Đang tải... (xem toàn văn)
Kinh doanh lưỡng diện (KDLD) là phương thức kinh doanh ngày càng phát triển và có nhiều biến thể. Sau giải Nobel kinh tế năm 2014 của Jean Tirole, KDLD càng thu hút sự quan tâm của các nhà nghiên cứu, đặc biệt là trên lĩnh vực pháp luật cạnh tranh, giải quyết các vấn đề phát sinh trong kiểm soát sức mạnh độc quyền của doanh nghiệp lưỡng diện.
THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT KINH DOANH LÛÚÄNG DIÏåN VÂ MƯÅT SƯË VÊËN ÀÏÌ LIÏN QUAN ÀÏËN PHẤP LÅT CẨNH TRANH Trương TrỌng Hiểu* Và nHóM ngHiÊn cứu** Kinh doanh lưỡng diện (KDLD) phương thức kinh doanh ngày phát triển có nhiều biến thể Sau giải Nobel kinh tế năm 2014 Jean Tirole, KDLD thu hút quan tâm nhà nghiên cứu, đặc biệt lĩnh vực pháp luật cạnh tranh, giải vấn đề phát sinh kiểm soát sức mạnh độc quyền doanh nghiệp lưỡng diện nhận diện kinh doanh lưỡng diện 1.1 Lịch sử phát triển KDLD Kinh doanh xuất từ lâu đời với hình thức sơ khai mai mối, môi giới bảo hiểm, đại lý bán đấu giá, môi giới bất động sản, xuất Hiện nay, KDLD biến thể đại tác động cách mạng công nghệ, hệ điều hành máy tính, cổng web, mạng xã hội, trị chơi điện tử, thiết bị nghe nhạc số, sàn giao dịch điện tử, hệ thống tốn, Có thể thấy, KDLD có mặt hầu khắp ngành kinh tế đại mang lại nguồn lợi khổng lồ đóng góp vào GDP nhiều quốc gia Tuy nhiên, năm đầu kỷ 21, khái niệm KDLD biết đến giới thiệu lần J.C.Rochet J.Tirole (2003)1 Sau đó, loạt cơng trình Parker Van Alstyne (2005)2, Amstrong (2006)3, Fillistruchi (2008)4 bước góp phần làm sáng tỏ chất tầm quan trọng phương thức kinh doanh này, khía cạnh kinh tế pháp luật Báo cáo Hội nghị Ủy ban Cạnh tranh OECD (2009) rằng, thị trường lưỡng diện với đặc trưng có tác động to lớn đến sách cạnh tranh nhiều quốc gia giới5 Đặc biệt, phát triển nở rộ doanh nghiệp lưỡng diện với nhiều biến thể đặt cho quan cạnh tranh nước vấn đề cấp bách phải tìm cơng cụ phân tích cạnh tranh loại thị trường đặc biệt * ThS, Trường ĐH Kinh tế - Luật ** Đào Minh Châu, Phùng Thị Kim Hà, Nguyễn Thị Hồng Hương Lê Thi Hà Trang (Học viên Khoa Luật Luật Kinh tế, Trường ĐH Kinh tế - Luật) Rochet, J-C.and J Tirole (2003), “Platform Competition in two-sided maket”, Journal of the European Economics Association 1, no 4/2003 Parker, G.G and Van Alstyne, M.W (2005), “Two-sided network effects: A theory of information product design”, Management Science, vol 51, issue 10 Amstrong (2006), “Competition in two-sided market”, RAND Journal of Economics, (no 37) Lapo Filistrucchi (2008), “A SSNIP test for two-sided markets:the case of media”, Journal of IDEAS OECD (2009), Policy Rountables: Two sided market, DAF/COMP (2009) 20 http://www.oecd.org/daf/competition/ 44445730.pdf truy cập ngày 25/7/2016 NGHIÏN CÛÁU Sưë 23(327) T12/2016 LÊÅP PHẤP 51 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT 1.2 Các mơ hình điển hình Thơng thường, kinh doanh, biết đến quan hệ mua bán trực tiếp người bán (thường doanh nghiệp) người mua quan hệ mua bán thông qua trung gian kết nối (trung gian thương mại đại lý, ủy thác ), gọi quan hệ đơn diện Trên thực tế, có doanh nghiệp vừa cung cấp hàng hóa, dịch vụ trực tiếp cho hai hay nhiều nhóm khách hàng khác nhau, vừa đóng vai trị trung gian kết nối nhóm khách hàng với Đơn cử, Google hoạt động trung gian người dùng doanh nghiệp có nhu cầu quảng cáo (các nhà quảng cáo) Dựa nhu cầu hai nhóm khách hàng, mặt Google cung cấp dịch vụ tìm kiếm thơng tin, mặt khác cung cấp không gian quảng cáo trang thơng tin mà người dùng tìm kiếm