(Luận văn thạc sĩ) dự báo nhu cầu nhân lực công nghệ thông tin phục vụ xây dựng chính phủ điện tử tại bộ nội vụ đến năm 2025

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN *** - ĐÀO LÂM TÙNG DỰ BÁO NHU CẦU NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TẠI BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN *** - ĐÀO LÂM TÙNG DỰ BÁO NHU CẦU NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THƠNG TIN PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TẠI BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.04.12 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS HOÀNG MAI Hà Nội, 2017 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 10 Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ BÁO NHÂN LỰC CNTT VÀ XÂY DỰNG CPĐT Ở VIỆT NAM 11 1.1 Một số khái niệm liên quan 11 1.1.1 Dự báo 11 1.1.2 Nhu cầu 12 1.1.3 Nguồn nhân lực CNTT 14 1.1.4 Chính phủ điện tử 15 1.2 Xây dựng CPĐT Việt Nam nhu cầu nguồn nhân lực CNTT phục vụ xây dựng CPĐT Việt Nam 22 1.2.1 Thực trạng trình xây dựng CPĐT Việt Nam 22 1.2.2 Nguồn nhân lực CNTT phục vụ xây dựng CPĐT Việt Nam 28 1.3 Vai trò việc dự báo nguồn nhân lực CNTT xây dựng CPĐT 30 1.4 Một số phƣơng pháp dự báo nguồn nhân lực đƣợc áp dụng Việt Nam 32 1.4.1 Phương pháp chuyên gia 32 1.4.2 Phương pháp ngoại suy xu 32 1.4.3 Phương pháp mô hình hố 33 1.4.4 Phương pháp điều tra 34 * Kết luận Chƣơng 38 CHƢƠNG NGUỒN NHÂN LỰC CNTT VÀ MỤC TIÊU, NGUYÊN TẮC PHÁT TRIỂN CPĐT CỦA BỘ NỘI VỤ 39 2.1 Khái quát nguồn nhân lực CNTT Bộ Nội vụ 39 2.2 Định hƣớng phát triển nguồn nhân lực CNTT Bộ Nội vụ đến năm 2025 41 2.3 Định vị phát triển CPĐT Bộ Nội vụ thời điểm 44 2.4 Mục tiêu nguyên tắc phát triển CPĐT Bộ Nội vụ 46 2.4.1 Mục tiêu nhiệm vụ 46 2.4.2 Về nguyên tắc xây dựng CPĐT Bộ Nội vụ 49 * Kết luận Chƣơng 50 CHƢƠNG NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THƠNG TIN PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TẠI BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2025 52 3.1 Nhân lực CNTT phục vụ xây dựng CPĐT Bộ Nội vụ đến năm 2025 qua khảo sát, điều tra 52 3.1.1 Thực trạng nguồn nhân lực CNTT Bộ Nội vụ 52 3.1.2 Về khối lượng công việc theo năm 56 3.1.3 Về vấn đề bổ sung nhân chuyên trách CNTT cho hoạt động ứng dụng CNTT xây dựng CPĐT đến năm 2025 58 3.1.4 Về sách nhân lực CNTT Bộ 63 3.2 Một số khuyến nghị đảm bảo nguồn nhân lực CNTT phục vụ xây dựng CPĐT Bộ Nội vụ đến năm 2025 65 3.2.1 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho đội ngũ nhân lực CNTT Bộ 65 3.2.2 Chú trọng nâng cao kiến thức hành chính, tổ chức, cải cách hành nhà nước cho đội ngũ nhân lực CNTT Bộ 66 3.2.3 Xây dựng sách phát triển nhân lực CNTT 68 3.2.4 Lập kế hoạch bổ sung nhân lực CNTT theo tiến độ xây dựng CPĐT Bộ 69 * Kết luận Chƣơng 69 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC 79 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Hoàng Mai, PGS.TS Mai Hà, TS Hà Quang Trƣờng, thầy tận tình hƣớng dẫn, định hƣớng giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn thầy cô Khoa Khoa học Quản lý, Hội đồng, từ Hội đồng bảo vệ đề cƣơng đến Hội đồng bảo vệ cấp mơn có nhiều kiến đóng góp q báu giúp tơi nghiên cứu bổ sung trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Trung tâm Thông tin – Bộ Nội vụ tạo điều kiện cho suốt thời gian thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Trung tâm Thông tin – Ban Tơn giáo Chính phủ, Trung tâm tin học – Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc, Trung tâm thông tin – Ban Thi đua – Khen thƣởng Trung ƣơng đồng nghiệp ủng hộ, giúp đỡ đồng hành suốt trình học tập, nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn bạn đồng nghiệp quan nghiên cứu có liên quan, anh chị học viên khóa giúp tơi q trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Đào Lâm