(Luận văn thạc sĩ) hợp tác việt nam ASEAN trong lĩnh vực lao động từ năm 1998 đến nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VĂN THÔNG HỢP TÁC VIỆT NAM – ASEAN TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG TỪ NĂM 1998 ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quan Hệ Quốc Tế Tp Hồ Chí Minh - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN VĂN THÔNG HỢP TÁC VIỆT NAM – ASEAN TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG TỪ NĂM 1998 ĐẾN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Quan Hệ Quốc Tế Mã số: 60.31.40 Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀO MINH HỒNG Tp Hồ Chí Minh - 2012 MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1: ASEAN VỚI VẤN ĐỀ HỢP TÁC LAO ĐỘNG 14 1.1 Tổng quan ASEAN 14 1.2 ASEAN với vấn đề hợp tác Lao động 18 1.2.1 Văn ASEAN hợp tác Lao động 19 1.2.2 Tổ chức ASEAN hợp tác Lao động 29 Chương 2: VIỆT NAM VÀ VẤN ĐỀ HỢP TÁC LAO ĐỘNG VỚI ASEAN 36 2.1 Vài nét hợp tác Lao động Việt Nam trước thời kỳ hợp tác với ASEAN 36 2.2 Chính sách hợp tác Lao động Việt Nam với ASEAN 40 2.3 Kết hợp tác Lao động Việt Nam với ASEAN 43 Chương 3: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG HỢP TÁC LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM VỚI ASEAN 56 3.1 Những thách thức vấn đề hợp tác Lao động 56 3.2 Những khuyến nghị cho việc hợp tác Lao động với ASEAN 65 3.2.1 Những khuyến nghị chung dành cho ngành Lao động – Thương binh Xã hội 66 3.2.2 Những khuyến nghị tham gia hợp tác với ASEAN lĩnh vực hợp tác chuyên ngành Lao động 75 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ACCSM ASEAN Conference on Civil Service Matters Hội nghị ASEAN Vấn đề Công vụ ACMW ASEAN Committee Migrant Workers Nhóm công tác Ủy ban ASEAN xây dựng văn kiện nhằm thực hiê ̣n Tuyên bố ASEAN về Bảo vê ̣ và thúc đẩy quyề n của người lao động di cư ACW ASEAN Committee on Women Ủy ban ASEAN Phụ nữ AEC ASEAN economic community Cộng đồng Kinh tế ASEAN AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực thương mại tự ASEAN ALMM ASEAN Labour Ministers Meeting Hội nghị Bộ trưởng Lao động ASEAN AMMSWD ASEAN Ministerial Meeting on Social Welfare and Development Hội nghị Bộ trưởng ASEAN Phúc lợi xã hội Phát triển AIDS Acquired Immune Deficiency Syndrome Bệnh Sida- Bệnh suy giảm hệ thống miễn dịch thể APEC Asia-Pacific Economic Co-operation Tổ chức Hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương ARF ASEAN Regional Forum Diễn đàn khu vực ASEAN ASCC ASEAN Socio-Cultural Community Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN ASEAN Association of South-East Asian Nations Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á ASEAN-OSHNET ASEAN Occupational Safety and Health Network Mạng An toàn vệ sinh lao động ASEAN ASEM Asia-Europe Meeting Diễn đàn hợp tác Á - Âu CSR Corporate Social Responsibility Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp CP Chính phủ CT Chỉ thị HIV Human Immunedeficiency Virus Virus gây suy giảm hệ thống miễn dịch người IAI Initiative for ASEAN Integration Sáng kiến hội nhập ASEAN LĐTBXH Lao động – Thương binh Xã hội NĐ Nghị định NQ Nghị SLOM Senior Labour Officials Meeting Hội nghị Quan chức Lao động ASEAN SLOM-WG the Senior Labour Officials Meeting Working Group on Progressive Labour Practices to Enhance the Competitiveness of ASEAN Nhóm công tác các điển hình lao động tiên tiến nhằm tăng cường tính cạnh tranh ASEAN SOMSWD Senior Officials Meeting on Social Welfare and Development Hội nghị Quan chức Phúc lợi xã hội Phát triển TTg Thủ tướng Chính phủ TTGTVL Trung tâm Giới thiệu việc làm TTLĐ Thị trường lao động TW Trung ương WB World Bank Ngân Hàng Thế giới WHO World Health Organization Tổ chức Y tế giới WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới XKLĐ Xuất lao động MỞ ĐẦU Mục đích, ý nghĩa đề tài Ra đời ngày 8/08/1967 với năm thành viên sáng lập Indonesia , Malaysia, Singapore, Philippines Thailand, Hiê ̣p hô ̣i các quố c gia Đông Nam Á (ASEAN) khẳ ng đinh ̣ mu ̣c tiêu của miǹ h là trì hòa bin ̣ khu vực ̀ h và ổ n đinh chung của