Bằng cách cung cấp nhiều dịch vụ đa dạng với mức giá gần miễn phí, Google thu hút số lượng lớn người dùng lên trang hãng, từ tạo khơng gian quảng cáo hấp dẫn nhà quảng cáo, lẽ, nhiều người dùng tìm kiếm thơng tin khả quảng cáo doanh nghiệp xem cao Google thu phí nhà quảng cáo cung cấp khơng gian quảng cáo cho họ Ngồi ra, trang mạng xã hội, truyền hình miễn phí, báo chí, tạp chí có hoạt động kinh doanh quảng cáo dựa hai nhóm khách hàng người dùng nhà quảng cáo tương tự Google Một ví dụ khác hoạt động kinh doanh dựa hai hay nhiều nhóm khách hàng hệ thống thẻ toán Visa card (hay Master card, Debit card ) Hệ thống thẻ tốn kết nối hai nhóm khách hàng chủ thẻ (người tiêu dùng) tổ chức chấp nhận thẻ (các siêu thị, cửa hàng tiện lợi ) việc cung cấp dịch vụ toán cho hai 52 nhóm khách hàng Để thực việc toán, hệ thống thẻ phải kết nối với ngân hàng chủ thẻ (ngân hàng phát hành) ngân hàng tổ chức chấp nhận thẻ (ngân hàng toán) Hệ thống thẻ thực thu phí hai ngân hàng phát hành toán phát hành thẻ cho người tiêu dùng Có thể thấy rằng, doanh nghiệp nói (Google, Facebook, truyền hình, báo chí, thẻ tốn, hệ điều hành máy tính ) có hoạt động kinh doanh dựa hai nhóm khách hàng riêng biệt có nhu cầu giao dịch với (phụ thuộc lẫn nhau) Các doanh nghiệp hoạt động trung gian kết nối hai nhóm khách hàng cách cung cấp loại hàng hóa, dịch vụ riêng biệt cho nhóm, từ thu lợi nhuận thơng qua hoạt động kết nối Hoạt động kinh doanh nói doanh nghiệp gọi KDLD Trong hoạt động KDLD có tham gia ba chủ thể: doanh nghiệp trung gian tiến hành cung cấp hàng hóa dịch vụ cho nhóm khách hàng hai nhóm khách hàng có nhu cầu giao dịch với sử dụng hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp cung cấp Trong đó, doanh nghiệp trung gian nói gọi doanh nghiệp lưỡng diện (platform)6 Cần phân biệt “doanh nghiệp lưỡng diện” “thị trường”7 nơi doanh nghiệp lưỡng diện tiến hành hoạt động cạnh tranh 1.3 Hiệu ứng mạng lưới gián tiếp cấu trúc giá KDLD Có thể nhận ba đặc điểm sau để phân biệt doanh nghiệp lưỡng diện với doanh nghiệp đơn diện: Một là, có tồn hai nhóm khách hàng độc lập có nhu cầu giao dịch với dựa vào doanh nghiệp lưỡng diện để tiến hành giao dịch họ8 Nhu cầu phụ thuộc lẫn OECD (2009), tlđd, tr 24 OECD (2009), tlđd, tr 24; Rochet, J-C and J Tirole (2003), tlđd, tr Rochet, J-C.and J Tirole (2006), “Two-Sided Markets: A Progress Report”, The RAND Journal of Economics Vol 37, No.3, p 2-4 https://core.ac.uk/download/files/153/6376125.pdf truy cập ngày 30/4/2016 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 23(327) T12/2016 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT nhóm khách hàng yếu tố quan trọng xem xét hoạt động có phải KDLD hay khơng Hai nhóm khách hàng doanh nghiệp lưỡng diện ln có nhu cầu giao dịch với khó khăn gia tăng chi phí họ tự tiến hành tìm kiếm đối tác để giao dịch Thơng qua doanh nghiệp lưỡng diện, nhóm dễ dàng gặp gỡ giảm bớt chi phí cho giao dịch Hai là, tồn yếu tố hiệu ứng mạng lưới gián tiếp nhóm khách hàng doanh nghiệp lưỡng diện9 Điều có nghĩa giá trị mà nhóm khách hàng nhận thấy từ doanh nghiệp lưỡng diện tăng lên với gia tăng số lượng nhóm khách hàng cịn lại10 Một trang web tìm kiếm giá trị mắt nhà quảng cáo có khả thu hút số lượng lớn người truy cập ngược lại (khi quảng cáo có liên quan đến nhu cầu người dùng) Sự tồn hiệu ứng mạng lưới gián tiếp nhóm khách hàng yếu tố quan trọng định chất thị trường lưỡng diện, quy định đặc điểm khác loại hình kinh doanh Mức độ tác động hiệu ứng mạng lưới gián tiếp yếu tố