Cong van xin di hoc cao hoc Pham Thi Giang lan 2

CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 120/2020/NĐ-CP Hà Nội, ngày 07 tháng 10 năm 2020 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ THÀNH LẬP, TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Chính phủ ban hành Nghị định quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định nguyên tắc, điều kiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền thành lập, tổ chức lại, giải thể tự chủ tổ chức máy đơn vị nghiệp công lập Điều Đối tượng áp dụng Đơn vị nghiệp công lập (trừ đơn vị nghiệp công lập thuộc Bộ Công an Bộ Quốc phòng) thuộc phạm vi quản lý bộ, quan ngang (sau gọi chung bộ), gồm: a) Đơn vị nghiệp công lập thuộc (bao gồm: Đơn vị nghiệp công lập thuộc cấu tổ chức bộ, đơn vị nghiệp công lập trực thuộc đơn vị nghiệp cơng lập nước ngồi); b) Đơn vị nghiệp công lập thuộc tổng cục tổ chức tương đương tổng cục thuộc (sau gọi chung tổng cục thuộc bộ); c) Đơn vị nghiệp công lập thuộc cục, thuộc chi cục thuộc cục thuộc bộ; d) Đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Văn phịng thuộc bộ; đ) Đơn vị nghiệp công lập thuộc cục thuộc tổng cục thuộc Đơn vị nghiệp cơng lập thuộc quan thuộc Chính phủ (bao gồm đơn vị nghiệp công lập nước ngồi) Đơn vị nghiệp cơng lập thuộc tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), gồm: a) Đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Đơn vị nghiệp công lập thuộc quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau gọi chung sở); c) Đơn vị nghiệp công lập thuộc chi cục tương đương thuộc sở; d) Đơn vị nghiệp cơng lập thuộc tổ chức hành khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp huyện) Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý quyền đơn vị hành - kinh tế đặc biệt thực theo quy định pháp luật văn hướng dẫn thi hành Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể quan thuộc Chính phủ thực theo quy định Luật Tổ chức Chính phủ văn quy phạm pháp luật khác liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Đơn vị nghiệp cơng lập nước ngồi đơn vị nghiệp công lập thuộc bộ, quan ngang thuộc quan thuộc Chính phủ quan có thẩm quyền Nhà nước thành lập, có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản riêng theo quy định pháp luật đặt trụ sở nước Tổ chức lại đơn vị nghiệp cơng lập việc xếp, kiện tồn lại đơn vị nghiệp cơng lập hình thức: chia, tách, sáp nhập, hợp nhất; điều chỉnh tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ để hình thành đơn vị nghiệp công lập Điều Nguyên tắc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập phải bảo đảm điều kiện, trình tự, thủ tục thẩm quyền quy định Nghị định (trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thực theo quy định pháp luật chuyên ngành); đơn vị nghiệp cơng lập cung ứng nhiều dịch vụ nghiệp công loại Các đơn vị nghiệp công lập thành lập (kể đơn vị nghiệp công lập thuộc đơn vị nghiệp công lập) phải tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư (trừ trường hợp phải thành lập để cung ứng dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu) Riêng đơn vị nghiệp công lập thuộc đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư, thành lập (kể trường hợp cung ứng dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu) phải tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư Đơn vị nghiệp cơng lập hoạt động khơng hiệu tổ chức lại giải thể Việc tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập không làm tăng thêm số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm thực quy định số lượng cấp phó đơn vị thực tinh giản biên chế theo quy định Điều Điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Điều kiện thành lập đơn vị nghiệp công lập a) Phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập (nếu có) cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Đáp ứng đủ tiêu chí thành lập đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật chuyên ngành; c) Xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ đơn vị cung cấp dịch vụ nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước; d) Đảm bảo số lượng người làm việc tối thiểu 15 người (trừ đơn vị nghiệp công lập cung ứng dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu thành lập theo quy định pháp luật chuyên ngành) Đối với đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư, thành lập đơn vị số lượng người làm việc viên chức tối thiểu xác định theo Đề án thành lập Đối với đơn vị nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư, hoạt động theo chế doanh nghiệp số lượng người làm việc tối thiểu bao gồm viên chức người làm chuyên môn, nghiệp vụ theo chế độ hợp đồng lao động Đối với đơn vị nghiệp cơng lập nước ngồi số lượng người làm việc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thành lập đơn vị nghiệp cơng lập đ) Có trụ sở làm việc đề án cấp đất xây dựng trụ sở làm việc cấp có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp xây dựng trụ sở mới); trang thiết bị cần thiết ban đầu; nguồn nhân kinh phí hoạt động theo quy định pháp luật e) Đơn vị nghiệp cơng lập nước ngồi: Ngồi việc đáp ứng điều kiện quy định điểm a, b, c, d, đ khoản này, cần bảo đảm phù hợp với sách đối ngoại Đảng, Nhà nước thỏa thuận Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước sở việc thành lập hoạt động đơn vị nghiệp công lập Điều kiện tổ chức lại đơn vị nghiệp cơng lập a) Có điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp cơng lập (nếu có) cấp có thẩm quyền phê duyệt; đảm bảo nâng cao hiệu hoạt động đáp ứng quy định số lượng người làm việc tối thiểu quy định điểm d khoản Điều này; b) Không đáp ứng đủ tiêu chí thành lập đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật; c) Việc tổ chức lại đơn vị đảm bảo khơng làm giảm mức độ tự chủ tài có đơn vị; trường hợp thực hợp nhất, sáp nhập đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài mức độ khác mức độ tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập sau hợp nhất, sáp nhập thực theo định quan có thẩm quyền; d) Đơn vị nghiệp cơng lập nước ngoài: Ngoài việc đáp ứng điều kiện quy định điểm a, b c khoản này, cần bảo đảm phù hợp với sách đối ngoại Đảng, Nhà nước thỏa thuận Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước sở việc tổ chức lại hoạt động đơn vị nghiệp công lập Điều kiện giải thể đơn vị nghiệp cơng lập a) Khơng cịn chức năng, nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước; b) Không đáp ứng đủ tiêu chí thành lập đơn vị nghiệp cơng lập theo quy định pháp luật; c) Ba năm liên tiếp hoạt động không hiệu theo đánh giá quan có thẩm quyền; d) Thực theo quy hoạch ngành quốc gia quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp cơng lập (nếu có) cấp có thẩm quyền phê duyệt; đ) Đơn vị nghiệp cơng lập nước ngồi: Ngồi việc đáp ứng điều kiện quy định điểm a, b, c, d khoản này, cần bảo đảm phù hợp với sách đối ngoại Đảng, Nhà nước thỏa thuận Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước sở việc giải thể đơn vị nghiệp công lập Điều Tự chủ tổ chức máy Về tổ chức máy a) Đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị thuộc trực thuộc theo Đề án tự chủ quan có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đáp ứng tiêu chí, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật; b) Đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị không thuộc cấu tổ chức đơn vị cấu thành theo định quan có thẩm quyền, đáp ứng tiêu chí, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật; xây dựng phương án xếp lại đơn vị cấu thành trình quan có thẩm quyền định; c) Đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên, đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên xây dựng phương án xếp, kiện toàn cấu tổ chức đơn vị trình quan có thẩm quyền định theo quy định pháp luật; d) Việc thành lập phòng, ban tổ chức cấu thành khác đơn vị nghiệp công lập (sau gọi chung phòng) thuộc đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên phải đáp ứng tiêu chí sau: Cơng việc lĩnh vực phịng thực phải có từ 02 mảng cơng tác trở lên có quy trình quản lý riêng theo yêu cầu đối tượng quản lý; khối lượng cơng việc phịng u cầu phải bố trí từ 07 người làm việc viên chức trở lên Về khung số lượng cấp phó người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập a) Đối với đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư: Số lượng cấp phó đơn vị thuộc cấu tổ chức bộ, quan ngang bố trí bình quân không 03 người đơn vị; đơn vị khác thực theo Đề án thành lập (trong trường hợp thành lập mới) Đề án tự chủ đơn vị cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Đối với đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên: số lượng cấp phó đơn vị thuộc cấu tổ chức bộ, quan ngang bố trí bình qn khơng q 03 người đơn vị; đơn vị khác bố trí khơng q 03 người; c) Đối với đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên, đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Số lượng cấp phó đơn vị thuộc cấu tổ chức bộ, quan ngang bố trí bình qn khơng q 03 người đơn vị Đơn vị quy định điểm a khoản (trừ đơn vị thuộc cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ), khoản điểm a khoản Điều Nghị định có từ 20 người làm việc viên chức trở xuống bố trí khơng q 02 cấp phó; có 20 người làm việc viên chức bố trí khơng q 03 cấp phó Đơn vị quy định điểm b, c, d, đ khoản 1, khoản 3, điểm b, c, d khoản khoản Điều Nghị định bố trí khơng 02 cấp phó 3 Về khung số lượng cấp phó người đứng đầu phịng thuộc đơn vị nghiệp cơng lập a) Đối với phịng thuộc đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư: số lượng cấp phó thực theo Đề án thành lập (trong trường hợp thành lập mới) Đề án tự chủ đơn vị cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Đối