(Luận văn thạc sĩ) nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với nhẫn hiệu và tên thương mại tại địa bàn tỉnh bạc liêu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - HUỲNH MINH DIỆU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - HUỲNH MINH DIỆU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60 34 04 12 Ngƣời hƣớng n ho họ : TS Ngu n Thị Qu Anh Hà Nội - 2014 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu 10 Phƣơng pháp nghiên cứu 10 Kết cấu Luận văn 10 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU, TÊN THƢƠNG MẠI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU, TÊN THƢƠNG MẠI 11 1.1 Tổng quan bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại 11 1.1.1 Khái niệm quyền SHCN 11 1.1.2 Bảo hộ quyền SHCN 12 1.1.3 Tổng quan bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu 13 1.1.3.1 Khái quát Nhãn hiệu 13 1.1.3.2 Điều kiện bảo hộ Nhãn hiệu 16 1.1.3.3 Nội dun bảo hộ qu ền SHCN Nhãn hiệu 17 1.1.4 Tổng quan bảo hộ quyền SHCN Tên thươn mại 20 1.1.4.1 Khái niệm Tên thươn mại 20 1.1.4.2 Điều kiện bảo hộ Tên thươn mại 20 1.1.4.3 Nội dun bảo hộ qu ền SHCN Tên thươn mại 20 1.1.5 Phân biệt Nhãn hiệu với Tên thươn mại 21 1.1.6 Tổ chức dịch vụ đại diện SHTT 23 1.1.7 Hệ thống bảo hộ quyền SHTT theo qu định Hiệp định TRIPS 23 1.1.7.1 Bảo hộ qu ền SHTT theo Hiệp định TRIPS 24 1.1.7.2 Yêu cầu Hiệp định TRIPS nước thành viên tron việc xâ dựn hệ thốn bảo hộ qu ền SHTT 26 1.2 Tổng quan hoạt động QLNN bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại 29 1.2.1 Mục tiêu QLNN SHTT 29 1.2.2 Nội dung QLNN SHTT 29 1.2.3 Hệ thốn quan QLNN SHTT Trun ươn địa phươn 38 Kết luận Chƣơng 39 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU 41 2.1 Tổng quan địa bàn tỉnh Bạc Liêu 41 2.2 Thực trạng xâm phạm bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 41 2.2.1 Thực trạng xâm phạm quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thươn mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 41 2.2.2 Thực trạng bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thươn mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 51 2.3 Kết khảo sát, điều tra, vấn 52 2.3.1 Khảo sát, điều tra, vấn đối tượng chuyên gia làm việc liên quan đến lĩnh vực SHTT 53 2.3.2 Khảo sát, điều tra đối tượng doanh nghiệp 56 2.3.3 Khảo sát, điều tra đối tượn n ười dân 59 2.4 Thực trạng QLNN bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 61 2.5 Đánh giá thực trạng hiệu QLNN bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 69 Kết luận Chƣơng 71 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU 73 3.1 Xây dựng, ban hành văn pháp luật SHCN địa bàn tỉnh Bạc Liêu 73 3.2 Tăng cƣờng lực quan QLNN việc bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 79 3.3 Tăng cƣờng công tác ngăn chặn, xử lý hành vi xâm phạm quyền SHCN 82 3.4 Nâng cao nhận thức SHTT 83 3.5 Tăng cƣờng hoạt động dịch vụ, tƣ vấn SHTT 85 3.6 Thành lập Ban đạo chống xâm phạm quyền SHCN cấp trung ƣơng cấp tỉnh 86 3.7 Giải pháp hoàn thiện tổ chức nâng cao lực Tòa án 87 3.7.1 Hồn thiện tổ chức Tịa án dân 88 3.7.2 Nân cao năn lực Toà án tuyên truyền pháp luật bảo hộ quyền SHCN biện pháp dân 88 