(Luận văn thạc sĩ) biện pháp quản lý trách nhiệm của doanh nghiệp đối với phát triển kỹ năng nghề quốc gia

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỪA THẾ ĐỨC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KỸ NĂNG NGHỀ QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 HÀ NỘI – 2014 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỪA THẾ ĐỨC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KỸ NĂNG NGHỀ QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phan Chính Thức HÀ NỘI – 2014 ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, tơi ln nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy, trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn đến quý thầy, cô, đặc biệt thầy, cô trực tiếp giảng dạy môn học suốt thời gian học trường Nhân đây, xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Giáo dục, cán Phòng Đào tạo Công tác Học sinh – sinh viên tạo điều kiện học tập, giúp đỡ để tơi hồn thành khóa học Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Phan Chính Thức dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin cảm ơn đồng chí lãnh đạo Tổng cục Dạy nghề, đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập anh, chị đơn vị thuộc, trực thuộc Tập đồn Than Khống sản Việt Nam tạo điều kiện cho điều tra, khảo sát làm liệu viết luận văn Mặc dù cố gắng hồn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp quý báu quý thầy, cô bạn./ Ngƣời viết Nguyễn Thừa Thế Đức iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Đƣợc đọc CCKNNQG : Chứng kỹ nghề quốc gia CSDN : Cơ sở dạy nghề CHTN&ĐTTH : Câu hỏi trắc nghiệm đề thi thực hành DN : Doanh nghiệp DNXH : Doanh nghiệp xã hội ĐGKNN : Đánh giá kỹ nghề ĐTN : Đào tạo nghề HĐKNN : Hội đồng kỹ nghề HĐKNNgQG : Hội đồng kỹ ngành quốc gia HHNN : Hiệp hội nghề nghiệp KNN : Kỹ nghề KNNQG : Kỹ nghề quốc gia LĐTBXH : Lao động – Thương binh Xã hội NLĐ : Người lao động TCDN : Tổng cục Dạy nghề TCKNN : Tiêu chuẩn kỹ nghề TNXH : Trách nhiệm xã hội TNXHDN : Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp TTĐGKNNQG : Trung tâm đánh giá kỹ nghề quốc gia TTgCP : Thủ tướng Chính phủ TTLĐ : Thị trường lao động TTN : Thi tay nghề iv DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 1.1 So sánh DNXH, NGO DN truyền thống 13 Bảng 1.2 Ví dụ khung kỹ nghề cho ngành xây dựng 29 Bảng 2.1 Số lượng doanh nghiệp theo ngành năm 2009 37 Bảng 2.2 Tình hình xây dựng ban hành TCKNN từ năm 2008 đến 2012 40 Bảng 2.3: Tổng hợp thành phần số lượng chuyên gia tham gia xây dựng TCKNNQG 41 Bảng 2.4: Tổng hợp thành phần số lượng chuyên gia tham gia thẩm định TCKNNQG 41 Bảng 2.5 Tổng hợp đánh giá chuyên gia vai trò DN hoạt động xây dựng TCKNNQG 42 Bảng 2.6 Thông tin doanh nghiệp, ngành khảo sát xây dựng tiêu chuẩn đề thi ĐGKNNQG 45 Bảng 2.7 Số lượng Trung tâm Đánh giá kỹ nghề nghề phép tổ chức đánh giá Bảng 2.8 Tổng hợp kết thi tay nghề quốc gia, khu vực ASEAN giới Bảng 2.9 50 Số lượng người lao động làm việc Vinacomin tham gia đánh giá kỹ nghề Bảng 3.1 47 51 Bảng tổng hợp kết khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp quản lý trách nhiệm DN phát triển KNNQG (đối tượng cán quản lý) Bảng 3.2 91 Bảng tổng hợp kết khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp quản lý trách nhiệm DN phát triển KNNQG (đối tượng đại diện DN) Bảng 3.3 92 Bảng tổng hợp kết khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp quản lý trách nhiệm DN phát triển KNNQG (đối tượng chuyên gia tham gia xây dựng công cụ đánh giá kỹ nghề) vii 93 DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ chức quản lý Sơ đồ 1.2 Tổ chức đào tạo kỹ nghề Hàn Quốc 28 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Tổng cục Dạy nghề 35 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức Vụ Kỹ nghề 36 Sơ đồ 2.3 Quy trình xây dựng Tiêu chuẩn kỹ nghề 39 Sơ đồ 2.4 Trách nhiệm doanh nghiệp bước quy trình xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia 56 Sơ đồ 3.1 Mơ hình gắn kết trách nhiệm Chính phủ-Người lao động – HĐKNNgQG-Doanh nghiệp phát triển kỹ nghề quốc gia 76 Sơ đồ 3.2 Cơ cấu tổ chức Hội đồng kỹ ngành quốc gia 78 Sơ đồ 3.3 Vị trí Hội đồng kỹ ngành quốc gia mối quan hệ với quan quản lý nhà nước cộng đồng doanh nghiệp 82 Sơ đồ 3.4 Mối quan hệ biện chứng biện pháp 89 viii MỤC LỤC Lời cảm ơn……………………………………………………………….