định liệu tính hai mặt loại thị trường có đủ khả tác động đến cạnh tranh Hiệu ứng mạng lưới đáng kể nguyên nhân làm nảy sinh vấn đề pháp lý liên quan đến cạnh tranh loại thị trường Ba là, tính khơng cân đối cấu trúc doanh nghiệp lưỡng diện thiết lập nhóm khách hàng11 Một doanh nghiệp lưỡng diện phải đối mặt với toán để đưa hai nhóm khách hàng tham gia vào giao dịch đồng thời tối đa hóa lợi nhuận từ việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho hai nhóm Dưới ảnh hưởng hiệu ứng mạng lưới gián tiếp, doanh nghiệp lưỡng diện muốn thu hút nhóm khách hàng phải tìm cách tăng số lượng nhóm cịn lại hay nói cách khác, doanh nghiệp lưỡng diện phải đối mặt với vấn đề “con gà - trứng” để xác định thu hút bên trước, bên sau12 Thơng thường, có nhóm khách hàng bên chịu tác động hiệu ứng mạng lưới gián tiếp nhiều nhóm khách hàng bên kia13 Hay nói cách khác, kinh doanh lưỡng diện, nhóm bị thu hút nhóm nhiều Chẳng hạn, nhà quảng cáo bị hấp dẫn trang web, kênh truyền hình hay tạp chí có số lượng người theo dõi lớn, phía người dùng chưa thích xem quảng cáo, trừ hàng hóa hay dịch vụ họ quan tâm Chính tác động hiệu ứng mạng lưới khơng cân hai nhóm khách hàng khiến cho hai nhóm có giá trị doanh nghiệp việc tạo động lực thu hút nhóm khách hàng cịn lại Đặc tính cho phép doanh nghiệp lưỡng diện giảm giá nhóm khách hàng tạo hiệu ứng mạng lưới gián tiếp mạnh định giá cao cho khách hàng phía bên Kết quả, tốn tìm kiếm khách hàng lợi nhuận trường hợp định giá thấp chi phí biên Rochet, J-C and J Tirole (2006), tlđd, tr 4-6 10 Hiệu ứng mạng lưới thuật ngữ kinh tế học dùng để trường hợp mà số lượng người tiêu dùng sử dụng hàng hóa, dịch vụ có ảnh hưởng đến giá trị mà người tiêu dùng nhận từ hàng hóa, dịch vụ Trong trường hợp doanh nghiệp lưỡng diện, hiệu ứng mạng lưới gián tiếp, tức giá trị mà khách hàng nhận thấy từ doanh nghiệp tăng lên với gia tăng số lượng khách hàng nhóm bên Xem: Farrell and Klemperer (2007), “Co-ordination and lock-in: Competition with switching costs and network effects”, Handbook of Industrial Organization, Volume (Editors: Mark Astrong and Robert H Porter), Elsevier B.V., North Holland, 2007, 1974-1975 http://www.nuff.ox.ac.uk/users/klemperer/Farrell_klempererWP.pdf truy cập ngày 05/8/2016 11 Rochet, J-C.and J Tirole (2006), tlđd, tr.9-13; OECD (2009), tlđd, tr 30-31 12 David S Evans (2002), “The antitrust economics of two-sided markets”, Social Science Research Network, http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=332022 truy cập ngày 26/5/2016 13 OECD (2009), tlđd, tr 33 NGHIÏN CÛÁU Sưë 23(327) T12/2016 LÊÅP PHẤP 53 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LUÊÅT cho nhóm khách hàng tạo hiệu ứng mạng lưới mạnh để thu hút nhóm tham gia vào giao dịch, từ thu hút nhóm khách hàng cịn lại với mức giá cao hơn, để bù đắp chi phí bỏ trước đó, thu lợi Thực tế, Google cung cấp tiện ích cho người dùng với mức giá gần miễn phí thu phí cao cung cấp không gian quảng cáo cho doanh nghiệp; Apple Store cung cấp cho nhà phát triển phần mềm dịch vụ đầy đủ miễn phí tìm kiếm lợi nhuận từ doanh thu cung ứng phần mềm cho người tải ứng dụng; Visa card quy định khoản “phí trao đổi” mà ngân hàng phát hành phải trả cho ngân hàng chấp nhận tiến hành toán tiền mua hàng người tiêu dùng, cách này, Visa card “giảm giá” cho ngân hàng chấp nhận (phục vụ người tiêu dùng) để thu hút người tiêu dùng sử dụng thẻ từ thu hút nhà bán lẻ chấp nhận toán qua hệ thống Có thể thấy, cấu trúc giá chênh lệch hệ yếu tố hiệu ứng