Các tội phạm về cờ bạc từ thực tiễn huyện chư sê, tỉnh gia lai

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ VŨ TRƯỜNG CÁC TỘI PHẠM VỀ CỜ BẠC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƯ SÊ, TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI –năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ VŨ TRƯỜNG CÁC TỘI PHẠM VỀ CỜ BẠC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƯ SÊ, TỈNH GIA LAI Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHÙNG THẾ VẮC HÀ NỘI - năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tác giả luận văn Đỗ Vũ Trường MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ CỜ BẠC 1.1 Khái niệm, đặc điểm pháp lý tội phạm cờ bạc 1.2 Phân biệt tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc gá bạc 15 1.3 Khái quát lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm cờ bạc 16 1.4 Cơ sở lý luận định tội danh định hình phạt tội phạm cờ bạc 25 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ CỜ BẠC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ SÊ, TỈNH GIA LAI 38 2.1 Quy định pháp luật hành tội phạm cờ bạc 38 2.2 Tình hình tội phạm xâm phạm trật tự xã hội nói chung tội cờ bạc địa bàn huyện Chư Sê từ năm 2015 đến năm 2019 43 2.3 Thực tiễn định tội danh tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Chư Sê từ năm 2015 đến năm 2019 44 2.4 Thực tiễn định hình phạt tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Chư Sê từ năm 2015 đến năm 2019 52 2.5 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế thực tiễn định tội danh định hình phạt tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai 57 CHƯƠNG MỘT SỐ YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI PHẠM CỜ BẠC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ SÊ, TỈNH GIA LAI 62 3.1 Một số yêu cầu góp phần khơng ngừng hồn thiện áp dụng quy định pháp luật hình địa bàn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai 62 3.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng áp dụng quy định pháp luật hình tội cờ bạc địa bàn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai 64 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra ĐTV: Điều tra viên HĐXX: Hội đồng xét xử KSV: Kiểm sát viên PCTP: Phòng chống tội phạm PLHS: Pháp luật hình TAND: Tịa án nhân dân THTT: Tiến hành tố tụng TNHS: Trách nhiệm hình TNXH: Tệ nạn xã hội TTHS: Tố tụng hình VAHS: Vụ án hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKS: Viện kiểm sát XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân gian Việt Nam có câu: “Cờ bạc bác thằng bần; cửa nhà bán hết, tra chân vào cùm” học vừa mang tính dạy dỗ, vừa để răn đe mà hệ trước muốn để lại cho hệ sau tác hại ảnh hưởng khôn lường tệ nạn cờ bạc Tệ nạn cờ bạc diễn gây nguy hại nghiêm trọng cho cá nhân người chơi lúc đầu chơi cho giải trí nhiên có lần có lần hai, lần ba dẫn đến gây nghiện khó bỏ làm cho người mê muội đầu óc khơng có chí hướng làm ăn Khi đối tượng chơi cờ bạc hy vọng kiếm số tiền lớn từ vận may, rủi chơi họ tiền làm kiệt quệ kinh tế thân gia đình, gây mâu thuẫn, tan vỡ hạnh phúc gia đình tình trạng kinh tế gia đình ngày nghèo nàn khánh kiệt Khơng tệ nạn cịn gây ảnh hưởng đến trật tự, an ninh xã hội tụ tập thành điểm đông người kéo theo nạn ma túy mại dâm phát triển Bên cạnh đó, tệ nạn cờ bạc cịn nguồn phát sinh nhiều loại tội phạm như: Tội phạm trộm cắp, cướp giật, lừa đảo Hiện nay, tội phạm cờ bạc thứ “dịch bệnh” lan truyền nhanh khó có khả kiểm sốt xã hội Thực tế cho thấy gia đình có bố mẹ nghiện cờ bạc gia đình khơng n ấm, tan nát, hư hỏng bố mẹ khơng cịn thời gian quan tâm, ni dạy mà biết dành thời gian kiếm tiền để đánh bạc lao đầu vào trò chơi lòng tham Tội phạm cờ bạc xuất nơi với tham gia đủ giới tính, nghề nghiệp, thành phần, lứa tuổi khơng có giải pháp hiệu ngăn chặn hậu vơ nguy hiểm đến mơi trường phát triển lành mạnh cá nhân nói riêng cộng đồng xã hội nói chung Chư Sê huyện nằm phía nam tỉnh Gia Lai, phía Bắc giáp huyện Đak Đoa, phía Nam giáp huyện Chư Pưh, phía Đơng giáp huyện Mang Yang, phía Tây giáp huyện Chư Prơng Huyện Chư Sê có diện tích tự nhiên 643 km2 Dân số năm 2019 110.300 người Mật độ dân số 172 người/km2, Chư Sê cách thành phố Pleiku (tỉnh lỵ Gia Lai) 36 km phía Bắc Tuyến quốc lộ 14 nối ngã ba huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai với địa phương như: Đăk Lăk, Đăk Nơng, Bình Phước, Bình Dương thành phố Hồ Chí Minh; từ vị trí ngã ba huyện Chư Sê theo tuyến quốc lộ 25 đến thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên, kết nối với vùng duyên hải Nam Trung Bộ Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện tăng lên nhanh chóng, giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 đạt 12% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến Đến nay, khu vực nơng nghiệp giảm cịn 45%, cơng nghiệp xây dựng tăng lên 30%, thương mại - dịch vụ 25%; thu nhập GDP bình quân đầu người 800 USD/năm, tỷ lệ hộ đói nghèo giảm; thu ngân sách địa bàn hàng năm từ 100 tỷ đồng đến 130 tỷ đồng, đứng thứ tỉnh Nhưng quy luật bất di bất dịch, phát triển kinh tế kéo theo TNXH, huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai ngoại lệ Những năm trở lại đây, văn hóa nơng thôn địa bàn huyện Chư Sê bị xâm nhập hình thức giải trí du nhập cách nhanh chóng, nhiều TNXH xuất ma túy, mại dâm, vay nặng lãi, nghiện game online song hành TNXH tồn từ lâu có hội để phát triển mại dâm, cờ bạc, rượu chè, tụ tập gây gỗ, đánh ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự Trong TNXH đó, tệ nạn cờ bạc lên TNXH mang tính phổ biến, diễn ngày có chiều hướng diễn biến phức tạp, gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội, đời sống Nhân dân địa phương nâng cao, thu nhập gia tăng, cộng thêm thời gian nơng nhàn cịn nhiều phát sinh tệ nạn cờ bạc Nhà nước ta quy định tội danh cụ thể liên quan đến tội phạm đánh bạc BLHS với mức phạt khác vào tính chất mức độ nguy hiểm hành vi cờ bạc Cùng với đó, cấp ủy, quyền địa phương quan chức địa bàn kiên đấu tranh với tội phạm cờ bạc tình hình tội phạm cờ bạc tỉnh Gia Lai nói chung huyện Chư Sê nói riêng có diễn biến phức tạp, ngày tinh vi, có tổ chức, quy mơ ngày lớn Nhất mà Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác PCTP tình hình đặt mục đích “phải kiềm chế, làm giảm loại tội phạm tạo môi trường lành mạnh, phục vụ có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ sống hạnh phúc bình yên nhân dân” nhiệm vụ đấu tranh, xử lý tội phạm cờ bạc thiết cấp bách Thực tiễn tình hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai đặt yêu cầu phải tiếp tục tăng cường đấu tranh với tội phạm cờ bạc thời gian tới Từ luận giải trên, tác giả chọn đề tài: “Các tội phạm cờ bạc từ thực tiễn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Nhóm cơng trình nghiên cứu nhằm làm rõ vấn đề lý luận Các tội phạm cờ bạc + Giáo trình “Tội phạm học, Luật hình sự, Luật tố tụng hình Việt Nam” NXB Chính trị quốc gia, 1994; + Giáo trình “Luật Hình Việt Nam - Phần tội phạm”, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội (2017); + Bình luận khoa học BLHS năm 1999 Thạc sĩ Đinh Văn Quế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; + Giáo trình Luật Hình Việt Nam - Phần tội phạm (2008), Võ Khánh Vinh, NXB Công an nhân dân, Hà Nội; + Lý luận chung định tội danh (2013), Võ Khánh Vinh, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội; + Giáo trình Luật Hình Việt Nam - Phần chung (2014), Võ Khánh Vinh, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Ngồi cịn có viết vấn đề định tội danh định hình phạt, tội phạm hình phạt, cấu thành tội phạm tội cờ bạc… đăng tạp chí Nhà nước Pháp luật, tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội, tạp chí Tồ án nhân dân, tạp chí Kiểm sát nhân dân Các cơng trình nêu sở lý luận quan trọng thiếu việc thực đề tài luận văn, hướng dẫn lý luận vấn đề mà đề tài cần làm rõ - Nhóm cơng trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp đến đề tài nghiên cứu luận văn Ngồi cơng trình nghiên cứu nhằm làm rõ vấn đề lý luận tội phạm cờ bạc nêu trên, có số cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu đề tài, như: + Đặng Minh Tuấn (2019), Các tội cờ bạc từ thực tiễn tỉnh Nam Định, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội + Võ Tiến Sỹ (2019), Áp dụng hình phạt từ thực tiễn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội + Lê Thiên Hà (2018), Các tội phạm cờ bạc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội + Phạm Tuấn Đạt (2017), Các tội phạm cờ bạc theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội + Nguyễn Ngọc Thạch (2017), Các tội phạm cờ bạc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội + Đỗ Khắc Thắng (2017), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm cờ bạc từ thực tiễn thành phố Hải Phòng, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội + Trần Thị Thu Hà (2016), Các tội phạm cờ bạc theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội + Vũ Thị Len (2013), Tội đánh bạc Tội tổ chức đánh bạc gá bạc địa bàn thành phố Ninh Bình Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội + Cao Thị Oanh (2002), Phòng ngừa tội phạm cờ bạc địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Các đề tài nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn hoạt động đấu tranh, xử lý tội phạm cờ bạc theo pháp luật hình Việt Nam phương diện khác nhau, mang tính khái quát cao, tập trung giải số vấn đề lý luận tội phạm cờ bạc khía cạnh định, nghiên cứu thực tiễn địa bàn khác Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình, đề tài ...y định PLHS tội cờ bạc địa bàn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai thời gian tới KẾT LUẬN Tội phạm cờ bạc thời gian tới địa bàn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai diễn phức tạp Các đối tượng phạm tội về cờ bạc liê...c năm từ 2015 đến 2019 Tòa án nhân dân huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai Bảng 2.2: Tình hình thực tiễn xét xử tội cờ bạc địa bàn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai từ năm 2015 đến 2019 Năm Các tội cờ bạc Tộ...i phạm hình tội phạm cờ bạc địa bàn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai từ năm 2015 đến 2019 Năm Tình hình tội phạm Các tội phạm Tỷ lệ % tội cờ xâm phạm TTXH cờ bạc bạc/ tội phạm xâm phạm TTXH Số bị S