(Luận văn thạc sĩ) đảng bộ huyện đại từ (thái nguyên) lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2001 đến năm 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHẠM THỊ QUỲNH NHUNG ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẠI TỪ (THÁI NGUYÊN) LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số:60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Đăng Tri Hà Nội-2016 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ đề tài 10 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 11 Phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tƣ liệu 11 Đóng góp ý nghĩa thực tiễn 12 Bố cục 13 Chƣơng 1: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẠI TỪ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 14 1.1 Chủ trƣơng Đảng huyện Đại Từ 14 1.1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo công tác dân vận Đảng huyện Đại Từ 14 1.1.2 Chủ trương Đảng huyện Đại Từ công tác dân vận từ năm 2001 đến năm 2005 27 1.2 Q trình đạo thực cơng tác dân vận từ năm 2001 đến năm 2005 34 1.2.1 Chỉ đạo quyền 34 1.2.2 Chỉ đạo cơng tác dân vận MTTQ đồn thể 39 Tiểu kết 51 Chƣơng 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẠI TỪ LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC DÂN VẬN TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 54 2.1 Yêu cầu đặt công dân vận chủ trƣơng đẩy mạnh Đảng 54 2.1.1 Những yêu cầu đặt công tác dân vận 54 2.1.2 Chủ trương Đảng huyện Đại Từ công tác dân vận từ năm 2005 đến năm 2015 65 2.2 Sự đạo đẩy mạnh việc thực công tác dân vận Đảng huyện Đại Từ từ năm 2005 đến năm 2015 73 2.2.1 Chỉ đạo quyền 73 2.2.3 Chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể 86 Tiểu kết 95 Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 98 3.1 Nhận xét 98 3.1.1 Về ưu điểm nguyên nhân 98 3.1.2 Về hạn chế nguyên nhân 109 3.2 Kinh nghiệm số vấn đề đặt 116 3.2.1 Trong xác định chủ trương 116 3.2.2 Trong đạo thực 121 Tiểu kết 128 KẾT LUẬN 130 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 135 PHỤ LỤC 148 Lời cảm ơn Sau quãng thời gian nỗ lực thực đề tài nghiên cứu, tơi hồn thành xong nghiên cứu Trong trình thực hiên đề tài nghiên cứu này, nhận đƣợc nhiều quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía thầy giáo, gia đình, bạn bè Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc Gia Hà Nội; với cộng tác với cán bộ, công chức huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Trƣớc hết xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám Hiệu nhà trƣờng quý thầy cô khoa Lịch sử Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc Gia Hà Nội Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Ngô Đăng Tri, Khoa lịch sử trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình trình tơi thực nghiên cứu Vì thời gian, kiến thức kinh nghiệm cịn hạn chế nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót định Tôi mong nhận đƣợc ý kiến, đánh giá, nhận xét từ thầy cô giáo ngƣời quan tâm đến nghiên cứu để nghiên cứu đƣợc hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2016 Phạm Thị Quỳnh Nhung DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CLB Câu lạc HĐND Hội đồng nhân dân HU Huyện ủy KHKT Khoa học kỹ thuật MTTQ Mặt trận Tổ quốc MTTQVN Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam TU Tỉnh ủy TƢ Trung ƣơng UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác dân vận hay dân vận vận động tất lực lƣợng ngƣời dân khơng để sót ngƣời dân nào, góp thành lực lƣợng tồn dân, để thực hành cơng việc nên làm, cơng việc Chính phủ đồn thể giao cho Cách 60 năm, ngày 15-10-1949, Bác Hồ viết báo “Dân vận” đăng báo Sự Thật, quan ngôn luận Đảng Chỉ cô đọng 573 từ nhƣng báo hàm chứa quan điểm, tƣ tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh chất dân chủ Nhà nƣớc ta lĩnh vực công tác quan trọng cách mạng - công tác dân vận Các vấn đề: Dân