mạng lưới gián tiếp khơng cân hai nhóm khách hàng chiến lược tối đa hóa lợi nhuận doanh nghiệp lưỡng diện Vì vậy, cấu trúc giá chênh lệch đặc trưng mà doanh nghiệp lưỡng diện phải đối mặt vấn đề phát sinh kiểm sốt kinh doanh lưỡng diện Tính chất hai mặt với tác động hiệu ứng mạng lưới khiến cơng cụ phân tích cạnh tranh truyền thống sử dụng cho thị trường lưỡng diện khơng cịn xác Định nghĩa thị trường, xác định hành vi hạn chế cạnh tranh, phân tích sáp nhập vấn đề quen thuộc trình phân tích cạnh tranh đặt cho quan cạnh tranh đòi hỏi đánh giá loại thị trường đặc biệt Thứ nhất, vấn đề xác định thị trường liên quan sức mạnh thị trường Xác định thị trường liên quan đo lường sức mạnh thị trường vốn không đơn giản thị trường đơn diện truyền thống Trên thị trường lưỡng diện với hai nhóm khách hàng, tác động hiệu ứng mạng lưới gián tiếp đặc biệt “lưỡng diện kép” (multi-homing)14 nhóm khách hàng, vấn đề trở nên phức tạp15 Thông thường, thị trường liên quan theo pháp luật cạnh tranh tập hợp sản phẩm thay cho khu vực địa lý định Để xác định thị trường liên quan, quan cạnh tranh nhiều nước áp dụng kiểm tra độc quyền giả định SSNIP (Small but Significant Non-transitory Increase in Price)16 doanh nghiệp sản phẩm bị điều tra để xác định sản phẩm thay thị trường Ở thị trường lưỡng diện với nhóm khách hàng hiệu ứng mạng lưới đáng kể, quan cạnh tranh tiến hành tăng giá giả định đánh giá lợi nhuận giảm sút nhóm khách hàng mà bỏ qua nhóm khách hàng cịn lại tác động phản hồi hai nhóm giá tăng vơ tình dẫn đến thị trường xác định hẹp, thị phần cao thực tế17 Sai lầm bước xác định thị trường dẫn đến 14 “Lưỡng diện kép” trường hợp mà khách hàng sử dụng sản phẩm giống hai nhiều doanh nghiệp lưỡng diện Lưỡng diện kép xảy bên thị trường doanh nghiệp lưỡng diện, xảy hai bên Khác với lưỡng diện kép “lưỡng diện đơn” (single-homing) - trường hợp khách hàng sử dụng sản phẩm doanh nghiệp Xem thêm Amstrong (2006), “Competition in Two-Sided Markets”,RAND Journal of Economics, 37, 668-691 http://faculty.haas.berkeley.edu/hermalin/armstrong.pdf truy cập ngày 26/7/2016 15 OECD (2009), tlđd, tr.37 OECD (2012), Market Definition, Policy Roundtables, DAF/COMP(2012)19 (11-Oct-2012), p 57 http://www.oecd.org/daf/competition/Marketdefinition2012.pdf truy cập ngày 05/6/2016 16 Cụm từ viết tắt SSNIP có nghĩa tăng giá nhỏ có ý nghĩa phi tạm thời, cịn gọi phương pháp thử độc quyền giả định (Small but Significant Non transitory Increase in Price) Bài kiểm tra giả định doanh nghiệp độc quyền tiến hành tăng giá cách đáng kể thời gian dài (theo EU 5% theo Mỹ 5-10% thời gian năm), định tăng giá làm người tiêu dùng phản ứng thay đổi lựa chọn cách chuyển sang sử dụng sản phẩm khác khu vực thị trường khảo sát phạm vi thị trường liên quan mở rộng Xem: Trương Trọng Hiểu, Phân biệt giá bán hàng hóa, dịch vụ - tác động kiểm soát pháp luật cạnh tranh, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, 2010, Phụ lục 3, tr 141 17 OECD (2009), tlđd, p 139 54 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 23(327) T12/2016 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LUÊÅT phân tích vụ việc cạnh tranh khơng cịn đáng tin cậy Để đánh giá sức mạnh thị trường doanh nghiệp, công cụ hữu hiệu sử dụng thị phần số tiêu chí bổ sung khác mức độ tập trung thị trường, rào cản gia nhập Tuy nhiên, thị trường lưỡng diện, thị phần cao mặt khơng phản ánh quyền định giá doanh nghiệp Nếu khách hàng bên doanh nghiệp lưỡng diện kép bên lưỡng diện đơn, cạnh tranh giá nhóm gay gắt