khố i đã thà nh hiê ̣n thực sau sự gia nhâ ̣p đầ y đủ của Tầ m nhin ̀ 10 quố c gia thành viên vào năm 1999 Trải qua 45 năm, ASEAN hiê ̣n không chỉ là tổ chức của 10 nước Đông Nam Á mà còn đóng vai trò thiế t yế u các khuôn khổ hơ ̣p tác khu vực Hơ ̣p tác ASEAN có tầm quan trọng chiến lược đối vớ i Viê ̣t Nam Mô ̣t ASEAN đoàn kế t , vững ma ̣nh , liên kế t chă ̣t chẽ là đóng góp quan tro ̣ng cho hòa bin ̀ h đinh ̣ và hơ ̣p tác ở khu vực Đông Nam Á và châu Á , ổn – Thái Bình Dương Viê ̣t Nam gia nhâ ̣p ASEAN vào năm 1995 Kể từ gia nhâ ̣p đế n đã có những đóng góp quan tro ̣ng viê ̣c tăng cường hơ ̣p tác nô ̣i khố i giữa ASEAN với các nước đố i thoại, đó có nhiề u nước và trung tâm chính tri ̣ , kinh tế lớn c giới , góp phầ n nâng cao vi thế ̣ của ASEAN trường quố c tế Theo đánh giá của Ban Thư ký ASEAN: “Viê ̣t Nam đã thực sự gắ n kế t vùng phía bắ c với phía nam của khu vực Đông Nam Á Do đó , quố c gia này có vai trò rấ t q uan trọng, Viê ̣t Nam đã kế t hợp mọi vùng Đông Nam Á thành khối thống nhất.”[73] Năm 2010 với cương vi ̣ Chủ tịch ASEAN đồng thời đảm nhận điều phối tiến trình có liên quan ASEAN +3, Hô ̣i nghi ̣cấ p cao Đông Á v Diễn đàn an ninh khu vực (ARF), Viê ̣t Nam đã khẳ ng đinh ̣ vi ̣thế của mình ASEAN cũng đánh giá vai trò quan trọng hợp tác với ASEAN Hơ ̣p tác khu vực giữa các nước thành viên đã có những bước tiế n đáng kể thông qua viê ̣c các nước ASEAN đã xây dựng đươ ̣c những chế hơ ̣p tác sở hơ ̣p tác song phương cũng đa phương các liñ h vực kinh tế , trị – an ninh, văn hóa - xã hội nội dung , chương trin ̀ h hơ ̣p tác chuyên ngà nh Sự hơ ̣p tác nhiều mặt cùng tổ chức dần gắn bó , liên kế t các thành viên la ̣i với nhau, từ đó góp phầ n củng cố và trì môi trường khu vực hòa bình , ổn định, xây dựng ASEAN vững ma ̣nh , cũng nh tạo điều kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho s ự phát triển mỗi nước thành viên Hoạt động theo nguyên tắc đồng thuận đề cao thống nhấ t đa da ̣ng ASEAN đã trở thành mô ̣t thi ̣trường đầ u tư , thương ma ̣i và du lịch hấp dẫn, mô ̣t đố i tác ki nh tế quan tro ̣ng của nhiề u nề n kinh tế lớn thế giới Vị trí khối ngày lớn mạnh mối quan hệ với nhiề u tổ chức lớn APEC , ASEM và Liên Hơ ̣p Quố c Hiê ̣n , ASEAN hiê ̣n đứng trước bước ngoặt lịch sử, nỗ lực tiế n tới xây dựng mô ̣t C ộng đồ ng ASEAN , dựa các trụ cột hợp tác an ninh – trị, kinh tế và văn hóa - xã hội Trong bới cảnh đó, Việt Nam tích cực hợp tác tất lĩnh vực, hợp tác sâu rộng với tổ chức ASEAN, với nước khối để thực hoá mục tiêu Hợp tác lĩnh vực Lao động mối quan tâm hàng đầu Chính phủ Việt Nam, góp phần thực thắng lợi mục tiêu cơng nghiệp hố – đại hoá đất nước, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Xây dựng đội ngũ trí thức, lao động có tay nghề cao để đáp ứng nhu cầu phát triển nước hợp tác xuất lao động sang nước ASEAN, cũng tạo mọi điều kiện thuận lợi để người lao động tự phát triển kỹ nghề nghiệp mình làm việc môi trường tốt có hội học tập suốt đời Hợp tác Việt Nam – ASEAN lĩnh vực Lao động lĩnh vực hợp tác nằm chương trình hợp tác ASEAN nhằm hướng tới xây dựng Cộng đồng Văn hoá – Xã hội ASEAN (ASCC) vào năm 2015 Các nước khới ASEAN tích cực xây dựng, điều chỉnh, thay đổi sách để phù hợp với tun bớ chung ASEAN Việt Nam cũng tích cực đề nhiều sáng kiến, đề xuất quan trọng việc thực hoá mục tiêu hình thành Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 10 Đối với ngành Lao động – Thương binh và Xã hô ̣i , hơ ̣p tác Viê ̣t Nam với tổ chức ASEAN nước ASEAN (bao gồ m Brunei, Cambodia, Indonesia, Lao, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thailand, Viet Nam) liñ h vực Lao đô ̣ng đươ ̣c thực hiê ̣n chủ yế u thông qua hơ ̣p tác ASEAN khuôn khổ Hô ̣i nghị Quan chức Cao cấ p ASEAN phụ trách Lao đô ̣ng , Hô ̣i nghi ̣Bô ̣ trư ởng ASEAN phu ̣ trách về Lao đô ̣ng Từ năm 2009, Bô ̣ Lao đô ̣ng – Thương binh và Xã hơ ̣i đươ ̣c Chính phủ phân công quan chủ trì , tham gia Hô ̣i đồ ng Cô ̣ng đồ ng Văn hóa - Xã hội ASEAN (ASCC)[18] Như vâ ̣y có thể nói , hơ ̣p tác ASEAN có mô ̣t vai trò quan tro ̣ng hơ ̣p tác của ngành Lao đô ̣ng – Thương binh và Xã hội xét lĩnh vực mức độ hợp tác tiến trình hội nhập khu vực quốc tế Việc nghiên cứu đề tài: “Hợp tác Việt Nam – ASEAN lĩnh vực Lao động từ năm 1998 đến nay” nhằm Tìm hiểu chủ trương, sách văn pháp quy, lĩnh vực hợp tác Lao động ASEAN Việt Nam Qua hệ thống văn đó nhìn nhận lại thực trạng kết hợp tác lĩnh vực Lao động Việt Nam ASEAN đạt theo mong muốn bên hay chưa ? Những biện pháp mang tính hiệu cao hợp tác Lao động với ASEAN ngày vào chiều sâu, góp phần thực hóa xây dựng thành công Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 cam kết nhà Lãnh đạo ASEAN Ngồi ra, tại tơi cơng tác ngành Lao động – Xã hội, thì việc nghiên cứu có ý nghĩa đặc biệt việc nhận thức vai trò ngành Lao động – Xã hội tiến trình hội nhập ASEAN, cũng vận dụng kiến thức thuộc chuyên ngành Quan hệ Quốc tế vào thực tiễn công việc, góp phần vào việc thành công ngành Lao động – Xã hội bước đường hội nhập khu vực quốc tế 11 Nhằm nâng cao lực cạnh tranh Quốc gia lĩnh vực Lao động, tăng cường khả tham gia hợp tác ASEAN ngày vào chiều sâu hiệu lĩnh vực hợp tác Lao động nói riêng việc tham gia hợp tác toàn diện với ASEAN để xây dựng thành công Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 nói chung Đề tài đưa số khuyến nghị dành cho ngành Lao động – Xã hội khuyến nghị liên quan đến lĩnh vực hợp tác chuyên ngành Lao động như: Trong trình xây dựng chế sách, cần lờng ghép chương trình hành động tham gia hợp tác ASEAN trình hồn thiện hệ thớng pháp ḷt, chế lao động Chủ động tham gia lồng ghép lĩnh vực Lao động - Xã hội tiến trình tham gia ASEAN Trong trình thực cần xây dựng chiến lược nâng cao lực, củng cố máy triển khai chương trình dự án phù hợp như: tăng cường quan hệ đối tác mở rộng lĩnh vực hợp tác; triển khai tốt nhiệm vụ đầu mối quốc gia Việt Nam tại diễn đàn ASEAN; chủ động tham gia thực hiện: Kế hoạch Tổng thể xây dựng Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN, kế hoạch Bộ trưởng Lao động nước ASEAN, vấn đề liên quan đến dịch chuyển lao động, tham gia phát triển nguồn nhân lực ASEAN… Trong lĩnh vực chuyên ngành Lao động cũng đưa khuyến nghị nhằm nâng cao lực giải việc làm, phát triển thông tin thị trường lao động, nâng cao lực quản lý công tác đưa lao động làm việc nước ngồi, phát triển ng̀n nhân lực Việt Nam đáp ứng nguồn nhân lực cho nghiệp phát triển đất nước nhu cầu hội nhập vào khu vực ASEAN, tiến tới xây dựng thị trường lao động tự do, nước khối với Nhiều giải pháp đột phá, mang tính chiến lược đề cập phần trên, nhằm tạo cho Việt Nam vị trí vai trò ngày quan trọng diễn đàn hợp tác ASEAN, cũng việc hợp tác với tổ chức khu vực khác hiệu hơn, góp phần thành công vào phồn vinh Việt Nam nước khối ASEAN Như vấn đề giải việc làm cần trọng đến việc hồn thiện hệ thớng sách, phát triển nguồn lao động có chất lượng; công tác phát triển thông tin thị trường lao động cần đầu tư, nâng cấp trung tâm giới thiệu việc làm, trung tâm dự báo 93 thị trường lao động nhằm tạo hệ thống thông tin thị trường lao động thống đồng nước cũng đáp ứng việc tích hợp với hệ thớng thông tin thị trường lao động khu vực ASEAN Trong lĩnh vực quản lý Lao động di cư cần xây dựng, đổi chế sách liên quan đến quản lý lao động nước, bảo đảm chất lượng nguồn lao động cũng nâng cao nhận thức người lao động việc tuân thủ quy định nước tiếp nhận lao động … Phát triển Nguồn nhân lực ba khâu đột phá mang tính chiến lược Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Nguồn nhân lực đóng vai trò then chốt trình phát triển đất nước, vì cần trọng đến chất lượng đào tạo Đổi chương trình đào tạo, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề để theo kịp trình độ tay nghề nước ASEAN tiến tới xây dựng tiêu chuẩn khung kỹ nghề ASEAN Công tác phát triển, bồi dưỡng đãi ngộ nhân tài cũng cần trọng Sử dụng hiệu nguồn nhân lực góp phần vào thành công Quốc gia nói riêng thành công Hiệp hội ASEAN nói chung 94 KẾT LUẬN Hội nhập, hợp tác, liên kết quốc tế mối quan tâm hàng đầu nước ta Đây vấn đề mang tính sớng còn đới với tồn tại phát triển dân tộc ta thập niên tới Chúng ta có thể