với phịng thuộc đơn vị nghiệp cơng lập tự bảo đảm chi thường xun bố trí khơng q 02 Phó Trưởng phịng; c) Đối với phịng thuộc đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên, đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Có từ 07 đến 09 người làm việc viên chức bố trí 01 Phó Trưởng phịng; có từ 10 người làm việc viên chức trở lên bố trí khơng q 02 Phó Trưởng phịng Căn khung số lượng cấp phó quy định khoản khoản Điều (trừ đơn vị thuộc cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ), Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện định cụ thể số lượng cấp phó đơn vị nghiệp cơng lập thuộc phạm vi quản lý theo tiêu chí sau: a) Vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn đơn vị nghiệp công lập; b) Quy mô số lượng người làm việc số đầu mối tổ chức trực thuộc đơn nghiệp cơng lập; c) Phạm vi hoạt động, tính chất đặc điểm chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập Điều Hội đồng quản lý Nguyên tắc thành lập a) Đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư phải thành lập Hội đồng quản lý để định vấn đề quan trọng đơn vị; b) Căn vào điều kiện cụ thể, yêu cầu quản lý quy định pháp luật chuyên ngành, trường hợp cần thiết, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc thành lập Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập không thuộc quy định điểm a khoản Điều Điều kiện thành lập Các đơn vị nghiệp công lập quy định khoản Điều Nhà nước giao vốn, tài sản để thực cung ứng dịch vụ nghiệp công theo quy định pháp luật Hội đồng quản lý đại diện bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đơn vị nghiệp công lập, thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: Quyết định chiến lược, kế hoạch trung hạn hàng năm đơn vị; định chủ trương đầu tư mở rộng hoạt động, thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị trực thuộc; định chủ trương tổ chức máy, nhân (trừ số lượng người làm việc thực theo quy định pháp luật viên chức); thông qua quy chế tổ chức hoạt động đơn vị để trình cấp có thẩm quyền định; thơng qua báo cáo tốn tài hàng năm, thực kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch, việc triển khai quy chế dân chủ, định vấn đề quan trọng khác đơn vị theo quy định pháp luật Hội đồng quản lý có từ 05 đến 11 thành viên; Chủ tịch thành viên khác Hội đồng quản lý người đứng đầu quan có thẩm quyền phê duyệt Đề án tự chủ đơn vị nghiệp công lập bổ nhiệm Nhiệm kỳ thành viên Hội đồng quản lý không 05 năm Cơ cấu số lượng thành viên Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực thực theo quy định pháp luật chuyên ngành hướng dẫn quản lý ngành, lĩnh vực Đại diện quan quản lý cấp đơn vị nghiệp công lập Hội đồng quản lý gồm đại diện bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan quản lý cấp trực tiếp (nếu có); làm việc theo chế độ kiêm nhiệm Quy chế hoạt động Hội đồng quản lý a) Hội đồng quản lý hoạt động theo Quy chế hoạt động cấp có thẩm quyền phê duyệt theo hướng dẫn quản lý ngành, lĩnh vực; b) Quy định mối quan hệ Hội đồng quản lý với người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Quy chế hoạt động Hội đồng quản lý, gồm: Hội đồng quản lý định vấn đề thuộc thẩm quyền theo đề nghị người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập; người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập quản lý điều hành hoạt động đơn vị thực nghị Hội đồng quản lý chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý kết thực nghị quyết; c) Quy định mối quan hệ Hội đồng quản lý với quan quản lý cấp Quy chế hoạt động Hội đồng quản lý, gồm: Hội đồng quản lý chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; Hội đồng quản lý có trách nhiệm báo cáo quan quản lý cấp hoạt động đơn vị nghiệp công lập; quan quản lý cấp thơng qua có ý kiến vấn đề thuộc thẩm quyền theo đề nghị Hội đồng quản lý Thủ tục thành lập Hội đồng quản lý a) Đơn vị nghiệp cơng lập có đủ điều kiện quy định khoản Điều lập hồ sơ gửi quan nhà nước có thẩm quyền quy định điểm b khoản khoản Điều để xem xét, định thành lập Hội đồng quản lý Hồ sơ đề nghị gồm: Văn đề nghị thành lập Hội đồng quản lý; đề án thành lập Hội đồng quản lý; dự thảo Quy chế hoạt động Hội đồng quản lý; tài liệu liên quan chứng minh đủ điều kiện theo quy định khoản Điều này; ý kiến văn quan có liên quan việc thành lập Hội đồng quản lý; giấy tờ có liên quan khác (nếu có); b) Cơ quan, tổ chức thẩm định: Vụ Tổ chức cán Ban Tổ chức cán tổ chức thẩm định việc thành lập Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập; quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước lĩnh vực tổ chức máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan thẩm định việc thành lập Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Căn quy định khoản 1, khoản Điều văn đề nghị thành lập, văn thẩm định, quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản Điều xem xét, định thành lập Hội đồng quản lý Thẩm quyền định thành lập Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập phê duyệt quy chế hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập a) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ người đứng đầu tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập định thành lập phê duyệt Quy chế hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập phê duyệt Quy chế hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Căn quy định Điều này, quản lý ngành, lĩnh vực hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quy chế hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực, mối quan hệ Hội đồng quản lý với người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập quan quản lý cấp Riêng sở giáo dục Hội đồng trường thành lập theo quy định pháp luật chuyên ngành thực chức năng, nhiệm vụ Hội đồng quản lý theo quy định Nghị định Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THÀNH LẬP, TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Mục THÀNH LẬP Điều Đề án thành lập Đề án thành lập đơn vị nghiệp công lập quan, tổ chức đề nghị thành lập xây dựng, trình quan người có thẩm quyền định thành lập Nội dung đề án, gồm: a) Sự cần thiết sở pháp lý; b) Mục tiêu, phạm vi hoạt động danh mục dịch vụ nghiệp công đơn vị dự kiến cung cấp; c) Loại hình tên gọi đơn vị nghiệp cơng lập; d) Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức; đ) Cơ chế tài chính, chế hoạt động mức độ tự chủ tài chính; e) Báo cáo giải trình việc đáp ứng tiêu chí, điều kiện thành lập; g) Dự kiến nhân (trong xác định rõ số lượng cấp phó đơn vị theo quy định Điều Nghị định hướng dẫn chi tiết quản lý ngành, lĩnh vực); vị trí việc làm, số lượng người làm việc theo vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, kinh phí hoạt động, trụ sở làm việc, trang thiết bị phương tiện làm việc cần thiết; h) Phương án tổ chức thực lộ trình triển khai hoạt động đơn vị nghiệp công lập; i) Kiến nghị quan, tổ chức xây dựng đề án thành lập đơn vị nghiệp công lập (nếu có); k) Các nội dung khác thực theo quy định pháp luật chuyên ngành hướng dẫn quản lý ngành, lĩnh vực Điều Tờ trình thành lập Tờ trình thành lập đơn vị nghiệp công lập quan, tổ chức đề nghị thành lập xây dựng, trình quan người có thẩm quyền định thành lập Nội dung tờ trình, gồm: a) Sự cần thiết sở pháp lý; b) Quá trình xây dựng đề án; c) Nội dung đề án; d) Những vấn đề cịn có ý kiến khác vấn đề liên quan Tờ trình thành lập phải người đứng đầu quan, tổ chức đề nghị thành lập ký, trình quan người có thẩm quyền định thành lập Cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị nghiệp công lập sau: a) Bộ, quan ngang đề nghị thành lập đơn vị quy định điểm a, điểm b khoản Điều Nghị định này; b) Tổng cục thuộc bộ, quan ngang đề nghị thành lập đơn vị quy định điểm đ khoản Điều Nghị định này; c) Cục thuộc bộ, quan ngang đề nghị thành lập đơn vị quy định điểm c khoản Điều Nghị định này; d) Văn phòng thuộc bộ, quan ngang đề nghị thành lập đơn vị quy định điểm d khoản Điều Nghị định này; đ) Cơ quan thuộc Chính phủ đề xuất với (cơ quan Chính phủ phân cơng quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực hoạt động quan thuộc Chính phủ) đề nghị thành lập đơn vị quy định khoản Điều Nghị định này; e) Tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập đề nghị thành lập đơn vị quy định khoản Điều Nghị định này; g) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị thành lập đơn vị quy định điểm a khoản Điều Nghị định này; h) Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị thành lập đơn vị quy định điểm b điểm c khoản Điều Nghị định này; i) Tổ chức hành khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị thành lập đơn vị quy định điểm d khoản Điều Nghị định này; k) Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị thành lập đơn vị quy định khoản Điều Nghị định thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật chuyên ngành; l) Cơ quan chuyên môn ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị thành lập đơn vị hoạt động thuộc ngành, lĩnh vực quy định khoản Điều Nghị định thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật chuyên ngành phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 10 Lấy ý kiến tham gia quan, tổ chức liên quan Cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị nghiệp công lập phải gửi dự thảo đề án, tờ trình dự thảo văn quan người có thẩm quyền định thành lập đến quan, tổ chức liên quan theo quy định pháp luật để lấy ý kiến tham gia văn việc thành lập đơn vị nghiệp công lập trước gửi quan, tổ chức có thẩm quyền thẩm định a) Đối với đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: Hồ sơ đề nghị thành lập gửi lấy ý kiến Bộ: Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, quản lý ngành, lĩnh vực hoạt động đơn