cho dù doanh nghiệp nắm giữ thị phần cao Tương tự vậy, mức độ tập trung thị trường khơng giúp ích việc đánh giá sức mạnh thị trường doanh nghiệp thị trường lưỡng diện18 Thứ hai, khả định giá hủy diệt định giá cao Dưới góc độ giá, chiến lược củng cố trì sức mạnh doanh nghiệp thực hình thức lạm dụng giá, như: định giá đáng (định giá độc quyền); chèn ép giá; định giá phân biệt đối xử; hay định giá hủy diệt Trong đó, việc xác định hành vi định giá đáng (định giá cao so với “giá trị kinh tế” sản phẩm) định giá hủy diệt (định giá mức thấp nhằm mục đích nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh khỏi thị trường) doanh nghiệp KDLD vấn đề gây tranh cãi nay19 Như đề cập, ảnh hưởng ngoại tác mạng lưới nhóm khách hàng hai mặt thị trường dẫn đến cấu giá chênh lệch: hai bên phải trả ít, chí (mức giá chi phí cận biên), cịn bên chịu giá cao (cao chi phí cận biên) trở thành nhóm tạo phần lớn doanh thu doanh nghiệp lưỡng diện Do đó, xem xét đơn lẻ mặt thị trường áp dụng quy định pháp luật thị trường thông thường, doanh nghiệp lưỡng diện dễ bị cáo buộc hành vi định giá hủy diệt hay hành vi định giá đáng Tuy nhiên, doanh nghiệp KDLD việc định giá thấp hay cao so với chi phí mặt đơn chiến lược lợi nhuận doanh nghiệp Thứ ba, vấn đề kiểm soát sáp nhập thị trường lưỡng diện Sáp nhập, số trường hợp, tạo sức mạnh thị trường, để từ gây hạn chế cạnh tranh Chính vậy, pháp luật cạnh tranh nước thường đưa quy định nhằm kiểm soát hành vi sáp nhập doanh nghiệp Nhiều phân tích cho thấy, thị trường lưỡng diện, doanh nghiệp có xu hướng tập trung20 Nói cách khác, sáp nhập đơi điều tất yếu doanh nghiệp lưỡng diện điều khơng ảnh hưởng xấu đến thị trường Trong hoạt động KDLD, ảnh hưởng yếu tố ngoại tác mạng lưới gián tiếp, mức giá cấu giá làm tăng phúc lợi hai nhóm khách hàng sau sáp nhập21 Nhiều nghiên cứu rằng, để xác định tác động sức mạnh thị trường vụ sáp nhập có liên quan đến doanh nghiệp lưỡng diện, người ta phải tính đến tác động liên quan đến hai mặt thị trường22 Điều ngụ ý, số cơng cụ truyền thống để phân tích sáp nhập, chẳng hạn thị phần, số tập trung, tỷ lệ dòng, thiệt hại tới hạn,… áp dụng, trừ công cụ thay đổi phù hợp có tính đến hai nhóm khách hàng doanh nghiệp lưỡng diện 18 OECD (2012), tlđd, tr 57 19 Cơ quan có thẩm quyền nhiều nơi, chẳng hạn EU, xem hành vi thiết lập giá thấp giá cao mặt bị cáo buộc hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh Trong đó, nhiều nghiên cứu nhà khoa học cho hành vi chiến lược giá để tối đa lợi nhuận doanh nghiệp, Xem thêm: OECD (2009), tlđd, tr 31, 37; Evans (2002), tlđd, tr 82 20 OECD (2009), tlđd, tr 33 21 Xem ví dụ sáp nhập OECD (2009), tlđd, tr 44 22 OECD (2009), tlđd, tr 43 NGHIÏN CÛÁU Söë 23(327) T12/2016 LÊÅP PHẤP 55 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT Việt nam: kinh doanh lưỡng diện thực trạng pháp luật 3.1 Tình hình KDLD Việt Nam Cũng nhiều quốc gia giới, KDLD hình thức Việt Nam Có thể thấy nhận dạng hình thức thơng qua hoạt động trung tâm gia sư, trung tâm môi giới việc làm, môi giới bất động sản… phổ biến từ lâu Với bùng nổ công nghệ, biến thể KDLD xuất nở rộ thị trường Việt Nam Không doanh nghiệp nước mà nhiều doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt xu hướng bắt đầu thâm nhập sâu hơn, khơng thể khơng kể đến start-up công nghệ - mảnh đất màu mỡ cho khởi nghiệp Việt Nam Bên cạnh đó, có nhiều doanh nghiệp lưỡng diện nước đầu tư vào Việt Nam kinh doanh hiệu quả, dịch vụ taxi, đặt vé máy bay, đặt phòng khách sạn, đặt tour du lịch Trong