(Luận văn thạc sĩ) vai trò của cán bộ về hưu tham gia hoạt động tại cơ sở phường ở hà nội

g â-s'S 5X /"'J ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TDƯÒNC DẠI IIỌ C KJIOA ỊIỌG AA IIỎI VA NilÂN VẢN — — VAI TRÒ CỦA CÁN B ộ VỂ H u THAM GIA HOẠT ĐỘNG TẠI c s PHƯỜNG HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH Xà HỘI HỌƠ Mã số: 5-01-09 Ã-££• LUẬN VĂN THẠC S Ỹ KHOA HỌC Xà HỘI HỌC HOC HOC QUOC ã ' ôA HI I y - /.^ /â ? I MỤC LỤC ■ * Trang Lịi nói đầu Chương I: Lý lu ậ n p hư ng p h ấp n g h iê n cứu 1- Tính cấp thiết đề tài 2- Tình hình nghiên cứu người già T hế giới Việt Nam 3- Mục đích nội dung nghiên cứu 11 4- Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 5- Giả thuyết nghiên cứu 12 6- Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 13 - Các khái niệm 17 8- Khung lý thuyết 23 9- Ý nghĩa luận án 23 Chương II: K ết q u ả n g h iê n u th ự c n g h iệm 1- Cấp phường tổ chức hành Hà Nội 25 2- Đặc trưng xã hội cán hưu tham gia hoạt động 31 sở phưòng Hà Nội 3- Hoạt động cán hưu sở phường 39 4- Nhu cầu, nguyện vọng cụa cán hưu hoạt động 54 sỏ p h n g Kết luận 69 Mẫu phiếu trưng cầu ý kiến 75 Danli mục tài liệu tham khảo 81 LỊI NĨI ĐẨU Vào n h ữ n g n ă m cuối t h ế k ỷ X X , to n th ê g iớ i tu ô i th ọ tr u n g b ìn h tă n g lên đ n g kể, đ â y m ộ t th n h tự u củ a th ê k ỷ N â n g cao tu ổ i thọ củ a người m ộ t tiê u c h í đ ê th ấ y n h ữ n g biến đ ổi tiến xã hội, cho p h é p ngư i đ t m o n g m u ố n số n g lả u h n, kh o ẻ m n h C ù n g với việc h n c h ế m ứ c s in h , tu ổ i thọ n g y cà n g cao th ì d â n s ố c h u n g t h ế g ió i c ũ n g g ià đ i n h a n h chóng T ro n g k h o ả n g i th ậ p k ỷ tới, tỉ lệ ngư i cao tu ổ i tín h từ 60 tu ổ i trở lên so với d â n sơ cịn lạ i t / lên đ ế n 114, đ â y m ộ t vấ n đ ề xã h ội cầ n s ự q u a n tâ m củ a n h q u ả n lý giớ i k h o a học S ự g ia tă n g củ a n h ó m người cao tu ổ i đ ã tạo n ên m ộ t sắc th i m ới tro n g x ã hội Đ â y m ộ t n h ó m x ã h ội đ ặ c th ù vôi n h ữ n g đ ặ c đ iể m tuổi, sứ c kh o ẻ k in h n g h iệ m số n g tích lu ỹ q u a h n g ch ụ c n ă m T ìn h h ìn h n y đ ặ t n h iề u vấ n đ ề cầ n p h ả i g iả i q u y ế t N h ó m d â n s ố cao tu ổ i tro n g đ ó có n h ữ n g ngư i v ề h u đ a n g đ ối tư ợ n g n g h iê n u củ a n h X ã h ộ i học N h ữ n g n g h iê n u n y n h ằ m đ a n h ữ n g c h ín h sách, đ ể họ p h t h u y v a i trò xã h ội củ a họ tro n g đ iề u k iệ n N h ó m ngư i cao tu ổ i sa u k h ỉ đ ã n g h ỉ h u m ấ t sức, h ọ có cịn k h ả n ă n g cống h iế n g ì cho x ã hội? T h ự c t ế h iệ n n a y tạ i p h n g H N ộ i, sô 'cá n h u tr í đ a n g th a m g ia đ ộ i n g ũ cá n lã n h đ o c h ủ ch ổ i tro n g tổ c Đ ả n g , c h ín h q u y ề n , đ o n t h ể tư n g đ ố i n h iề u N h iề u ngư i tro