hưng thịnh lên, bước sánh vai cùng nước khu vực không bỏ lỡ hội hội nhập sâu vào khu vực giới Trong trình hội nhập, không thụ động, phụ thuộc mà chủ động lấy mục tiêu khả thi, hài hòa, hiệu để hội nhập Với phương châm ấy, dần tích cực tham gia vào tất hoạt động, chương trình hợp tác ASEAN, đẩy mạnh liên kết nội khối, tạo môi trường hòa bình, ổn định phát triển khu vực Để đạt mục tiêu xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 dựa ba trụ cột Cộng đờng An ninh – trị, Cộng đờng Kinh tế, Cộng đồng Văn hóa – Xã hội Mỗi quốc gia cần có đóng góp chung vào tiến trình hội nhập này, hài hòa lợi ích q́c gia với lợi ích khu vực Từ Việt Nam gia nhập ASEAN đến đạt nhiều thành tựu quan trọng tất lĩnh vực, chủ động, tích cực trách nhiệm việc tham gia hợp tác tất lĩnh vực hợp tác ASEAN Trong vấn đề hợp tác Lao động, Việt Nam cũng tham gia đầy đủ chương trình kế hoạch hành động ASEAN liên quan đến vấn đề Lao động, chủ động, tích cực tham gia đề xuất nhiều ý kiến quan trọng hợp tác Lao động nói chung lĩnh vực khác liên quan đến Cộng động Văn hóa – Xã hội, cũng thực cam kết khác lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 Đối với Việt Nam, bên cạnh tranh thủ hỗ trợ khu vực quốc tế trình hội nhập.Việt Nam cần phát huy nội lực mình, tăng cường lực cạnh tranh quốc gia Các Bộ, ngành, cấp từ Trung ương đến địa phương cần chủ động, tích cực tham gia vào lĩnh vực hợp tác quốc tế theo ngành mình phụ 95 trách Tích cực đề sáng kiến, kế hoạch hành động theo lộ trình cam kết Trong phạm vi viết này, thông qua việc phân tích thách thức Việt Nam vấn đề Lao động vấn đề giải việc làm, chất lượng nguồn lao động Việt Nam, công tác dự báo, cập Thông tin thị trường lao động, công tác quản lý thúc đẩy quyền người Lao động bao gồm (Lao động di cư) nhận dạng nhiều vấn đề còn tồn tại chất lượng nguồn lao động thấp, thiếu kỹ chuyên môn kỹ nghề, điểm nghẽn trình phát triển đất nước; công tác dự báo thông tin thị trường lao động còn yếu kém, không đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác hoạch định sách nhà chun mơn; công tác bảo vệ quyền người lao động, đặc biệt lao động di cư nước làm việc chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mới, công tác quản lý liên quan đến lĩnh vực đưa lao động làm việc nước còn nhiều yếu kém, bất cập chế sách Nhằm đáp ứng cho vấn đề phát triển đất nước thời gian tới, cũng vấn đề tham gia hội nhập vào khu vực ASEAN theo lộ trình cam kết Trong lĩnh vực Lao động, cần khắc phục vấn đề còn tồn tại liên quan vừa nêu giải pháp đột phá mang tính đờng giải pháp tồn hệ thớng Lao động lĩnh vực liên quan đến đa ngành, nên cần có giải pháp đồng bộ, phối hợp cùng ngành, cấp để đưa giải pháp mang tính đột phá nhằm phát huy nội lực q́c gia, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia so với nước khác khu vực: Một số giải pháp liên quan đến số lĩnh vực chuyên ngành như: Nâng cao lực giải việc làm, Phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động, Phát triển Nguồn nhân lực Việt Nam phục vụ cho nhu cầu phát triển đất nước cũng chuẩn bị nguồn lực cho việc tự di chuyển lao động khu vực ASEAN đáp ứng yêu cầu khác trình hội nhập khu vực quốc tế Từ năm 2009, Chính phủ giao Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quan chủ trì tham gia hợp tác Hội đồng Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN, quan điều phối liên quan đến tất vấn đề thuộc lĩnh vực Văn hóa – Xã hội Việt Nam theo Quyết định số 142/QĐ - TTg ngày 31 tháng năm 96 2009 việc Ban hành quy chế làm việc phối hợp quan tham gia hợp tác ASEAN Việt Nam Chương trình hành động Chính phủ việc tham gia hợp tác ASEAN đến năm 2015, ban hành kèm theo Nghị sớ 51/NQ-CP ngày 12/10/2009 phủ Ngồi ra, Bộ LĐTB&XH còn quan trực tiếp chủ trì, điều phối mọi hoạt động liên quan đến hai vấn đề đó Lao động Phúc lợi xã hội Trước yêu cầu thực tiễn đó, Bộ LĐTB&XH tích cực chủ động đề nhiều chương trình hợp tác, chuẩn bị mặt nội dung, đề xuất ý kiến tham gia cấp độ quốc gia khu vực Bên cạnh tham mưu cho Chính phủ lĩnh vực mình phụ trách việc xây dựng đề án, chiến lược liên