(Luận văn thạc sĩ) một số biện pháp giải quyết việc làm trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường nước ta hiện nay

l9\ Ul(^ ^ DAI HOC QUÓC GIÀ HA NÓI TRirỊNG DAI HOC KHOA HOC XÀ HĨI VA NHÀN VÀN ^ TRAN TUAN ANH MOT SO GIAI PHAP GIAI QUYET VIEC LAM TRONO • • QUA TRINH CHUYÉN SANO NÉN KINH TE THI TRUÒNG NUÒC TA HIÈN NAY LUAN ÀN THAC SY KHOA HOC KINH TÉ Chuyén ngành : Kinh te chinh trj xà hói chù nghTa Ma so : 50201 Ngi hng dàn khoa hoc: i,t-tif==t?'' \'"\x^^,,=^^M HA NOI -1997 NGUYÉN HÙfU TU PGS, PTS Khoa hoc kinh te \i_ 111^5 MUC LUC LÒI MÒ DAU Trang CHl/ONG 1: Nhumg vàn de lao dóng, viéc làm va thuc trang lao dịng viéc làm o nc ta hien NHUNG VAN DE VE LAO DÒNG VIÉC LÀM 1.1 Lue lugng lao dóng 1.2 Viéc làm 1.3Thàtnghiép 11 2.THirC TRANG VAN DE VIEC LÀM Ò VIÉT NAM HIÈN NAY 2.1 Thuc trang nguón lao dịng, viec làm 16 16 2.1.1 Thuc trang ngn lao dòng 16 2.1.2 Hien trang ve viec làm 24 2.1.3 Nhiìng hình thiic giài qut viec làm a nc ta hién 3g 2.2 Nhùng và'n de càn giài quyét CHUONG 2: Phirig hng giài quyet viéc làm a nc ta hién 42 47 XU HirÒNG PHÀT TRIEN NGUON LAO DÓNG VA N H C N G Y È U C A U DAT RA 47 1.1 Xu hudng phàt trién cùa nguón lao dóng 48 1.2 Nhu càu giài quyét viéc làm 50 QUAN DIEM VA GIÀI PHÀP GIÀI QUYET VIEC LÀM Ò NlTÒC TA HIÉN NAY 54 2.1 Quan diém giài quyét viec làm 54 2.2 Mot so giài phàp chù yéu 62 2.2.1 Hoàn thién he thóng chinh sàch 62 2.2.2 Dói vód khu vuc thành thi 77 2.2.3 Dói vód khu vuc nịng thón 8Q 2.2.4 Hồn thien phuong thiic tao nghé cho nguòi lao dòng nén kinh té thi trucmg 33 2.2.5 Bào dàm càc diéu kien càn thiét de thuc day, phàt trién thi trucmg lao dòng gg KÉT LUAN 90 TÀI LIÈU THAM KHÀO 92 LOl MO DAU I TINH CÀP THIÉT CUA DE TÀI Viéc làm va giài quyét viec làm mot nhùng vàn de kinh té xà hói co tình chà't tồn càu, mó'i quan tàm lon cùa hàu hét càc quoc già Theo dành già cùa tó chùc lao dịng q'c té, ké tix nhung nàm 30 cùa thè ky 20 dén thè giói dang ị tình trang khùng hồng thi trucmg lao dóng tram nhàt Con so chinh thuc bào cào hien trèn the giói co hon 120 triéu nguòi thàt nghiép Song trèn thJc té co the cao hon nhiéu, vi co rat nhiéu nguòi thàt nghiep khóng khai bào va co khồng 400 trieu ngi khóng dù viec làm de dàm bào mùc song toi thiéu TĨ chiie lao dịng q'c té éng du dồn ràng hien co tói trèn 820 triéu ngi thàt nghiep va thiéu viéc làm, phàn lón ò nhùng nuóc phàt trién, phài song duói miie nghèo khó Ngay ị càc nc phàt trién, tình trang thiéu viec làm cQng dang già tàng vói so bào dóng Bai vay cuoc dàu tranh ehong thàt nghiep va dàm bào viec làm co thu nhap cho nguòi lao dóng mot nhùng thù thàeh lón nhàt cùa nhàn loai va cùa mói quoc già O Viét Nam, vói chinh sàch phàt trién kinh té, Dang va Nhà nuóc dà ban hành mot he thóng chinh sàch xà hói nhàn bàn, huómg vào phuc vu lai ìeh cùa ngi va phàt trién ngi tồn dien, dac biét nhùng chinh sàch ve dàm bào cóng àn viéc làm Chinh vi vày, chi so phàt trién cùa nguòi ò Viét Nam, theo ềch tình mói cùa Lién hgp quoc duac xép vào hàng thù 115 tóng so 173 nuóc trén thè giói Diéu dị ehùng tị nc ta tny ị trình thàp ve kinh té, song néu coi mat xà hói, co chinh sàch dùng dàn sé góp phàn quan vào phàt trién kinh té va dàm bào cóng bang xà hói Trong dị, vàn de co bàn, gòc ré nhàt viéc làm, dàm bào moi ngi co viéc làm day dù va thu nhap Trong nhùng nàm gàn day, nhị chinh sàch dói mói: phàt trién nén kinh té hàng hoà nhiéu thành phàn, dinh hng xà hói chù nghTa, vàn dịng theo co che thi trng co sU quan ly cùa Nhà nc; Tùng bc dàn chù hồ dịi song xà hói trén co sa xày dung mot nhà nc phàp qun; Mị cùa ben ngồi, tàng cng giao luu hgp tàc, hói nhàp vào cóng dóng thè giói , chùng ta dà dat dugc nhùng thành tuu ban dàu rat quan ve kinh tè: tó'c dị tàng trng kinh tè bình quàn a mùc cao, kiém che va day lui duac lam phàt, giài quyét vùng chàc ve luong thuc, chàng nhùng dàm bào tiéu dùng nuóc ma dành mot phàn cho xuàt kh^u, quan he kinh tè doi ngoai ngày marong., Ben canh nhùng thành tuu to lón dị, vàn nói nhiéu vàn de gay càn càn giài quyét Diéu thè hien ro nhàt su xuòng càp nghiém trong mot so màt cùa dịi song xà hói, màm mịng gay nén nhùng ''diém nóng\ co thè dàn dén màt ón dinh ve kinh té-xà hói Trong vàn de ngi chua eó viéc làm va thiéu viéc làm ngày tra nén nghiém trong, tu dò làm tàng thém su phàn hồ giàu nghèo, càc té nan xà hói va tói pham phàt trién Nhu vày viéc làm dang vàn de kinh té - xà hói bue xùc va nhay càm nhàt a nuóc ta vi no dà go cùa dén tùng già dinh, lién quan truc tièp dén dịi song cùa mói cà nhàn, u to kim hàm su* tàng truòng kinh tè va nguyén nhàn, nguón góc xàu xa nhàt gay nhùng tiéu cuc xà hói Vi vày, viéc tìm nhùng giài phàp giài quyét vàn de qua trình chuyén sang nén kinh té' thi trng b nc ta giai doan hién dà thè hién duac tinh càp thiét cùa de tài "Mot so gidi phàp giài quyét viec làm qua trình chuyén sang nén kinh té thi trng nc ta hién nay" n TÌNH HÌNH NGHIÈN CÙU Dói vói Viét Nam, dùng truóc nhùng thuc trang ve viéc làm, thòi gian qua, dac biét tu Nhà nuóc thuc hién chinh