vị nghiệp công lập quan liên quan (nếu có); b) Đối với đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ người đứng đầu tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập: Hồ sơ đề nghị thành lập gửi lấy ý kiến tổ chức tham mưu lĩnh vực: tổ chức cán bộ, pháp chế, kế hoạch, tài tổ chức liên quan (nếu có); c) Đối với đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Hồ sơ đề nghị thành lập gửi lấy ý kiến quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ngành, lĩnh vực: nội vụ, tư pháp, tài chính, kế hoạch đầu tư, quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực hoạt động đơn vị nghiệp công lập tổ chức liên quan (nếu có); d) Đối với đơn vị nghiệp cơng lập thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân cấp huyện: Hồ sơ đề nghị thành lập gửi lấy ý kiến quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ngành, lĩnh vực: nội vụ, tư pháp, kế hoạch - tài chính, quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập tổ chức liên quan (nếu có) Đối với việc thành lập đơn vị nghiệp công lập nước phải lấy thêm ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng Việc lấy ý kiến quan, tổ chức khác (ngoài quan, tổ chức quy định khoản khoản Điều này) thực theo quy định pháp luật chuyên ngành Điều 11 Hồ sơ thẩm định, thành lập Hồ sơ gửi quan, tổ chức thẩm định, gồm: a) Văn đề nghị thẩm định ký tên, đóng dấu quan, tổ chức đề nghị thành lập theo quy định; b) Dự thảo tờ trình thành lập đơn vị nghiệp công lập; c) Dự thảo đề án thành lập đơn vị nghiệp công lập; d) Dự thảo văn quan người có thẩm quyền định thành lập đơn vị nghiệp công lập; dự thảo quy chế tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp công lập tài liệu khác có liên quan (giấy tờ đất đai, kinh phí, nguồn nhân lực); đ) Ý kiến văn quan, tổ chức liên quan việc thành lập đơn vị nghiệp công lập; e) Báo cáo quan, tổ chức đề nghị thành lập việc tiếp thu, giải trình ý kiến quan, tổ chức liên quan; g) Các nội dung khác thực theo quy định pháp luật chuyên ngành hướng dẫn quản lý ngành, lĩnh vực Hồ sơ trình quan người có thẩm quyền định thành lập đơn vị nghiệp cơng lập, gồm: a) Tờ trình quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị nghiệp công lập; b) Đề án thành lập đơn vị nghiệp công lập; c) Dự thảo văn quan người có thẩm quyền định thành lập đơn vị nghiệp công lập; dự thảo quy chế tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập tài liệu khác có liên quan (giấy tờ đất đai, kinh phí, nguồn nhân lực); d) Văn thẩm định quan, tổ chức có thẩm quyền; đ) Báo cáo quan, tổ chức đề nghị thành lập việc tiếp thu, giải trình ý kiến quan, tổ chức thẩm định; e) Báo cáo quan, tổ chức đề nghị thành lập việc tiếp thu, giải trình ý kiến quan, tổ chức liên quan (kèm theo văn tham gia ý kiến quan, tổ chức liên quan) tài liệu khác có liên quan đến thành lập đơn vị nghiệp công lập; g) Các nội dung khác thực theo quy định pháp luật chuyên ngành hướng dẫn quản lý ngành, lĩnh vực Điều 12 Trình tự gửi tiếp nhận hồ sơ thành lập Cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị nghiệp công lập gửi 01 hồ sơ thành lập đơn vị nghiệp công lập đến quan, tổ chức thẩm định quy định khoản Điều 13 Nghị định để thẩm định; quan, tổ chức liên quan để phối hợp để biết ghi tên quan, tổ chức vào mục nơi nhận văn tờ trình đề nghị thành lập (trường hợp pháp luật chun ngành có quy định khác thực theo quy định pháp luật chuyên ngành) Cơ quan, tổ chức tiếp nhận hồ sơ thành lập đơn vị nghiệp công lập phải lập danh mục hồ sơ theo quy định Hồ sơ gửi văn ký tên, đóng dấu quan, tổ chức đề nghị thành lập tài liệu khác có liên quan theo quy định Điều 11 Nghị định Điều 13 Thẩm định thành lập đơn vị nghiệp công lập Cơ quan, tổ chức thẩm định a) Bộ Nội vụ thẩm định đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; b) Vụ (Ban) tổ chức cán thuộc bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập thẩm định đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ; người đứng đầu tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập; c) Cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước lĩnh vực tổ chức máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước lĩnh vực tổ chức máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân cấp huyện; đ) Đối với đơn vị nghiệp cơng lập có quy định pháp luật chun ngành tiêu chí, điều kiện hoạt động quan thẩm định tiêu chí, điều kiện hoạt động pháp luật chuyên ngành quy định Nội dung thẩm định, gồm: a) Sự cần thiết sở pháp lý việc thành lập đơn vị nghiệp công lập; b) Mục tiêu, phạm vi, đối tượng, tên gọi, loại hình tổ chức, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức; vị trí việc làm, số lượng người làm việc cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp; chế tài đơn vị nghiệp cơng lập; c) Hồ sơ, thủ tục thành lập đơn vị nghiệp công lập theo quy định; d) Điều