vận gì? Ai phụ trách dân vận? Dân vận phải nhƣ nào? đƣợc Ngƣời rõ nhấn mạnh: “Việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng” [60; tr 698-700] Tinh thần báo “Dân vận” trở thành kim nam cho công tác dân vận Đảng, Nhà nƣớc tổ chức đoàn thể gần 70 năm qua, để lại học vô quý báu cho cách mạng nƣớc ta Cách mạng nghiệp quần chúng công tác dân vận vấn đề chiến lƣợc thời kỳ cách mạng Ngay từ đời, Cƣơng lĩnh trị Đảng Cộng sản Việt Nam đề chủ trƣơng tập hợp rộng rãi lực lƣợng quần chúng nhằm tạo nên sức mạnh to lớn để thực thắng lợi mục tiêu cách mạng Qua hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lƣợc, dƣới lãnh đạo Đảng, phong trào quần chúng đƣợc phát động mạnh mẽ, động viên, cổ vũ toàn Đảng, toàn quân, toàn dân tạo thành sức mạnh tổng hợp, hoàn thành nghiệp cách mạng, nƣớc thống tiến lên chủ nghĩa xã hội Bƣớc vào thời kỳ đổi mới, đặc biệt giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, công tác dân vận cần đƣợc tăng cƣờng, củng cố, góp phần xứng đáng vào thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lƣợc - xây dựng bảo vệ Tổ quốc Huyện Đại Từ quê hƣơng cách mạng, cửa ngõ Thủ đô kháng chiến Tân Trào, chắn an toàn khu thời kỳ 1946 - 1954 hậu phƣơng vững cho kháng chiến chống đế quốc Mỹ Với truyền thống cách mạng nỗ lực Đảng nhân dân, ngày nay, huyện Đại Từ có nhiều bƣớc tiến quan trọng lĩnh vực, đặc biệt hòa với nƣớc thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, tiến đến mục tiêu chung “Dân giàu nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Để thực tốt đƣợc mục tiêu đó, cơng tác dân vận đóng vai trị vơ quan trọng q trình phát triển tỉnh Thái Nguyên nói chung huyện Đại Từ nói riêng Trong năm qua, cơng tác dân vận huyện Đại Từ đạt đƣợc thành tựu đáng kể, nhìn chung cơng tác dân vận hệ thống trị từ huyện đến sở có nhiều chuyển biến tích cực theo hƣớng “gần dân, hiểu dân, có trách nhiệm với dân” Cơng tác lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác dân vận ngày sát hợp, hiệu quả, đặc biệt hoạt động tuyên truyền đạt hiệu cao, đông đảo nhân dân tham gia vào phong trào địa phƣơng, cấp, ngành nâng cao vai trò, trách nhiệm công tác quản lý, điều hành dân vận thực nhiệm vụ trị gắn với thực quy chế dân chủ theo phƣơng châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; thị, nghị Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện đƣợc quyền sở cụ thể hóa thành chủ trƣơng, giải pháp để tổ chức nhân dân thực hiện, hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể có nhiều tiến bộ, bám sát nhiệm vụ trị, tập trung hƣớng sở, gắn với chăm lo lợi ích kinh tế cho đồn viên, hội viên, trọng xây dựng nhân rộn mơ hình tiên tiến, nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền, học tập chủ trƣơng, nghị quyết, gắn với phong trào thi đua yêu nƣớc vận động địa phƣơng Bên cạnh thành tựu đó, cơng tác dân vận huyện thời gian qua nhiều tồn tại, hạn chế Phƣơng thức lãnh đạo công tác dân vận cấp ủy Đảng chƣa đổi kịp thời với tình hình quần chúng giai đoạn cách mạng mới; chƣa huy động phát huy mạnh hệ thơng trị để tập trung thực hiện; số vấn đề xúc nhân dân địa phƣơng, sở chƣa đƣợc giải giải chƣa triệt để, việc nắm bắt tƣ tƣởng, nguyện vọng tầng lớp nhân dân hệ thống công tác dân vận công tác tham mƣu cịn chậm, cơng tác tun truyền nghị quyết, chủ trƣơng, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc, phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân kết cịn hạn chế; chất lƣợng đồn viên, hội viên số đồn thể sở có tƣợng giảm sút, thiếu lực lƣợng nịng cốt có uy tín nhân dân Xuất phát từ thực trạng đó, với mong muốn đƣợc đóng góp phần kiến thức vào việc nâng cao hiệu cơng tác dân vận huyện mà lựa chọn đề tài “Đảng huyện Đại Từ (Thái Nguyên) lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2001 đến năm 2015 Lịch sử nghiên cứu - Về sách: Cuốn Sơ khảo lịch sử