n g sô' họ đ ã p h t h u y tố t va i trò tro n g h o t đ ộ n g tạ i sở p h n g , th ô n g q u a h o t đ ộ n g th ự c tiễn m ìn h , họ có n h ữ n g đ ó n g góp th iế t th ự c vào h o t đ ộ n g q u ả n lý N h nước, g ắ n bó với n h â n d â n đ ịa b n sở n h ằ m th ự c h iệ n có h iệu q u ả m ụ c tiêu k ỉn h t ế x ã h ội T h n h p h ô đ ề C ũ n g từ th ự c t ế đó, m ộ t s ố cán h u tr í tu ổ i cao, sứ c kh o ẻ y ế u , nên chưa đ p ứ n g với y ê u cầ u củ a công việc T ìn h h ìn h đ ặ t chọ công tác tổ chức cán cấp p h n g củ a T h n h p h ô n h ữ n g vấn đ ề cần n g h iê n u g iả i quyết, tro n g đ ó có v ấ n đ ề cầ n tiến h n h n h ữ n g n g h iê n u k h o a học n h ằ m tìm h iể u n h ữ n g th u ậ n lợi kh ó k h ă n c ủ a người h u đ a n g th a m g ia công tá c tạ i p h n g , vấ n đ ề n y đ ặ t tro n g m ối q u a n h ệ x u n g q u a n h q u a n hệ xã hội họ, đ ể người h u th a m g ia công tác tạ i sở p h n g p h t h u y có h iệ u q u ả n ữ a va i trò xã h ội cụ a họ Đ â y c ũ n g vấ n đ ề bả n m lu ậ n vă n củ a c h ú n g tơi đ ề cập tói Với s ự c h ỉ đ ạo h n g d ẫ n củ a P hó tiến sĩ M a i Q u ỳ n h N a m c h ú n g m n h d n chọn n g h iê n u đ ề tà i “V a i tr ò c ủ a c n b ộ v ề h u t h a m g i a h o t đ ộ n g t i c s p h n g H N ộ i” m lu ậ n v ầ n T h c sĩ X ã h ộ i học Đ ể h o n th n h lu ậ n văn, c h ú n g đ ã n h ậ n dượ c s ự g iú p đ d q u ỵ b áu, n h ữ n g g ó p ý c h ỉ bảo củ a B a n c h ủ n h iệ m k h o a X ã hội học, củ a đ n g c h í B a n g iá m h iệ u trư n g Đ tạo cá n L ê H n g P hong, củ a th ầ y, cô g iá o tro n g k h o a c ù n g b n bè đ n g n g h iệp Đ ặc b iệt n h ữ n g ỷ k iế n c h ỉ bảo củ a P hó tiến s ĩ M a i Q u ỳ n h N a m - người h n g d ẫ n k h o a học; G iáo s P h m T ấ t D o n g C h ủ n h iệ m k h o a X ã h ội học; P h ó G iáo s - P h ó tiến s ĩ N g u y ễ n A n L ịc h - P hó C h ủ n h iệ m k h o a X ã hội học P hó tiến s ĩ V ũ H Q u a n g - P h ó C h ủ n h iệ m k h o a X ã h ộ i học C h ú n g tối x in c h â n th n h m ơn th ầ y, cô, b n đ n g n g h iệp , a n h ch ị v ì s ự g iú p đ ỡ Chương I: LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u 1- T ính câp th iế t củ a d ề tải: N h ữ n g tiến xã hội đ ạt m th ậ p k ỷ gần đây, làm cho ngưịi sơn g lâ u hơn, k h oẻ m n h v có ích đối vối xã hội, nhóm n h ữ n g người cao tu ổi h iệ n n a y đ an g n g y càn g đông đảo tron g cấu dân cư, đặc b iệt ỏ nước p h t triển T h ế giới như: T h u ỵ sĩ, P háp, N h ậ t , Q trìn h già hố dân cư nước n y đ ặ t n h iều v ấ n đ ề cần g iả i quyết, nước p h át triển người ta có n h ữ n g c h ín h sách xã hội g ià n h cho người già, có tổ chức C h ín h p h ủ v p h i C hính phủ h o t động n h ằ m đảm bảo an sin h x ã h ội cho n h óm người V ấn đ ề người già đề cập đến m uôn nước đ an g p h