đó, bốn thị trường có hoạt động cạnh tranh sơi thị trường thẻ ghi nợ quốc tế, thị trường báo chí, thị trường sàn thương mại điện tử trang mạng xã hội 3.2 Thực trạng pháp luật cạnh tranh Việt Nam KDLD Trong KDLD phát triển nhanh chóng, sức cạnh tranh thị trường ngày nóng lên đặt nhiều vấn đề mặt pháp lý cần giải pháp luật cạnh tranh Việt Nam chưa có định nghĩa thị trường lưỡng diện Điều dễ dẫn đến tình huống, xử lý vụ việc liên quan đến KDLD, quan cạnh tranh Việt Nam áp dụng phương pháp công cụ phân tích cạnh tranh thị trường đơn diện truyền thống Điều này, phân tích, dẫn đến đánh giá sai lệch hành vi doanh nghiệp Bên cạnh đó, nhiều quy định pháp luật cạnh tranh Việt Nam hành trở nên lạc hậu so với tốc độ phát triển nhanh chóng thị trường Một số phân tích cho thấy điều Quy định pháp luật cạnh tranh xác 56 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 23(327) T12/2016 định thị trường liên quan: Khoản khoản Điều Nghị định số 116/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định phương pháp xác định thị trường sản phẩm liên quan sau: “Hàng hoá, dịch vụ coi thay cho giá 50% lượng ngẫu nhiên tổng số 1.000 người tiêu dùng sinh sống khu vực địa lý liên quan chuyển sang mua có ý định mua hàng hố, dịch vụ khác có đặc tính, mục đích sử dụng giống với hàng hố, dịch vụ mà họ sử dụng có ý định sử dụng trường hợp giá hàng hố, dịch vụ tăng lên 10% trì sáu tháng liên tiếp…” Phương pháp tiếp thu tinh thần pháp luật cạnh tranh nhiều quốc gia tập trung giải hai vấn đề: (i) xác định mức tăng lên hợp lý giá cả; (ii) xác định tỷ lệ khách hàng định thay đổi nhu cầu sử dụng đủ để đại diện cho nhu cầu thị trường Tuy nhiên, tồn số hạn chế, (i) chưa khống chế mức tăng giá tối đa, (ii) việc dựa độ co giãn cầu theo giá sản phẩm không đánh giá mức độ thay hai sản phẩm, vấn đề độ co giãn chéo cầu theo giá tiêu chí tốt hơn, (iii) xem xét liệu người tiêu dùng có thay đổi lựa chọn chưa thể đánh giá cách tồn diện tính liên quan sản phẩm, thay vào việc người tiêu dùng chuyển sang sử dụng sản phẩm doanh nghiệp khác phải gây sụt giảm lợi nhuận doanh nghiệp điều tra, đồng thời dẫn đến gia tăng lợi nhuận doanh nghiệp đối thủ tính liên quan thể đầy đủ Với khiếm khuyết tại, việc áp dụng phương pháp nói thị trường đơn diện gây số sai sót, chưa nói đến áp dụng thị trường lưỡng diện Quy định pháp luật cạnh tranh hành vi định giá hủy diệt: Hiện nay, pháp luật cạnh tranh Việt Nam vào giá bán hàng hóa dịch vụ giá thành toàn để xác THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT định hành vi định giá hủy diệt Trong đó, giá thành tồn tổng chi phí sau: chi phí cấu thành giá thành sản xuất hàng hóa, dịch vụ giá mua hàng hóa để bán lại; chi phí lưu thơng hàng hóa, dịch vụ23 Tuy nhiên, quy định sử dụng để áp dụng doanh nghiệp KDLD Bởi lẽ hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp lưỡng diện cung cấp cho hai nhóm khách hàng khơng đồng mức giá áp dụng cho nhóm khác Và hoạt động phục vụ hai nhóm khách hàng doanh nghiệp lưỡng diện tồn chi phí chung Do trường hợp KDLD, giá lựa chọn giá nào? Chi phí mặt sử dụng để làm sở xác định hành vi định giá hủy diệt? Nếu dựa vào mức giá chi phí mặt để kết luận dẫn đến việc đánh giá sai lầm Hơn nữa, với quy định tại, yếu tố mạng lưới gián tiếp đặc trưng hai nhóm khách hàng doanh nghiệp KDLD tác động đến giá cả, lợi nhuận doanh nghiệp chưa tính đến Điều chỉnh pháp luật cạnh tranh cho hoạt động kinh doanh lưỡng diện Với thực tiễn sôi động KDLD Việt Nam, pháp luật cạnh tranh cần thiết phải có