kiện bảo đảm hoạt động đơn vị nghiệp công lập thành lập; đ) Việc đáp ứng tiêu chí, điều kiện thành lập hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật; e) Tính khả thi việc thành lập đơn vị nghiệp công lập; g) Dự thảo văn quan người có thẩm quyền định thành lập đơn vị nghiệp công lập; dự thảo quy chế tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp công lập Đối với vấn đề chưa rõ cịn có ý kiến khác quan, tổ chức thẩm định yêu cầu quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị nghiệp cơng lập phải có văn giải trình bổ sung theo ủy quyền người có thẩm quyền định thành lập đơn vị nghiệp công lập tổ chức họp với quan, tổ chức trình đề án quan có liên quan để làm rõ báo cáo quan người có thẩm quyền định Trường hợp định thành lập đơn vị nghiệp công lập văn quy phạm pháp luật việc thẩm định cịn phải tn thủ quy định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật Điều 14 Quyết định thành lập Cơ quan người có thẩm quyền định thành lập vào văn đề nghị thành lập, văn thẩm định để ban hành văn thành lập đơn vị nghiệp công lập Quyết định thành lập phải phù hợp với thẩm quyền thành lập đơn vị nghiệp công lập quy định văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Điều 15 Xử lý hồ sơ thời hạn giải việc thành lập Về thẩm định thành lập đơn vị nghiệp công lập a) Thành lập đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thời hạn thẩm định 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, quan, tổ chức thẩm định phải có văn thẩm định gửi quan, tổ chức đề nghị thành lập; b) Thành lập đơn vị nghiệp công lập không thuộc thẩm quyền định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thời hạn thẩm định 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, quan, tổ chức thẩm định phải có văn thẩm định gửi quan, tổ chức đề nghị thành lập Về định thành lập đơn vị nghiệp công lập Trong thời hạn 25 ngày, kể từ ngày quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị nghiệp cơng lập hồn thiện hồ sơ theo ý kiến quan, tổ chức thẩm định trình theo quy định, quan người có thẩm quyền phải định thành lập Trường hợp quan người có thẩm quyền định thành lập khơng đồng ý việc thành lập đơn vị nghiệp công lập có ý kiến văn (nêu rõ lý do) gửi quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị nghiệp công lập Trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thời hạn thẩm định định thành lập đơn vị nghiệp cơng lập thực theo quy định pháp luật chuyên ngành Mục TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ Điều 16 Đề án, tờ trình tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập Nội dung đề án tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập, gồm: a) Các nội dung quy định khoản Điều Nghị định này; b) Thực trạng tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp công lập trước tổ chức lại; c) Phương án xử lý tổ chức máy, nhân sự, tài chính, tài sản, đất đai vấn đề khác có liên quan; d) Các văn quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận tài chính, tài sản, đất đai, khoản vay, nợ phải trả vấn đề khác có liên quan (nếu có); đ) Quy định trách nhiệm người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập cá nhân có liên quan việc thực phương án tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập thời hạn xử lý Nội dung tờ trình tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập thực tờ trình thành lập đơn vị nghiệp cơng lập quy định Điều Nghị định Điều 17 Đề án, tờ trình giải thể đơn vị nghiệp công lập Nội dung đề án giải thể đơn vị nghiệp công lập, gồm: a) Sự cần thiết sở pháp lý việc giải thể; b) Phương án xử lý tổ chức máy, nhân sự, tài chính, tài sản, đất đai vấn đề khác có liên quan; c) Các văn quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận tài chính, tài sản, đất đai, khoản vay, nợ phải trả vấn đề khác liên quan (nếu có); d) Quy định trách nhiệm người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập cá nhân có liên quan việc thực phương án giải thể đơn vị nghiệp công lập thời hạn xử lý Nội dung tờ trình giải thể đơn vị nghiệp công lập thực tờ trình thành lập đơn vị nghiệp công lập quy định Điều Nghị định Điều 18 Hồ sơ trình tự, thủ tục giải việc tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Hồ sơ tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập, gồm: a) Đề án tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp cơng lập; b) Tờ trình tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; c) Dự thảo văn quan người có thẩm quyền định tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; d) Các văn quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận việc hồn thành nghĩa vụ tài chính, tài sản, đất đai, khoản vay, nợ phải trả vấn đề khác có liên quan (nếu có) trường hợp giải thể đơn vị nghiệp công lập Việc lấy ý kiến tham gia quan, tổ chức liên quan; trình tự gửi tiếp nhận