t triển chậm p h t triển , nơi tỷ lệ người già chưa cao tron g cấ u d ân cư M ặc dù v ậ y v ấ n đ ề người già tạ i quốc g ia n ày đ an g d ần trở th n h m ột v ấ n đề xã hội cấp bách T hực tê cho th ấy, n h iều người có tuổi, người v ề h u v ẫ n tiếp tụ c m v iệc n h iều h ìn h thứ c k h ác n h a u T iếp tụ c công v iệ c cũ, tìm m ọi v iệc ph ù hợp với đ iều k iện m ói củ a m ình, k h ôn g m a i ch ịu bó ta y “n g h ỉ ngơi” h oàn toàn, n h ữ n g nước n gu ồn lực lao đ ộn g ít, lực lượng người v ề hư u, người g ià x e m n h m ột n g u n lao động bổ su n g q u an trọng G iải q u y ết việc m người già, người v ề h u nước ta m ột v ấ n đ ề x ã h ộ i k h tiê u b iểu V ấ n đề n y cần x em x é t bơi cản h n h ữ n g q u an h ệ cụ th ể N h ữ n g n g h iên cứu Xã h ội học v ề chủ đ ề V iệt N am n h ằm góp p h ầ n n h ậ n d iện h ìn h thức h o t động xã hội ngưòi cao tu ổi V iệt N am , có m ột p h ận cán hư u h iệ n th a m gia cơng tác tạ i sỏ phưịng Theo s ố liệ u th ốn g kê k ết m ột sô' n g h iê n cứu cho thấy: T hường có m ột tỷ lệ cao (50-70% ) người v ề h u th n h phô" lớn đ an g trực tiếp đảm n h ậ n n h ữ n g công việc m áy ch ín h q u yền , Đ ảng, đoàn th ể phường khóm (2 -tr l9 ), họ trở th n h m ột lực lượng x ã hội đông đảo trực tiếp th a m gia vào h o t động xã h ội tạ i đơn v ị phường B ằ n g n h ũ n g h o t động h ă n g h i có h iệ u m ình, họ lạ i tiếp tục p h t h u y v a i trò x ã h ội n h ữ n g cán bộ, Đ ả n g v iên , n h ữ n g người có q trìn h lâ u d ài gắn bó với n g h iệp cách m n g Đ ả n g v củ a d ân tộc N a y đến tu ổi n g h ỉ hưu, họ vượt qua n h ữ n g khó k h ăn n h tu ổi già, sức yếu, đ iều k iện k in h t ế k h ôn g p h ả i h o n to n su n g túc, đ ầy đủ, để g ắ n bó vối p hong trào n h ằ m th ể h iệ n trách n h iệm x ã h ội n h ữ n g lĩn h vực h o t động m họ đảm n h iệm B ằ n g n h ữ n g h o t động này, m ổi q u an h ệ m ối h ìn h th n h , v a i trò xã h ộ i họ tron g n h ữ n g đ iều k iện k h ẳ n g định V iệc tìm h iể u v trò n h ữ n g người v ề hư u tạ i h o t động sở phường, m ột m ặ t cho th ấ y n h ữ n g đóng góp có h iệ u họ th n g qua m ối liê n h ệ giữ a cán với q u ần ch ú n g v với p h on g trào, m ặ t khác, b ằ n g n h ữ n g h o t động n ày, người v ề h u có đ iều k iệ n g ắ n bó với sống, n h ữ n g h n c h ế củ a tu ổ i g ià k h ắc p h ục tín h tích cực ch ín h trị x ã hội họ m a n g đến V iệc n h ữ n g người v ề h u th am gia h o t động tạ i phường đ an g tạo m ốỉ q u an tâm n h ữ n g người làm công tác q u ản lý N h ữ n g n g h iên cứu khoa học nhóm người n y n h ằ m tìm h iểu tác n h â n xã hội chi phôi h o t động xã hội n h ữ n g người v ề hưu Đ ộn g v n h u cầu họ, cũ n g n h góp p h ần k iến n gh ị ch ín h sách, đề x u ấ t n h ữ n g giải pháp để họ làm tố t trách n h iệm xã hội m họ đảm n h ậ n tron g sống N h ữ n g n g h iên cứu Xã hội học v ề ch ủ đ ề n ói cũ n g góp p h ần làm cho tổ chức Đ ả n g v ch ín h quyền, n h ữ n g người th a m gia vào bô m áy quảĩi lý xã hội n h ậ n rõ nữ a n h ữ n g th u ậ n lợi khó k h ă n h o t động nhóm người n ày, để tạo n ê n m ối tư ng tác xã h ội giữ a th iệ t c h ế tổ chức v q u ản lý xã h ội n h ằ m cải th iệ n đời sông đ iều k iện làm việc để n h ữ n g người v ề hư u đ an g th am gia công tác tạ i phường th ể h iệ n có h iệ u nữ a v a i trò trách n h iệm x ã h ộ i củ a họ X u ấ t p h t từ cách đ ặ t v ấ n đ ề vậy, ch ú n g chọn đ ề tà i “V a i t r ò c ủ a c n bô vê h u th a m g i a h o t d ộ n g t a i s p h n g H N ĩ \ 2r T ình h ìn h n g h iê n cử u ngự i già tr ẽ n t h ế g iở i v V iẻt Nam: Với g ia tă n g tỷ lệ ngư òi g ià nước t h ế giới, v ấ n đ ề n gư òi già đ an g tổ chức C h ín h ph ủ phi C hính p h ủ , n h kh oa học q u an tâ m n h ằ m đưa ch ín h sá ch p h ù hợp với n gư ồi g ià ỏ quốc g ia k h u vực S a u m ột sô' n g h iê n cứu v ề người già t h ế giới, đặc b iệ t k h u vự c C hâu Á - T h B ìn h Dương V iệ t N am gôm kháo sát: T n h â t khảo s t xã Chu P h a n (M ê Lin h -r Hà N ội) tiến h n h th n g 8/1989; Thứ h a i khảo s t x ã Q uang T iến (Sầm Sơn - T h an h H oá) tiến h n h th n g 6/1990; Cuối cù n g khảo sá t x ã N ôn g H (P hú Lương B ắc T h ái) vào th n g 4/1991 B a khảo s t n ày đem lạ i n h iều liệ u liê n qu an đến sức khoẻ, bệtih tật, hồn n h n h ân , th u nhập người già (6-tr.8) N ăm 1990 m ột quan Bộ Lao động - T hương b in h X ã hội tiế n h n h khảo s t người v ề hư u H N ội n ôn g thôn cho th ấ y khó k h ă n v ề đời sốn g th u nhập thấp, lương hư u ch iếm 1/3 tổrlg th u n hập, ồức khoẻ so với tuổi, đòi sốn g tin h th ầ n T heo m ột n g h iên cứu khác Bộ Lao động T hương b in h Xã hội (Đỗ M in h Cương - 1994) h iện có gần triệu người h ồn g trợ cấp hư u trí m ấ t ốức lao động tron g có 1,1 triệu người hưởng trơ cấp hưu, có gần 1/5 v ề h u theo đ ú n g lu ậ t đ ịn h (60 tu ổi với n am giới, 55 tuổi với nữ giổi) dự báo rằn g vào n ăm 0 số’ người hưởng trợ cấp h u 965 n g h ìn người T rong k h u ơn k h ổ m ột chương trìn h n g h iên cứu cấp quốc g ỉ a v ề n h ở, n ă m n h óm n h Xã hội học tiến h n h m ột khảo s t thự c n g h iệm v ề đời sôn g người n g h ỉ h u ỏ nội th n h H N ội Qua đ ây cho ch ú n g ta th ấ y n h iều th ôn g tin v ề đời sốn g người n g h ỉ h u n h trách n h iệm gia đình, làm th êm , g iú p đỡ cái, k h ác b iệt th ế hệ Tới đ ầu n h ữ n g n ăm 90, n h óm người n g h ỉ h u từ k h u vưc N h nước ch iếm k h o ả n g 1/4 tổ n g s ố người già Vổi giú p đỡ v ụ Jtiao trợ A a Ỉ 1Ọ1 (b ộ Lao động - T hương b in h Xã hội) m ột p h â n tích th ơn g kê v ề nhóm ngưịi v ề hư u thự c h iện vào n ăm 1992 cho thấy: v ề cấu nhóm người hư u trí m ấ t sức thuộc k h u vực N h nước bao gồm ba nhóm lớn; H ưu trí dân (cơng n h â n v iê n N h nước) ch iêm 60,4%; H ưu trí q u ân đội chiêm 11,4% m ấ t sức (đây n h ữ n g người chưa đủ tuổi v ề hư u chưa đủ năm công tác) ch iếm 28,2% P h â n bô' không n h ữ n g người v ề hư u n am gấp 4,3 lầ n ngưòi v ề hưu nữ cấu giới tín h V ề p h ân bơ' k h u vực địa lý nhóm người n ày cũ n g không đ ều m iền N am m iền Bắc, giữ a m iền xu ôi m iền ngược cũ n g khác n h au , v ề độ tu ổi hưu, sô" liệ u nấm 1984 tuổi tru n g b ìn h ngư ịi n g h ỉ hư u 55,91 (nam 56,34, nữ 54,15), tu ổi tru n g b ìn h củ a người v ề m ất sức ,4 m tuổi qui đ ịn h v ề h u theo lu ậ t pháp 60 nam , 55 nữ Có 2/3 người n g h ỉ hưu v ề trước tuổi, n h n g có gần 1/4 lạ i v ề h u sa u tu ổi qui đ ịn h (6 -tr l7 ) Đ iều n ày cho th thòi kỳ n ày ch ín h sách n g h ỉ hưu thự c h iện k h ôn g th eo qui ch u ẩn bảo h iểm x ã h ội để lạ i n h ữ n g h ậu xã hội N h ữ n g chương trìn h n g h iên cứu người già ố V iệt N am nói có ý n g h ĩa bước đ ầu n h ậ n d iện tìn h trạn g ngư ịi già p h ạm v i quôc gia V ổi n h ữ n g đặc trư ng lịch sử họ n h ằm làm rõ v ị trí người già tron g cấu dân số’ cấu lứa tuổi L ý lu ậ n v ề cấu xã hội giải th ích p h ân h ệ cấu x ã hội tron g có cấu lứa tỉ thư ờng gắn liề n với vai trò xã hội n h ấ t đ ịn h lớp người Đ iều n y có th ể th ấ y rõ tron g đ ề tà i củ a ch ú n g k h i hư ớng chủ y ế u lu ậ n v ă n tập 10 k ế t l u ậ« n Can hưu trí nhóm xă hội đặc thù, Toộ phận câu cua câu xã hội xã hội, họ có đặc điểm chung cua người già Việt Nam, nghiên cứu đôi VỚ I người hưu tham gia hoạt động sở phường, họ có đặc trưng xã hội sau Về độ tuổi từ 55 - 60 trở lên (tính chung cho nam nữ tuổi nghỉ theo quy định Luật Lao động), bên cạnh có phận hưu trí sức (đâý người chưa đủ tuổi hưu chưa đủ năm công tác) từ 44 - 55 tuổi Về học vấn phần lớn sơ" họ có trình độ bậc phổ thông trung học, đại học sau đại học, số chưa tốt nghiệp phổ thông trung học chiếm tỷ lệ thấp (8,9%) Trình độ học vấn đáp ứng vai trò xã hội họ hệ thống phân công lao động trước đây, lại có điều kiện để tham gia vào hoạt động sở phường Về trình độ lý luậụ trị, tuyệt đại đa số cán hưu tham gia hoạt động sở phường đào tạo loại kiếĩi tliức này, có 7,1 % chưa qua đào tạo Họ người trang bị lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin cácli có hệ thống, ngirịi có giác ngộ trị, lập trường kiên định cách mạng cao, vi họ có khả cơng tác vận động quần chúng địa phứơng 69 Ve kien thức quản lý Nhà nước, yếu tô tạo nen net đạc trưng cán hưu tham gia hoạt đọng sơ phường, nhìn chung có đến nửa sô họ chưa đào tạo kiến thức này, hoạt động phương họ cịn có nhiều hạn chê đặc biệt việc giải vấn đề có liên quan đến quy định pháp luật quan