quan đến lao động, việc làm, phúc lợi xã hội Thì mảng hợp tác quốc tế đóng vai trò quan trọng việc góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội nước, cũng góp phần vào trình hội nhập sâu rộng hợp tác toàn diện với ASEAN góp phần hoàn thành mục tiêu kế hoạch tổng thể Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN để tiến tới xây dựng thành công Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 Hợp tác ASEAN từ đến năm 2015 Ngành Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng bám sát với chương trình Chính phủ nhiệm vụ trị Ngành Căn vào việc phân tích, đánh giá chủ trương, định hướng nội dung, ưu tiên điều kiện hợp tác ASEAN, cũng thực tiễn trình hợp tác ASEAN lĩnh vực Lao động, đề tài muốn đưa định hướng hợp tác sau: - Cần xây dựng triển khai kế hoạch hành động cụ thể ngành Lao động - Thương binh Xã hội tham gia hợp tác ASEAN đến năm 2015 Đây hoạt động để thực nghị số 51/NQ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2009 chương trình Hành động Chính Phủ tham gia hợp tác ASEAN đến năm 2015; bớ trí ng̀n lực để xây dựng hoạt động, chương trình nhằm triển khai Chương trình làm việc Bộ trưởng Lao động ASEAN giai đoạn 2010 - 2015 Xây dựng lộ trình hoạt động nhóm công tác khuôn khổ Hội nghị Quan chức Lao động 97 tiếp tục tích cực tham gia vào hoạt động thời gian tới, triển khai khuyến nghị có liên quan lĩnh vực Lao động; - Triển khai kế hoạch Cộng đồng Văn hóa - Xã hội; Tiếp tục thực chức điều phối, thường xuyên cập nhật thông tin tiến độ thực Kế hoạch Tổng thể Cộng đồng Văn hóa - Xã hội Bộ, ngành; - Lồng ghép việc triển khai thực hai Tuyên bố: Tuyên bố Lãnh đạo Cấp cao ASEAN Phát triển Nguồn nhân lực Kỹ cho Phục hồi kinh tế tăng trưởng bền vững, Tuyên Bố Hà Nội Thúc đẩy Phúc lợi cho Phụ nữ trẻ em ASEAN chương trình có liên quan; - Triển khai Kế hoạch truyền thông cộng đồng, thông tin kết đạt năm, tăng cường hoạt động tuyên truyền Cộng đồng tới Bộ, ngành liên quan; - Tiếp tục triển khai đưa sáng kiến ASEAN, lĩnh vực Lao động – Xã hội, đó có việc xác định ưu tiên hoạt động ASEAN Tăng cường hoạt động hợp tác chuyên ngành lĩnh vực Lao động - Xã hội ASEAN Tiếp tục đề xuất nhiều nhằm tăng cường hiệu hoạt động sâu vào thực chất, đồng thời, giảm thiểu hoạt động mang nặng tính lễ nghi rờm rà, thiếu hiệu quả, không thiết thực hợp tác ASEAN Tăng cường nguồn lực (thời gian, người, vật chất) nước dành cho hoạt động ASEAN - Xác định lĩnh vực ưu tiên, đầu tư nguồn lực để thực ưu tiên ngành hợp tác ASEAN theo chức nhiệm vụ mình vấn đề cần thực đầu tiên Tương tự hoạt động ASEAN lĩnh vực ưu tiên cần xem xét kỹ lưỡng phân chia theo ba cấp độ: ngắn hạn, trung hạn dài hạn 98 - Từng bước chuẩn bị mặt nguồn lực, nhân lực bên cạnh việc kêu gọi hỗ trợ tài kỹ thuật từ đới tác Kiện tồn máy giúp việc cho Bộ điều phối triển khai hoạt động hợp tác ASEAN Bộ ba mảng hợp tác đó Lao động, Việc làm, Phúc lợi Phát triển xã hội phụ nữ ASEAN cũng điều phối hoạt động Bộ, ngành việc triển khai Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN - Tăng cường việc thực cam kết, tăng cường giải pháp huy động nguồn lực.Giai đoạn từ năm 2015 giai đoạn cần nhiều nguồn lực Hợp tác chuyên ngành ngành Lao động - Thương binh Xã hội cần phải tăng cường chiến lược mình thông qua chế tốt nhằm huy động quản lý hiệu nguồn lực, từ nước thành viên cũng đối tác ASEAN; tăng cường chế giám sát để đảm bảo thực tốt Kế hoạch Tổng thể Cộng đồng Văn hóa -Xã hội ASEAN - Tham gia chủ động đăng cai hoạt động Hội nghị, Hội thảo ASEAN cách có chọn lọc cần xét đến tính hiệu mặt chuyên môn kinh tế để phục vụ nhiệm vụ trị ngoại giao đất nước - Tiếp tục tận dụng diễn đàn ASEAN tạo hội để phát triển quan hệ xây dựng chương trình hợp tác song phương đa phương khác ta nước ASEAN, đặc biệt nước đối tác (ASEAN+) - Tuân thủ chế cấp quốc gia để báo cáo thường kỳ kết vấn đề nảy sinh trình Hội nhập; đưa thông tin Cộng đồng Văn hóa - Xã hội lên website nhằm tạo thêm kênh truyền thông đến quảng đại quần chúng cũng nơi đối tượng hưởng lợi có thể phản hồi hưởng ứng sáng kiến Xã hội - Văn hóa ASEAN 99 Có