công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam / B.s: Hoàng Xuân Đồng, Trần Lương Ngọc, Võ Đình Liên (Nxb Chính trị Quốc Gia,1999): Cuốn sách rõ q trình lãnh đạo cơng tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam qua thời kỳ từ 1930 - 1996 học lịch sử công tác dân vận Đảng ta Cuốn sách Cẩm nang công tác dân vận / Nguyễn Văn Hùng, Hoàng Tiến Cát, Bùi Văn Thu, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, 2007 trình bày số vấn đề về: công tác dân vận, mặt trận, đồn thể; cơng tác dân tộc cơng tác tơn giáo Giới thiệu quy chế dân chủ sở số nghiệp vụ công tác dân vận địa hệ thống dân vận toàn quốc Cuốn Lịch sử công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam (1930 - 2010) / Hoàng Văn Tuệ Hoàng Thị Kim Thanh, Nguyễn Chí Thảo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (2015) nêu Vai trị cơng tác dân vận thời kỳ: Đấu tranh giành quyền (1930-1945), kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lƣợc (1945-1954), kháng chiến chống Mỹ cứu nƣớc (1954-1975), xây dựng chủ nghĩa xã hội (19751986), tiến hành nghiệp đổi tồn diện bƣớc đầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nƣớc (1986-2000) Cuốn sách: Nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận Đảng thời kỳ / Hà Thị Khiết, Nguyễn Duy Việt, Nguyễn Văn Hùng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2015 trình bày sở lý luận, thực tiễn dân vận, nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác dân vận Đảng thời kỳ năm thực đƣờng lối đổi Đồng thời đƣa quan điểm, phƣơng hƣớng giải pháp nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác dân vận Đảng thời kỳ Những sách tiền đề, sở để tác giả luận văn tìm hiểu đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng công tác dân vận qua giai đoạn lịch sử - Về số cơng trình nghiên cứu : + Luận án tiến sĩ: Công tác vận động nông dân Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước: LA TS KH Lịch sử/ Lê Kim Việt (Học viện trị Quốc Gia Hồ Chí Minh); Cơng tác vận động đồng bào Khmer Đảng xã, phường, thị trấn Tây Nam Bộ giai đoạn : LATS Khoa học Chính trị / Đặng Trí Thủ (Học viện trị Quốc Gia Hồ Chí Minh) ; Công tác dân vận đơn vị quân đội vùng đồng bào theo đạo địa bàn miền Đông Nam Bộ giai đoạn nay: LATS Chính trị học/ Đồng Ngọc Châu (Học viện trị Quốc Gia Hồ Chí Minh); Cơng tác vận động đồng bào công giáo đảng số tỉnh miền Đông Nam Bộ từ năm 1986 đến năm 2006: LATS Lịch sử/ Đặng Mạnh Trung (Học viện trị Quốc Gia Hồ Chí Minh) + Luận văn thạc sĩ: Công tác dân vận Đảng cộng sản Việt Nam trình thực đường đổi 1986 - 1996 (Nguyễn Thị Ngọc Mai, 2002); Chính sách Đảng cộng với trí thức cơng đổi đất nước / Đoàn Thị Lịch, 1996; Đảng tỉnh Đắc Lắc lãnh đạo công tác dân vận 1986 - 2002 / Nguyễn Mậu Linh, 2003 Các luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ tài liệu tham khảo giúp học viên bƣớc đầu định hình đƣợc cách thức triển khai nhƣ luận giải vấn đề luận văn Ngồi ra, hàng tháng Ban Dân vận Trung ƣơng cho phát hành Tạp chí dân vận Đến tạp chí cho xuất đƣợc hàng trăm số, đƣợc dân với Đảng Thực tiễn đòi hỏi Đảng cần tăng cƣờng đổi lãnh đạo công tác dân vận, củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng, tăng cƣờng mối liên hệ Đảng với dân nhƣ khối đại đoàn kết toàn dân; phát huy sức mạnh to lớn toàn dân phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc II- MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM 1- Mục tiêu Tăng cƣờng đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình nhằm củng cố vững lòng tin nhân dân Đảng; tăng cƣờng khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trƣơng Đảng sách, pháp luật Nhà nƣớc; phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 2- Quan điểm Tăng cƣờng đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới, cần quán triệt quan điểm sau: - Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân, nhân