hệ dân khác Nhìn chung cán hưu hoạt động phường cịn có khả tiếp tục cơng hiến cho xã hội thực tế họ phát huy có hiệu vai trị xã hội nhũng điềii kiện mối Tuy nhiền, cán đảm nhiệm sô' cương vị chủ chốt hạn chế sức khoẻ, kiến thức quản lý Nhà nước hoạt động họ chưa đáp ứng vổi yêu cầu công việc Đa số cán hưu thể rỗ vai trò xã hội mình, nhiệt tình kinh nghiệm lĩnh vực hoạt động đồn thể Họ tỏ rõ vai trị giải quan hệ dân như: vận động thuyết phục đối tượng vi phạm pháp luật, đấu tranh chống tham nhũng, chông tệ nạn xã hội Các chủ trương Đảng Nhà nước thực xố đói giảm nghèo, cho vay vốn ưu đãi để phát triến sản xuất thực có hiệu quả, nhị đời sống nhân dân khơng ngừng cải thiện, từ làm cho phong trào sở phưòng thực tốt nhiệm vụ quản lý xã hội Hoạt động ĩigưdi hưu không mang lại lợi ích cho cộng đồng dân cự sở phường nơi mà họ găn bó vổi hoạt động xã hội Mặt khác từ nhũng hoạt động ỉàm cho người hưu phấn khỏi, tin tưởng ý nghĩa xã hội 70 mà họ đạt thông qua hoạt động họ Tại đây, moi tương tac xã hội tạo nên bỏi liên hệ xã hội hình Cac quan hệ xã hội làm cho đời sông người hưu trở nen phong PÌLÚ có ý nghĩa Cũng nhị họ cảm thấy bớt co đơn ti cao sức yếu Nhị có mối liên hệ mà biêu âm tính “thân phận xã hội cá nhân” mà người hưu thường gặp phải trạng thái hẫng hụt giao tiếp, tính khơng ổn định dạng thức hoạt động khăc phục Các nhân tồ làm cho người hưu thấy có ý nghĩa hơn, trẻ khoẻ sống Những phân tích cho thấy động hoạt động người hưu sở phường có ảnh hưởng rõ nét đến hiệu xã hội hoạt động họ mang đến Việc xem xét đátứL giá xã hội bà phường cấc kết hoạt động họ đưa đến nhận định chung kinh nghiệm trị - xã hội, tinh thần trách nhiệm vổì cơng việc chung, trở thành tác nhân tạo nên nét chân dung xã hội phổ biến người hưu tham gia hoạt động sở phường Khi lợi ích nhân dân sở phưòng thoả mãn, hoạt động nầững người hưu diễn theo chiều hướng thuận lợi Q trình nhằm thúc đẩy mơi liên hệ động hiệu hoạt động Mặt khác ngưòi hưu tham gia hoạt động sở phường gặp phải sơ khó khăn mà cơng tác tơ chức cán cần tính đến Phần lớn người hưu hoạt động đạt mức thu nhập kinh tế loại trung bình, sơ 71 khac người rơi vào tình trạng thu nhập kinh tê yeu kem (so kha gia chiếm khoảng 9,0 %) Yếu tô làm cho mọt so cán hưu gặp khó khăn hoạt động sở phương Tinh trạng hai nguyên nhân: lương hưu thấp phụ câp từ hoạt động phường không đáng kể phân, bô chưa thật hợp lý Thực tê hoạt động người hưu sở phường cho thấy rang khác biệt độ tuổi, qua trình đào tạo cơng tác họ với nhóm cán trẻ địa bàn hoạt động, lúc diễn ira suôn sẻ Những va chạm hoạt động thực tiễn nhóm người già nhóm cán trẻ khơng thực §ự gay gắt, nơi, lúc yếu tơ"hạn chế hiệu hoạt động họ Việc thực có hiệu q[uả nội dung cải cách hành nhằm đưa hoạt động hành sở phường vào nề nếp theo nguyên tắc