thể nói, hợp tác Lao động ASEAN đóng vai trò quan trọng việc tạo mối liên kết nước khu vực thông qua diễn đàn hợp tác Lao động, cũng tạo phát triển Cộng đồng ASEAN Mặc dù hợp tác Lao động nằm Kế hoạch Tổng thể Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN, mục tiêu, định hướng ASEAN lĩnh vực lớn, hướng đến Phát triển người ASEAN, tạo Cộng đồng nơi mà mọi người dân có môi trường làm việc tốt nhất, tạo mọi điều kiện tốt việc tự dịch chuyển lao động khu vực, nơi mà mọi người dân có hội nâng cao kỹ nghề nghiệp mình, tạo hội học tập suốt đời, quan trọng tạo việc làm bền vững, giảm tỉ lệ thất nghiệp đến mức thấp nhất, nhằm đem lại thu nhập ngày cao cho người lao động, nâng cao chất lượng sống tốt cho người lao động ASEAN Tất mục tiêu điều nằm chương trình hành động Bộ trưởng Lao động ASEAN, chủ trương, sách chế hợp tác Lao động ASEAN Tất thể tâm sớm xây dựng khu vực ASEAN trở thành khu vực hòa bình, ổn định thịnh vượng; xây dựng Cộng đồng đùm bọc, chia sẻ hòa hợp với mái nhà chung ASEAN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt  Sách tham khảo Nguyễn Bình Giang (2011), Di chuyển lao động quốc tế, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội Phạm Nguyên Long (1997), ASEAN - Những vấn đề khuynh hướng, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội Vũ Dương Ninh (2005), Việt Nam – ASEAN quan hệ đa phương song phương, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Duy Quý (2001), Tiến tới ASEAN hòa bình, ổn định phát triển bền vững, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội Phạm Đức Thành (1999), Việt Nam – ASEAN: Cơ hội Thách thức, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội Phạm Đức Thành (2001), Đặc điểm đường phát triển các nước ASEAN, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội Phạm Đức Thành (2006), Liên kết ASEAN thập niên đầu kỷ XXI, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội  Văn kiện pháp lý Việt Nam Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2008), Hội nhập kinh tế quốc tế xuất lao động, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2009), Hội nhập kinh tế quốc tế dạy nghề cho cán quản lý giáo viên dạy nghề, Hà Nội 101 10 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2010), Hệ thống văn người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 11 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2011), Đề án Phát triển thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 12 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2012), Quyết định số 745/QĐLĐTBXH ngày 18 tháng năm 2012 ban hành Chương trình Hành động ngành Lao động – Thương binh Xã hội thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011 – 2015, Hà Nội 13 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2012), Báo cáo quá trình hợp tác Việt Nam – ASEAN lĩnh vực Lao động, Hà Nội 14 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2012), Báo cáo các chương trình hợp tác Phát triển Nguồn nhân lực Chính phủ Việt Nam với các nước ASEAN tổ chức ASEAN, Hà Nội 15 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2012), Báo cáo tình hình xuất lao động Việt Nam khu vực ASEAN, Hà Nội 16 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2012), Báo cáo định hướng xây dựng chiến lược phát triển thông tin thị trường lao động Việt Nam năm 2020, Hà Nội 17 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2012), Báo cáo tình hình giải việc làm thời gian qua, Hà Nội 18 Chính phủ (2009), Quyết định số 142/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2009 việc Ban hành quy chế làm việc phối hợp các quan tham gia hợp tác ASEAN Việt Nam, Hà Nội 19 Chính phủ (2009), Chương trình hành động Chính phủ việc tham gia hợp tác ASEAN đến năm 2015, ban hành kèm theo Nghị số 51/NQ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2009 Chính phủ, Hà Nội 102 20 Chính phủ (2011), Quyế t ̣nh số 579/QĐ-TTg ngày 19 tháng 04 năm 2011 về viê ̣c Phê duyê ̣t Chiế n lược phát triể n nhân lực Viê ̣t Nam thời kỳ 2011 – 2020, Hà Nội 21 Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22 