3.8 Tra cứu thông tin Nhãn hiệu Tên thƣơng mại trƣớc đăng ký 89 3.9 Xây dựng hệ thống liên kết thông tin, liệu Nhãn hiệu Tên thƣơng mại 90 Kết luận Chƣơng 92 KẾT LUẬN 94 KHUYẾN NGHỊ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 99 LỜI CẢM ƠN Để thực đƣợc luận văn này, nhận đƣợc giúp đỡ quý báu suốt trình học tập, viết hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Quý thầy cô giáo Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt, xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến TS Nguyễn Thị Quế Anh, giảng viên hƣớng dẫn khoa học giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, xin trân trọng cảm ơn đồng nghiệp sở, ban, ngành tỉnh Bạc Liêu hỗ trợ tạo điều kiện giúp đỡ việc điều tra, thu thập tài liệu phục vụ cho việc viết hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Huỳnh Minh Diệu DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KH&CN: Khoa học Công nghệ NH: Nhãn hiệu QLNN: Quản lý nhà nƣớc QLTT: Quản lý thị trƣờng SHCN: Sở hữu cơng nghiệp SHTT: Sở hữu trí tuệ TTM: Tên thƣơng mại UBND Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Lý o họn đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hố kinh tế giới, chứng kiến trình tự hoá thƣơng mại mạnh mẽ với việc phá bỏ rào cản thƣơng mại, tạo nên sân chơi chung tồn cầu với luật lệ chung, bình đẳng SHTT có vai trị quan trọng kinh tế, kinh tế tri thức mà Việt Nam hƣớng tới; điều kiện quan trọng giúp tạo ra, bảo vệ phát triển tài sản trí tuệ - yếu tố định khả cạnh tranh kinh tế đại Nhận thức đƣợc vai trò hệ thống bảo hộ SHTT việc khuyến khích hoạt động nghiên cứu, sáng tạo, áp dụng đổi công nghệ, thúc đẩy đầu tƣ, thƣơng mại, Nhà nƣớc Việt Nam coi trọng vấn đề SHTT việc thiết lập đƣợc hệ thống SHTT có máy tổ chức, quản lý, quy định pháp luật phận hợp thành tƣơng tự nhƣ mơ hình phổ biến giới Hệ thống SHTT Việt Nam thiết lập chế độ bảo hộ đầy đủ đối tƣợng SHTT liên quan đến hoạt động danh nghiệp có NH NH có vai trò quan trọng sống hàng ngày liên quan đến lựa chọn ngƣời tiêu dùng NH giúp ngƣời tiêu dùng mua nhiều lần thứ hàng hố, dịch vụ mà khơng cần phải xem xét tất yếu tố liên quan đến hàng hố, dịch vụ lần mua NH biểu tƣợng mang thành đầu tƣ nhà sản xuất cung cấp dịch vụ Mọi nỗ lực nhà sản xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ việc nâng cao chất lƣợng sản phẩm, hạ giá thành đƣợc tích tụ NH Vấn đề bảo hộ NH nhận đƣợc quan tâm đặc biệt khơng góc độ QLNN mà cịn quan tâm tồn xã hội Về phía lợi ích quốc gia, NH công cụ để khẳng định nâng cao uy tín sản phẩm nƣớc, mở đƣờng thị trƣờng nƣớc ngoài, cấp doanh nghiệp, NH giữ vai trị tích tụ uy tín cho sản phẩm, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp từ xây đắp nên uy tín doanh nghiệp, cịn với đơng đảo cơng chúng, NH giúp cho họ có đƣợc thông tin sản phẩm, dịch vụ thông qua có lựa chọn đắn Tuy nhiên, việc bảo hộ quyền SHCN NH TTM nhiều bất cập, chồng chéo chƣa đáp ứng đƣợc phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt địa bàn tỉnh Bạc Liêu; để khắc phục thực trạng này, cần phải có giải pháp để nâng cao hiệu QLNN bảo hộ quyền SHCN NH TTM địa bàn tỉnh Bạc Liêu Tổng qu n tình hình nghiên ứu Hiện có số luận văn nghiên