tập trung dân chủ dựa sở pháp luật, trở thành khuôn mẫu xã hội tạo nên hoạt động chung hai nhóm người Nhờ mà mâu thuẫn hạn chế khắc phục đáng kể Để quyền cấp phường Thủ vươn lên thực tốt chức nhiệm vụ theo pháp luật quy định để góp phần tích cực vào cơng đổi quản lý đất nưốc, tÌLực Nhà nước pháp quyền cải cách hành quốc gia 72 en sơ kêt luận đưa ra, bước đầu đề xuất số kiến nghị: Trươc hêt Đảng Nhà nước mà trực tiếp lãnh đạo Thanh phô Hà Nội cần quan tâm đến công tác xây dựng đọi ngu can chủ chôt, tạo nguồn cán quản lý Nhà nước ồơ ôn điiìli Có quy hoạch tổ chức đưa đào tạo, đào tạo lại boi dưỡng đê có đượe đội ngũ cáũ phù hợp vớỉ yêu cầu đổi mổi, đáp ứng tốt công tác quản lý ỏ phường Nhà nước cần bổ sung sách, có chế độ phụ cấp thoả đáng cho cán quyền sỏ nói chung, đặc biệt đỗi với cương vị chủ chốt cấp phó tổ chức đồn thể như: u ỷ ban MTTQ, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn niên Một mặt, nhằm khuyến khích động viên cán phường yên tâm, làm việc lâu dài phường, toàn tâm toàn ý phục vụ Nhà nước, mặt khác, động viên lực lượng người hưu tích cực tham gia cơng tác địa phương góp phần xây dựng địa phương vững mạnh Đốĩ với cán nghỉ hưu Đảng nhân dân tin cậy tham gia hoạt động sở phường, thân họ có kinh n g h iệ m , nhiệt tình cơng tác, song hạn chê phần sức khoẻ, thiếu hụt kiến thức quản lý Nhà nước, nên Thành phơ cần sớm có văn hướng dẫn thơng việc bơ trí, sử dụng cán hưu vào lĩnh vực hoạt động phù hợp với kha để họ phát huy vai trị cách tơt 73 Căn vào nhiệm vụ chức quyền sị cầp phương nặng nề phức tạp, đòi hỏi phải có đội ngũ cán có sưc khoe, nhanh nhạy đáp ứng với yêu cầu công việc Vì đơi với cán sau nghỉ hưu tham gia hoạt động sơ phường nên độ tuổi từ 55 - 70 (tính chung cho nam nữ), có ngliĩa khọảng từ - 10 năm sau cán nghỉ hưu Đây độ tuổi cịn có khả sức khoẻ để đáp ứng với yêu cầu công việc Cách làm để hoạt động ngưòi hưu tham gia cơng tác sở phường nói riêng, tồn thể hoạt động phường nói chung vào ổn định nề nếp theo nguyên tắc tổ chức hành 74 il'Ui r i l U N U liiin O u i u liiỊ-m ỉ ill U h i u i h u e PHIẾU T R U N G C Ầ U Ỷ KIẾN Dọ s:i l v í \ n ( l ị e ; í n |)Ạ n ụ l i i ÍHTU l l i n n i p i ; i l i u n l « l ộ n g IMUIIỊ c c l'"’ c l i í n t i r111Yp 11, (Innii tliị cíip Ịilmời^: ỈỊ \\:\ N ọ i , Him C h ù nhiỌni (!'■ thi m m if i iliíục liii'l cỉrúi (X) VÌIO ý kiOn i;ú:i I- H i Ọ n m :i j (á c c:\ii hỏi thrúi ilí\y X in IIMIỊ ị Hí tint D l'm g lịch, IMió C h u lịch □ □ □ U H N U - Uỳ vion U1ỈNU - C h u lịi-h 1'lin C l i ù licit Ü D N O t - C lui lịt:li, r i w i C l UI lịch llội T ig ì ( 11T □ uy ị' Mii gii' i (.’l u r e v ụ J>ì ( J 11) fie i l i u ’ u i t v i m g i a Cl'Miii l c g ì ( ni p l u i t f n VI I s n u ; - l.hni!', 11ỷ viCn plMTìInJ_J /- C h i ! bii I l i i m l i c :\111