tháng 07 năm 2011 Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 22 Chính phủ (2012), Qú t ̣nh sớ 630/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Phủ ngày 29 tháng 05 năm 2012 Chiến lược dạy nghề giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 23 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng lần X, Hà Nội 24 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng lần XI, Hà Nội 25 Hoàng Kim Ngọc (2010), Đề tài cấp Bộ Lao động – Thương binh Xã hội “Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động làm việc nước ngồi”, Hà Nội  Tạp chí Lao động Xã hội, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 26 Mai Quốc Chánh (2007), Thu hút nguồn nhân lực thời kỳ đổi mới, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 318, tr 28-30 27 Nguyễn Hữu Dũng (2009), Vấn đề phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, Tạp chí Lao động Xã hội, số 353, tr 24-27 28 Nguyễn Tiến Dũng (2008), Vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay, Tạp chí Lao động Xã hội, số 329, tr 10-12 29 Phan Huy Đường (2012), Một số kinh nghiệm quản lý lao động nước tại Singapore học cho Việt Nam, Tạp chí Lao động Xã hội, số 430, tr 8-9 30 Nguyễn Đại Đồng (2008), Chiến lược việc làm Việt Nam bối cảnh tăng trưởng hội nhập, Tạp chí Lao động Xã hội, số 326, tr 7-12 31 Phạm Đại Đồng (2008), Nâng cao chất lượng lao động kỹ thuật bối cảnh hội nhập, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 332, tr 37-39 103 32 Đào Công Hải (2012), Mô ̣t số đinh ̣ hướng hoa ̣t đô ̣ng đưa người lao đô ̣ng Viê ̣t Nam làm viê ̣c ở nước ngoài năm 2012, Bản tin Việc làm Ngồi nước, sớ1, tr 33 Đào Cơng Hải (2008), Lừa đảo xuất lao động: Nguyên nhân giải pháp, Tạp chí Lao động Xã hội, số 329, tr 24-26 34 Nguyễn Thanh Hòa (2012), Thực trạng thể chế hóa qui định Hiến pháp việc làm, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 424, tr 2-4 35 Thu Hương (2012), Chính sách liên quan đến người lao động nước số thị trường lao động truyền thống, Bản tin Việc làm Ngồi nước, sớ1, tr 5-8 36 Lê Thị Hường (2008), Nguồn lực người – Yếu tố định nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 329, tr 27-28 37 Nguyễn Quang Hồng (2009), Xuất lao động bối cảnh khủng hoảng kinh tế số giải pháp, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 361, tr 22-23 38 Thảo Lan (2010), Hội nghị Nguồn nhân lực ASEAN lần thứ 2: Thống quan điểm cần trọng đào tạo nguồn nhân lực có kỹ nghề cao, Tạp chí Lao động Xã hội, số 383, tr 3-4 39 Đặng Như Lợi (2012), Lựa chọn mơ hình pháp ḷt lao động, Tạp chí Lao động Xã hội, số 424, tr 5-7 40 Vũ Thị Mai (2007), Một số biện pháp nâng cao chất lượng ng̀n nhân lực, Tạp chí Lao động Xã hội, số 319, tr 35-39 41 Nguyễn Xuân Nga (2008), Cơ chế bảo vệ người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đờng, Tạp chí Lao động Xã hội, số 331, tr 21-23 42 Nguyễn Thị Kim Ngân (2007), Thúc đẩy xã hội công phát triển bền vững khu vực Đơng Nam Á Đơng Á, Tạp chí Lao động Xã hội, số 324, tr 3-6 104 43 Nguyễn Thị Kim Ngân (2008), Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nhằm hướng tới tăng trưởng bền vững, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 331, tr 3-6 44 Nguyễn Bá Ngọc (2008), Các sách việc làm thị trường lao động trình hội nhập kinh tế q́c tế, Tạp chí Lao động Xã hội, số 332, tr 29-30 45 Nguyễn Bá Ngọc (2012), Việc làm xanh: thách thức hội đối với Việt Nam, Tạp chí Lao động Xã hội, số 429, tr 19-20 46 Minh Phương (2008), Nhu cầu lao động chất lượng cao yếu tố ảnh hưởng, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 347, tr 10-11 47 Cao Văn Sâm (2008), Cần giải tốt vấn đề xuất lao động, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 332, tr 31-32 48 Cao Văn Sâm (2012), Những nhân tố ảnh hưởng tới xuất lao động, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 428, tr 11-12 49 Đồn Xuân Thủy (2008), Thị trường lao động phương hướng phát triển thị trường lao động nước ta, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 341, tr 27-29 50 Nguyễn Tiệp (2008), Một số giải pháp giải việc