cứu vấn đề có liên quan đến sách quản lý bảo hộ quyền SHTT, cụ thể: Luận văn: “Quản lý nhà nƣớc sở hữu trí tuệ nhãn hiệu hàng hóa Cục Sở hữu trí tuệ Việt Nam địa bàn Hà Nội” tác giả Phan Văn Hùng, bảo vệ năm 2008, nghiên cứu thực trạng bảo hộ NH địa bàn Hà Nội, thực trạng quản lý nhà nƣớc SHCN NH Cục SHTT; Kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc SHCN NH nhƣ: Khi ban hành luật cần nghiên cứu ban hành thông tƣ, hƣớng dẫn ngƣời làm luật soạn thảo ra, có nhƣ tính quán, thống đƣợc đảm bảo, tránh giải thích tùy tiện Bộ, Ban, Ngành khơng làm cho Luật bị biến dạng có hiệu lực với sống; Giải pháp quản lý hệ thống thông tin NH; Thanh tra, kiểm tra NH nên có chế tài đủ mạnh, có khả răn đe ngăn ngừa hành vi xâm phạm làm giả NH thay chế tài cịn yếu thiếu tính răn đe nay; Sự phối hợp quan cần phân công lại chức năng, quyền hạn quan theo hƣớng bố trí quan làm đầu mối tiếp nhận, thụ lý đơn yêu cầu xử lý hành chính, từ đề xuất biện pháp xử lý Luận văn: “Nâng cao hiệu thực thi quyền SHCN biện pháp hành chính”, bảo vệ năm 2004 tác giả Trần Minh Dũng nghiên cứu phƣơng hƣớng hoàn thiện sách đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực thi quyền SHCN biện pháp hành Luận văn nêu nguyên tắc xử lý vi phạm hành Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành đƣợc cụ thể hố cho phù hợp với xử lý vi phạm lĩnh vực SHCN Tránh “dân hố” quan hệ hành chính, đồng thời tránh “hành hố” quan hệ dân thực thi quyền SHTT Phân biệt rạch ròi phạm vi, điều kiện, trình tự thủ tục, thẩm quyền áp dụng chế tài dân chế tài xử phạt hành xử lý vi phạm lĩnh vực SHTT Làm rõ khác biệt biện pháp hành biện pháp dân thực thi quyền SHTT, đặc biệt nhấn mạnh vai trị chủ động quan hành phát xử lý hành vi hàng hoá xâm phạm quyền SHTT; trách nhiệm ngƣời có thẩm quyền, quan quản lý nhà nƣớc bên xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT Ngoài giải pháp nâng cao hiệu thực thi quyền SHCN biện pháp hành luận văn cịn nêu giải pháp hoàn thiện văn pháp luật nhƣ công cụ pháp lý cần thiết cho việc áp dụng biện pháp hành xử lý xâm phạm quyền SHTT, quan quản lý SHTT, quan thông tin đại chúng quan thực thi cần kết hợp để thực biện pháp hỗ trợ nhằm nâng cao nhận thức công chúng, doanh nghiệp thực thi quyền SHTT nói chung, áp dụng biện pháp hành xử lý xâm phạm quyền nói riêng Luận văn: “Nâng cao hiệu quản lý thực thi quyền SHTT Thanh Hố sở liên kết nguồn thơng tin” tác giả Trần Duy Bình, bảo vệ năm 2011, chuyên ngành Chính sách KH&CN nghiên cứu xây dựng tiêu chí để liên kết nguồn thơng tin KH&CN quyền SHTT nhằm nâng cao hiệu quản lý thực thi quyền SHTT; đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý thực thi quyền SHTT sở liên kết nguồn thông tin KH&CN nhƣ: Xây dựng trang websites đảm bảo tiêu chí để liên kết nguồn thơng tin KH&CN SHTT, tăng cƣờng phối hợp, nâng cao lực phát triển hệ thống thông tin KH&CN SHTT địa bàn tỉnh Thanh Hóa Bảo đảm thông tin, đặc biệt thông tin SHCN mà tiêu biểu thông tin NH, TTM, biện pháp giúp doanh nghiệp nhanh chóng thích nghi với hồn cảnh Thơng tin SHCN giữ vai trị quan trọng suốt trình hình thành phƣơng hƣớng nghiên cứu, lập kế hoạch thực kế hoạch nghiên cứu, sản xuất nhƣ trình lƣu thơng sử dụng sản phẩm Nhờ có thơng tin SHCN, đặc biệt thông tin NH, tổ chức tránh đƣợc việc đăng ký trùng lặp, tiết kiệm đƣợc thời gian chi phí, đặc biệt thơng tin SHCN giúp cho doanh nghiệp tránh việc xâm phạm quyền SHCN ngƣời khác Do cần xây dựng hệ thống liên kết thông tin, liệu NH TTM tồn quốc để tra cứu nhanh thơng tin hoạt động xác lập bảo hộ quyền SHCN NH TTM Có hai dạng tra cứu thông tin NH chủ yếu là: tra cứu thƣ mục tra cứu tƣơng tự trùng lặp  Tra cứu thư mục Tra cứu thƣ mục tra cứu theo hay số yếu tố thƣ mục để tìm đƣợc thơng tin tƣ liệu NH phù hợp với yêu cầu ngƣời dùng tin  Tra cứu tươn tự trùn lặp Mục đích việc tra cứu tƣơng tự trùng lặp tìm kiếm tất thông tin liên quan đến dấu hiệu nêu đơn NH nhằm đánh giá, so sánh kết luận tính phân biệt dấu hiệu nêu so với NH đƣợc bảo hộ, nhƣ dấu hiệu nêu đơn NH nộp sớm hơn, nghĩa xác định NH đối chứng NH đƣợc coi đối chứng khi: - Dấu hiệu nêu đơn NH giống hệt với NH đối chứng hàng hoá dịch vụ dự định mang NH nêu loại với hàng hoá dịch vụ mang NH đối chứng Trong trƣờng hợp này, dấu hiệu nêu đơn NH bị coi trùng với NH đối chứng 91 - Dấu hiệu nêu đơn NH bị coi tƣơng tự tới mức gây nhầm lẫn với NH đối chứng (không phải NH tiếng theo Điều bis Cơng ƣớc Paris), NH ngƣời khác xảy hai tình sau đây: + Tình "trùng dấu hiệu tƣơng tự loại hàng hoá dịch vụ" dấu hiệu giống hệt NH đối chứng hàng hoá dịch vụ dự định mang dấu hiệu tƣơng tự với hàng hoá dịch vụ mang NH đối chứng; + Tình "tƣơng tự dấu hiệu trùng loại hàng hoá", nghĩa dấu hiệu tƣơng tự với NH đối chứng, hàng hoá dịch vụ dự định mang dấu hiệu loại hàng hoá dịch vụ mang NH đối chứng Dấu hiệu bị coi tƣơng tự tới mức gây nhầm lẫn với NH đối chứng NH tiếng theo Điều bis Công ƣớc Paris, NH tiếng thuộc ngƣời khác xảy hai tình sau đây: + Tình "trùng dấu hiệu, khác loại hàng hoá", nghĩa dấu hiệu giống hệt NH tiếng, cịn hàng hố dịch vụ dự định mang dấu hiệu không loại với hàng hoá dịch vụ mang NH tiếng; + Tình "tƣơng tự dấu hiệu, tƣơng tự loại hàng hoá", nghĩa dấu hiệu tƣơng tự với NH tiếng, cịn hàng hố dịch vụ dự định mang dấu hiệu tƣơng tự với hàng hoá dịch vụ mang NH tiếng K t luận Chƣơng Chƣơng tác giả trình bày giải pháp tra, kiểm tra, phối hợp quan QLNN việc bảo hộ quyền SHCN NH TTM địa bàn tỉnh Bạc Liêu Kiện toàn tăng cƣờng lực quan quản lý, quan thực thi bảo hộ quyền SHCN Phân định rõ nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý bảo hộ quyền SHCN; quan thực thi phải có đủ lực (tổ chức, nhân lực, lực chuyên môn, điều kiện làm việc) để chủ động thực chức năng, nhiệm vụ cách có hiệu quả; tăng cƣờng phối hợp hành động quan hoạt động thực thi 92 Cục SHTT cần phát triển nhanh hệ thống Chi nhánh SHTT vùng kinh tế trọng điểm đất nƣớc để đảm bảo tiến độ xác lập quyền SHCN Để khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm quan quản lý bảo hộ quyền SHCN cần xem xét để phân công lại chức năng, nhiệm vụ quan theo hƣớng "Bố trí quan làm đầu mối, quan có chức "cửa sổ" tiếp nhận đơn yêu cầu xử lý hành chính, thụ lý đơn đó, từ đề xuất biện pháp xử lý đề xuất quan thực biện pháp đó, gửi đơn yêu cầu với kết thụ lý cho quan nói xem xét định xử lý Cơ quan nói Thanh tra chuyên ngành" Tăng