Thực hiện chính sách phát triển cán bộ, công chức của UBND huyện nam giang, tỉnh quảng nam

Thực hiện chính sách phát triển CB,CC của UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách phát triển CB,CC của UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách phát triển CB,CC của UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách phát triển CB,CC của UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách phát triển CB,CC của UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách phát triển CB,CC của UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách phát triển CB,CC của UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách phát triển CB,CC của UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TƠ NGÔL VỚI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM GIANG, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TƠ NGÔL VỚI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM GIANG, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành Mã số : Chính sách cơng 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LƯU VĂN QUẢNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn TƠ NGƠL VỚI MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CAN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái quát thực sách phát triển cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện 1.2 Quy trình thực sách phát triển cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân cấp huyện 18 1.3 Chủ thể, yêu cầu yếu tố ảnh hưởng đến thực sách phát triển CBCC 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM GIANG, TỈNH QUẢNG NAM 26 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình cán bộ, cơng chức huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 26 2.2 Quy trình thực sách phát triển cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 39 2.3 Kết thực sách phát triển cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 55 2.4 Đánh giá chung 59 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ CƠNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM GIANG, TỈNH QUẢNG NAM 64 3.1 Định hướng thực sách phát triển cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 64 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 65 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CBCC Cán bộ, công chức UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Dân số huyện Nam Giang 2019 Số lượng CBCC thuộc UBND huyện Nam Giang từ năm 2014- 2018 Số lượng công chức phịng ban chun mơn huyện Nam Giang chia theo độ tuổi đến năm 2018 Thống kê trình độ chuyên môn, nghiệp vụ CBCC UBND huyện Nam Giang từ 2014-2018 Cơ cấu ngạch công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Giang từ năm 2014- 2018 Bảng thống kê trình độ lý luận trị CBCCtại UBND huyện Nam Giang Trình độ tin học CBCC thuộc UBND huyện Nam Giang Trình độ ngoại ngữ CBCC thuộc UBND huyện Nam Giang Trang 30 32 33 35 36 37 37 38 Kết đánh giá thực xây dựng kế hoạch triển khai 2.9 sách phát triển CBCC địa bàn huyện Nam 40 Giang, tỉnh Quảng Nam Kết đánh giá triển khai công tác phổ biến, tuyên 2.10 truyền thực sách phát triển CBCC UBND 42 huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Kết đánh giá hiệu thực hình thức phổ 2.11 biến, tuyên truyềnthực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 44 Số hiệu Tên bảng bảng Trang Kết đánh giá thực cơng tác phân cơng, phối 2.12 hợp thực sách phát triển CBCC UBND 46 huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 2.13 Kết đánh giá trì thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 48 Kết đánh giá thực điều chỉnh sách phát 2.14 triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng 49 Nam Kết đánh giá công tác theo dõi, đơn đốc, kiểm tra 2.15 thực sách phát triển CBCC UBND huyện 52 Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Kết đánh giá công tác đánh giá tổng kết thực 2.16 sách phát triển CBCC UBND huyện Nam 54 Giang, tỉnh Quảng Nam 2.17 2.18 Kết thực sách tuyển dụng CBCC Kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC sở từ năm 2014 đến năm 2018 56 57 DANH MỤC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 2.2 Bản đồ hành huyện Nam Giang Sơ đồ tuyển dụng CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Trang 27 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình xây dựng phát triển đất nước, đường lối lãnh đạo, đạo, điều hành Đảng Nhà nước ta trọng tới việc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực phù hợp với tình hình thực tiễn lĩnh vực đất nước giai đoạn cách mạng yêu cầu tất yếu khách quan kinh tế tri thức Đặc biệt, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, vai trò cán ngày nâng cao, đặc biệt cán quản lý nhà nước kinh tế Với việc coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, cán quản lý nhà nước kinh tế có vị trí, vai trị quan trọng, đồng thời chịu trách nhiệm lớn Đây phận cán thuộc ngành, lĩnh vực gắn với lợi ích vật chất, nắm giữ quản lý khối lượng tài sản lớn quốc gia, dễ phát sinh tiêu cực, tham những, thoái hóa, biến chất Do vậy, việc xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế, đặc biệt nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế vấn đề đặt nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhận thức rõ tầm quan trọng,vị trí vai trị thực cơng tác cán bộ; Đảng Nhà nước ta định hướng cụ thể, quan tâm đặc biệt trọng đến tư tưởng, phẩm chất trị, đạo đức lối sống, nhân cách tinh thần trách nhiệm, trình độ lực, kỹ nghề nghiệp, kiến thực hội nhập đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt CB,CC làm việc tạị quan quyền sở Tuy nhiên, việc thực sách phát triển CBCC địa bàn huyện Nam Giang thời gian qua hạn chế định: Chính sách phát triển CB,CC chưa đáp ứng yêu cầu tình hình chưa động viên, khuyến khích kịp thời tinh thần làm việc CB,CC; hiệu lực, hiệu hoạt động máy quyền nhiều lúc chưa cao số chức danh CBCC thiếu chưa bổ sung kịp thời; trình độ chun mơn, lực, tinh thần trách nhiệm số CBCC chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng chưa thật gắn với quy hoạch, vị trí việc làm trình độ chun mơn; kỷ cương, kỷ luật hành số CB,CC cịn hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công việc, nhiệm vụ giao… Những tồn tại, hạn chế ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng CBCC dẫn đến ảnh hưởng hiệu lực, hiệu hoạt động quyền cấp huyện Nam Giang Trên sở nhận thức, hiểu biết ý nghĩa, tầm quan trọng sách phát triển CBCC thời kỳ mới, thực tiễn địa bàn huyện Nam Giang vấn đề đặt công tác phát triển CB,CC đất nước Để đánh giá đúng, xác khách quan thực trạng sách phát triển CB,CC địa bàn huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách phát triển CB,CC quan chuyên môn huyện thời gian tới, học viên chọn đề tài “Thực sách phát triển CB,CC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam” nhằm góp phần nâng cao chất lượng CB,CC đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề phát triển cán công chức thực sách phát triển CB,CC nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Nhiều cơng trình khoa học, sách chun khảo Hội thảo tổ chức để nghiên cứu vấn đề vấn đề Có thể liệt kê số cơng trình có liên quan sau: Việc tổ chức thi nâng ngạch cần tiến hành theo yêu cầu công vụ Việc thi nâng ngạch cơng chức hành huyện Nam Giang giải chế độ cho công chức lương, danh, mà chưa làm thay đổi nghĩa vụ, chức phận công vụ họ Một giải pháp tháo gỡ thực trạng tiến hành trả lương thực chế độ, sách đãi ngộ cơng chức theo chức danh chuyên môn chức vụ quản lý, theo hướng trân trọng tính chun nghiệp, trình độ nghiệp vụ sâu công chức Đối với chức danh lãnh đạo, quản lý số cấp đó, cần có chế nhằm tạo cạnh tranh lành mạnh để đảm nhiệm chức vụ Tiến hành thi cạnh tranh để bổ nhiệm khách quan việc giới thiệu, lấy phiếu thăm dò, xét duyệt, bàn bạc tập thể để định đề bạt Có thể tiến hành thi để tuyển, bổ nhiệm thông qua việc xây dựng bảo vệ đề án thực thi công vụ, đề án phát triển tổ chức công chức quản lý phận quan huyện Nam Giang