sàch kmh tè mói, vàn de dà thu hùt khóng it su quan tàm cùa càc nhà quàn ly, càc nhà khoa hoc, dac biét càc ca quan chuyén ngành nhu Bó lao dịng thuong binh va xà hói, sa lao dịng càc tình thành phó, nhu càc vien nghién cùu, càc trng dai hoc Dà rat nhiéu nhùng de tài, cóng trình khoa hoc nghién cùu nhùng phuang hng, ềch thùc, giài phàp de giài qut viéc làm, su dung lao dịng co hieu qua, phù hop vói ehièn luae phàt trién kinh té xà hói Tuy nhièn nhùng su co gang nị lue dị mói chi tiing buóc giài quyét, thào ga nhùng khó khan truóc màt cùa và'n de Vi vày viéc nghién cùu mot eàch co bàn, he thóng eà ve ly luàn va thuc tién và'n de giài quyét viéc làm giai doan chuyén minh cùa nén kinh té rat càn thiét nhung rat mói me va khó khan ni MUC DÌCH CÙA LUAN ÀN Do tình càp thiét dà trình bay a trén, muc dich chù yéu cùa luàn àn là: Trén ca so xem xét, dành già ve thuc trang lao dịng, viéc làm va càc hình thùc giài qut viéc làm a nc ta thịi gian qua de vach nhùng vàn de càn duofc khàc phuc, tu dị dua phuang hng chung va mot so giài phàp de giài quyét vàn de viéc làm nhàm day nhanh qua trình chuyén nén kinh tè Viét Nam sang kinh tè thi trng theo dinh hng xà hói chù nghTa IV DĨI TU'ONG VA PHAM VI NGHIÈN CÙU CÙA LUAN ÀN Dói tugng nghién cùu cùa luàn àn và'n de ve lao dòng viéc làm, mot bò phàn cùa ehièn luac phàt trién kmh té xà hói, mot muc tiéu cùa chinh sàch kinh tèvTmó Giài quyét viéc làm qua trình chuyén sang nén kinh tè thi trng nc ta hién mot vàn de eó pham vi rong lón va rat phùc tap Và'n de eó thè dugc xem xét duói nhiéu góc khàc nhu: lua chon ehièn lugc phàt trién kinh tè xà hói phù hop vói quy mó dàn so, trình dị lue luoiag lao dịng hay nhùng giài phàp nhàm giài quyét viéc làm, hay ve khia canh tao ngn nhàn lue ị mói góc cùa vàn de déu co thè tra thành nhùng de tài, dói tugng, muc tiéu càn dugc nghién cùu Vói giói han ve màt thịi gian, han che cùa bàn thàn ve kién thùc cung nhu diéu kièn nghién cùu ve mat thuc tién, luàn àn chi de càp a khia canh nhùng bién phàp giài quyét viéc làm ị nc ta hién phù hgp vói ehièn lugc phàt trién kinh tè xa hói ma Dang va Nhà nuóc dà vach Vé màt khóng gian, luàn àn khào sàt trén pham vi lành thó Viét Nam Vé màt thịi gian, ln àn dugc giói han tu dàt nuóc thuc hién cóng cuoc dói mói, giai doan chuyén nén kinh tè tu tu càp tu tue sang nén kinh tè hàng hoà nhiéu thành phàn V PH^ONG PHÀP NGHIÈN CÙU Là mot vàn de rong lón, tinh thịi su Han nùa de dat dugc muc tiéu nghién cùu cùa mìrJi, vé mat tóng thè trén ca sa phuang phàp vàt bién chùng, vàt lich su, lo gic, tàc già di tu tu trùu tugng dén cu thè, di tu thuc tién sinh dóng dén he thóng hồ va khài qt thành ly luàn Dac biét tàc già chù phuang phàp he thóng de xem xét, phàn tich càc và'n de, tu dò xày dung càc chuang, muc cùa luàn àn cho dàm bào tinh chinh thè thóng nhà't Ben canh dò, tàc già su dung càc phuang phàp: tóng hgp, phàn tich, coi tóng kèt thuc tién de tu phàt hién nhùng quy luàt, tinh quy lt cùa vàn de nghién cùu, dóng thịi dat no khung cành chung dàt nuóc dang qua trình chun dói càu truc nén kinh tè theo hng phàt trién kinh tè hàng hồ nhiéu thành phàn dinh hng xà hịi chù nghTa, vàn dóng theo co che thi trng su qn ly cùa NTià nc VI DONG GOP CUA LUAN AN Vói muc dich va dói tugng nghién cùu nhu nhùng giói han dà néu trén, ln àn co nhùng dóng góp nhị vào cóng cuoc nghién cùu de tìm phuang hng, bién phàp giài quyét và'n de này: - Néu dugc mot so net ca bàn vé thuc trang lao dịng, viéc làm nc ta hién - Dua nhùng quan diém giài quyét viéc làm a nuóc ta hién phù hgp vói ehièn lugc phàt trién kinh tè xà hói - De xuàt mot so giài phàp de giài quyét vàn de viéc làm qua trình chun sang nén kinh té thi trng a nc ta hien Vn KÉT CÀU CÙA LUAN ÀN De dat dugc muc dich nghién cùu dà néu trén, phàn ma dàu va kèt luàn, luàn àn dugc kèt càu thành chuang: Chuang I: Nhumg vàn de vé lao dịng, viéc làm va thuc trang lao dóng viéc làm ị nc ta hién Chuig II: Phuong hng giài qut viéc làm ị nc ta hién CHUONG I NHUfNG VÀN DE VE LAO DÒNG, VIEC LÀM VA THIiC TRANG LAO DÒNG VIEC LÀM Ò NUÒC TA HIEN NAY L NHÙNG VÀN DE VE LAO DÒNG, VIEC LÀM Lue luoTig lao dòng Khi de càp dén vàn de lao dịng thi trc tién phài nói dén lue lugng lao dóng Khi ngi dóng vai trị chù dao qua trình san xt thi lue lugng lao dịng ln vàn de quan tàm dàu tién cùa mgi xà hói, cùa mói q'c già Co thè nói dị mot chi tiéu phàn ành khà nàng tién hành hoat dóng san xuàt cùa mói quóc già, mòi khu vuc Tuy mot vàn de quan nhu vay, song cho dén vàn khà nhiéu quan niém khàc vé lue lugng lao dòng: Tu dién thuàt ngù linh vuc lao dóng cùa Lién Xò (cu) dinh nghTa ràng: Lue lugng lao dòng khài niém dinh lugng cùa nguón lao dóng [1] Tu dién thuàt ngù Phàp dinh nghTa ràng: Lue lugng lao dòng so lugng va chat lugng nhùng nguòi lao dóng dugc quy dói theo càc tiéu chuàn trung binh vé khà nàng lao dịng thè su dung [1] Mot so giào su kinh tè hoc nguòi Anh lai quan niém: Lue lugng lao dóng tà't ề nhùng cà nhàn dang làm viéc hoac dang tìm kiém viec làm [1] Nhà kinh té hoc Anh David