cƣờng công tác ngăn chặn, xử lý hành vi xâm phạm quyền SHCN: - Xoá bỏ tụ điểm cung cấp hàng hoá xâm phạm quyền địa phƣơng - Tăng cƣờng hoạt động kiểm tra, giám sát Thành lập Ban đạo chống xâm phạm quyền SHCN để giúp Thủ tƣớng Chính phủ đạo tổ chức hoạt động bảo hộ quyền SHCN phạm vi nƣớc Đồng thời tỉnh thành phố có Ban đạo chống xâm phạm quyền SHCN để giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo hoạt động bảo hộ quyền SHCN Cần xây dựng hệ thống liên kết liệu NH TTM tồn quốc để tra cứu nhanh chóng thơng tin hoạt động xác lập bảo hộ quyền SHCN NH TTM 93 KẾT LUẬN SHTT đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc, việc thúc đẩy sáng tạo, khuyến kích cạnh tranh lành mạnh, nâng cao sức cạnh sản phẩm hàng hoá, dịch vụ; để đẩy mạnh phát triển quyền SHCN NH TTM cho tổ chức, doanh nghiệp ngƣời dân địa bàn tỉnh Bạc Liêu cần phải nâng cao hiệu QLNN bảo hộ quyền SHCN Qua việc nghiên cứu, phân tích từ sở lý luận đến thực tiễn hoạt động quản lý SHCN địa bàn tỉnh Bạc Liêu cho thấy vai trò đặc biệt quan trọng việc bảo hộ quyền SHCN Luận văn hoàn thành đƣợc nhiệm vụ sau: (i) Đã hệ thống hoá đƣợc vấn đề lý luận SHTT, quyền SHCN bảo hộ quyền SHCN; công tác tra, kiểm tra (ii) Đã phân tích nguyên tắc pháp lý Hiệp định TRIPS liên quan đến SHTT, yêu cầu tính đầy đủ tính hiệu việc bảo hộ quyền SHTT, điểm chƣa tƣơng thích hệ thống bảo hộ quyền SHTT Việt Nam so với yêu cầu Hiệp định TRIPS (iii) Đánh giá đƣợc trực trạng hiệu QLNN bảo hộ quyền SHCN NH TTM địa bàn tỉnh Bạc Liêu (iv) Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, kiện toàn tăng cƣờng lực quan QLNN; tăng cƣờng tra, kiểm tra, phối hợp quan QLNN việc bảo hộ quyền SHCN NH TTM chặt chẽ để đảm bảo thống cơng tác bảo hộ, tránh làm hình thức, chồng chéo làm giảm hiệu bảo hộ quyền SHCN NH TTM (v) Đề xuất giải pháp liên kết liệu, thông tin NH TTM Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật (vi) Đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức nâng cao lực Tòa án 94 KHUYẾN NGHỊ Từ kết nghiên cứu, luận văn xin đƣa khuyến nghị sau: Khu n nghị 1: Kiện toàn tăng cƣờng lực quan quản lý, quan thực thi bảo hộ quyền SHCN Phân định rõ nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý bảo hộ quyền SHCN; quan thực thi phải có đủ lực (tổ chức, nhân lực, lực chuyên môn, điều kiện làm việc) để chủ động thực chức năng, nhiệm vụ cách có hiệu quả; tăng cƣờng phối hợp hành động quan hoạt động thực thi Khu n nghị 2: Để khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm quan quản lý bảo hộ quyền SHCN cần xem xét để phân công lại chức năng, nhiệm vụ quan theo hƣớng "Bố trí quan làm đầu mối, quan có chức "cửa sổ" tiếp nhận đơn yêu cầu xử lý hành chính, thụ lý đơn đó, từ đề xuất biện pháp xử lý đề xuất quan thực biện pháp đó, gửi đơn yêu cầu với kết thụ lý cho quan nói xem xét định xử lý Cơ quan nói Thanh tra chuyên ngành Khu n nghị 3: Tăng cƣờng hoạt động dịch vụ, tƣ vấn SHTT, nâng cao nhận thức SHTT nhƣ tuyên truyền phổ biến pháp luật, hội thảo Khu n nghị 4: Thành lập Ban đạo chống xâm phạm quyền SHCN để giúp Thủ tƣớng Chính phủ đạo tổ chức hoạt động bảo hộ quyền SHCN phạm vi nƣớc Đồng thời tỉnh thành phố có Ban đạo chống