Tùng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CĐ: Cao đẳng CNTT: Công nghệ thông tin CNTT&TT: Công nghệ thông tin truyền thơng CPĐT: Chính phủ điện tử ĐH: Đại học THCN: Trung học chuyên nghiệp VN: Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp sơ nguồn nhân lực CNTT phục vụ xây dựng CPĐT Bộ Nội vụ nay………………………………………………………… 34 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Cơ cấu trình độ chun mơn CNTT……………………………… 52 Hình 3.2: Cơ cấu độ tuổi nhân lực CNTT……………………………… 53 Hình 3.3: Tƣơng quan số lƣợng nhân lực CNTT với khối lƣợng công việc ……………………………… ……………………………… … 54 Hình 3.4: Tƣơng quan chất lƣợng nhân lực CNTT với khối lƣợng công việc tại……………………………… ……………………………… 54 Hình 3.5: Mức độ phù hợp lực chun mơn với cơng việc đƣợc giao……………………………… ……………………………… …………….55 Hình 3.6: Vị trí cơng việc chun mơn……………………………… 56 Hình 3.7: Khối lƣợng công việc gia hàng năm cá nhân…………… 57 Hình 3.8: Khối lƣợng cơng việc gia hàng năm quan, đơn vị…….57 Hình 3.9: Ý kiến vấn đề bổ sung nhân cho việc ứng dụng CNTT xây dựng CPĐT Bộ Nội vụ đến năm 2025……………………………… .58 Hình 3.10: Đánh giá lại số lƣợng, chất lƣợng nhân lực CNTT Bộ Nội vụ nay……………………………… ……………………………… ……59 Hình 3.11: Hạn chế nhân lực CNTT ngồi nhà nƣớc…………………….60 Hình 3.12: Tăng nhân theo tỷ lệ tăng khối lƣợng cơng việc……… 61 Hình 3.13: Vị trí cơng việc chun môn thiếu vắng nhân lực triển khai công việc đến năm 2025……………………………… ……………………….62 Hình 3.14: Nhân lực CNTT ƣu tiên tuyển dụng……………………………….63 Hình 3.15: Thời gian tìm đƣợc ngƣời thay nhân rời bỏ vị trị cơng tác……………………………… ……………………………… 64 Hình 3.16: Giải pháp giữ chân nhân lực CNTT có…………………… 64 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dự báo nhu cầu, mong muốn có thực ngƣời nhằm hoạch định chủ động đón nhận thực tế xảy tƣơng lai Nhờ có phát triển khoa học có phát triển CNTT, công tác dự báo ngày xác điều bác bỏ quan điểm số nhà nghiên cứu cho việc dự báo khơng cần thiết khơng thể dự báo, kết có khơng xác việc dự báo thƣờng dựa giả thiết không hiệu lực Đối với dự báo nhu cầu nguồn nhân lực, thời đại ngày nay, việc trở thành công cụ quan trọng giúp xây dựng sách nhân lực, định tuyển dụng, sử dụng, đạo tạo ngƣời quan, tổ chức Việt Nam thực đƣờng lối đổi mới, mở cửa, hội nhập quốc tế, xây dựng kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa với sức ép lớn từ yêu cầu đảm bảo thực dân chủ hóa đời sống xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân yêu cầu phát triển kinh tế, ổn định trị Do nhu cầu dự báo nguồn nhân lực ngày trở nên cần thiết lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội nói chung lĩnh vực CNTT nói riêng Đặt bối cảnh CNTT – truyền thông phát triển vƣợt bậc, internet thƣơng mại điện tử đời tác động tới mặt đời sống kinh tế - xã hội có hoạt động máy nhà nƣớc vấn đề cải cách đƣợc đặt cách cấp thiết, đặc biệt công tác cải cách hành có u cầu ứng dụng CNTT xây dựng CPĐT nhằm góp phần tạo xu hƣớng thu hẹp phạm vi hoạt động máy quản lý hành nhà nƣớc, tăng cƣờng chuyển đổi chức quản lý từ trực tiếp sang gián tiếp không làm thay việc ngƣời dân, doanh nghiệp Để làm đƣợc việc cần huy động phận lớn nhân lực CNTT tham gia vào trình xây dựng, triển khai CPĐT quan bộ, ngành địa phƣơng ... 50 CHƢƠNG NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TẠI BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2025 52 3.1 Nhân lực CNTT phục vụ xây dựng CPĐT Bộ Nội vụ đến năm 2025 qua khảo sát,... cứu ? ?Dự báo nhu cầu nhân lực công nghệ thông tin phục vụ xây dựng CPĐT Bộ Nội vụ đến năm 2025? ?? Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Đi vào vấn đề dự báo nhu cầu nhân lực CNTT, thấy dự báo mang... HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN *** - ĐÀO LÂM TÙNG DỰ BÁO NHU CẦU NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TẠI BỘ NỘI VỤ ĐẾN NĂM