quy định riêng biệt để điều chỉnh hoạt động thời gian tới Cụ thể: Một là, luật hóa khái niệm thị trường lưỡng diện Theo đó, thị trường lưỡng diện thị trường mà tồn hay nhiều doanh nghiệp lưỡng diện hoạt động thu lợi hình thức kết nối hai hay nhiều nhóm khách hàng độc lập thơng qua việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho nhóm khách hàng Hai là, đưa quy định hành vi cạnh tranh thị trường lưỡng diện phải chịu điều chỉnh pháp luật quy định cụ thể điều chỉnh, kiểm soát loại hành vi dựa đặc điểm riêng nguyên tắc thị trường hai mặt (như nguyên tắc cấu trúc giá chênh lệch, vấn đề ngoại tác mạng lưới) Vấn đề xác định thị trường liên quan, đo lường sức mạnh thị trường doanh nghiệp, chiến lược giá nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh, giao dịch độc quyền, sáp nhập thị trường lưỡng diện… vấn đề mà nhà làm luật Việt Nam phải nghiên cứu cách kỹ lưỡng, quy định rõ ràng, tạo hành lang pháp lý để hoạt động cạnh tranh thị trường diễn hiệu quả, tăng phúc lợi xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế Ba là, điều chỉnh quy định thẩm quyền quan cạnh tranh để trao quyền chủ động cho quan việc áp dụng công cụ kinh tế phù hợp đánh giá vụ việc liên quan đến KDLD Ngoài ra, số gợi ý cho vấn đề cụ thể là: Thứ nhất, vấn đề xác định thị trường liên quan: Cơ quan cạnh tranh nên sử dụng phương pháp SSNIP cho doanh nghiệp đơn diện doanh nghiệp lưỡng diện Riêng thị trường lưỡng diện, phương pháp SSNIP cần phải có điều chỉnh để đưa vào tính tốn đặc trưng thị trường Lapo Filistrucchi24 xây dựng: Phải sử dụng tất tín hiệu phản hồi hai nhóm khách hàng giá bên tăng để tính tốn Để làm điều này, sau tiến hành tăng giá sản phẩm, bước đo lường thay đổi lợi nhuận tăng giá, cần đo lường thay đổi lợi nhuận hai nhóm khách hàng, tổng lợi nhuận giảm xuống đáng kể hai sản phẩm thay cho nhau25 Việc xác định cách thức tăng giá sản phẩm giá hai nhóm khách hàng, tùy thuộc vào việc thị trường 23 Xem điều 23, 24, 25, 26 Nghị định số 116/2005/NĐ-CP ngày 15/9/2005 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Cạnh tranh 24 Lapo Filistrucchi (2008), “A SSNIP test for two-sided markets:the case of media”, NET Institute Working Paper No 08-34, pp.10-20 https://ideas.repec.org/p/net/wpaper/0834.html truy cập ngày 27/3/2016 25 OECD (2012), tlđd, tr 55-56 NGHIÏN CÛÁU Söë 23(327) T12/2016 LÊÅP PHẤP 57 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT giao dịch hay không giao dịch26 Đối với thị trường giao dịch, Filistrucchi đề xuất rằng, SSNIP nên thực cách tăng mức giá, nghĩa tổng hai giá cấu giá cần điều chỉnh tối ưu Đối với thị trường không giao dịch, tăng giá bên điều chỉnh cấu giá tối ưu sau làm ngược lại, cơng thức đưa vào tính tốn khả thay sản phẩm hai nhóm khách hàng Thứ hai, vấn đề xác định hành vi định giá hủy diệt: đề nghị Việt Nam mở rộng phương pháp xác định giá hủy diệt Areeda Turner (1975)27 dùng cho doanh nghiệp đơn diện Theo đó, thay lập luận giá thấp chi phí biến đổi bình quân mặt thị trường bị xem định giá hủy diệt, (sẽ dựa lập luận này) cần thiết phải tính đến khoản doanh thu chi phí hai mặt thị trường Vì vậy, quy tắc xác định giá hủy diệt doanh nghiệp lưỡng diện sau: “Trung bình trọng số giá chi phí biên, với trọng số đưa ảnh hưởng mạng lưới biên, thấp trung bình trọng số chi phí cận biên”28 Điều có nghĩa, tổng giá hai mặt mà thấp tổng chi phí biến đổi trung bình tương ứng, ảnh hưởng mạng lưới tính đến, giá doanh nghiệp lưỡng diện thiết lập xem hủy diệt Ngoại lệ cách xác định trường hợp hai