……i Danh mục từ viết tắt…………………………… ……………………………ii Mục lục…………………………………………………… ……………… iii Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ viii MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KỸ NĂNG NGHỀ QUỐC GIA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm liên quan 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý đào tạo nghề 1.2.3 Kỹ nghề 10 1.2.4 Phát triển kỹ nghề 10 1.2.5 Doanh nghiệp 12 1.2.6 Doanh nghiệp xã hội 13 1.3 Vai trị, trách nhiệm lợi ích doanh nghiệp hoạt động phát triển kỹ nghề quốc gia 14 1.3.1 Vai trò 14 1.3.2 Trách nhiệm doanh nghiệp 15 1.3.3 Ưu lợi ích doanh nghiệp việc thực trách nhiệm phát triển kỹ nghề quốc gia 18 1.4 Nội dung quản lý trách nhiệm doanh nghiệp phát triển kỹ nghề quốc gia 19 1.4.1 Quản lý trách nhiệm doanh nghiệp phát triển kỹ nghề quốc gia 19 1.4.2 Nội dung quản lý trách nhiệm doanh nghiệp phát triển kỹ nghề quốc gia………………………………………………………… 20 iii 1.5 Một số kinh nghiệm quốc tế quản lý trách nhiệm doanh nghiệp phát triển kỹ nghề 288 1.5.1 Kinh nghiệm quốc tế 288 1.5.2 Bài học áp dụng vào điều kiện Việt Nam 30 Tiểu kết Chương 31 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KỸ NĂNG NGHỀ QUỐC GIA 32 2.1 Tổ chức khảo sát 32 2.1.1 Phương pháp khảo sát 32 2.1.2 Nội dung khảo sát 32 2.1.3 Đối tượng khảo sát 32 2.1.4 Tiến hành khảo sát 33 2.2 Thực trạng quản lý phát triển kỹ nghề quốc gia 33 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển hệ thống dạy nghề, kỹ nghề quốc gia 33 2.2.2 Hệ thống văn pháp luật kỹ nghề 34 2.2.3 Thực trạng cấu tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn đội ngũ cán Tổng cục dạy nghề, Vụ Kỹ nghề 34 2.2.4 Thực trạng trách nhiệm doanh nghiệp hoạt động phát triển kỹ nghề quốc gia 37 2.3 Thực trạng quản lý trách nhiệm doanh nghiệp phát triển kỹ nghề quốc gia 53 2.3.1 Xây dựng văn pháp luật 53 2.3.2 Tổ chức thực hoạt động phát triển kỹ nghề quốc gia 57 2.3.3 Cơng tác tài 63 2.3.4 Công tác kiểm tra 63 Tiểu kết Chương 64 iv Chƣơng MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KỸ NĂNG NGHỀ QUỐC GIA 66 3.1 Định hướng 66 3.1.1 Định hướng tăng cường trách nhiệm doanh nghiệp phát triển dạy nghề 66 3.1.2 Định hướng quản lý trách nhiệm doanh nghiệp phát triển kỹ nghề quốc gia 67 3.1.3 Định hướng đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập 67 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 68 3.2.1 Phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 68 3.2.2 Đảm bảo tính thống 69 3.2.3 Đảm bảo tính đồng 69 3.2.4 Đảm bảo tính thực tiễn 70 3.2.5 Đảm bảo tính bền vững 70 3.2.6 Đảm bảo tính khả thi 70 3.3 Đề xuất số biện pháp 71 3.3.1 Xác lập chế phối hợp chủ thể phát triển kỹ nghề quốc gia 71 3.3.2 Nâng cao nhận thức phát triển kỹ nghề quốc gia 74 3.3.3 Thí điểm mơ hình Hội đồng kỹ ngành quốc gia thực hoạt động xây dựng công cụ đánh giá kỹ nghề tổ chức đánh giá kỹ nghề quốc gia cho người lao động 76 3.3.4 Ban hành danh mục ngành nghề bắt buộc doanh nghiệp sử dụng lao động có chứng kỹ nghề quốc gia 83 3.3.5 Ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia hoạt động phát triển kỹ nghề quốc gia 85 v 3.3.6 Chính sách chuyên gia, đánh giá viên tham gia hoạt động phát triển kỹ nghề quốc gia 86 3.3.7 Tăng cường kiểm tra, tra đơn vị, cá nhân tham gia hoạt động phát triển kỹ nghề quốc gia 87 3.4 Mối quan hệ biện pháp 89 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp 90 3.5.1 Cách thức khảo nghiệm 90 3.5.2 Kết khảo nghiệm 91 Tiểu kết Chương 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Khuyến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 104 vi ... thực trách nhiệm phát triển kỹ nghề quốc gia 18 1.4 Nội dung quản lý trách nhiệm doanh nghiệp phát triển kỹ nghề quốc gia 19 1.4.1 Quản lý trách nhiệm doanh nghiệp phát triển kỹ. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỪA THẾ ĐỨC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KỸ NĂNG NGHỀ QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC... trách nhiệm doanh nghiệp hoạt động phát triển kỹ nghề quốc gia 37 2.3 Thực trạng quản lý trách nhiệm doanh nghiệp phát triển kỹ nghề quốc gia 53 2.3.1 Xây dựng văn pháp luật