xâm phạm quyền SHCN Khu n nghị 5: Cần xây dựng hệ thống liên kết liệu NH TTM tồn quốc để tra cứu nhanh thơng tin hoạt động xác lập bảo hộ quyền SHCN NH TTM 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), N hị định số 105/2006/NĐ-CP Qu định chi tiết hướn dẫn thi hành số điều Luật SHTT bảo vệ qu ền SHTT quản lý nhà nước SHTT Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), N hị định 106/2006/NĐ-CP qu định xử phạt vi phạm hành SHCN Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), N hị định 97/2010/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành tron lĩnh vực SHCN (tha N hị định 106/2006/NĐ-CP) Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), N hị định số 119/2010/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sun số điều N hị định 105/2006/NĐ-CP qu định chi tiết hướn dẫn thi hành số điều Luật SHTT bảo vệ qu ền SHTT quản lý nhà nước SHTT Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), N hị định 122/2010/NĐ-CP, N hị định sửa đổi, bổ sun N hị định 105/2006/NĐ-CP Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), N hị định số 99/2013/NĐ-CP (tha N hị định 97/2010/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành tron lĩnh vực SHCN) Công ƣớc Paris (1883), đƣợc sửa đổi vào năm 1979 Cục SHTT, Báo cáo tổn quan hoạt độn quản lý nhà nước SHCN năm 2009 phần hoạt độn địa phươn Cục SHTT, Báo cáo thườn niên hoạt độn SHTT năm 2010 10 Cục SHTT (2013), Tài liệu tập huấn Sở hữu trí tuệ, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật 11 Thế Dũng, Buôn lậu nhiều quản lý thị trườn http://nld.com.vn/kinh-te/buon-lau-nhieu-do-qltt-yeu-kem20140107233327688.htm, cập nhật ngày 07/01/2014 96 ếu kém, 12 Vũ Cao Đàm (2007), Giáo trình phươn pháp luận n hiên cứu khoa học, Nhà xuất Giáo dục 13 PGS TS Trần Văn Hải & Hoàng Lan Phƣơng (2012), Thực trạn bảo hộ NH doanh n hiệp địa bàn tỉnh Bạc Liêu, http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2012/02/07/Thực trạng bảo hộ nhãn hiệu doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bạc Liêu, cập nhật ngày 07/02/2012 14 PGS TS Trần Văn Hải (2011), Bảo vệ qu ền SHTT trình hội nhập kinh tế quốc tế, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/kinh-tethi-truong-XHCN/2011/13682/Bao-ve-quyen-so-huu-tri-tue-trong-quatrinh-hoi-nhap.aspx, cập nhật ngày 17/11/2011 15 Hiệp định TRIPS (1994) 16 Hội nghị tồn quốc quản lý Sở hữu trí tuệ (2014) 17 Nguyễn Hồng (2013), Khốn đốn sản phẩm bị làm nhái, http://www.anninhthudo.vn/Kinh-doanh/Khon-don-vi-san-pham-bi-lamnhai/508708.antd, cập nhật ngày 24/07/2013 18 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Doanh n hiệp 2005 19 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật SHTT 2005 20 Quốc hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2009), Luật sửa đổi, bổ sun số điều Luật SHTT số 36/2009/QH12 21 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật tra 2010 22 Thanh tra Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Qu ết định 2151/2006/QĐ-TTCP Qu chế hoạt độn Đoàn tra 23 Lê Thọ (2007), Thế iới hàn iả (Kỳ 2): Giả, nhái hàn http://vietbao.vn/Kinh-te/The-gioi-hang-gia-Ky-2-Gia-nhai-hanghieu/40191807/87/, cập nhật ngày 18/03/2007 97 