Begg thi cho ràng: Lue lugng lao dóng co dang ky bao góm so ngi co cóng àn viéc làm cóng vói so ngi thàt nghiép co dàng ky Con theo quan niém cùa tó chùe lao dóng quóc tè thi: Lue lugng lao dòng mot bò phàn dàn so dị tuoi quy dinh (tuy thc tùng nc) thuc té' co tham già lao dịng va nhùng ngi khóng co viéc làm nhung dang tich cuc tìm viéc làm [7] Trén thuc tè khài niém lue luong lao dóng cùa tó chùc lao dịng q'c tè dua dugc thóng nhàt a nhiéu nuóc Song giùa càc nuóc vàn co su khàc viéc àp dung khài niém vào hoat dòng thuc té ma chù yéu su khàc vé dò tuoi quy dinh cho nhùng nguòi dugc tinh vào lue lugng lao dòng day co hai su khàc biét: khàc biét thù nhàt quy dinh vé giói han tuoi tói thiéu, mot so nuóc nhùiig dac diém vé kinh tè, xà hói, vàn hồ ma quy dinh tuoi tói thiéu khà thà'p, vi du nhu ị Ai Càp tuoi tói thiéu dugc giói han tuoi, Braxin 10 tuoi; nhung nhin chung thi phàn lón càc nuóc quy dinh giói han tuoi khoàng tu 15 dén 16 tuoi; khàc biét thù hai vé quy dinh giói han tuoi tói da cùa lue lugng lao dóng mot vài nuóc cóng nghiép nhu Dan Mach, Thuy SI, Na Uy, Phàn Lan thi lày tuoi 74 làm giói han tói da Con ị mot so nc dang phàt trién nhu Ai Càp, Malaysia, Mexico quy dinh 65 tuoi Ca sa thuc tè de xàc dinh giói han tuoi tói thiéu va tói da cùa lue lugng lao dịng, càc nc thuòng dua vào tuoi cùa hoc sinh ròi khòi truòng phó thóng de xàc dinh tuoi tói thiéu va tuoi cao nhàt quy dinh cho nguòi dugc Ughi huu de xàc dinh giói han tuoi tói da Nén khồng tuoi de tinh cho bị phàn dàn so thc lue luong lao dòng tu 15 dén 64 (co thè tu 15 tuoi dén 59 ò mot so quò'c già hoac tu 10 dén 59 a mot so nuóc khàc) Song hien ị nhiéu q'c già va ề tó chùc lao dóng quóc té khóng quy dinh giói han tói da va de mị a dị tuoi Tó chùe lao dịng q'c tè cQng dua cóng thùc xàc dinh lue lugng lao dóng va ty le tham già vào lue lugng lao dòng: LF = E + U T T^r LF U + E LFR = LF + NLF ~ U + E + NLF Trong do: LF - Dàn so thc lue lugng lao dịng NLF - Dàn so khóng thuóc lue lugng lao dóng U - So ngi thà't nghiep E - So ngi viéc làm LFR - Ty le tham già vào lue lugng lao dòng Càc chi so E va U thu dugc qua kèt qua cùa càc cuoc diéu tra va no co su bién dòng theo thòi gian Ty le tham già vào lue lugng lao dóng (LFR) thng dugc su dung de uóc tinh quy mó cùa du trù lao dòng pham vi mot nén kinh tè va eó nhiem vu quan trong càc thóng ké thà't nghiep Ngày vói su phàt trién manh cùa khoa hoc ky thuàt, su dòi cùa nhiéu ngành, ITnh vuc mịi àp dung nhùng cóng nghé va ky thuàt cao, dac biét a mot so nuóc phàt trién dà xuàt hién khài niém lue lugng lao dóng mói Trong khài niém thi yéu tó chat lugng lao dòng dugc de càp dén, nguòi tham già lue lugng lao dóng klióng chi ngi a dị tuoi quy dinh, eó sue khoè tot ma tay nghé, kién thùc phài dat tói mot trình dị nhà't dinh Co thè nói day mot khài niém rà't phù hgp vói mot nén kinh tè hién dai, phàt trién, song trén thuc tè vàn chua dugc àp dung mot eàch rong rài va phó bién O Viét Nam hién nay, vói toc dị tàng dàn so hàng nàm khà cao (khồng 2,2%), nén kinh tè dang qua trình chun dói, trình dị tay nghé cùa ngi lao dịng thà'p cho nén khài niém lue lugng lao dóng eó nhùng net riéng O nuóc ta màc dù co quy dinh dò tuoi cho nhùng nguòi tham già lue lugng lao dòng, song trèn thuc tè nhùng ly do, diéu kién dò ma co mot bò phàn nhùng ngi ngồi tuoi lao dịng (chua tói hoac qua tuoi lao dòng) vàn tham già lao dòng Ben canh do, mot bị phàn nhùng ngi lao dịng khóng dù tiéu chuàn vé sue khoè (nhùng nguòi tàn tàt) tham già vào hoat dóng san xuàt Dac biét a nc ta trình kièn thùc, tay nghé cùa ngi lao dòng rà't chénh léeh (chù yéu nhung ngi trình dị tay nghé thà'p hồc khóng trình dị), diéu éng phàn ành dugc trình dị phàt trién cùa nén kinh tè nuóc nhà Nhin chung, khài niém lue lugng lao dóng tó chùc lao dịng qc té dua phù hgp, song vói nhùng diéu kièn, hoàn cành cu thè hién a nuóc ta, theo Tóng cuc thóng ké, khài niém dugc hiéu nhu sau: Lue lugng lao dòng so ngi dị tuoi lao dóng cóng 1/2 so ngi lao dịng trén lón, thi day linh vuc thu hùt lao dòng va giài quyét viéc làm cho nhiéu ngi nhà't Nhà nc càn chinh sàch khun khich linh vuc phàt trién va tao diéu kièn cho dàn tu san xuà't kinh doanh theo luàt phàp, màt khàc càn tó chùc va quy hoach lai phỊ phuong, via he, chg ò càc thành phò, Igi dung triet de càc nhà màt phị de tó chùc san xuà't kmh doanh, tao thém viéc làm Phàt trién hình thùc già cịng san x't hàng hồ tiéu dùng cho xuà't khàu huóng rà't lón de giài quyét viéc làm cho lao dòng thành thi Phài coi già cịng x't khàu mot qc sàch va Igi dung tịi da uu thè cùa ne ta lao dịng rè, de tiép thu ky thuàt va còng nghé mòi, lai co ngn ngun liéu nc, tai chị dói Vi vay, huóng phàt trién già cóng xuà't khàu ò Viét Nam phài da dang hoà màt hàng, truóc hét càc mat hàng eó cóng nghé su dung dugc nhiéu lao dóng nhu may màc, da giày, gòm su, làp ràp dién tu, xe gàn mày va mò ròng thi truòng, nhà't thi truòng càc nc phàt trién, dị coi trgng thi trng khu vuc chàu A- Thài Binh Duong Buóc di cùa huóng tu thà'p lèn cao, co thè theo càc giai doan sau: Giai doan I: Chùng ta eó lao dóng, dà't, màt bang nhàn già cóng cho nc ngồi de co viéc làm, lày tién còng chù yéu, cóng nghé, trang thiét bi, vó'n, thi trng dị'i tàc ne ngồi lo Giai doan U: Sau tich luy dugc vịn, chùng ta thè góp mot phàn vịn vói dịi tàc nc ngồi tó chùc san xuà't kinh doanh, xuàt khàu de lày tién còng chù yéu va mot phàn àn chia theo Igi nhn giai doan dịi tàc nc ngồi dàm bào dàu tu vịn, cóng nghé, trang thiét bi va thi truòng tiéu thu vàn chù yéu Giai doan HI: Khi nc chù dịng dugc thi trng, tich luy dù vó'n ban dàu thi chuyén sang giai doan lién doanh vói dịi tàc nc ngồi hồc tu tó chùc san xuà't càc mat hàng xuà't khàu, tién hồ nhàp vào thi tmịng thè' giói va hói nhàp vói nén kinh té thè giói 79 Trong nhùng nàm trc màt, hình thùc già cịng ị giai doan I va II chù yéu, vi vày ehùng ta phài tinh tồn già cịng de co thè canh tranh dùng dịi tàc nc ngồi, hùt dugc nhiéu ngn dàu tu Trong diéu kién do, nhiéu chùng ta phài chà'p nhàn già già cóng thàp hon so vói mot so nuóe khàc khu vuc Theo huóng co thè àp dimg hình thùc làm viéc tai nhà cho phu nù, de vùa két hgp vói phàt trién kinh té, vùa tao diéu kién cho phu nù chàm sóe cài, phuc vu già dinh Phàt trién càc co so dich vu cịng cóng va su nghiép nhà ị càc thành phò, thi xà sé tao rà't nhiéu viéc làm cho nién thành thi, dac biét ò mot so thành phò lón (Ha Nói, thành phò Ho Chi Minh, Dà Nàng, Hai Phòng ), càc khu còng nghiep tàp trung (ké cà càc khu che xuà't) Nhà nuóc càn som eó quy hoach tóng thè mat bang, eó chinh sàch hgp ly vé dà't dai, tao diéu kién cho dàn dugc phép xày nhà hgp phàp sé tao khà nàng to lón viéc huy dòng vòn dàn de phàt trién viéc làm thòng qua su nghiép phàt trién nhà ò, càc co so dich vu còng còng Khai thàc tiém nàng kinh té vùng ven thành phò, thi xà, mòi quan he va lién két kinh té giùa noi -ngoai thành huóng quan trgng tao viéc làm cho lao dịng thành thi Theo hng càn hình thành càc vành dai cung eà'p va tiéu thu san phàm giùa thành thi va nịng thịn, dóng thịi chun nhiìng co so san x't cịng nghiep thich hgp tu nói thành ngoai thành, tao nhùng cum kinh té vé tinh cùa càc thành phò, thi xà Mat khàc hinh thành he thịng dich vu thoi giùa nói, ngoai thành de giài quyét viéc làm cho lao dòng thành thi 2.3 Dói vài khu vuc nóns thịn Nịng thịn và'n de co bàn nhà't càn phài giài quyét nan thiéu viéc làm rà't phó bién va nghiém trgng, viéc làm hiéu qua va thu nhàp thà'p, dàn dén dịi song thà'p, mot bị phàn lón dàn cu (khồng 30%) tình trang nghèo khó Rị ràng, vé chién lugc càn tàp trung giài quyét viec làm cho lao dóng khu vuc nịng thịn 80 Hon nùa, néu giài quyét vàn de lao dóng va viéc làm ị nóng thón sé góp phàn quan trgng giàm sue ép vé viec làm ò thành thi De giài qut viec làm cho lao dịng nịng thón, tu dén nàm 2000 phài làm thay dói va chuyén dich ca bàn co càu kinh té va co càu lao dịng nịng thón, giài phóng dà't dai, khàc phuc tinh trang bình qn dién tich dà't nóng nghiep dàu ngi qua thà'p nhu hién Da dang hồ ngành nghé, thuc hién ngi giịi viec làm viéc à'y, trén co so giao dà't ón dinh làu dai cho càc ho già dinh, dóng thịi bang eo che, chinh sàch va luàt phàp tàp trung dàn ruòng dà't eó diéu kién cho càc ho già dinh co khà nàng san xt kinh doanh nóng nghiep hàng hồ Da dang hoà viéc làm va da dang hoà thu nhàp phài trị thành hmh thùc phó bién nịng thịn, dàc biét phàt trién manh me viéc làm phi nòng nghiep, xi nghiep nhò ò nòng thòn Trong diéu kién Viét Nam, nhiìng nàm tói ho già dinh vàn kinh té co bàn tó chùc san xuà't kinh doanh, phàn cóng lai lao dịng va chun dich eo eà'u lao dòng Phà'n dà'u tu dén thàp ky dàu cùa thè ky 21, bình quàn mot ho (2 lao dóng) làm 1,5 - dàt canh tàc nóng nghiép Song phài dàc biét khuyén khich phàt trién càc hình thùc hgp tàc tu ngun ị quy mị trén ho già dùih (hgp tàc lién già dùih, nhóm ho, hgp tàc xà kiéu mói), dóng thịi mị rịng hinh thùc san xuà't kmh doanh theo kiéu nòng trai, trang trai, hình thùc tó chùc lao dịng, giài quyét viéc làm eó hiéu qua va phù hgp vói nén kinh té thi truòng Phàt trién manh me càc ngành nghé phi nòng nghiep, su dung nhiéu lao dòng nịng thón, nhung càn it vó'n va hng vào xuà't khàu nhu xi nghiép nhò ò nòng thòn va cóng nghiep già dinh, khịi phuc va phàt trién càc nghé trun thịng, già tri kinh té cao, càc làng nghé gàn lién vói dị thi hồ nhị nóng thón, hình thành càc thi trà'n, thi tu (dac biét trén càc truc duòng giao thòng); khuyén khich nguòi vó'n, co ky tht ị thành phị vé dàu tu phàt trién viéc làm ò nòng thòn, hinh thành he thòng dich vu san xuà't va sinh hoat thoi giùa thành thi va nòng thòn 81 Giài quyét viéc làm cho lao dịng nóng thón phài hng vào nhùng vùng eó khà nàng thu hùt dugc nhiéu lao dóng Tu dén nàm 2000 phài khai thàc thém va su dung eó hiéu qua triéu dà't dói trgc, dién tich hoang hồ thóng qua càc chuong trình dir àn phù xanh dàt trịng, dói nùi trgc, khai thàc càc vùng Dóng thàp mi, ni giàc Long xuyén, Tày song Hàu, bàn Cà mau, Dóng nam bị, Tày ngun Thuc hién mị hình nịng, làm trng mị trén co so dói mói tó chùc va co che hoat dóng cùa càc nịng, làm trng q'c doanh theo huóng giao dà't, giao rùng cho càc hg già dìnii san xt kmh doanh Càc nịng, làm trng tàp trung vào làm dich vu chù yéu nhu cung ùng vàt tu, hng dàn ky tht va cịng nghé san x't, tó chùc che bién san phàm, tìm thi truòng va tiéu thu san phàm; làm cho càc nòng, làm trng q'c doanh tra thành trung tàm tó chùc lao dóng va thùc day phàt trién kinh té hàng hoà Càn dàc biét tàp trung xày dung càc du àn bièn, khai thàc kinh té bién va càc de mị róng khịng gian kinh té, két hgp vói bào ve Tó q'c Càc hng trèn phài két hgp vói càc du àn di dàn, xày dung càc vùng kinh té-xà hói dàn cu mói de phàn bị lai lao dòng giùa càc vùng va làm giàm sue ép vé viéc làm Ben canh dò, viéc nàng cao trình dị vé kién thùc, kinh nghiém, ky nàng san x't cho ngi lao dóng vàn de càn phài dugc tién hành Hien lao dòng co chuyén ky tht ị nịng thịn rat thà'p, viéc tao lao dịng chun ky tht cho nịng thón rà't han che càc nguyén nhàn: giào due xuó'ng càp; kinh té nhiéu vùng nịng thón thà'p khóng eó diéu kién de theo hgc; Nhà nuóc chua eó chinh sàch quan tàm tao, phàn phòi sue lao dịng ky tht cho nịng thịn Vi vày sàp tói Nhà nUóc càn eó ehinh sàch ho trg tao nghé, tao lao dịng chun ky tht, tao , bịi dng chù doanh nghiép cho nóng thón Cu thè ho trg kùih phi tao, phàn bị lao dóng ky tht (nhùng ngi Nhà nịe bị tién tao) vé phuc vu nóng thón, thuc hién rịng rài chuang trình khun nóng, hng nghiép nhà truòng Nén nghién cùu thành làp càc trung tàm khun nóng thịng qua càc hình thùc tao nghé va huóng dàn àp dung khoa hgc ky thuàt 82 nịng nghiép va nóng thịn Dóng thịi dò càn thuc hién tòt viéc chuyén giao còng nghé va tao Phàt huy tòt hon nùa càc tmng tàm tao va giói thiéu viéc làm ị càc dia phuong, càc truòng chuyén nghiep, càc trung tàm khuyén nòng, khuyén làm va khuyén ngu, càc hòi nghé nghiep va cà nhàn trình dị khoa hgc ky tht, tó chùc chun giao cịng nghé hng dàn càc ho làm àn phù hgp vói tìmg vùng sinh thài, chù trgng dàc biét càc cịng nghé mói, don giàn (nhu cịng nghé sinh hgc) dang thi trng tiéu thu san phàm Khuyén khich càc co sa day nghé tao nhiing ho biét tó chùc san xuà't kinh doanh giịi ị nịng thón Thu hùt lue lugng càn bị ky tht xng càc co so cóng tàc thóng qua viéc dói mói càc ehinh sàch dai ngó Di dói vói tao, huóng dàn kién thùc, kinh nghiém càn phài dóng thịi thuc hién tịt chuong trùih chịng mù chù va phó cap tiéu hgc Hien phàn lón ngi dàn nịng thịn co trình dị vàn hồ thàp, co vùng tói 80% dàn so mù chù va tài mù chù (dac biét ò càc vùng cao, vùng dàn toc it nguòi) De nguòi dàn hiéu dugc càc chuong trình Nhà nc dén vói hg de giùp hg, thi truóc hét phài day cho hg eó mot so kién thùc vé vàn hoà, tao cho hg co nhiJng khà nàng tiép thu khoa hgc ky thuàt vé san xuàt, kinh doanh, dich vu Day giài phàp càn phài trc giùp nhùng ngi lao dịng nịng thón bang càc giài phàp khàc 2.4 Hồn thién càc phuons thùc tao nshé cho nsuòi lao dòns trons nén kinh té thi truàns Chuyén sang co che thi trng dinh hng xà hịi chù nghla dà làm xt hién nhiéu u càu mịi dó'i vói lue lugng lao dịng xà hói, dac biét trình dị lành nghé cùa tùng ngi lao dịng Nhimg u càu mói dà làm hinh thành va phàt trién nhiéu phuong thùc day nghé khàc nhàm dàp ùng kip thòi vé so lugng va chat lugng lao dòng cho nén san x't xà hịi Trong nhùng nàm gàn day, ngồi phuong thùc day nghé theo he thòng càc truòng chinh quy cùa nhà nc, hình thành nhiéu mó hình day nghé khàc theo nhiing phuong thùc hoat dóng khàc nhu "trung tàm day nghé va giói thiéu viec làm" hoac càc "co so day nghé tu nhàn" Nhiìng phuang thùc day nghé phi 83 chmh quy mói dịi thịi gian ngàn nhung dà dat dugc mot so thành tuu dàng kè, góp phàn tich cuc vào sir nghiep tao va tao lai ngi lao dịng qua trình chun sang nén kmh té thi trng ị nc ta Vói phuang thùc tao nghé theo he chinh quy cùa nhà nuóc: Day he tàp trung tao dai han nhàm tao cóng nhàn ky thuàt co tay nghé cao, ky nàng thành thao, co trình dị phù hgp vói tién bị khoa hgc nc va thè giói de cung càp cho càc ngành nén kinh té quoc dàn Dàc biét tàp trung tao cho nhùng ngành chù ehòt nhu: dàu khi, dién, co khi, tugng Nhu vày he ehình quy khịng làm nhiém vu day nghé don giàn, phó càp nhùng cóng viec cho ngi lao dịng Theo phuang hng này, ngành giào due va day nghé càn qn ly thịng nhàt va hien dai hồ nói dung, chuang trình tao diéu kién trình dị cóng nghé dang dién ị nc ta va trén thè giói Càc trng day nghé chinh quy hoat dóng trén co so ngàn sàch nhà nc ề'p Nhà nuóc càn dàu tu thich dàng cho phuang thùc tao vói quan diém xem tao mot phuang thùc dàu tu vào nguón nhàn lue, bièn thành vòn co hàm lugng tri thùc cao, chuàn bi tòt khà nàng làm viéc cho ngi lao dóng, xem dị dóng lue manh me dén kmh tè xà hịi, truc tiép thùc day xà hói phàt trién Càn thịng nhà't viéc qn ly càc trng day nghé nhà nc vào Bò giào due va tao ò pham vi qồn q'c va vào so giào due va tao ị pham vi tùng dia phuang Dói mói chuong trình, nói dung giàng day tồn bị he chinh quy theo hng xày dung va qn ly thịng nhà't chuong trình hgc cho tùng nghé, chuong trình phài ln dugc cài tién cho phù hgp vói trình dị khoa hgc ky thuàt nuóc va trén thè giói, dàc biét càn thay dói thng xun nói dung thuc hành cho tùng nghé Vói phuong thùc day nghé theo càc "trung tàm day nghé va giói thiéu viéc làm" ngành lao dịng thuong bmh va xà hói qua ly: trung tàm day nghé va giói thiéu viéc làm hién làm nhiém vu phó càp nghé, làm tu vàn giói thiéu va cung ùng viéc làm, tó chùe san x't va dich vu o quy mó nhị nhàm muc 84 dich tao diéu kién cho nguòi lao dòng ni tao hồc tao viéc làm mịi góp phàn giài qut su màt càn bang quan he cung càu vé lao dịng vói tu càch càu noi truc tiép giùa cung va càu lao dòng, truc tièp nàng cao hieu qua su dung nguón lao dóng dói cùa xà hói De dat tói muc dich trèn, tmng tàm day nghé dà tó chùc tao vói thịi gian ngàn, chuong trình, noi dung giàng day ngàn ggn, de hiéu theo tùng cịng viéc hồc nghé cu the Day mó hình tao nàng dóng, linh hoat va hoat dịng hieu qua Vi vay de tao diéu kien cho phuang thùc day nghé di vào hoat dịng né nèp, càn dói mói co che hoat dịng va nói dung giàng day Trc hét càn xàc dinh thàt ró chùc nàng nhiém vu giàng day Tmng tàm chi làm nhiém vu phó càp càc nghé don giàn - chù u dich vu hồc càc cịng viéc cu thè cùa tùng nghé va làm nhiém vu giói thiéu viec làm cho ngi lao dịng Nhu vày, vói chùe nàng này, tmng tàm day nghé khịng truc tièp tham già day day dù chuong trình cùa mot nghé phùc tap dòi hoi phài day dai han nhu he chinh quy Trong giai doan tói, càc trung tàm day nghé nèn phịi hgp vói càc trng phó thịng de làm nhiém vu huóng nghiep cho hgc sinh tai càc truòng va nhàn hgc sinh vào hgc tai càc tmng tàm day nghé hg bị hgc hoac khóng thi vào càp hgc cao hon Dóng thịi dị, thịng qua viéc nàm nhiìng thịng tin thi trng lao dóng, nàm ngn lao dịng, tmng tàm thè phịi hgp chat che vói càc tó chùc kinh té va ngồi nc de ky càc hgp dóng vé cung ùng lao dịng, giói thiéu viec làm Vói phuong thùc day nghé tu nhàn: day nghé tu nhàn gàn lién nhu càu xà hói vói tinh thàn tu chiù tràch nhiém vói xà hói cùa ngi lao dịng, nhà't ngi lao dịng trình dị khoa hgc ky tht Trong diéu kién khó khan vé kinh té, mot lue Nhà nc chua co khà nàng thồ man dugc viéc hgc nghé cùa ngn lao dóng dói ị nc ta, thi viéc su dung vai trò cà nhàn nguòi lao dóng viéc mị càc lóp day nghé tu nhàn de tàng cuòng lue lugng day nghé mot huóng tich cuc 85 Tuy nhién phuong thùc day nghé tu nhàn nén dugc khuyén khich theo nhùng nói dung eo bàn: - Vé mat quàn ly: càc ca so day nghé tu nhàn ngành giào due va tao quàn ly trén co so thòng nhàt vé chuong trình, vé nói dung giàng day - Vé nhiem vu: co so vàt chà't hien nhin chung yéu kém, nén nhiém \ii day càc nghé hoàn chinh chua thuc hién dugc, do càc co so day nghé tu nhàn thuòng tàp tmng day càc nghé giàn don hồc cịng viéc cu thè n dị 2.5 Bdo ddm càc diéu kién chù yéu càn thiét de thùc day, phàt trien thi truòns lao dòns Chuyén sang nén kmh té hàng hồ, hoat dịng theo co che thi trng thi viéc hình thành thi trng lao dóng rat càn thiét viec hình thành mot he thịng càc thi truòng nén kinh té Tuy nhièn, de hình thành va phàt trién thi trng lao dịng thi viéc dàm bào càc diéu kién càn thiét cho su hình thành va phàt trién khóng the thiéu + Ban hành Bị lt lao dóng: nhàm diéu ehinh quan he giùa nguòi lao dòng làm còng àn luong vói ngi di th mn, su dung tra cóng cho ngi lao dóng va mot so quan he xà hói khàc co lién quan chat che vói quan he lao dịng Trong qua trình thuc hién, Bị lt lao dòng càn quàn triét nhùng quan diém chi dao co bàn: - Bào vé quyén Igi chinh dàng cùa nguòi lao dòng Day vùa quan diém "vi nguòi, ngi, trc hét ngi lao dịng" cùa Dàng va Nhà nuóe ta, va dac trung cùa bà't ky he thòng quy dinh phàp luàt lao dòng co che thi trng de tao thè bình dàng vé mat phàp luàt quan he giùa nguòi lao dịng vói ngi su dung lao dóng, dóng thịi quy dinh nhung bào dàm dùng mùc vé màt luàt phàp va ehình sàch xà hịi cho ngi lao dịng nói chung va mot so loai lao dóng nói riéng 86 - Két hgp hai hoà chùih sàch kmh té vói chinh sàch xà hịi Vùa coi trgng chinh sàch xà hói dịng lue phàt trién kùih tè, lai vùa eoi phàt trién kinh té eo sa va tién de de thuc hién càc chmh sàch xà hòi Thuc tién ị nc ta dà chùng mmh quan diém cho ràng phài tàch chinh sàch xà hói khịi chinh sàch kinh té khòng phù hgp Do dò, Bò luàt lao dòng càn nhàe ky mùc dò bào dàm de nàng dàn tùng buóc, tinh tói càc khà nàng kmh té tài chmh, tón trgng quyén va Igi ich chinh dàng cùa ngi su dung lao dịng, dóng thòi co gang tao nhùng hành lang va duòng bièn hgp ly, mém dèo de ngi lao dóng va nguòi su dung lao dòng déu co thè chà'p nhàn dugc - Xày dung mot mịi quan he lao dóng mói, vùa co dàc tinh Viét Nam, vùa dàp ùng yéu càu dói mai vé co che quàn ly Bó luàt lao dóng tao diéu kién va bào dàm de ngi lao dóng tiing bc khà nàng tham già quàn ly doanh nghiep bang nhiéu duòng hgp phàp khàc Ngi su dung lao dóng phài qn ly va diéu hành doanh nghiép theo phuong phàp tién tién, dàn chù, eoi trgng nhàn tò nguòi, phàt huy tình nàng dóng cùa ngi lao dóng Cà hai ben chù thè quan he lao dóng phài cóng tàc trén tinh thàn hồ giài dồn két dàn toc, eó tràch nhiém chung vói xà hói va dàt nc Nhà nc phài qn ly lao dóng xà hịi bang phàp luàt, coi trgng hai ben chù thè quan he lao dịng, tón trgng nhùng thồ thn hgp phàp cùa hg, dóng thịi co tràch nhiém hng dàn cho hai ben xày dung mịi quan he hai hồ va ón dinh Trong qua trình dói mói va phàt trién cùa thi truòng lao dòng, giài quyét quan he cung càu vé lao dóng, Nhà nuóc ngày giàm su diéu hành truc tiép dịi vói càc doanh nghiep vé ké hoach hồ lao dịng, tién luong ma tàng cuòng quàn ly lao dòng thòng qua chinh sàch phàt trién ngn nhàn lue, phàt trién càc hình thùc day nghé gàn vói vàn de tao viéc làm Tà't ề co gang cùa Nhà nc vé thi trng lao dóng phài nhàm giài qut nhiìng nhu càu bue xùc vé viéc làm, tao buóc chuyén bién mói vé phàt trién kinh té tu dén nàm 2000 + Xày dung he thòng thòng tin thi truòng lao dòng: he thịng thóng tin vé thi trng lao dóng phàn ành thuc trang va xu huóng phàt trién nhàm phuc vu 87 cho muc tiéu càn bang giùa cung va càu lao dòng, thu hep tòi da lugng thà't nghiep va thiéu viéc làm cùa dà't nc tiìng thịi ky He thị'ng phài dàp ùng u càu tồn dién, kip thòi va bào dàm dò tm cày cho viéc diéu khién thi trng lao dịng Nị khóng han che ị thóng tin vé so ngi càn tìm viéc làm va ngi su dung dang càn th mn lao dóng, ma nị nhiém vu hng dàn mgi ngi lao dịng thè chù dóng, tu tao va mò ròng viéc làm tàng nhanh thu nhàp Nhùng thòng tm vé thi truòng lao dòng co thè bao góm mot so nhùng thịng tin nhu: Thịng tin vé thi tmòng viec làm: nhùng linh vuc, ngành nghé va dia bàn khà nàng thu hùt dugc lao dịng mịi; Thóng tin vé chat lugng lao dịng phù hgp vói u càu cùa thi trng lao dịng nhu vé tay nghé, khà nàng hành nghé ; Thòng tm vé dich \ai viéc làm qua thuc hién thù tue ky két hgp dịng lao dóng; Thịng tin vé già cà va diéu kién lao dòng; Thòng tin vé càc ca so day nghé va giói thiéu viéc làm Ben canh dị càn hồn thién he thịng thu thàp va cung càp thóng tin vé phàn tich thịng ké thi trng lao dóng theo hng co càc tmng tàm thòng tin dàu mòi ò Tmng uong va dia phuong, phịi hgp chat che vói he thịng trung tàm day nghé va dich vu viéc làm viéc thu nhap va cung càp thòng tin Nghién cùu thành làp càc vàn phòng thòng tin thi truòng lao dòng ò mot so dia bàn quan trgng He thịng hoat dóng theo nguyén tàc cùa tó chùe su nghiep eó thu, tién tói tu trang trai trén co so thuong mai hồ thóng tm Nị phài làm dugc chùc nàng tu và'n, hng dàn cho ngi lao dịng vé dinh hng, vé thù tue, vé càch thùc tu tìm viéc, chgn nghé thich hgp vói diéu kién kinh té xà hói Viét Nam Nhà nuóe càn eó chinh sàch khuyén khich he thòng thòng tin phàt trién mot càch da dang Co thè nghién ciiu thành làp tó chùc thịng tin thi trng lao dóng quoc già co quan phịi hgp chung thóng tin thi trng lao dóng de thị'ng nhà't viéc thu nhàp, xù ly càc thòng tm., phàn tich tin phuc vu nhu càu cùa càc tó chùc quan tàm dén thịng tin thi trng lao dịng Thóng tin lao dóng viéc làm khóng chi phuc vu cho lành dao càc ề'p, càc ngành ị Trung 88 uong ma phài truc tiè'p phuc vu dén dia phuang, co so va cà nhàn Co nhu vày thi he thị'ng thóng tin mói co hiéu qua cao trén pham vi tồn lành thó Trén day mot so rà't nhiéu nhùng giài phàp nhàm giài quyét viéc làm cho ngi lao dịng qua trình chun sang nén kinh tè thi trng ị nc ta hién Tuy nhièn viec thuc hien dóng bị, hgp ly càc giài phàp tiìng giai doan, diéu kién cu the cùa dà't nuóc lai mot và'n de càn phài dugc nghién cùu ky 89 KET LUÀN Theo dành già cùa càc doanh nghiep dang hoat dòng ò Viét Nam, thi hao phi va chat lugng lao dóng, nhu lugng cung vé lao dóng hien khịng phài mot và'n de dàng lo ngai So vói càc tiéu chn q'c té, lao dịng Viét Nam co mc luong thà'p, dugc tao tu'ong dò'i tò't va làm viéc càn cu Lugng cung vé lao dịng phó thịng éng nhu lao dóng ngành nghé khà dói Dịi vói càc doanh nghiep Nhà nuóc, lièn doanh nhu doanh nghiep tu nhàn nuóc, viec dàp ùng nhu càu vé lao dóng dng nhu khịng phài mot và'n de khó khan Song xét tu mot góc dị khàc thi ị nc ta lai dang dịi dién vói mot cuoc khùng hồng vé lao dóng Nén kinh tè, vé thuc chat vàn mot nén kinh té nòng nghiep, eó ty le nùa thà't nghiép cao Càc dinh nghla va càch dành già mùc dò nùa thà't nghiep thng khó thè chinh xàc, nhung khu vue nịng nghiep nc ta vói màt dị dàn cu cao va két càu tàng nóng thịn u kém, dang phài tiép nhàn mot so lugng lao dịng lón dàng co thè tìm dugc cịng àn viéc làm ón dinh hon néu nhu nhu càu vé lao dòng già tàng Tình trang nùa thà't nghiép khóng chi giói han khu vuc nóng nghiép, ma thày cà bị mày Nhà nuóc, càc don vi san xuà't va thuong nghiép Nhà nc Thém vào dị, ty le thàt nghiep ò dò thi dà tàng tòi mùc hai so So nguòi thà't nghiep ò dò thi ngày tàng va chù u nhiìng ngi vùa dén dị tuoi lao dóng, dàn so tàng nhanh càc thàp nién truóc Hai càch nhin trén vé thuc trang lao dòng ò trén dà phàn ành dugc nhùng màt manh va nhùng han che cùa lao dịng, viéc làm nc ta Chinh lue lugng lao dịng rè va dói dào, san sàng tham già qua trình cịng nghiép hồ, hién dai hồ lai hình ành tuong phàn cùa tình trang thà't nghiép va nùa thà't nghiép lan tran, nhu su dói nghèo cùa dà't nc Và'n de cịng àn viéc làm ị nc ta mot khó khan lón, song dịng thịi mot Igi thè cho cịng cc phàt trién kinh tè Vói de tài ''Mot so gidi phàp gidi quyét viec làm qua trình chun sang nén kinh té thi trng nc ta hien nay\ 90 tàc già tu viec nghién cùu nhùng khài niém, dinh nghla vé lao dòng, viéc làm, nhu phàn tich vé thuc trang lao dóng viec làm o nuóc ta hién de làm nói nhirng và'n de tón tai, càn giài qut, tìr dị làm co so de nghién cùu nhùng giài phàp thiét thuc va co hiéu qua Trén co so nhùng nhàn thùc mói vé ly luàn va phuong phàp luàn co bàn linh vuc viec làm, bàn luàn àn dà phàn tich nhùng quan diém mang tình chat chién lugc cùa Dàng va Nhà nuóc vé vàn de lao dóng viéc làm giai doan phàt trién kmh té nhiéu thành phàn van dóng theo co che thi trng dinh hng xà hói chù nghla Bịi vi day mot và'n de bue xùc, càp bàch, song chùng ta khóng the tàch rịi và'n de lao dịng khịi chién lugc phàt trién kinh té tóng thè cùa q'c già Lao dóng mot nhu càu bàt nguón tu su phàt trién kmh té, chù khòng phài mot nhu càu mang lai tàng truòng kinh té Viéc nhanh chóng tao so lugng cóng àn viéc làm dịi hịi phài co nhùng chinh sàch kinh té vi mò thich hgp, nhu mot mòi truòng diéu tié't tao diéu kién thuàn Igi cho càc doanh nghiep phàt trién Càc chinh sàch khịng ehi bao góm nhiìng chinh sàch lién quan truc tièp dén vàn de cịng àn viec làm, ma lién quan eà dén nhùng và'n de khàc nhu dà't dai, thué, tién luong Vi vay, vé giài phàp, tàc già dà de xuàt truóc tién viéc hồn thién he thịng chinh sàch nhu chinh sàch thué, dà't dai sau dén viec hoàn thién phuong thùc tao nghé cho nguòi lao dòng, dàm bào càc diéu kién phàt trién thi truòng lao dòng Do diéu kién va thòi gian nghién cùu han hep, ln àn khó trành khịi nhiing sai sót nhà't dinh, tàc già mn nhàn dugc nhùng dóng góp cùa càc nhà nghién cùu, càc nhà khoa hgc, càc thày eó giào, vói hy vgng bàn luàn àn eó thè dóng góp dugc mot so giài phàp vào hoat dịng thuc tién, góp phàn dua dàt nuóc tién nhanh trén dng cịng nghiep hồ, hién dai hồ 91 TAI LIEU THAM KHAO Bào cào kèt qua nghién cùu xày dung càm nang hng dàn thị'ng ké thịng tùi thi trng lao dóng o Viét Nam - Bị LDTBXH Ha nói 1996 Bị lt lao dịng ne fcịng hồ xà hịi chù nghla Viét Nam - NXB CTQG, Ha nói 1994 Chién lugc ón dinh va phàt trién kinh té - xà hòi dén nàm 2000 - NXB Su thàt, Hanoi 1991 Chuyén dich co càu lao dịng nóng thịn nhàm tao viéc làm va su dung hgp ly ngn lao dịng vùng dóng bang song Hong dén nàm 2000 - De tài càp bò - Bị LDTBXH Ha noi 1995 DĨi mai co che quàn ly DN vùa va nhò nén kinh té thi trng ị Viét Nam - NXB CTQG Ha nói 1995 Kinh té chinh tri Màc-Lénin, phuong thùc san xuà't tu bàn chù nghla NXB SGK Màe-Lénin Ha nói 1985 Luàn eù khoa hoc cho xày dung chinh sàch giài qut viec làm ị ne ta chun sang nén kinh té hàng hoà nhiéu thành phàn - De tài càp Nhà nuóe KX 04.04 1994 Mot so thịng tu hng dàn càc nghi dinh thi hành Bị lt lao dóng - Bị LDTBXH, Hanoi 1995 Nàng cao chà't lugng ngn lao dóng nóng thịn nhàm thùc day qua trình chun dich ca ề'u kinh tè, co càu lao dịng khu vuc theo hng CNH, HDH - De tài càp bị - Bó LDTBXH Ha nói 1996 10 Nién giàm thị'ng ké 1994, 1995 NXB Thò'ng ké Ha noi 1995, 1996 11 Phàt trién kinh té xà hòi ò Viét Nam, chién lugc cho nhùng nàm 90 NXB CTQG Ha noi 1996 12 Tap chi còng san so 11/1996, 1/1997 13 Tap chi nghién cùu kmh tè so 8/1996, 2/1997 92 14 Tap chi thòng tin khoa hgc lao dóng va xà hịi so 1,2,3/1997 - Bò LDTBXH 15 Tap chi thòng tin thi truòng lao dịng càc so 1,2,3,5/1997 - Bó LDTBXH 16 Thịng ké càc chi tiéu kinh té xà hòi Viét Nam 1995 - NXB Thòng kè Hanoi 1996 17 Thuc trang thi truòng lao dòng Viét Nam 1996 - NXB Thò'ng ké Ha noi 1997 18 Vàn kien Dai hòi dai biéu tồn q'c thù VIII - NXB CTQG Ha nói 1996 19 Vàn kién Hịi nghi dai biéu tồn quoc giùa nhiém ky khoà VE - NXB CTQG Hanoi 1996 20 Viét Nam chuyén sang kinh tè thi tnròng - NXB CTQG Ha nói 1994 21 Viét Nam-Dàn sị-tài ngun-mói trng va phàt trién ben vùng - Tmng tàm nghién cùu thòng tin va tu liéu dàn so- UBQGDS&KHHGD Ha noi 1996 22 Viét Nam sau 10 nàm dói mói - NXB Thị'ng ké Ha noi 1996 23 David Begg - Kmh tè hgc - NXB Giào due 1992 24 /jPTS Nguyén Quang Hién - Thi truòng lao dòng, thuc trang va giài phàp - NXB Thòng ké Ha nói 1995 93 ... qua trình chuyén sang nén kinh té' thi trng b nc ta giai doan hién dà thè hién duac tinh càp thiét cùa de tài "Mot so gidi phàp giài quyét viec làm qua trình chun sang nén kinh té thi trng nc ta. .. viéc làm va thuc trang lao dóng viéc làm ị nc ta hién Chuig II: Phuong hng giài qut viéc làm ị nuóc ta hién CHUONG I NHUfNG VÀN DE VE LAO DÒNG, VIEC LÀM VA THIiC TRANG LAO DÒNG VIEC LÀM Ò NUÒC TA. .. biét a nc ta trình kièn thùc, tay nghé cùa nguòi lao dòng rà't chénh léeh (chù u nhung ngi trình dị tay nghé thà'p hồc khóng trình dị), diéu éng phàn ành dugc trình dị phàt trién cùa nén kinh tè