làm cho người lao động, Tạp chí Lao động Xã hội, 326, tr 18-21 51 Nguyễn Tiệp (2012), Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý xuất lao động, Tạp chí Lao động Xã hội, số 426, tr 27-38 52 Nguyễn Tiệp (2007), Thực trạng giải pháp phát triển cung lao động thị trường lao động nước ta, Tạp chí Lao động Xã hội, số 313, tr 20-23 53 Nguyễn Tiệp (2008), Tăng cường đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu CNHHDH hội nhập q́c tế, Tạp chí Lao động Xã hội, số 345, tr.15-16 54 Nguyễn Lương Trào (2012), Nâng cao sức cạnh tranh nhằm mở rộng giữ vững thị phần xuất lao động bối cảnh mới, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 424, tr 8-10 105 55 Bùi Sỹ Tuấn (2009), “Hậu xuất lao động” vấn đề cần quan tâm”, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 358 , tr.25 56 Đức Tuấn (2008), Quản lý lao động Việt Nam tại nước ngoài: Thực trạng hướng giải quyết, Tạp chí Lao động Xã hội, sớ 348, tr 37-39 57 Đào Quang Vinh (2008), Hợp tác quốc tế lao động xã hội: Kết vấn đề đặt ra, Tạp chí Lao động Xã hội, số 329, tr 16-13 Tài liệu tham khảo tiếng Anh  Văn kiện pháp lý ASEAN 58 ASEAN (1967), Declaration of Bangkok, Thailand 59 ASEAN (1976), Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia, Indonesia 60 ASEAN (1997), Declaration of ASEAN Vision 2020, Malaysia 61 ASEAN (1998), Ha Noi Declaration, Viet Nam 62 ASEAN (2003), Declaration of ASEAN Concord II (Bali Concord II), Indonesia 63 ASEAN (2004), Vientiane Action Programme, Lao 64 ASEAN (2007), ASEAN Declaration on the Protection and Promotion of the Rights of Migrant Workers, Philippines 65 ASEAN (2007), Charter of ASEAN, Singapore 66 ASEAN (2009), Blueprint for the ASEAN Socio-Cultural Community (2009-2015), Thailand 67 ASEAN (2009), Declaration on the Roadmap for the ASEAN Community (2009-2015), Thailand 68 ASEAN (2010), ASEAN Labour Ministers’s Programme Work 20102015, Viet Nam 69 ASEAN (2010), ASEAN Leaders' Statement on Human Resources and Skills Development for Economic Recovery and Sustainable Growth, Viet Nam 106 Tài liệu trang mạng Internet 70 ASEAN, ASEAN Leaders’ Statement on Human Resources and Skill Development for Economic Recovery and Sustainable Growth, (Tuyên bố nhà lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực kỹ cho phục hồi phát triển), http://www.asean.org/25449.htm, ngày đăng: 10/2010 71 Chính phủ, Từ viết Thủ tướng, suy ngẫm thêm nguồn nhân lực cho phát triển, http://www.molisa.gov.vn/news/detail2/tabid/371/newsid/53271/seo/TU-BAIVIET-CUA-THU-TUONG-SUY-NGHI-THEM-VE-NGUON-NHAN-LUCCHO-PHAT-TRIEN/language/vi-VN/Default.aspx, 09/08/2011 72 Vũ Khoan, suy ngẫm ASEAN - quá khứ, hiện tương lai, http://www.mofa.gov.vn/vi/nr040807104143/nr040807105001/ns120807 030555, ngày đăng: 6/08/2012 73 TTXVN, Đóng góp Việt Nam ASEAN đánh giá cao, http://www.vietnamconsulateLuangprabang.org/vnemb.vn/tin_hddn/ns050803084809/,16/08/2012 74 Chu Thanh Vân, 15 năm hợp tác ASEAN phát triển nguồn nhân lực ,http://www.vietnamplus.vn/Home/15-nam-hop-tac-ASEAN-phat-triennguon-nhan-luc/20113/80873.vnplus, 09/03/2011 Ngoài ra, văn kiện pháp lý ASEAN chủ yếu khai thác website: http://www.asean.org Văn kiện pháp lý Việt Nam khai thác website: http://www.molisa.gov.vn (Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) http://www.chinhphu.vn (Cổng thông tin điện tử nước CHXHCNVN) http://dangcongsan.vn/cpv (Báo điện tử Cộng sản Việt Nam) http://www.mofa.gov.vn (Bộ ngoại giao) 107 ... gia hợp tác Việt Nam lĩnh vực Lao động với ASEAN kể từ năm 1998 đến Chương thứ ba: Những khuyến nghị cho việc hợp tác Lao động với ASEAN Phần trình bày thách thức Việt Nam tham gia hợp tác Lao. .. tài: ? ?Hợp tác Việt Nam – ASEAN lĩnh vực Lao động từ năm 1998 đến nay? ?? nhằm Tìm hiểu chủ trương, sách văn pháp quy, lĩnh vực hợp tác Lao động ASEAN Việt Nam Qua hệ thống văn đó nhìn nhận... 1: ASEAN VỚI VẤN ĐỀ HỢP TÁC LAO ĐỘNG 14 1.1 Tổng quan ASEAN 14 1.2 ASEAN với vấn đề hợp tác Lao động 18 1.2.1 Văn ASEAN hợp tác Lao động 19 1.2.2 Tổ chức ASEAN hợp tác Lao

Định dạng
Số trang	106
Dung lượng	1,23 MB