dân; nhân dân chủ, nhân dân làm chủ - Động lực thúc đẩy phong trào nhân dân phát huy quyền làm chủ, đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân; kết hợp hài hịa lợi ích; quyền lợi phải đơi với nghĩa vụ cơng dân; trọng lợi ích trực tiếp ngƣời dân; huy động sức dân 175 phải đơi với bồi dƣỡng sức dân; có lợi cho dân làm, có hại cho dân tránh - Phƣơng thức lãnh đạo công tác dân vận Đảng phải gắn liền với công tác xây dựng Đảng, Nhà nƣớc sạch, vững mạnh Mọi quan điểm, chủ trƣơng Đảng, pháp luật Nhà nƣớc phải phù hợp với lợi ích nhân dân, nhân dân, nhân dân Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải gƣơng mẫu để nhân dân tin tƣởng, noi theo - Công tác dân vận trách nhiệm hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đoàn viên, hội viên đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lƣợng vũ trang Trong đó, Đảng lãnh đạo, quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đồn thể làm tham mƣu nịng cốt - Nhà nƣớc tiếp tục thể chế hóa chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nƣớc quản lý, nhân dân làm chủ" thành quy chế, quy định để tổ chức hệ thống trị; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cán bộ, chiến sĩ lực lƣợng vũ trang thực công tác dân vận; hình thức tập hợp nhân dân phải phong phú, đa dạng, khoa học, hiệu III- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1- Tăng cƣờng xây dựng Đảng trị, tƣ tƣởng tổ chức, cán bộ; tập trung giải kịp thời, có hiệu xúc đáng nhân dân; làm cho nhân dân tin tƣởng vào lãnh đạo Đảng, tăng cƣờng mối quan hệ máu thịt nhân dân với Đảng Nhà nƣớc 176 Kiên quyết, kiên trì thực tốt Nghị Trung ƣơng khóa XI xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sạch, vững mạnh Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng; ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống Sớm ban hành thực tốt quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, quy định để Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nƣớc sạch, vững mạnh Không ngừng nâng cao chất lƣợng tổ chức sở đảng, hiệu lực, hiệu máy nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến sở Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải hiểu dân, gƣơng mẫu, tận tụy với cơng việc, nói đơi với làm để nhân dân tin tƣởng, noi theo Quan tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, gắn với nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu tình hình Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định Hiến pháp quyền ngƣời, quyền nghĩa vụ công dân sở tôn trọng quyền làm chủ nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân phát huy đầy đủ quyền thực tốt nghĩa vụ Các cấp, ngành, địa phƣơng, đơn vị tập trung giải xúc, nguyện vọng đáng nhân dân, vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống, việc làm, đền bù thu hồi đất đai, tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội Trong xây dựng thể chế, sách, cần quán triệt thực nghiêm nguyên tắc: chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc phải thuận với lòng dân, xuất phát từ lợi ích nguyện vọng đáng nhân dân Chú 177 trọng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, điều kiện sống, lao động, học tập, sáng tạo, nghỉ ngơi, chăm sóc sức khỏe Quan tâm điều chỉnh hài hịa lợi ích giai tầng xã hội, vùng miền, lĩnh vực; gắn nghĩa vụ với quyền lợi, cống hiến với hƣởng thụ, lợi ích cá nhân với lợi ích tập thể cộng đồng, xã hội Xử lý nghiêm minh vụ việc tiêu cực, tham nhũng; giải dứt điểm vụ việc khiếu kiện đông ngƣời phức tạp, kéo dài 2- Nâng cao nhận thức đội ngũ cán Đảng, Nhà nƣớc, Mặt trận, đồn thể trị - xã hội tầng lớp nhân dân vai trị, vị trí cơng tác dân vận tình hình Đổi nâng cao chất lƣợng tuyên truyền, giáo dục, làm cho cán bộ, đảng viên nhân dân nắm vững, trí với mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ cơng tác dân