hiệu, 24 Trung tâm từ điển học, Từ điển tiếng Việt 2008, Nhà Xuất Đà Nẵng năm 2008 98 PHỤ LỤC Phụ lụ 1: PHIẾU LẤY Ý KIẾN CHUYÊN GIA ĐANG CÔNG TÁC TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CƠNG NGHIỆP Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến số vấn đề sau Chúng tơi xin cam đoan thơng tin Ơng/Bà phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học (Xin đánh dấu “X” vào mà Ơng/Bà đồn ý tươn ứn ) PHẦN THÔNG TIN CÁ NHÂN 1.1 Giới tính:  Nam  Nữ 1.2 Bằng cấp chun mơn, lĩnh vực công tác Bằng ấp Lĩnh vự ông tá  Trung cấp, cao đẳng  Đại học  Thạc sỹ  Tiến sỹ 1.3 Đơn vị công tác: PHẦN CÂU HỎI Câu hỏi 1: Công tá quản lý nhà nƣớ bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp nhãn hiệu tên thƣơng mại đị bàn tỉnh Bạ Liêu ? 1- Tốt  2- Tạm ổn nhƣng cần phải hoàn thiện thêm  3- Chƣa tốt  Nếu chƣa tốt chƣa hoàn thiện xin cho biết lý do: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 99 Câu hỏi 2: Công tác tra, iểm tr iểm soát ủ quan quản lý nhà nƣớ bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp nhãn hiệu tên thƣơng mại đị bàn tỉnh Bạ Liêu ? 1- Tốt  2- Tạm ổn nhƣng cần phải hoàn thiện thêm  3- Chƣa tốt  Nếu chƣa tốt chƣa hoàn thiện xin cho biết lý do: …… ……………………………………….……….… …………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 3: Phƣơng thứ tr o đổi thông tin, phối hợp giữ quan quản lý nhà nƣớ việ bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp đị bàn tỉnh nhƣ: Sở Kho họ Công nghệ, Sở K hoạ h Đầu tƣ, Cơ quan Quản lý thị trƣờng, Cơ qu n Công n, Tò án nhân ân, Ủ b n Nhân ân hu ện thành phố trự thuộ tỉnh Bạ Liêu ? 1- Tốt  2- Tạm ổn nhƣng cần phải hoàn thiện thêm  3- Chƣa tốt  Nếu chƣa tốt chƣa hoàn thiện xin cho biết lý do: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………….…………………………… ………………………………………………………………………………… Câu hỏi 4: Số lƣợng nhân lự ủ qu n quản lý nhà nƣớ phụ vụ ho ông tá bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp đị bàn tỉnh Bạ Liêu ? 1- Đáp ứng nhu cầu  2- Chƣa đáp ứng nhu cầu  Nếu chƣa đáp ứng nhu cầu cần bổ sung nhƣ nào: ……….… …………………… ……………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 100 Câu hỏi 5: Trình độ hu ên mơn ủ án đ ng ông tá lĩnh vự sở hữu ông nghiệp ? 1- Đáp ứng yêu cầu  2- Chƣa đáp ứng yêu cầu  Nếu chƣa đáp ứng nhu cầu cần có giải pháp để nâng cao trình độ chun mơn đội ngủ cán này: ……….… …………………… …………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu hỏi 6: Công tá tu ên tru ền, phổ bi n pháp luật sở hữu trí tuệ đị bàn tỉnh Bạ Liêu ? 1- Tốt  2- Chƣa tốt  Nếu chƣa tốt xin cho biết lý xin cho giải pháp: …… ……………………………………….……….… …………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ơng/Bà hợp tác giúp đỡ chúng tơi Ngƣời vấn: ………………………………Phiếu số:………………… Địa điểm vấn: ………………………………………………………… 101 Phụ lụ 2: PHIẾU LẤY Ý KIẾN DOANH NGHIỆP VỀ LĨNH VỰC SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến số vấn đề sau Chúng tơi xin cam đoan thơng tin Ơng/Bà phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học (Xin đánh dấu “X” vào mà Ơng/Bà đồn ý tươn ứn ) PHẦN THÔNG TIN CÁ NHÂN 1.1 Giới tính:  Nam  Nữ 1.2 Bằng cấp chuyên môn Bằng ấp Chuyên môn  Trung cấp, cao đẳng  Đại học  Thạc sỹ  Tiến sỹ 1.3 Ngành nghề sản xuất, kinh doanh: PHẦN CÂU HỎI Nếu doanh nghiệp đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu xin trả lời câu hỏi 1, 2, Nếu doanh nghiệp chưa đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu xin trả lời câu hỏi 3, Câu hỏi 1: Quí o nh nghiệp h i thá thông tin từ đâu để qu t định đăng ý bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp ? 