hồ sơ; thẩm định; xử lý hồ sơ thời hạn giải việc tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập thực quy định việc thành lập đơn vị nghiệp công lập Chương III THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM Điều 19 Thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Chính phủ định thành lập, tổ chức lại, giải thể: Đơn vị nghiệp công lập quy định Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ đơn vị nghiệp cơng lập thuộc thẩm quyền định Chính phủ theo quy định luật chuyên ngành Thủ tướng Chính phủ a) Phê duyệt quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; ban hành danh mục dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu ngành, lĩnh vực (trừ trường hợp luật chuyên ngành có quy định khác); b) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể: Đơn vị nghiệp công lập quy định điểm a, b khoản 1, khoản 2, khoản 3, điểm a khoản Điều Nghị định (trừ đơn vị quy định khoản Điều này); đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ theo quy định luật chuyên ngành đơn vị nghiệp công lập khác theo quy định pháp luật Điều 20 Thẩm quyền trách nhiệm Bộ trưởng quản lý ngành, lĩnh vực Trình Thủ tướng Chính phủ quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực theo quy định pháp luật tổ chức thực Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Ban hành tiêu chí cụ thể phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực theo thẩm quyền; chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu thuộc ngành, lĩnh vực Hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, quy chế hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực, mối quan hệ Hội đồng quản lý với người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập quan quản lý cấp theo quy định pháp luật, sau có ý kiến tham gia Bộ Nội vụ Ban hành tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên Hội đồng quản lý, Chủ tịch Hội đồng quản lý phù hợp với quy định pháp luật chuyên ngành sau có ý kiến tham gia Bộ Nội vụ Điều 21 Thẩm quyền trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập sau: a) Đơn vị quy định điểm c, d, đ khoản Điều Nghị định này; b) Đơn vị nghiệp công lập khác theo quy định pháp luật Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập khác theo quy định pháp luật Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định pháp luật; phê duyệt Đề án tự chủ đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực theo Đề án phê duyệt Quyết định thành lập Hội đồng quản lý phê duyệt Quy chế hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định pháp luật hướng dẫn quản lý ngành, lĩnh vực Quyết định bổ nhiệm Chủ tịch thành viên khác Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư đơn vị nghiệp cơng lập khác định theo quy định điểm b khoản Điều Nghị định Điều 22 Thẩm quyền trách nhiệm Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trình Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập khung số lượng cấp phó đơn vị nghiệp cơng lập Phối hợp với quản lý ngành, lĩnh vực trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu ngành, lĩnh vực Tham gia ý kiến với quản lý ngành, lĩnh vực việc ban hành văn quy định khoản khoản Điều 20 Nghị định 10 Phối hợp với bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, tra việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Tổng hợp, báo cáo tổ chức đơn vị nghiệp công lập phạm vi nước Điều 23 Thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Tài Hướng dẫn trình cấp có thẩm quyền ban hành văn quy định xử lý tài chính, tài sản tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Hướng dẫn việc giao vốn, tài sản cho đơn vị nghiệp công lập để thực cung ứng dịch vụ nghiệp công theo quy định pháp luật Phối hợp với quản lý ngành, lĩnh vực trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu ngành, lĩnh vực Điều 24 Thẩm quyền trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh a) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập sau: Đơn vị quy định điểm b, điểm c điểm d khoản 4, khoản Điều Nghị định đơn vị nghiệp công lập khác theo quy định pháp luật; b) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật; phê duyệt Đề án tự chủ đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực Đề án theo Đề án phê duyệt; c) Quyết định thành lập Hội đồng quản lý phê duyệt Quy chế hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định pháp luật chuyên ngành hướng dẫn quản lý ngành, lĩnh vực; d) Thực phân cấp theo quy định pháp luật cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm quyền định thành lập, tổ chức lại, giải thể số loại hình đơn vị nghiệp công lập Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh a) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập quy định điểm b, điểm c điểm d khoản khoản Điều Nghị định theo quy định pháp luật; b) Quyết định bổ nhiệm Chủ tịch thành viên khác Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư đơn vị nghiệp công lập khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo quy định điểm b khoản Điều Nghị định Ủy ban nhân dân cấp huyện định thành lập, tổ chức lại, giải thể quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập quy định khoản Điều Nghị định theo quy định pháp luật, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 25 Thẩm quyền trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập Xây dựng Đề án tự chủ (bao gồm nội dung tự chủ thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài chính) đơn vị, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức triển khai thực chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp trực tiếp trước pháp luật nội dung theo Đề án tự chủ đơn vị Bảo đảm chất lượng dịch vụ nghiệp công theo tiêu chí, tiêu chuẩn quan nhà nước có thẩm quyền quy định Trình quan có thẩm quyền định thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Hội đồng quản lý theo quy định Thực quy định cơng khai, trách nhiệm giải trình hoạt động đơn vị theo quy định pháp luật Điều 26 Chế độ cung cấp thông tin, báo cáo đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực chế độ cung cấp thông tin, báo cáo tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để báo cáo quan, tổ chức theo quy định Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: 11 a) Cung cấp thông tin đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý cho quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật b) Định kỳ tổng hợp gửi báo cáo số liệu đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý quản lý ngành, lĩnh vực Bộ Nội vụ trước ngày 20 tháng 12 hàng năm để tổng hợp theo quy định Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 27 Quy định chuyển tiếp Cơ quan, tổ chức gửi đề án, tờ trình đến quan người có thẩm quyền định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp cơng lập trước ngày Nghị định có hiệu lực, chưa quan người có thẩm quyền định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp cơng lập phải rà sốt, hoàn chỉnh lại Đề án cho phù hợp với quy định Nghị định gửi lại Đề án chỉnh sửa cho quan người có thẩm quyền định thành lập theo quy định trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Nghị định Đối với đơn vị nghiệp công lập thành lập trước ngày Nghị định có hiệu lực a) Các đơn vị không đáp ứng điều kiện số lượng người làm việc tối thiểu quy định điểm d khoản Điều Nghị định phải tổ chức lại trước ngày 31 tháng năm 2021; b) Các đơn vị có số lượng cấp phó nhiều số lượng cấp phó quy định Điều Nghị định thời hạn 12 tháng phải xếp số lượng cấp phó đơn vị theo quy định Nghị định Trường hợp xếp đơn vị nghiệp công lập làm tăng số lượng cấp phó đơn vị so với quy định Nghị định thời hạn tối đa 03 năm kể từ ngày thực xếp, quan trực tiếp quản lý đơn vị nghiệp công lập người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập có trách nhiệm xếp, bố trí để giảm số lượng cấp phó, bảo đảm phù hợp với quy định Nghị định này; bổ sung số lượng cấp phó thấp quy định Nghị định Các bộ, ngành địa phương có trách nhiệm rà sốt Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý để kiện toàn lại cho phù hợp với quy định Nghị định Điều 28 Áp dụng quy định Nghị định đối tượng khác Đơn vị nghiệp công lập thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; đơn vị nghiệp cơng lập thuộc đơn vị nghiệp công lập quy định từ khoản đến khoản Điều Nghị định đơn vị nghiệp công lập thuộc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội quy định Nghị định quy định Đảng pháp luật có liên quan để áp dụng cho phù hợp Điều 29 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 12 năm 2020, thay Nghị định số 55/2012/NĐCP ngày 28 tháng năm 2012 Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; bãi bỏ nội dung quy định tự chủ tổ chức máy Hội đồng quản lý quy định Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Điều 30 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu quan Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ 12 Nơi nhận: Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; Văn phịng Tổng Bí thư; Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc 13 ... để áp dụng cho phù hợp Điều 29 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 12 năm 20 20, thay Nghị định số 55 /20 12/ NĐCP ngày 28 tháng năm 20 12 Chính phủ quy định trình tự,... việc tối thi? ??u quy định điểm d khoản Điều Nghị định phải tổ chức lại trước ngày 31 tháng năm 20 21; b) Các đơn vị có số lượng cấp phó nhiều số lượng cấp phó quy định Điều Nghị định thời hạn 12 tháng... quyền quản lý quản lý ngành, lĩnh vực Bộ Nội vụ trước ngày 20 tháng 12 hàng năm để tổng hợp theo quy định Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 27 Quy định chuyển tiếp Cơ quan, tổ chức gửi đề án, tờ