vận; quán triệt sâu sắc tƣ tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Lực lƣợng dân to Việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng" Cơng tác dân vận tình hình phải phát huy sức mạnh đại đồn kết toàn dân tộc dƣới lãnh đạo Đảng, củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân, tạo động lực để nhân dân đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội Làm tốt công tác dân tộc, tôn giáo, công tác ngƣời Việt Nam nƣớc Củng cố, tăng cƣờng quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Không ngừng nâng cao vị thế, vai trò Việt Nam khu vực giới; góp phần thực thắng lợi 178 mục tiêu "dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh", vững bƣớc lên chủ nghĩa xã hội Tăng cƣờng lãnh đạo công tác thông tin, tuyên truyền, phát huy sức mạnh tổng hợp quan thông tin đại chúng; mở rộng kênh thông tin truyền thơng, đối thoại trực tiếp với nhân dân, góp phần giải tỏa xúc, hoài nghi xã hội Chú trọng việc định hƣớng quản lý phƣơng tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội; phát huy sức mạnh dƣ luận xã hội lành mạnh hỗ trợ cho biện pháp quản lý Nhà nƣớc biện pháp tuyên truyền, giáo dục, vận động Mặt trận đoàn thể nhân dân Chủ động đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, kích động lực thù địch chống phá khối đại đoàn kết dân tộc, chia rẽ Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân Đẩy mạnh tuyên truyền, cổ vũ nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gƣơng ngƣời tốt, việc tốt lĩnh vực; phát huy tinh thần yêu nƣớc, thực hành dân chủ, tạo phong trào hành động cách mạng tồn dân thực thắng lợi cơng đổi phát triển đất nƣớc Thƣờng xuyên tổ chức học tập, quán triệt sâu sắc quan điểm, giải pháp công tác dân vận Đảng để cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cán dân vận Đảng Phát hiện, bồi dƣỡng kỹ vận động nhân dân cho ngƣời có uy tín cộng đồng dân cƣ, tạo điều kiện để họ tham gia tuyên truyền đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, tạo lan tỏa, sức sống công tác dân vận tình hình 3- Tăng cƣờng đổi công tác dân vận quan nhà nƣớc 179 Thể chế hóa quan điểm, chủ trƣơng Đảng dân vận thành văn pháp luật để cấp quyền, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tầng lớp nhân dân thực Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hồn thiện sách cụ thể giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân, đội ngũ trí thức, doanh nhân, hệ trẻ, phụ nữ, cựu chiến binh, ngƣời cao tuổi Ban hành chế, sách hỗ trợ, giúp đỡ đồng bào định cƣ nƣớc ngồi ổn định sống, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc, hƣớng Tổ quốc, đóng góp xây dựng đất nƣớc; góp phần tăng cƣờng hợp tác, hữu nghị nhân dân ta với nhân dân nƣớc Cán bộ, công chức, viên chức phải có trách nhiệm vận động nhân dân Xây dựng thực phong cách: "trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân", "nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin"; thƣờng xuyên công tác sở Các quan nhà nƣớc, ngành, quan, đơn vị có quan hệ trực tiếp với nhân dân cần công khai quy định cụ thể trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức để nhân dân biết giám sát, kiểm tra việc thực Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đổi lề lối làm việc, chấn chỉnh thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tăng cƣờng đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân giải kịp thời đơn, thƣ khiếu tố dân Làm tốt công tác tra nhân dân, cơng tác hịa giải sở; thực quy chế dân chủ sở; chủ động nắm tình hình giải cơng việc liên quan đến đời sống nhân dân Chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, giải tốt sách ngƣời nghèo, ngƣời khuyết tật sách phát triển kinh tế, văn hố, xã hội 180 vùng đồng bào dân tộc ngƣời, để dân tộc cộng đồng dân tộc Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển 4- Đẩy mạnh phong trào thi