1- Trên phƣơng tiện thông tin Báo, Đài, trang thông tin điện tử  2- Tại hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tập huấn chuyên đề sở hữu công  nghiệp 3- Sử dụng dịch vụ đại diện sở hữu công nghiệp  4- Qua kênh thông tin khác  Câu hỏi 2: Tá động sở hữu ông nghiệp ủ n đ n qu t định đăng ý bảo hộ qu ền o nh nghiệp ? 102 1- Ý thức đƣợc bảo hộ quyền bảo vệ tài sản SHTT  2- Muốn khuếch trƣơng, tăng tính cạnh tranh sản phẩm  3- Đã nhận đƣợc dịch vụ tƣ vấn, hỗ trợ từ bên  4- Đã bị ngƣời khác xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp  Câu 3: Tại s o o nh nghiệp hƣ đăng ý bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp ? 1- Thiếu thông tin  2- Thiếu điều kiện phƣơng tiện cần thiết  3- Không quan tâm  4- Thủ tục đăng ký bảo hộ khó khăn  Câu hỏi 4: Kênh thơng tin pháp luật sở hữu ơng nghiệp ó thể ti p ận tốt nhất? 1- Trên phƣơng tiện thông tin Báo, Đài, trang thông tin điện tử  2- Tại hội thảo, hội nghị, tập huấn tọa đàm sở hữu trí tuệ  3- Trên kênh thông tin khác mà doanh nghiệp khai thác  Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà hợp tác giúp đỡ Ngƣời vấn: ………………………………Phiếu số:………………… Địa điểm vấn: ………………………………………………………… 103 Phụ lụ 3: PHIẾU LẤY Ý NGƢỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU VỀ LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến số vấn đề sau Chúng xin cam đoan thông tin Ơng/Bà phục vụ cho cơng tác nghiên cứu khoa học (Xin đánh dấu “X” vào ô mà Ông/Bà đồn ý tươn ứn ) PHẦN THÔNG TIN CÁ NHÂN 1.1 Giới tính: Nam  Nữ  1.2 Trình độ học vấn: Đã tốt nghiệp cấp  Chƣa tốt nghiệp cấp  1.3 Ngành nghiệp: PHẦN CÂU HỎI Câu hỏi 1: Ơng/Bà ó qu n tâm đ n pháp luật sở hữu trí tuệ hông ? 1- Rất quan tâm  2- Quan tâm  3- Ít quan tâm  4- Khơng quan tâm  Câu hỏi 2: Ơng/Bà ó xem hoặ nghe hƣơng trình liên qu n đ n Sở hữu trí tuệ Đài tru ền hình, Đài phát th nh, tr ng thông tin điện tử hông ? 1- Xem nghe nhiều  2- Thƣờng xuyên xem nghe  3- Thỉnh thoảng xem nghe  4- Khơng xem nghe  Câu 3: Ơng/Bà nhận đƣợ hƣớng n h phân biệt hàng thật, hàng giả nhãn hiệu từ đâu ? 1- Từ ngƣời quen biết có kinh nghiệm 104  2- Từ chƣơng trình truyền hình, phát  3- Từ trang thông tin điện tử  4- Từ nguồn thông tin khác  Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà hợp tác giúp đỡ Ngƣời vấn: ………………………………Phiếu số:………………… Địa điểm vấn: ………………………………………………………… 105 ... HỘI VÀ NHÂN VĂN - HUỲNH MINH DIỆU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU... PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU 73 3.1 Xây dựng, ban hành văn pháp luật SHCN địa bàn tỉnh Bạc Liêu. .. pháp nâng cao hiệu QLNN bảo hộ quyền SHCN NH TTM địa bàn tỉnh Bạc Liêu 10 PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU, TÊN THƢƠNG MẠI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN