Mục đích nghiên cứu của bài viết dưới đây nêu bật được bức tranh tổng thể về tình hình phát triển ĐHN trên thế giới và Việt Nam, từ đó đề xuất các kiến nghị tiếp tục đưa ĐHN là nguồn năng lượng cần phải có trong quy hoạch điện VIII.
THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HẠT NHÂN ĐIỆN HẠT NHÂN - NGUỒN NĂNG LƯỢNG CẦN CÓ TRONG QUY HOẠCH ĐIỆN VIII Sau cố Fukushima Daiichi xảy năm 2011 Nhật Bản, nhiều nước lo ngại tương lai phát triển điện hạt nhân (ĐHN) giới Tuy nhiên, để đa dạng hóa nguồn lượng, nhiều quốc gia coi ĐHN nguồn lượng chính, cơng suất lớn, ổn định, tin cậy để chạy hệ thống điện, không tạo khí nhà kính, dễ cung cấp dự trữ nhiên liệu chiếm tỷ trọng đáng kể cấu nguồn điện quốc gia hạt nhân nói riêng giới nói chung Vì vậy, ĐHN coi nguồn lượng chiến lược chiến lược phát triển lượng quốc gia Mục đích nghiên cứu viết nêu bật tranh tổng thể tình hình phát triển ĐHN giới Việt Nam, từ để xuất kiến nghị tiếp tục đưa ĐHN nguồn lượng cần phải có quy hoạch điện VIII GIỚI THIỆU Với dân số gia tăng, GDP ngày cao nhu cầu sử dụng lượng ngày lớn, nguồn cung ứng lượng phải đối mặt với nhiều vấn đề thách thức, đặc biệt cạn kiệt dần nguồn nhiên liệu hóa thạch nội địa, giá dầu biến động với xu hướng tăng cao, thị trường lượng Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nguồn lượng nhập TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN HẠT NHÂN TRÊN THẾ GIỚI Hầu hết các nước phát triển giới sử dụng ĐHN Sau cố Fukushima Daiichi, có nhiều ý kiến lo ngại tương lai phát triển ĐHN giới Tuy nhiên, nhiều nước khơng thay đổi sách phát triển ĐHN Một số quốc gia cho qua cố Fukushima rút học kinh nghiệm thể việc nâng cao lực quản lý, vận hành nhà máy ĐHN, thắt chặt vấn đề an toàn pháp quy có giải pháp bổ sung thực giúp nhà máy ĐHN nâng cao tính an tồn Mặc dù nguồn lượng tái tạo khác như: Năng lượng gió, mặt trời… ưu tiên, quan tâm phát triển bù đắp thiếu hụt điện năng, gây rủi ro cao cho ngành điện, nguồn ĐHN nước phát triển giới coi nguồn lượng chính, Thời gian qua, đa số tổ máy ĐHN dừng hoạt có nhiều ưu điểm đảm bảo an ninh động tổ máy hết gần hết thời gian sử dụng, hệ cũ Các quốc gia phát triển ĐHN lượng quốc gia phát triển bền vững kiểm tra, bổ sung thiết bị đảm bảo an Chính vậy, Việt Nam cần phải xem xét để đưa toàn, tiếp tục hoàn thiện, nối lưới tổ máy kịch xây dựng phát triển ĐHN xây dựng, khởi công xây dựng tổ máy ĐHN thời gian sớm hệ (thế hệ 3, 3+) công suất lớn (≥ 1000MW) Số 64 - Tháng 9/2020 THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HẠT NHÂN Bảng Thống kê tăng/giảm tổ máy điện hạt nhân từ năm 2012 Theo số liệu từ Bảng 1, thấy tăng trưởng ĐHN sau cố Fukushima, từ năm 2012 đến tháng 8/2020, tồn giới đóng cửa vĩnh viễn 49 tổ máy/ 34.678 MW, hịa lưới 53 tổ máy/51.798 MW, khởi cơng xây dựng 46 tổ máy/49.613 MW 2.1 Số lượng lò phản ứng ĐHN Tính đến tháng 8/2020 có 35 Quốc gia vùng lãnh thổ xây dựng nhà máy ĐHN, tổng số có 442 lị phản ứng ĐHN vận hành với tổng cơng suất lắp đặt 391.685 MW Trong đó, Mỹ đứng đầu giới với 95 lò phản ứng ĐHN với tổng công suất đặt 97.154 MW, Pháp, Trung Quốc, Nga, Nhật, Hàn Quốc, Ấn Độ, Canada 53 lò phản ứng ĐHN xây dựng với tổng công suất 56.210MW (xem Bảng 2) Ấn Độ Trung Quốc quốc gia hạt nhân phát triển mạnh Hiện nay, Ấn Độ vận hành 22 lị phản ứng ĐHN, với tổng cơng suất 5.308 MW, có lị phản ứng ĐHN q trình xây dựng 24 lị lên kế Số 64 - Tháng 9/2020 hoạch xây dựng tương lai gần, dự kiến đạt 14.600 MW vào năm 2024 63.000 MW vào năm 2032, tiến tới cung cấp 25% sản lượng điện từ ĐHN vào năm 2050 Trung Quốc vận hành 49 lò phản ứng, xây dựng 10 lò chiếm tỉ trọng gần 19% dự án ĐHN xây dựng tồn giới Với mục đích giảm phát thải gây ô nhiễm môi trường từ nhà máy điện chạy than, song song với việc phát triển lượng gió, mặt trời địa nhiệt, Trung Quốc tham vọng tăng gấp lần cơng suất phát ĐHN lên đến 58.000 MW vào năm 2020-2021 đạt 150.000 MW vào năm 2030 Trung Quốc tự chủ phần lớn thiết kế xây dựng ĐHN chu trình nhiên liệu Trung Quốc nước đầu việc cung cấp nhà máy ĐHN cho nước nổi, thường với dịch vụ tài nhiên liệu Các quốc gia có nhiều hiệp định với Trung Quốc chưa có nhà máy khởi công xây dựng như: Sudan, Kenya, Thái Lan, Uganda, Campuchia THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HẠT NHÂN Bốn Quốc gia xây dựng nhà máy ĐHN đầu tiên: Các Tiểu vương quốc Ả rập Thống (4 tổ máy APR 1400 Hàn Quốc); Belarus (2 tổ máy AES-2006 (V-491) Nga); Bangladesh (2 tổ máy AES-2006 (V-392M) Nga); Thổ Nhĩ Kỳ (2 tổ máy VVER V-509 Nga) tổ máy xây dựng đáp ứng tiến độ, ngày 19/8/2020 tổ máy ĐHN Các Tiểu vương quốc Ả rập Thống thức vận hành thương mại 2.2.Về công nghệ Hai loại công nghệ sử dụng chủ yếu nhà máy ĐHN giới lị áp lực (PWR) lị nước sơi (BWR) Lò áp lực chiếm 51,8% số lượng 72,5% cơng suất lắp đặt Tiếp theo lị nước sôi chiếm 14,7% số lượng 16,75 % công suất lắp đặt Trong năm 2018, lần tổ máy ĐHN tiên tiến thuộc hệ 3+ (VVER-1200/AES 2006 Nga; AP 1000 Mỹ; EPR- 1750 Pháp…) đưa vào vận hành Nga Trung Quốc Đồng thời hệ lò 3+ tiếp tục khởi công xây dựng nước: Thổ Nhĩ Kỳ, Anh, Nga, Bangladesh Thế hệ 3+ đáp ứng yêu cầu cao an toàn (hiện lò giới vận hành hệ trở xuống); kết hợp cách hợp lý hệ thống an toàn theo nguyên lý chủ động thụ động đảm bảo an toàn cao trình vận hành nhà máy, giảm thiểu tối đa hậu trường hợp xảy cố thiết kế (như máy bay rơi, điện toàn nhà máy, ) Trong trường hợp xảy cố cực đoan, lò phản ứng thiết kế hệ thống bẫy vùng hoạt (core-catcher) để lưu giữ nhiên liệu nóng chảy đáy thùng lị làm mát hệ thống cấp nước thụ động Chất phóng xạ giữ đáy thùng lị, khơng phát tán môi trường Song song với việc phát triển tổ máy ĐHN thương mại công suất lớn nêu trên, nước Nga, Mỹ, Trung Quốc Ấn Độ tăng cường nghiên cứu phát triển công nghệ ĐHN hệ thứ cơng nghệ lị phản ứng mơ-đun nhiệt độ cao làm mát khí, lò phản ứng Neutron nhanh lò phản ứng cỡ nhỏ cho nhà máy ĐHN 2.3.Về sản lượng điện ĐHN đóng góp quan trọng vào tổng sản lượng điện quốc gia hạt nhân Năm 2019 sản lượng ĐHN tăng 113 tỷ kWh so với năm 2018, tăng 330 tỷ kWh so với năm 2012, chiếm 10,35% sản lượng điện toàn giới Các quốc gia có sản lượng ĐHN dẫn đầu giới là: Mỹ, Pháp, Trung Quốc, Nga, Hàn Quốc Tuy nhiên tỷ lệ ĐHN sản lượng điện quốc gia đứng đầu Pháp, năm 2019 tỷ lệ ĐHN chiếm tới 70,6 % tổng sản lượng điện; Slovakia Ukraina: 53,9%, Mỹ đứng đầu giới số lượng tổ máy ĐHN tổng sản lượng ĐHN chiếm 30,25 % tổng sản lượng ĐHN toàn giới sản lượng ĐHN đóng góp 19,7% cho sản lượng điện quốc gia Nhật Bản kiên định sách ĐHN với tỷ lệ ĐHN tăng hàng năm sau cố Fukushima Với mục tiêu sử dụng đa dạng nguồn lượng: Đến năm 2030, cấu nguồn điện, lượng tái tạo chiếm từ 22-24%, nhiên liệu hóa thạch 56% lượng hạt nhân từ 20-22% Nước Đức có kỳ vọng vào phát triển Năng lượng tái tạo (do nhu cầu điện nước đạt ngưỡng bão hòa) để thay số nguồn điện sử dụng nhiên liệu hóa thạch ĐHN, chí đặt mục tiêu đóng cửa tất sở hạt nhân vào cuối năm 2022, loại bỏ nhiệt điện than vào năm 2038 Tuy nhiên mục tiêu khó trở thành thực năm 2020, Đức trì tổ máy ĐHN với tổng cơng suất đặt 8.110 MW, Số 64 - Tháng 9/2020 THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HẠT NHÂN sản lượng ĐHN năm 2019 đạt 71 tỷ kWh chiếm năm 2020 sản lượng ĐHN đạt 41 tỷ kWh chiếm 12,4%, đồng thời nhập 14,8 tỷ kWh 12,5% tổng sản lượng nguồn phát điện từ Pháp (chủ yếu từ nhà máy ĐHN); tháng đầu Bảng Thống kê số liệu tổ máy điện hạt nhân giới (Tính đến tháng 8/2020) Nguồn: https://pris.iaea.org/PRIS/CountryStatistics/CountryStatisticsLandingPage.aspx Số 64 - Tháng 9/2020 THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HẠT NHÂN 2.4 Chính sách phát triển ĐHN số nước ký kết thỏa thuận hợp tác Năm 2019, theo thống kê Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) sản lượng điện toàn giới từ nguồn ĐHN chiếm 10,35% tổng sản lượng điện Cơ quốc gia thực đa dạng hóa nguồn lượng, thứ tự ưu tiên tỷ lệ nguồn lượng khác phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên kinh tế nước Tại khu vực Đông Nam Á, CHLB Nga đẩy mạnh hợp tác với nước Đông Nam Á đó, Indonesia ký Thỏa thuận hợp tác xây dựng ĐHN với Rosatom; Campuchia, Lào, Thái Lan, Myanma ký Biên ghi nhớ hợp tác lĩnh vực sử dụng lượng nguyên tử mục đích hịa bình với CHLB Nga Bảng Tỷ lệ sản lượng điện nguồn phát toàn giới năm 2019 Một số nước khác ban hành sách ký kết thỏa thuận cho việc xây dựng nhà máy ĐHN Ai Cập ký thỏa thuận việc tiến hành xây dựng nhà máy ĐHN với Nga; Arab Saudi phê duyệt chương trình phát triển ĐHN, kế hoạch vận hành tổ máy vào năm 2027, đối tác chọn Hàn Quốc, Nga, Pháp, Mỹ, Trung Quốc; Uzbekistan ký hiệp định với Nga xây dựng tổ máy ĐHN Uzbekistan sử dụng công nghệ VVER- 1200 dự kiến vận hành vào năm 2028; Chính phủ Ghana đưa mục tiêu vận hành tổ máy ĐHN vào năm 2029 lựa chọn đối tác Nga Trung Quốc; Mỹ Mexico ký Hiệp định hạt nhân dân (Hiệp định 123) mở đường cho xuất công nghệ ĐHN Mỹ sang Mexico… Như vậy, sau cố Fukushima, thấy nước giới tiếp tục phát triển ĐHN thấy tranh ĐHN không thay đổi mà tiếp tục phát triển, đặc biệt bối cảnh biến đổi khí hậu tồn cầu Nguồn: https://www.iea.org/ CÁC ĐỀ XUẤT VỀ PHÁT TRIỂN ĐHN ĐỐI VỚI AN NINH NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM 4.1 Ưu nhược điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân Đối với Việt Nam, việc nghiên cứu xây dựng nhà máy ĐHN dựa ưu điểm sau: - Đa dạng hóa nguồn lượng cung cấp, chủ yếu cho công suất chiếm tỉ trọng lớn ổn định, đảm bảo an ninh lượng, đáp ứng đầy đủ nhu cầu điện đất nước, giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch khai TỶ LỆ VÀ SẢN LƯỢNG CỦA CÁC NGUỒN thác hầu hết tiềm thủy điện nhiên liệu hóa thạch; đảm bảo tính kinh tế cạnh PHÁT ĐIỆN TRÊN TOÀN THẾ GIỚI tranh với loại nhiên liệu nhập khẩu, dự Căn vào điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh trữ nhiên liệu cho nhiều năm không phụ thuộc tế - xã hội quốc gia giới có vào vấn đề vận chuyển nhiên liệu sách lượng riêng để đảm bảo - Góp phần giảm thiểu biến đổi khí hậu, thay dần nhà máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch an ninh lượng phát triển bền vững tạo tiềm thu tài từ việc giảm Số 64 - Tháng 9/2020 THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HẠT NHÂN phát thải khí CO2 Ưu điểm tuyệt đối so với Cơng Thương) chủ trì phối hợp với Bộ Khoa học, nguồn hóa thạch khác Cơng nghệ Môi trường quan liên - Đẩy mạnh phát triển tiềm lực khoa học kỹ thuật quan lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án công nghệ, phát triển sở hạ tầng không xây dựng nhà máy ĐHN Việt Nam ngành lượng nguyên tử, ngành điện Định hướng quy hoạch phát triển ĐHN dài hạn mà thúc đẩy nhiều ngành cơng nghiệp tầm nhìn đến năm 2050 nước ta nhằm đảm kinh tế khác bảo nhu cầu điện đất nước Bộ Chính trị định Nghị số 18-NQ/TW ngày - Góp phần nâng cao vị Việt Nam 25 tháng 10 năm 2007 Chủ trương đầu tư xây bước làm chủ công nghệ ĐHN dựng nhà máy ĐHN Ninh Thuận Bộ Tuy nhiên có khó khăn thách thức Chính trị đồng ý Kết luận số 21-KL/TW ngày quốc gia lần xây dựng nhà máy 25 tháng 02 năm 2008 Kết luận số 55-KL/TW ĐHN: ngày 27 tháng 09 năm 2009 Ban Chấp hành - Rào cản tâm lý lo ngại tính an tồn nhà Trung ương Đảng Trên sở kết thẩm định, máy ĐHN, nên cần có đồng thuận cơng ngày 23 năm 10 năm 2009 Chính phủ có Tờ trình chúng sách mạnh mẽ Chính phủ số 15/TTr-CP trình Quốc hội xin chủ trương đầu tư Dự án ĐHN Ninh Thuận với cần thiết đầu - Tiềm ẩn rủi ro an toàn hạt nhân nên cần phải tư như: Đa dạng hóa nguồn lượng sơ cấp, thận trọng lựa chọn công nghệ tiên tiến, an toàn tăng cường an ninh cung cấp lượng, giảm cao có tính kiểm chứng (cơng nghệ 3+ phụ thuộc vào lượng hóa thạch, giảm nhập lựa chọn cho dự án ĐHN Ninh Thuận, nhiên liệu; Giảm phát thải khí nhiễm môi khởi công xây vận hành) trường (bụi, CO2, SOx, NOx ) từ nhiên liệu - Cần đảm bảo đầy đủ sở hạ tầng đặc biệt hoá thạch; Tăng cường tiềm lực khoa học kỹ thuật văn quy phạm pháp luật xây dựng phát công nghệ, phát triển sở hạ tầng kỹ thuật; triển đội ngũ chuyên gia ĐHN văn Phù hợp với xu phát triển ĐHN khu vực giới; Phù hợp với Chiến lược phát hóa an tồn ĐHN triển điện lực, Chiến lược ứng dụng lượng - Cần thời gian chuẩn bị dự án công nghệ phức hạt nhân mục đích hồ bình, Chiến lược phát tạp; vốn đầu tư lớn chi phí nhiên liệu thấp, triển lượng quốc gia đến năm 2025 - tầm dẫn đến gặp khó khăn thu xếp vốn đầu tư nhìn đến năm 2050; Đáp ứng đầy đủ nhu cầu 4.2 Các điểm mốc quan trọng cơng việc điện cho đất nước; ĐHN cạnh tranh làm trình nghiên cứu chuẩn bị cho hiệu kinh tế với loại nhà máy điện khác phát triển ĐHN Việt Nam dùng nhiên liệu hóa thạch nhập Việc phát triển ĐHN Việt Nam xem xét lần Hội nghị TW2 (khóa VIII) ngày 24 tháng 12 năm 1996 Hội nghị xác định “Chuẩn bị tiền đề khoa học cho việc sử dụng lượng nguyên tử sau năm 2020” Trong Văn kiện Đại hội IX, phần Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001-2010 định hướng nhiệm vụ “Nghiên cứu phương án sử dụng lượng nguyên tử” Luật Năng lượng nguyên tử Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 03 tháng năm 2008 Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư dự án ĐHN Ninh Thuận Nghị số 41/2009/ QH12 ngày 25 tháng 11 năm 2009 Song song với trình thực Khảo sát, thiết kế lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án xây Trên sở định hướng Đảng, đạo dựng nhà máy ĐHN Ninh Thuận, Thủ tướng Chính phủ, Dự án “Nghiên cứu tổng quan Chính phủ phê duyệt nhiều Quy hoạch phát triển nhà máy điện nguyên tử Việt Nam” Chiến lược liên quan tới phát triển ĐHN Bộ Công nghiệp trước (nay Bộ Số 64 - Tháng 9/2020 THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HẠT NHÂN Trong trình triển khai thực Dự án, tình hình phát triển kinh tế vĩ mơ Việt Nam có nhiều thay đổi so với thời điểm định đầu tư dự án Mặt khác, Việt Nam cần nguồn vốn lớn để đầu tư sở hạ tầng đồng bộ, đại nhằm tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, giải vấn đề biến đổi khí hậu gây ra, Nghị số 31/2016/QH14 ngày 22 tháng 11 năm 2016 Quốc hội thông qua “Dừng thực chủ trương đầu tư Dự án ĐHN Ninh Thuận” tư vấn quốc tế hoàn thiện nộp cho EVN để thẩm tra; Việt Nam khẳng định lựa chọn công nghệ đại hệ 3+ Nga loại lò AES-2006 (VVER-1200/V491) cho Nhà máy ĐHN Ninh Thuận lựa chọn hai loại công nghệ ATMEA1 (liên doanh Nhật Pháp) AP1000 (Mỹ) để xem xét tiếp cho nhà máy ĐHN Ninh Thuận + Bộ Khoa học & Công nghệ Bộ Tài nguyên & Môi trường tổ chức thẩm định Báo cáo phân tích an tồn, Báo cáo đánh giá tác động mơi trường Dự án nhà máy ĐHN Ninh Thuận Trước thời điểm Quốc hội thông qua Nghị “Dừng thực chủ trương đầu tư Dự án ĐHN Ninh Thuận” Việt Nam tổ chức thực + Hệ thống cấp điện phục vụ thi công Nhà máy sau: ĐHN Ninh Thuận văn phịng làm việc + Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) trình Ban quản lý dự án giai đoạn xây dựng, Thủ tướng Chính phủ hồ sơ phê duyệt địa điểm hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Nhà + Dự án di dân tái định cư hồn thành cơng máy ĐHN Ninh Thuận 1; Báo cáo nghiên cứu tác khảo sát, thiết kế khu tái định cư; kiểm kê, khả thi Dự án Nhà máy ĐHN Ninh Thuận áp giá đền bù vị trí thu hồi… Lò AES-2006 (VVER-1200/V491) dự kiến chọn cho Nhà máy ĐHN Ninh Thuận Số 64 - Tháng 9/2020 THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HẠT NHÂN + Công tác đào tạo nguồn nhân lực: năm 2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi Về đào tạo đại học sau đại học: Thực Đề hành số điều Luật lượng nguyên tử án “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhà máy ĐHN; Nghị định số 124/2013/NĐlĩnh vực lượng nguyên tử” (Quyết định số CP ngày 20 tháng 12 năm 2013 quy định sách ưu đãi, hỗ trợ người đào tạo lĩnh 1558/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ), từ năm 2010 đến năm 2015, vực lượng nguyên tử Bộ Giáo dục Đào tạo cử 362 sinh viên học Trong giai đoạn 2010-2015, Thủ tướng Chính trình độ đại học ngành lượng ngun tử phủ ban hành nhiều định chế (NLNT) Liên bang Nga; cử 200 lượt cán sách, phát triển sở hạ tầng, thơng tin bộ, giảng viên thuộc trường đại học giao tuyên truyền, đào tạo nhân lực, bảo đảm an ninh nhiệm vụ đào tạo trình độ đại học lĩnh vực phục vụ phát triển ĐHN Cũng thời gian NLNT sang nghiên cứu chuyên sâu Hungary này, Bộ KH&CN, Bộ Công Thương Bộ chịu trách nhiệm triển khai dự án ĐHN ban Về bồi dưỡng cán quản lý, nghiên cứu triển hành Thơng tư để quản lý an tồn, an ninh khai hỗ trợ kỹ thuật: Theo Kế hoạch đào tạo, hiệu dự án điện hạt nhân; đặc biệt bồi dưỡng nhân lực quản lý nhà nước, nghiên năm 2013-2015 sau Thủ tướng Chính phủ cứu-triển khai hỗ trợ kỹ thuật đến năm 2020 phê duyệt Kế hoạch soạn thảo văn quy phạm phục vụ phát triển ĐHN (số 1756/QĐ-TTg ngày pháp luật ĐHN (Văn số 248/TTg-KTN 15 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ) ngày 19/02/2013) Bộ KH&CN phê duyệt triển khai Kế hoạch bồi dưỡng nhân lực phục vụ phát triển ĐHN Về bản, Bộ KH&CN ban hành đầy đủ năm 2015, 2016 với kinh phí 25 tỷ đồng, tổ Thơng tư để bảo đảm sở pháp lý cho việc thẩm chức 46 khóa bồi dưỡng ngồi nước định an toàn cho giai đoạn phê duyệt địa điểm cho khoảng 420 lượt cán Bộ, quan giai đoạn phê duyệt báo cáo đầu tư liên quan + Công tác thông tin tuyên truyền: Thực Về đào tạo nhân lực cho dự án nhà máy ĐHN theo Quyết định số 370/QĐ-TTg ngày 28 tháng tỉnh Ninh Thuận: Thực Dự án “Đào tạo 02 năm 2013 phê duyệt Đề án thông tin, tuyên nguồn nhân lực cho dự án nhà máy ĐHN truyền phát triển ĐHN Việt Nam đến năm tỉnh Ninh Thuận” (Quyết định số 584/QĐ-TTg 2020, nội dung Đề án nhằm tuyên truyền: ngày 11 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính Chủ trương Đảng, chiến lược, chế, phủ), Tập đoàn Điện lực Việt Nam cử đào sách Nhà nước phát triển ĐHN; đặc điểm, tạo 275 sinh viên cho nhà máy ĐHN Ninh tính chất lợi ích kinh tế xã hội ĐHN; Thuận (tự đào tạo 31 người; 244 người Bộ cần thiết phát triển ĐHN xây dựng sở hạ GD&ĐT cử theo Đề án 1558); Cử 28 cán tầng cho phát triển ĐHN Việt Nam; Dự án sang Nhật Bản đào tạo dài hạn năm để trở thành ĐHN Ninh Thuận chế, sách di cán nịng cốt nhà máy ĐHN Ninh Thuận dân, tái định cư, đào tạo nguồn nhân lực, thu hút Bên cạnh đó, EVN tổ chức nhiều hội lao động thảo nước cho 500 lượt cán bộ, cử Các hoạt động triển khai Chương trình thơng tin, nhiều lượt cán bồi dưỡng ngắn hạn quản tuyên truyền phát triển ĐHN Đề án Bộ lý kỹ thuật Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Nga KH&CN chủ trì Bộ, ngành, địa phương + Công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật triển khai bao gồm việc tổ chức hội thảo, tọa phục vụ xây dựng nhà máy ĐHN đàm, tập huấn, xuất tài liệu, ấn phẩm ĐHN; đăng tải viết, xây dựng chương Sau Luật lượng nguyên tử thông trình, chuyên mục ĐHN phương tiện qua Để hướng dẫn thi hành quy định thông tin đại chúng…; EVN tích cực triển Luật liên quan đến ĐHN, Chính phủ ban hành khai hoạt động thông tin, tuyên truyền Nghị định số 70/2010/NĐ-CP ngày 22 tháng Chủ đầu tư Dự án ĐHN theo kế hoạch đề ra; Số 64 - Tháng 9/2020 THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HẠT NHÂN tổ chức hoạt động tuyên truyền, ủng hộ người dân địa phương, đặc biệt vùng dự án đem lại kết định cho cơng chúng địa phương từ nguồn kinh phí Dự án + Hợp tác quốc tế: Việt Nam tham gia hầu hết công ước quốc tế quan trọng lĩnh vực hạt nhân; giai đoạn 10 năm từ năm 2006, Việt Nam gia nhập/ký công ước quốc tế, tham gia sáng kiến an ninh hạt nhân Về hợp tác với IAEA đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc phát triển sở hạ tầng ĐHN, bảo đảm an tồn, an ninh khơng phổ biến hạt nhân Từ năm 2015 đến nay, Bộ KH&CN phối hợp với IAEA triển khai dự án hợp tác kỹ thuật, đặc biệt phát triển sở hạ tầng ĐHN tư vấn hỗ trợ, nâng cao lực cán Bộ, ngành việc triển khai nhiệm vụ giao điện lực quốc gia giai đoạn 2021- 2030 có xét đến năm 2045, Hội thảo Quy hoạch Tổng thể lượng quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, để “Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực đào tạo lượng hạt nhân đôi với đào tạo nâng cao” “Về nguồn lượng khác: Kịp thời nắm bắt thông tin liên quan để nghiên cứu, phát triển điều kiện cho phép tiến khoa học- kỹ thuật, nguồn nhân lực, khả tài yếu tố cần thiết khác” theo tinh thần nghị số 55NQ/TW ngày 01/02/2020, nhóm tác giả viết đề xuất số kiến nghị với quan chức năng, đơn vị tư vấn lập Quy hoạch điện VIII: Thứ nhất, vào bảng thống kê cấu nguồn điện toàn giới, nước trì mục tiêu đa dạng hóa nguồn lượng, phân bố cấu nguồn lượng cách hợp lý để đảm bảo lợi ích quốc gia an ninh lượng Về hợp tác song phương: Các Bộ, ngành đẩy Chính Cơ quan chức đơn vị mạnh hợp tác với quốc gia đối tác (LB Nga tư vấn lập quy hoạch cần phải tính tốn xác định Nhật Bản) quốc gia có kinh nghiệm thứ tự ưu tiên tỷ lệ nguồn lượng phát triển ĐHN Mỹ, Pháp,… Từ năm 2015 tổng nguồn cung lượng Quy hoạch đến nay, nhiều thỏa thuận hợp tác cấp Bộ thỏa giai đoạn, để phát triển cấu nguồn thuận quan Bộ KH&CN với đồng đối tác LB Nga, Pháp, Mỹ ký kết nhằm Tính tốn chuẩn xác lại thời gian đưa vào vận tăng cường hợp tác phát triển nguồn nhân hành nguồn điện lớn Quy hoạch điện lực thông tin tuyên truyền cho ĐHN VII điều chỉnh để tiếp tục đưa vào Quy hoạch 4.3 Các đề xuất kiến nghị điện VIII Trong cấu nguồn điện đảm bảo cung Trên giới đa số nước phát triển cấp ổn định nên cấu đầy đủ thành sử dụng ĐHN Có nhiều nước phát phần nguồn vào Quy hoạch điệnVIII: Điện khí triển, chưa đủ điều kiện phát triển ĐHN LNG, điện hạt nhân, nhiệt điện than, thủy điện thập niên tới, xây dựng chiến lược, lập tính tốn chia tỷ lệ % cho hợp lý Theo đánh kế hoạch phát triển ĐHN tương lai Tình giá, giá thành/1kWh nguồn điện chạy hình 10 năm qua sau tai nạn Fukushima minh xếp thứ tự từ cao xuống thấp là: LNG, chứng ưu ĐHN Xu kết hợp ĐHN với ĐHN, nhiệt điện than, thủy điện Để đảm bảo an dạng NLTT (mặt trời, gió…) nhiều nước ninh lượng, khơng nên lý quan tâm Ngay số nước Đức mà đẩy lùi thời gian đưa vào vận hành số dự tuyên bố chấm dứt ĐHN để thay NLTT, án nhiệt điện than có Quy hoạch điện khơng dễ dàng đóng cửa nhà máy VII điều chỉnh thực bước chuẩn bị đầu tư sau năm 2030 Tuy nhiên, nhiệt điện ĐHN từ chối nguồn ĐHN nhập than phải sử dụng công nghệ tiên tiến (công Căn tình hình thực tế triển khai Dự án nghệ siêu tới hạn) phải giám sát chặt chẽ ĐHN Ninh Thuận trên, vào phát từ nhập than, vận chuyển than, lưu kho, vận triển ĐHN giới, qua Hội thảo lần chuyển xử lý xỉ than… ĐHN nên ưu tiên xây dựng Quy hoạch điện VIII, Hội thảo Đánh công nghệ 3+ lựa chọn đưa xem xét cho giá môi trường chiến lược quy hoạch phát triển dự án ĐHN Ninh Thuận kiểm c Số 64 - Tháng 9/2020 THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HẠT NHÂN chứng qua khởi công xây vận hành (xem mục phương tiện tạo dư luận khác, cho thúc 2.2) đẩy hiểu biết rộng rãi cần thiết lợi ích ĐHN, tạo ủng hộ đồng thuận công Việc tăng cường tối đa nhiệt điện LNG, bỏ ĐHN dẫn đến giá thành /1kWh tăng cao gây khó chúng phục vụ cho chương trình phát triển ĐHN Việt Nam khăn ảnh hưởng đến đời sống người dân Thứ hai, đề nghị Chính phủ giữ địa điểm Phước Dinh (dự án ĐHN Ninh Thuận 1) Vĩnh Hải (dự án ĐHN Ninh Thuận 2) tỉnh Ninh Thuận cho việc phát triển ĐHN tương lai, vấn đề cung cấp điện nhiệm vụ lớn, quan trọng, cần trước bước, đặc biệt nguồn điện chạy phụ tải sở (chỉ thuỷ điện cơng suất lớn, nhiệt điện ĐHN) Rà sốt lại địa điểm cịn lại (6 địa điểm địa điểm quy hoạch Quyết định số 906/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ), địa điểm xem xét so sánh, cần phải có kế hoạch sử dụng cụ thể cho phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, địa phương có quy hoạch dự án Thứ ba, hoàn thiện xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật ĐHN cho công tác thẩm định phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy Trong thời gian tới, phủ cần đạo tiếp tục nghiên cứu xây dựng, sửa đổi văn quy phạm pháp luật phục vụ cho công tác xây dựng nhà máy ĐHN sửa đổi Luật Năng lượng Nguyên tử văn liên quan khác … Thứ tư, có chế, sách cho sinh viên tốt nghiệp đào tạo chuyên ngành ĐHN trở nước, đặc biệt trọng sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trở lên đào tạo nâng cao Đây nguồn nhân lực có giá trị cho tổ chức nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ, cho quan quản lý nhà nước an tồn xạ an tồn hạt nhân Từ chuẩn bị cho chương trình dài hạn chủ động ứng phó trước mắt với vấn đề hạt nhân khu vực quốc tế Mặt khác, cần nghiên cứu, xây dựng lại kế hoạch đào tạo dài hạn nhân lực cho chương trình phát triển ĐHN Thứ năm, cần tiếp tục tuyên truyền ĐHN, cung cấp thông tin đầy đủ thường xuyên cho công chúng phương tiện thông tin đại chúng 10 Số 64 - Tháng 9/2020 Lã Hồng Kỳ Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia phát triển điện lực- Bộ Cơng Thương Đỗ Thị Bích Thủy Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách TÀI LIỆU THAM KHẢO - https://pris.iaea.org/PRIS/ - https://pris.iaea.org/PRIS/CountryStatistics/ CountryStatisticsLandingPage.aspx - https://www.world-nuclear.org/ - https://www.energy-charts.de/energy_pie htm?year=2020 - http://vpcp.chinhphu.vn/Home/Hop-baoChinh-phu-chuyen-de-ve-Du-an-dien-hatnhan/201611/20334.vgp - Các Báo cáo tình hình thực dự án ĐHN Ninh Thuận Ban Chỉ đạo nhà nước dự án ĐHN Ninh Thuận - Nghị số 55-NQ/TW ngày 01/02/2020 Bộ Chính trị “Định hướng Chiến lược phát triển lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” - Tài liệu Hội thảo lần xây dựng Quy hoạch điện VIII - Hội thảo Quy hoạch Tổng thể lượng quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 ... Đến năm 2030, cấu nguồn điện, lượng tái tạo chiếm từ 2 2-2 4%, nhiên liệu hóa thạch 56% lượng hạt nhân từ 2 0-2 2% Nước Đức có kỳ vọng vào phát triển Năng lượng tái tạo (do nhu cầu điện nước đạt ngưỡng... http://vpcp.chinhphu.vn/Home/Hop-baoChinh-phu-chuyen-de-ve-Du-an-dien-hatnhan/201611/20334.vgp - Các Báo cáo tình hình thực dự án ĐHN Ninh Thuận Ban Chỉ đạo nhà nước dự án ĐHN Ninh Thuận - Nghị số 55-NQ/TW ngày... giao điện lực quốc gia giai đoạn 202 1- 2030 có xét đến năm 2045, Hội thảo Quy hoạch Tổng thể lượng quốc gia thời kỳ 202 1-2 030, tầm nhìn đến năm 2050, để “Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực đào tạo lượng