Cách thức góp phần tránh tình trạng chủ quan người lãnh đạo đề bạt cán Tình trạng “mua quan”, “bán chức” khó có hội phát triển Biến người đào tạo thành người đào tạo: Trong năm đơn vị huyện Nam Giang có “học bổng” để vài nhân viên tham gia khóa học nâng cao trình độ bên ngồi, hay đơn giản tham dự lớp nâng cao kỹ Sau đó, để họ trở thành giảng viên, truyền đạt lại họ học cho đồng nghiệp hay chí lãnh đạo Có thể họ mang ý tưởng sáng tạo từ bên để truyền lại, hay mang đến phương thức hiệu để mở mang kiến thức cho thân tổ chức, hay khiêm tốn hơn, họ thử thách thêm lần để khẳng định “học bổng” mà đơn vị cấp khơng vơ ích, họ nâng cao trình độ Dự khán công việc (Job Shadowing): Dự khán công việc việc nhân viên tạm thời tham gia vào nhóm làm việc vị trí khác thời gian ngắn để học hỏi kiến thức, kỹ từ nhóm làm việc thơng qua việc quan sát tham gia làm việc với những người khác nhóm Hình thức thường áp dụng cho việc đề bạt nhân viên nhằm đào tạo cho họ kỹ trước đề bạt Việc dự khán công việc giúp cho việc hình thành phương án dự phịng trường hợp có rủi ro mặt nhân sự, nhân viên dự khán trở thành phương án thay nhanh chóng nhân viên chun trách khơng thể tiếp tục đảm nhiệm vị trí đó, họ nhanh chóng bắt kịp cơng việc tiến độ mà khơng cần đào tạo lại nhiều Đào tạo trực tuyến: Với bùng nổ công nghệ thông tin, việc nhân viên làm việc trực tuyến hội để đơn vị huyện Nam Giang ứng dụng hình thức đào tạo trực tuyến tận dụng lợi từ thời đại công nghệ số Đơn vị tạo dựng thong tin học tập, củng cố kiến thức, kỹ nghề nghiệp trang web đơn vị huyện Huyện Nam Giang, để nhân viên đơn vị tiếp cận miễn phí đơn giản, việc học tập tiến hành đâu, lúc nên đảm bảo thời gian làm việc hiệu 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; thực nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành Tiếp tục quán triệt thực nghiêm pháp luật công vụ, công chức, pháp luật tra, tiếp cơng dân; thực nghiêm quy trình chun mơn nghiệp vụ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm, nâng cao đạo đức nghề nghiệp công chức, viên chức tra thực thi công vụ, nhiệm vụ Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra công vụ để kịp thời chấn chỉnh vi phạm, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật công chức, viên chức vi phạm quy chế, quy trình nghiệp vụ, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, nhũng nhiễu, thờ ơ, vô cảm trình thực thi cơng vụ; trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ, cơng tác tuyển chọn, quy hoạch, bổ nhiệm luân chuyển cán bộ, phải bảo đảm tiêu chuẩn trị, thủ tục, nguyên tắc quy định nhằm chủ động phòng ngừa tiêu cực nội tăng cường đảm bảo nội đơn vị đoàn kết, Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác tổ chức cán bộ, trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu đơn vị việc thực chức trách nhiệm vụ giao, việc thực kết luận, chấn chỉnh sau tra, kiểm tra, việc thực quy định, quy chế công tác tổ chức cán bộ, việc tuyển dụng, tiếp nhận, bổ nhiệm luân chuyển cán bộ; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh xử lý nghiêm theo quy định pháp luật thủ trưởng đơn vị để xảy sai phạm, cá nhân cơng chức có biểu chun quyền, độc đốn, thiếu dân chủ có sai phạm công tác quản lý cán 3.2.7 Nâng cao lực chủ thể thực sách Các quan thực sách cần tăng cường cơng tác tham mưu việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điềuđộng, luân chuyển, bổ nhiệm thực sách CBCC, viên chức.Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực sách CBCC, viên chức thường xuyên, liên tục hơn, ban hành hướng dẫn thực tốt sách thu hút, đào tạo, khen thưởng sách hỗ trợ theo lương cho CBCC, viên chức Rà soát ban hành chức năng, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ, xây dựng tổ chức đầu mối đảm bảo đủ số lượng, tiêu chuẩn theo chức danh chun mơn vị trí việc làm Tiểu kết chương Trên sở lý luận chung thực sách phát triển CBCC UBND cấp huyện nghiên cứu chương 1; Thực trạng thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam phân tích chương 2; Chương đề định hướng giải pháp đẩy mạnh thực sách phát triển CBCC thời gian đến nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC địa bàn huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động đơn vị thời gian tời; đồng thời đề xuất kiến nghị Trung ương, với tỉnh Quảng Nam số nội dung liên quan đến CBCC để hồn thiện sách phát triển CBCC sở KẾT LUẬN CBCC đóng vai trị quan trọng, lực lượng nịng cốt hệ thống trị, nguồn nhân lực có vai trị định nâng cao hiệu hoạt động máy hành nhà nước, đưa sách thực đường lối, sách Đảng, Nhà nước trở thành thực tiễn tiếp thu nguyện vọng nhân dân Có thể nói, đội ngũ CBCC người tạo cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân Trên sở lý luận sách cơng, Luận văn nghiên cứu vấn đề thực sách cơng việc phát triển CBCC phân tích thực tiễn huyện Nam Giang để đánh giá khách quan thực trạng thực sách phát triển CBCC thời gian qua; sở đó, đề xuất giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng thực sách phát triển CBCC thời gian đến; nhằm đưa sách vào thực tiễn thực hiệu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đảm bảo phẩm chất trị, đạo đức, lối sống sáng, trình độ chun mơn, lực, tinh thần trách nhiệm cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao tình hình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Khắc Bộ (2006), Nâng cao lực quản lý nhà nước quyền sở, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (số 3/2006), tr 34-36 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 về“ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể CBCC xã, phường, thị trấn”, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 về“hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn”, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 về“hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức”, Hà Nội Bộ Nội vụ Bộ Quốc phịng (2013), Thơng tư liên tịch số01/2013/TTLT-BNV-BQP ngày 10/4/2013 “hướng dẫn việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng huy trưởng, huy phó Ban huy quân xã, phường, thị trấn”, Hà Nội Chính phủ (2002), Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 “đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 “quy định CBCC xã, phường, thị trấn”, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 09/9/2009 “quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Cơng an xã”, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 “chức danh, số lượng số chế độ, sách CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã”, Hà Nội 10 Chính phủ (2011), Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 “công chức xã, phường, thị trấn”, Hà Nội 11 Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 “tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức”, Hà Nội 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 về“sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng số chế độ, sách CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã”, Hà Nội 13 Đỗ Phú Hải, (2012), Quy trình sách cơng Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu cấp sở, Học viện Khoa học Xã hội 14 Đỗ Phú Hải (2012), Những vấn đề Chính sách công, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội 15 Đỗ Phú Hải (2014), Chính sách cơng, Tạp chí Lý luận trị, (số 22014), tr 103-104 16 Đỗ Phú Hải (2014), Về sách cơng nước ta, Tạp chí Cộng sản, (số 91), tr 67-70 17 Đỗ Phú Hải (2014), Xây dựng sách cơng: Vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng, Tạp chí Lý luận trị (số 5-2014), tr 88-92 18 Đỗ Phú Hải (2015), Những vấn đề lý luận thực tiễn lực xây dựng thực sách cơng, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 6/2015), tr.36-40.77 19 Hồ Chí Minh Tồn tập (1995), tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Hội đồng nhân dân huyện Nam Giang (2012), Nghị số 02/2012/NQ-HĐND ngày 18/7/2012 việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC huyện giai đoạn 2012 - 2015 định hướng đến năm 2020, Quảng Nam 21 Đặng Ngọc Lợi (2012), Tổng quan sách cơng, Tạp chí kinh tế - dự báo 22 Lê Thị Lý (2003), Xây dựng đội ngũ CBCC xã trước yêu cầu đổi mới, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Đại học quốc gia, Hà Nội 23 Lê Đình Lý (2010), Chính sách tạo động lực cho CBCC cấp xã, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 24 Lê Chi Mai (2013), Giáo trình sách cơng, Học viện Hành Quốc gia, Nxb Khoa hoc ̣và kỹ thuật, Hà Nội 25 Phòng Nội vụ huyện Nam Giang (2018), Báo cáo số lượng, chất lượng cơng chức từ năm 2014 đến năm 2018 Phịng Nội vụ UBND huyện Nam Giang, Quảng Nam 26 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Hà Nội 27 Trần Tấn Tài (2004), Đào tạo nguồn cán quản lý hành nhà nước cấp xã địa bàn thành phố Cần Thơ - thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 28 Nguyễn Đăng Thành (Chủ nhiệm đề tài, năm 2004), Chính sách cơng, sở lý luận, Viện trị học, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh; 29 Văn Tất Thu (2016), Bản chất, vai trị sách cơng, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 01/2016 30 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 85/2002/QĐ-TTg ngày 28/6/2002 “ban hành kế hoạch thực Nghị số 17-NQ/TW ngày18/3/2002 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”, Hà Nội 31 UBND huyện Nam Giang (2012), Kế hoạch 56/KH-UBND thực Kết luận số 43/KH-HU ngày 29/06/2012 Huyện ủy việc tiếp tục thực Nghị 04-NQ/TU ngày 30/06/2011 Tỉnh ủy tỉnh Quảng Nam công tác cán giai đoạn 2014-2018, Quảng Nam 32 UBND huyện Nam Giang (2016), Chương trình hành động số 08CTr/TU ngày 16/10/2016 Huyện ủy Nam Giang Thực Nghị số 04-NQ/TU, ngày 12/8/2016 Tỉnh ủy Quảng Nam nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toàn tổ chức máy giai đoạn 2016 - 2020 định hướng đến năm 2020, Quảng Nam 33 UBND huyện Nam Giang (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Nam Giang năm 2018, Quảng Nam 34 Viện Ngôn ngữ (2003), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 35 Võ Khánh Vinh (2008), Tài liệu giảng Tổng quan mơn học Chính sách công 36 Võ Khánh Vinh, Đỗ Phú Hải (2012), Những vấn đề sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Về thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam) Để đánh giá thực trạng thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam thời gian qua, từ đề xuất giải pháp hồn thiện công tác thời gian tới Rất mong Ông/ bà vui lòng cho ý kiến đánh giá nội dung Tác giả luận văn xin đảm bảo thông tin cá nhân Phiếu khảo sát hoàn toàn bảo mật khơng sử dụng cho mục đích khác Ý kiến đánh giá Ơng/ bà cơng bố kết tổng hợp, khơng cơng bố danh tính cá nhân Ông/ bà vui lòng tick mức điểm phù hợp với (1- Yếu, đến 5-Rất tốt) Xin trân trọng cảm ơn! A THƠNG TIN CÁ NHÂN (Khơng bắt buộc) Họ tên:………………………………Nam……………Nữ……………… Chức vụ:…………… Trình độ chun mơn ……………………………… Đơn vị công tác:………………………………………………………… Địa quan nơi công tác …………………………………………… Điện thoại ……………Fax………………… Email ……………………… B NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu Đánh giá ông bà thực xây dựng kế hoạch triển khai sách phát triển CBCC địa bàn huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam? TT Nội dung/ Tiêu chí Kế hoạch xây dựng phù hợp với chủ trương, sách phát triển CBCC tỉnh Quảng Nam huyện Nam Giang Kế hoạch phổ biến rộng rãi, cơng khai có đóng góp chủ thể thực sách Thang đánh giá Kế hoạch xây dựng rõ ràng, linh hoạt kịp thời Câu Đánh giá ông bà về triển khai cơng tác phổ biến, tun truyền thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam? TT Nội dung/ Tiêu chí Thang đánh giá Nội dung phổ biến, tuyên truyền thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Hình thức tổ chức phổ biến, tuyên truyền thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Phương pháp tổ chức phổ biến, tuyên truyền thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Hoạt động phối hợp tổ chức phổ biến, tuyên truyền thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Công tác đạo tổ chức phổ biến, tuyên truyền thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Hiệu tổ chức phổ biến, tuyên truyền thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Câu Đánh giá ông bà hiệu thực hình thức phổ biến, tuyên truyền thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam? TT Nội dung/ Tiêu chí Thang đánh giá Sử dụng kênh truyền thông đại chúng (Internet, truyền hình…) Thực tun truyền, phổ biến thơng qua họp cua UBND huyên, đơn vị chuyên môn thuộc UBND huyện Sử dụng ấn phẩm, tài liệu (văn hướng dẫn, áp-phích, băng rơn…) để phổ biến, tuyên truyền sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang Phổ biến, tuyên truyền thông qua tập huấn chuyên đề gắn với thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Câu Đánh giá ông bà thực công tác phân công, phối hợp thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam? TT Nội dung/ Tiêu chí Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Nam Giang có đạo chặt chẽ, sát công tác phân cơng, phối hợp thực sách phát triển CBCC Cơng tác phân cơng, phối hợp thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam rõ ràng, không chồng chéo nhiệm vụ đơn vị Thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam thu hút nhiều chủ thể tham gia Thang đánh giá Câu Đánh giá ơng bà trì thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam? TT Nội dung/ Tiêu chí Thang đánh giá Các sách phát triển CBCC UBND huyện tiếp tục đơn vị, CBCC thực thường xuyên liên tục Các sách phát triển CBCC trì phù hợp tình hình KT-XH huyện Nam Giang Quy hoạch phát triển CBCC, viên chức huyện Các sách phát triển CBCC trì phù hợp với chủ trương, đường lối tỉnh Quảng Nam Chiến lược phát triển huyện Nam Giang Câu Đánh giá ông bà thực điều chỉnh sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam TT Nội dung/ Tiêu chí Nội dung sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam liên tục điều chỉnh để phù hợp với thực tế chủ trương Trung ương, tỉnh Quảng Nam Kết thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam liên tục cập nhật tổng hợp làm cứu để điều chỉnh sách Chính sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam điều chỉnh đảm bảo độ bền ổn định sách Việc điều chỉnh thực sách phát triển Thang đánh giá CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam khơng làm ảnh hưởng nhiều đến lợi ích đối tượng sách Câu Đánh giá ơng bà công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam? TT Nội dung/ Tiêu chí Thang đánh giá Nội dung kiểm tra, tra phù hợp với kế hoạch thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Hình thức kiểm tra, tra đa dạng, phong phú hiệu Phương pháp kiểm tra, tra phù hợp với điều kiện UBND huyện Nam Giang Tần suất kiểm tra, tra thường xuyên liên tục, gắn với chương trình, dự án, kế hoạch phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang Câu Đánh giá ông bà công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam? TT Nội dung/ Tiêu chí Hoạt động tổng kết thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam thực theo đạo kế hoạch Hoạt động tổng kết thực sách rút kết quả, hạn chế q trình thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Thang đánh giá Báo cáo tổng kết thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam công khai minh bạch Câu Kiến nghị ơng/ bà nhằm hồn thiện nâng cao hiệu thực sách ASXH địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… (Xin trân thành cảm ơn hợp tác ông/bà ... huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 26 2.2 Quy trình thực sách phát triển cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 39 2.3 Kết thực sách phát triển cán bộ, công. .. luận sách thực sách phát triển CBCC UBND cấp huyện - Đánh giá thực trạng thực sách phát triển CBCCcủa UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện thực sách phát. .. giá thực cơng tác phân cơng, phối 2.12 hợp thực sách phát triển CBCC UBND 46 huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 2.13 Kết đánh giá trì thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam