Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 2018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 cho huyện xín mần, tỉnh hà giang​

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG ĐỨC HẬU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2016 - 2018, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 CHO HUYỆN XÍN MẦN, TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG ĐỨC HẬU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2016 - 2018, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 CHO HUYỆN XÍN MẦN, TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hồng Đức Hậu Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn tơi nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Thị Lợi - Giảng viên Đại học Nông lâm Thái Nguyên tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Quản lý tài nguyên, Phịng đào tạo - Đại học Nơng lâm Thái Ngun tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Xín Mần, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang giúp đỡ tơi q trình thực đề tài địa bàn Tơi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi qua trình thực đề tài Do hạn chế mặt thời gian điều kiện nghiên cứu, nên luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Đức Hậu Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học lý luận đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận khoa học quy hoạch sử dụng đất 1.1.2 Các luận điểm quy hoạch sử dụng đất 1.1.3 Một số quy định công tác Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 12 1.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất 16 1.2.1 Các văn pháp lý trung ương 16 1.2.2 Các văn pháp lý địa phương 17 1.3 Cơ sở thực tiễn lĩnh vực quy hoạch sử dụng đất 18 1.3.1 Tình hình quy hoạch thực QHSDĐ nước 18 1.3.2 Tình hình quy hoạch thực QHSDĐ Việt Nam 19 1.3.3 Tình hình quy hoạch thực QHSDĐ tỉnh Hà Giang 22 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 23 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 23 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Xín Mần 23 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.3.2 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2018 cho huyện Xín Mần 2.3.3 Điều tra, khảo sát, xây dựng hoạch sử dụng đất năm 2019 cho huyện Xín Mần 2.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp 2.4 Phương pháp nghiên cứu 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 2.4.3 Phương pháp xử lý tài liệu, số liệu thống kê thu thập phục vụ cho nghiên cứu đề tài 2.4.4 Phương pháp xây dựng đồ 2.4.5 Phương pháp so sánh CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Xín Mần 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 3.1.3 Đánh giá tình hình quản lý đất đai huyện Xín Mần 3.1.4 Đánh giá trạng sử dụng đất huyện Xín Mần năm 2018 3.2 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2020 huyện Xín Mần 3.2.1 Nội dung phương án điều chỉnh quy hoạch giai đoạn 2016 - 2020 3.2.2 Đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 -2018 3.2.3 Khảo sát, đánh giá ý kiến người dân tình hình thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2018 3.2.4 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch giai đoạn 2016 - 2018 3.3 Điều tra, khảo sát xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2019 cho huyện Xín Mần 3.3.1 Phân bổ, cấu diện tích loại đất năm kế hoạch 2019 3.3.2 Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất 3.3.3 Chỉ tiêu đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN v 3.3.4 Phân bổ sử dụng đất theo ngành địa bàn huyện Xín Mần năm 2019 58 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp 69 3.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn 69 3.4.2 Xác định giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 Kết luận 73 Kiến nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng loại đất năm 2018 35 Bảng 3.2: Kết phân bổ, cấu diện tích loại đất kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Xín Mần 37 Bảng 3.3: Kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang 41 Bảng 3.4: Kết thực sử dụng đất theo năm giai đoạn 2016 -2018 43 Bảng 3.5: Cơng trình, dự án thực giai đoạn 2016- 2018 địa bàn huyện Xín Mần 47 Bảng 3.6: Kết khảo sát ý kiến người dân tình hình thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2018 49 Bảng 3.7: Phân bổ, cấu diện tích loại đất năm 2019 53 Bảng 3.8: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất loại đất năm 2019 huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang 57 Bảng 3.9: Diện tích chuyển đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích huyện Xín Mần 58 Bảng 3.10: Danh mục cơng trình, dự án quốc phòng, an ninh thực năm 2019 59 Bảng 3.11: Danh mục cơng trình, dự án đất thương mại, dịch vụ thực năm 2019 59 Bảng 3.12: Bảng 3.13: Bảng 3.14: Bảng 3.15: Bảng 3.16: Bảng 3.17: Bảng 3.18: Bảng 3.19: Danh mục cơng trình, dự án đường giao thông thực năm 2019 60 Danh mục cơng trình, dự án thủy lợi thực năm 2019 61 Danh mục cơng trình, dự án lượng thực năm 2019 62 Danh mục cơng trình, dự án trường học năm 2019 63 Danh mục cơng trình xây dựng chợ năm 2019 64 Danh mục cơng trình, dự án bưu viễn thơng năm 2019 64 Danh mục cơng trình, dự án bãi thải, xử lý chất thải thực năm 2019 65 Danh mục cơng trình, dự án đất sinh hoạt cộng đồng thực năm 2019 66 Bảng 3.20: Danh mục cơng trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất sang đất nông thôn thực năm 2019 67 Bảng 3.21: Danh mục cơng trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất sang đất thị thực năm 2019 67 Bảng 3.22: Danh mục cơng trình, dự án đất xây dựng trụ sở quan thực năm 2019 68 Bảng 3.23: Danh mục công trình, dự án đất nơng nghiệp thực năm 2019 69 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Xín Mần 27 Hình 3.2: Biểu đồ cấu sử dụng đất huyện Xín Mần năm 2018 36 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTS Trạm thu phát sóng di động GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KH Kế hoạch KT-XH Kinh tế - xã hội PTDT Phổ thông dân tộc QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất THCS Trung học sở Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn SKN - - - TM D - - - SKC 1,87 - - SKS - - - DHT 0,42 - - DDT - - - DDL - - - DRA 1,00 - - ONT - - - ODT - - - LUA TSC - - - LUC DTS - - - HNK DNG - - - CLN TON - - - RPH NTD - - - RDD SKX 13,29 - - RSX DSH - - - NTS DKV - - - LM U TIN - - - NKH SON - - - PNN M NC - - - CQP PNK - - - Mã NNP CAN SKK SKT Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 05: Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất loại đấtnăm 2019 phân bổ đến đơn vị hành cấp xã huyện Xín Mần Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn TT CHỈ TIÊU MÃ Đất nông nghiệp chuyển sang đất NNP/PNN phi nông nghiệp 1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN Trong đó: Đất chuyên trồng lúa LUC/PNN nước 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK/PNN 1.3 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN 1.6 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 1.8 Đất làm muối LMU/PNN 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH/PNN Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nơng nghiệp Trong đó: Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng 2.1 LUA/CLN lâu năm Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng 2.2 LUA/LNP rừng Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi 2.3 LUA/NTS trồng thuỷ sản Đất trồng lúa chuyển sang đất làm 2.4 LUA/LMU muối Đất trồng hàng năm khác chuyển 2.5 HNK/NTS sang đất nuôi trồng thủy sản Đất trồng hàng năm khác chuyển 2.6 HNK/LMU sang đất làm muối Đất rừng phịng hộ chuyển sang đất sản xuất nơng nghiệp, đất nuôi trồng RPH/NKR(a) 2.7 thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng RDD/NKR(a) 2.8 thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng RSX/NKR(a) 2.9 thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác 2.10 Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất PKO/OCT Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 06: Kết quả chuyển đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích phân bổ đến đơn vị hành cấp xã huyện Xín Mần Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn TT CHỈ TIÊU MÃ Đất nông nghiệp NNP Đất trồng lúa LUA Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.8 Đất làm muối LMU 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp PNN 2.1 Đất quốc phòng CQP 2.2 Đất an ninh CAN 2.3 Đất khu công nghiệp SKK 2.4 Đất khu chế xuất SKT 1.1 2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 2.6 Đất thương mại dịch vụ TMD 2.7 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp 2.9 DHT tỉnh, cấp huyện, cấp xã 2.10 Đất danh lam thắng cảnh 2.11 Đất có di tích lịch sử văn hóa DDL DDT 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2.13 Đất nông thôn ONT 2.14 Đất đô thị ODT 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 2.16 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG 2.18 Đất sở tôn giáo TON 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NTD nhà hỏa táng 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 2.22 Đất khu vui chơi giải trí cơng cộng DKV 2.23 Đất sở tín ngưỡng 2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng 2.26 Đất phi nông nghiệp khác TIN SON MNC PNK Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... sử dụng đất giai đoạn 2016 -2018 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 cho huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang * Mục tiêu cụ thể: - Điều tra, đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất huyện Xín Mần giai đoạn. .. đai năm 2013 quy định Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gồm: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện; ... ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG ĐỨC HẬU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2016 - 2018, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 CHO HUYỆN XÍN MẦN, TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý