát triển sử dụng nguồn nhân lực Thủ đô Viêng Chăn đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa thời gian tới cách phù hợp Thứ hai, thường xuyên quản lý, nắm thực trạng nguồn nhân lực Thủ để xây dựng hồn thiện kế hoạch phát triển sử dụng nguồn nhân lực cách phù hợp, đáp ứng tốt yêu cầu cơng nghiệp hóa đại hóa thời gian tới Thứ ba, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực phải xác định rõ mục tiêu, phương hướng phát triển Thứ tư, thực quy trình phát huy dân chủ xây dựng hoàn thiện kế hoạch phát triển sử dụng nguồn nhân lực 4.2.2 Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Đây giải pháp quan trọng có ý nghĩa then chốt việc phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước nói chung Thủ Viêng Chăn nói riêng Để thực tốt vấn đề cần phải tiến hành tốt số biện pháp cụ thể sau: Thứ nhất, phải làm cho cấp, ngành, tổ chức người dân Thủ đô nhận thức vị trí, vai trị việc nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ đô Viêng Chăn Thứ hai, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, đào tạo địa bàn Thủ đô Viêng Chăn Thứ ba, trọng xây dựng đội ngũ giảng viên đáp ứng tốt yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ đô Viêng Chăn Thứ tư, tiếp tục đổi nội dung, hình thức, phương pháp loại hình đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ 22 Viêng Chăn 4.2.3 Điều chỉnh cấu đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng tốt u cầu cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Điều chỉnh cấu đào tạo nguồn nhân lực nhằm tạo phát triển nguồn nhân lực cân đối, hợp lý đáp ứng tốt yêu cầu cho nghiệp công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn giải pháp quan trọng thiếu việc phát triển nguồn nhân lực Thủ đô thời gian tới Để thực tốt vấn đề cần phải tiến hành tốt số biện pháp cụ thể sau: Thứ nhất, đẩy mạnh điều chỉnh cấu đào tạo nguồn nhân lực theo trình độ chun mơn kỹ thuật đáp ứng tốt u cầu cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Thứ hai, đẩy mạnh chuyển dịch cấu đào tạo nguồn nhân lực theo ngành kinh tế 4.2.4 Nâng cao tình trạng sức khỏe, cải thiện môi trường sống người dân người lao động đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Việc nâng cao sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống nhằm nâng cao thể lực tầm vóc người lao động tiền đề quan trọng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ đô Viêng Chăn Thực giải pháp cần tiến hành nội dung biện pháp sau: Thứ nhất, phát triển mạng lưới y tế cộng đồng, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe Thứ hai, tăng cường công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe dinh dưỡng cho người dân địa bàn Thủ đô Viêng Chăn Thứ ba, phát triển thể dục, thể thao để nâng cao tầm vóc nguồn nhân lực Thứ tư, quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm tiền lương, thu nhập cho người lao động Thứ năm, cải thiện môi trường sống cho người dân người lao động Thứ sáu, Thực tớt sách sử dụng nguồn nhân lực người, việc để phát huy tốt lực người lao động 4.2.5 Tăng cường hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân 23 lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Đây giải pháp mang tính tương hỗ, nhằm huy động sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng từ nước ngồi nước tham gia vào q trình phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn thời gian tới cách có hiệu Để thực giải pháp này, thời gian tới Thủ đô Viêng Chăn cần tiến hành đồng biện pháp sau: Thứ nhất, Thủ Viêng Chăn cần phải hồn chỉnh hệ thống sách thực hiệu nguồn lực hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực Thứ hai, đổi theo hướng hội nhập hệ thớng chương trình đào tạo trường Đại học, Cao đẳng Dạy nghề Thủ đô Viêng Chăn với chương trình đào tạo đại khu vực giới Thứ ba, đa dạng hóa hình thức hợp tác q́c tế phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ đô Viêng Chăn Thứ tư, tận dụng lợi vị trí, điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội để mở rộng giao lưu, trao đổi hợp tác phát triển nguồn nhân lực 24 Kết luận chương Trên sở nghiên cứu lý luận, kinh nghiệm thực tiễn thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian qua, chương 4, tác giả đề xuất bốn quan điểm năm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới KẾT LUẬN Con người ln giữ vai trị định thành, bại q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Vì vậy, phạm vi quốc gia địa phương, Thủ đô Viêng Chăn, việc quan tâm chăm lo phát triển nguồn nhân lực đảm bảo đủ số lượng, chất lượng ngày nâng cao, cấu ngày hợp lý đáp ứng tốt u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa vơ quan trọng cấp thiết Trên sở kế thừa kết nghiên cứu từ cơng trình khoa học ngồi nước cơng bố, góc độ tiếp cận khoa học kinh tế trị, phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ đô Viêng Chăn tổng thể hoạt động chủ thể nhằm tạo biến đổi số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào chịu tác động nhiều nhân tố, bao gồm nhân tố khách quan chủ quan Đồng thời, trình phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, cần tham khảo kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa số địa phương ngồi nước Từ phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, CHDCND Lào thời gian qua cho thấy, bên cạnh thành tựu đạt tồn hạn chế bất cập cần sớm khắc phục cách triệt để Tuy nhiên, hạn chế bất cập có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan biểu qua mâu thuẫn là: Mâu thuẫn đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao hạn chế với yêu cầu cao nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn nay; mâu thuẫn phát triển nguồn 25 nhân lực chỗ Thủ cịn hạn chế so với nhu cầu phát triển nguồn nhân lực ổn định, bền vững cho công nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn; mâu thuẫn chủ trương phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ đô Viêng Chăn với bất cập chế, sách, thu hút, sử dụng, đãi ngộ người lao động Đây sở quan trọng để tác giả đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn thời gian tới Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trước tác động mạnh mẽ phát triển khoa học - công nghệ, Cách mạng công nghiệp lần thứ Tư Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Chính vậy, để thúc đẩy q trình phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn thời gian tới đạt mục tiêu, yêu cầu đòi hỏi phải quán triệt sâu sắc quan điểm thực đồng giải pháp Trong đó, cần tập trung giải pháp là: Xây dựng hồn thiện kế hoạch phát triển sử dụng nguồn nhân lực Thủ đô Viêng Chăn đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa thời gian tới; Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn; Điều chỉnh cấu đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng tốt u cầu cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn; Nâng cao tình trạng sức khỏe, cải thiện mơi trường sống người dân người lao động đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ đô Viêng Chăn; Tăng cường hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn Vì giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn nên đòi hỏi cần phải thực đồng bộ, giải pháp hai giải pháp mang tính đột phá Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa đất nước, đồng thời vấn đề lớn nước tập trung thực nhằm phát triển nguồn nhân lực đủ số lượng, chất lượng ngày cao cấu ngày hồn thiện hợp lý sớm đưa Thủ Viêng Chăn trở thành Thủ đô văn minh, đại Do đó, q trình thực luận án, nghiên cứu tác giả không tránh khỏi hạn chế Tác giả mong muốn nhận quan tâm, góp ý nhà khoa học để đề tài luận án đạt mục đích đề ra./  ... TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA Ở THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN, CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1 Thành tựu, hạn chế phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn,. .. tiễn phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Đặc biệt, Thủ đô Viêng Chăn cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa. .. niệm nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Theo tác giả, hiểu cách khái quát nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa Thủ Viêng Chăn, Cộng hòa