mặt doanh nghiệp lưỡng diện không quan tâm đến mặt bên Khi đó, cách thức xác định giá hủy diệt thị trường mặt áp dụng Với cách xác định trường hợp giá thấp chi phí biến đổi bình qn mặt thị trường mặt lại có lợi nhuận cao tổng số hai mặt thị trường cao chi phí biến đổi bình qn mức giá khơng bị xem giá hủy diệt Ví tờ báo: tổng giá bìa doanh thu quảng cáo thấp chi phí biến đổi bao gồm chi phí quảng cáo mức giá bị xem định giá hủy diệt Mặt khác chí giá tờ báo bán cho người tiêu dùng thấp chi phí biến đổi bình qn doanh thu từ hoạt động quảng cáo cao tổng hai mặt thị trường cao chi phí biến đổi bình qn tờ báo khơng phải trường hợp định giá hủy diệt Tóm lại, KDLD khơng phải dạng thức ngày chiếm ưu thị trường Việt Nam Quá trình cạnh tranh hoạt động doanh nghiệp lưỡng diện đặt vấn đề phức tạp cần có điều chỉnh pháp luật, nhiên pháp luật Việt Nam lại chưa có định nghĩa loại thị trường Cơ quan chức cần nghiên cứu để đưa vào pháp luật cạnh tranh quy định thị trường lưỡng diện công cụ phù hợp để điều chỉnh hoạt động cạnh tranh, tạo môi trường pháp lý an toàn cho hoạt động doanh nghiệp n 26 Thị trường giao dịch (thẻ toán, sàn thương mại điện tử, hệ thống điều hành máy tính, ) đặc trưng diện giao dịch hay tương tác hai nhóm khách hàng Phí mà khách hàng phải trả cho doanh nghiệp thường thiết lập giao dịch Còn thị trường không giao dịch (phương tiện truyền thông quảng cáo ) không tồn giao dịch giao dịch không quan sát hai nhóm khách, doanh nghiệp khơng thể thu phí giao dịch khách hàng Xem: Filistrucchi (2008), tlđd, tr 10 27 Phương pháp Areeda-Turner phương pháp kinh tế hai nhà nghiên cứu Phillip Areeda Donald F Tuner thực nhằm tìm tiêu chuẩn để xác định giá hủy diệt Theo phương pháp thì: “Trừ chi phí trung bình, giá thấp chi phí dự đốn hợp lý: (i) chi phí biên ngắn hạn (ii) chi phí biến đổi trung bình nên bị coi giá hủy diệt, nhà độc quyền khơng thể bảo vệ với lý mức giá khuyến hay đơn với mức giá thấp đối thủ cạnh tranh đó” Phương pháp kiểm tra sở để đánh giá có hay khơng định giá hủy diệt vụ việc độc quyền EU số nước giới nay, như: vụ việc AKZO Chemie BV Commission of the European Communities, chẳng hạn vụ việc Tetra Pak International SA v Commission of the European Communities Xem thêm: Phillip Areeda Donald F Tuner, “Predatory pricing and related practices under section of the sherman act”, Harvard Law Reivew, Vol.88, No (Feb., 1975), website án lệ EU tại: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61986CJ0062 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61994CJ0333 (truy cập ngày 15/5/2016) 28 Stefan Behringer Lapo Filistrucchi (2014), “Areeda-Turner in Two-Sided Markets”, Review of Industrial Organization, vol.46, issue 3, pp 287-306 http://www.disei.unifi.it/upload/sub/pubblicazioni/repec/pdf/wp10_2014.pdf trang 20, truy cập ngày 01/6/2016 58 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 23(327) T12/2016 ... vấn đề cụ thể là: Thứ nhất, vấn đề xác định thị trường liên quan: Cơ quan cạnh tranh nên sử dụng phương pháp SSNIP cho doanh nghiệp đơn diện doanh nghiệp lưỡng diện Riêng thị trường lưỡng diện, ... hàng doanh nghiệp KDLD tác động đến giá cả, lợi nhuận doanh nghiệp chưa tính đến Điều chỉnh pháp luật cạnh tranh cho hoạt động kinh doanh lưỡng diện Với thực tiễn sôi động KDLD Việt Nam, pháp luật. .. tác động đến cạnh tranh Hiệu ứng mạng lưới đáng kể nguyên nhân làm nảy sinh vấn đề pháp lý liên quan đến cạnh tranh loại thị trường Ba là, tính khơng cân đối cấu trúc doanh nghiệp lưỡng diện thiết