đua u nƣớc, góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập quốc tế, giữ vững độc lập chủ quyền, an ninh trị Trong tình hình mới, cơng tác dân vận phải tập hợp đƣợc quần chúng nhân dân thành lực lƣợng xã hội rộng rãi tham gia phong trào thi đua yêu nƣớc theo tinh thần "Thi đua yêu nƣớc, yêu nƣớc phải thi đua" Toàn Đảng, toàn dân toàn quân phải kết thành khối vững chắc, làm nên sức sống phong trào thi đua Các cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân bám sát nhiệm vụ trị, nắm bắt lợi ích đáng tầng lớp nhân dân để xác định nội dung lựa chọn cách thức phát động thi đua sát với thực tế địa phƣơng, đơn vị với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với đối tƣợng Đẩy mạnh phong trào thi đua "Dân vận khéo" gắn với việc "Học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh" phong trào Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội phát động Các phong trào thi đua cần thiết thực, tiết kiệm, tránh hình thức, sáo rỗng; lấy hiệu trị, kinh tế - xã hội làm thƣớc đo đánh giá phong trào thi đua Thƣờng xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, khen thƣởng kịp thời Vận động tạo điều kiện để tầng lớp nhân dân phát huy cao độ tiềm năng, sức sáng tạo, tích cực lao động, học tập, sản xuất, kinh doanh, làm giàu cho mình, cho cộng đồng đất nƣớc; tham gia đấu tranh, phòng, chống tội phạm, tiêu cực, tệ nạn xã hội 181 5- Đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, hội quần chúng để tập hợp nhân dân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động, thực tốt vai trò ngƣời đại diện, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp đồn viên, hội viên; đa dạng hố hình thức tập hợp nhân dân, hƣớng sở, tập trung cho sở, phù hợp với trình độ dân trí đặc điểm, tình hình cụ thể giai tầng xã hội, giai đoạn cách mạng Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội làm tham mƣu nòng cốt việc nắm bắt dƣ luận xã hội, phát huy dân chủ, lực trí tuệ, ý thức trách nhiệm công dân thực giám sát xây dựng quyền, xây dựng Đảng Đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nƣớc Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tăng thêm tính tự chủ, chủ động hoạt động, để gần dân, sát dân Phát triển tổ chức quần chúng theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản tự trang trải, tạo môi trƣờng điều kiện để nhân dân phát huy sức lực, trí tuệ sáng tạo theo nguyện vọng sở pháp luật Nâng cao chất lƣợng hoạt động tổ chức đoàn thể, đoàn viên, hội viên; phát hiện, lựa chọn đoàn viên, hội viên ƣu tú, đủ tiêu chuẩn để giới thiệu kết nạp vào Đảng, giới thiệu quy hoạch, đào tạo cán Phát huy vai trị xung kích, sáng tạo tuổi trẻ; tạo mơi trƣờng, chế, sách thuận lợi cho tuổi trẻ rèn đức, luyện tài, lao động, học tập, 182 phấn đấu, cống hiến cho đất nƣớc Coi trọng giáo dục trị tƣ tƣởng, bồi dƣỡng cho thanh, thiếu niên trở thành ngƣời kế tục xứng đáng nghiệp cách mạng Đảng Xây dựng chế phối hợp Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội với hội quần chúng, với quyền, lực lƣợng vũ trang cơng tác dân vận Phát huy vai trị ngƣời có uy tín cộng đồng Phát huy vai trị cơng tác đối ngoại nhân dân vận động ngƣời Việt Nam nƣớc ngồi giữ gìn sắc dân tộc, hình ảnh ngƣời, đất nƣớc Việt Nam hƣớng xây dựng quê hƣơng, đất nƣớc; tranh thủ đồng tình ủng hộ bạn bè tổ chức quốc tế 6- Quan tâm xây dựng, củng cố tổ chức, máy, đội ngũ cán Ban Dân vận, Mặt trận, đoàn thể nhân dân cấp vững mạnh Củng cố ban dân vận cấp; chăm lo xây dựng đội ngũ cán dân vận Đảng, đặc biệt đội ngũ cán tham mƣu chiến lƣợc; có chế, sách thu hút ngƣời có lực, có uy tín, có kinh nghiệm làm cơng tác dân vận; trọng luân chuyển, đào tạo, bồi dƣỡng bố trí, sử dụng đội ngũ cán làm cơng tác dân vận, cán trẻ tuổi, có lực; khắc phục tình trạng đƣa cán phẩm chất, lực yếu khơng có uy tín làm cơng tác dân vận Kiện tồn tổ chức, máy cán Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, đáp ứng yêu cầu trình độ lý luận, lực thực tiễn kỹ công tác vận động nhân dân Các quan tham mƣu Đảng phải nâng cao nhận thức trách nhiệm công tác tham mƣu, tƣ vấn cho Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban 183 Bí thƣ cấp uỷ đảng cơng tác dân vận; có chế độ báo cáo, thơng tin kịp thời, đầy đủ tình hình nhân dân hạn chế hoạt động lãnh đạo Đảng công tác dân vận 7- Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát việc thực công tác dân vận Các tổ chức đảng từ Trung ƣơng đến sở phải đổi công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực để nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận sớm vào sống, có hiệu thiết thực Phải xác định công tác vận động chăm lo lợi ích nhân dân nội dung chủ yếu hoạt động mình; có kế hoạch thƣờng xun tìm hiểu tình hình đời sống, tâm tƣ, nguyện vọng nhân dân để có chủ trƣơng, biện pháp xử lý đắn, kịp thời Các cấp ủy đảng lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phối hợp chặt chẽ giải công việc liên quan đến nhân dân vận động nhân dân thực tốt quyền nghĩa vụ công dân Các quan đảng Trung ƣơng thƣờng xuyên phối hợp, kiểm tra, giám sát chặt chẽ trình triển khai thực hiện; đồng thời theo dõi, kiểm tra việc thể chế hóa quan điểm, chủ trƣơng Đảng công tác dân vận Quan tâm nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, giải đáp kịp thời vấn đề thực tiễn đặt ra, xây dựng củng cố niềm tin nhân dân Đảng, mối quan hệ Đảng với nhân dân, từ tham mƣu với cấp có thẩm quyền ban hành chủ trƣơng, sách phù hợp 184 IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Các tỉnh ủy, thành ủy, ban đảng, đảng đoàn, ban cán đảng, đảng ủy trực thuộc Trung ƣơng xây dựng chƣơng trình hành động quán triệt tổ chức thực Nghị 2- Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo việc sửa đổi, bổ sung, ban hành luật có liên quan, tạo sở pháp lý cho việc thực Nghị giám sát việc thực 3- Ban cán đảng Chính phủ lãnh đạo việc sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật; tổ chức tốt việc thi hành pháp luật; thƣờng xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình thực cấp quyền; kịp thời điều chỉnh chƣơng trình, giải pháp tăng cƣờng công tác dân vận phù hợp với thực tế 4- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội xây dựng chƣơng trình hành động thực Nghị quyết; tổ chức học tập, tuyên truyền phổ biến Nghị cho đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân 5- Ban Dân vận Trung ƣơng chủ trì phối hợp với ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ƣơng thƣờng xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ kết thực Nghị Nghị đƣợc quán triệt, phổ biến đến chi bộ./ 185 PHỤ LỤC BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN ĐẠI TỪ 186 Ban Chỉ đạo thực Đề án số 04 Ban chấp hành Tỉnh ủy Thái Nguyên “Tiếp tục đổi cơng tác dân vận hệ thống trị, nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động MTTQ, đồn thể nhân dân giai đoạn 2011-2015” có chƣơng trình kiểm tra huyện Đại Từ 187 Lễ quân phát động tháng niên hƣởng ứng năm tình nguyện năm 2014 huyện Đại Từ 188 Huyện Đại Từ tổ chức lễ giao quân đợt năm 2015 189 ... khai thác lãnh đạo công tác dân vận Đảng huyện Đại Từ từ năm 2001 đến năm 2015, vậy, định chọn đề tài ? ?Đảng huyện Đại Từ (Thái Nguyên) lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2001 đến năm 2015? ?? làm... ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẠI TỪ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 1.1 Chủ trƣơng Đảng huyện Đại Từ 1.1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo công tác dân vận Đảng huyện Đại Từ Tình hình dân. .. văn bao gồm phần sau: Chƣơng 1: Chủ trƣơng đạo Đảng huyện Đại Từ công tác dân vận từ năm 2001 đến năm 2005 Chƣơng 2: Đảng huyện Đại Từ lãnh đạo đẩy mạnh công tác dân vận từ năm 2005 đến năm 2015