Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng dự án đường nối quốc lộ 1a đến nhà máy xi măng long sơn trên địa bàn thị xã bỉm sơn, tỉnh thanh hóa​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LẠI THÀNH TUN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG NỐI QUỐC LỘ 1A ĐẾN NHÀ MÁY XI MĂNG LONG SƠN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LẠI THÀNH TUYÊN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG NỐI QUỐC LỘ 1A ĐẾN NHÀ MÁY XI MĂNG LONG SƠN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA Ngành : Quản lý đất đai Mã ngành : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích luận văn ghi rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Lại Thành Tuyên ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, em nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân ngồi Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Lời em xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn người trực tiếp hướng dẫn giúp em suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Em xin chân thành ơn giúp đỡ nhiệt tình quan Thủy Bỉm Sơn - Thanh Hóa tạo điều kiện để em học tập hoàn thiện Luận văn Em xin cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho em thực luận văn Em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, quý báu đó! Một lần em xin trân trọng cảm ơn! Thái nguyên, ngày…… tháng 10 năm 2018 Học viên Lại Thành Tuyên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lí luận 1.1.2 Cơ sở thực tiễn 1.1.3 Cơ sở pháp lí đề tài 1.2 Khái quát bồi thường giải phóng mặt 1.2.1 Các khái niệm liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt 1.2.2 Vai trị cơng tác bồi thường GPMB 1.2.3 Đặc điểm trình bồi thường GPMB 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới GPMB 1.3 Cơng tác giải phóng mặt Thế giới Việt Nam 11 1.3.1 Công tác giải phóng mặt số nước giới 11 1.3.2 Cơng tác giải phóng mặt Việt Nam 18 1.4 Quy trình tiến hành bồi thường GPMB theo Quyết định số 999/2015/QĐ-UBND UBND tỉnh Thanh Hóa 25 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 28 iv 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 28 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 28 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 28 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 30 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 30 2.4.3 Phương pháp xử lý, phân tích, so sánh số liệu 31 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Đánh giá sơ lược tình hình thị xã Bỉm Sơn 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị xã Bỉm Sơn 32 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý đất đai thị xã Bỉm Sơn 35 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất 37 3.2 Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án đường giao thông nối Quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 39 3.2.1 Giới thiệu Dự án Đường nối quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn 39 3.2.2 Thực trạng cơng tác giải phóng mặt dự án đường nối Quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa tính theo đơn vị hành 40 3.2.3 Thực trạng công tác giải phóng mặt dự án đường nối Quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa tính theo loại đất 41 3.2.4 Thực trạng cơng tác giải phóng mặt dự án đường nối Quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa tính theo đối tượng thu hồi 42 v 3.2.5 Tổng hợp kết giải phóng mặt dự án đường nối Quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm Sơn 43 3.3 Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án đường giao thông nối Quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn qua ý kiến người dân .50 3.3.1 Ý kiến người dân quy trình thu hồi đất 50 3.3.2 Ý kiến người dân đơn giá bồi thường, hỗ trợ 55 3.3.3 Ý kiến người dân sách tái định cư thu hồi đất .57 3.3.4 Ý kiến người dân ảnh hưởng dự án 59 3.4 Những khó khăn, tồn giải pháp khắc phục ảnh hưởng việc thu hồi đất thực dự án đường giao thông nối Quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến đời sống người dân 64 3.4.1 Khó khăn, tồn 64 3.4.2 Giải pháp cụ thể 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 Kết luận 66 Kiến nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHIẾU ĐIỀU TRA 70 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất thị xã Bỉm Sơn 37 Bảng 3.2: Vị trí có đất thu hồi để thực dự án 40 Bảng 3.3: Tổng hợp loại đất bị thu hồi địa bàn phường Ba Đình, Bắc Sơn, Đơng Sơn 41 Bảng 3.5: Tổng hợp kết bồi thường quyền sử dụng đất 43 Bảng 3.6: Kết bồi thường tài sản cơng trình, vật kiến trúc 44 Bảng 3.7: Kết bồi thường hỗ trợ cối, hoa màu 45 Bảng 3.8: Tổng hợp ý kiến người dân quy trình thu hồi đất địa phương 54 Bảng 3.9: Tổng hợp ý kiến người dân đơn giá bồi thường, hỗ trợ 55 Bảng 3.10: Tổng hợp ý kiến người dân sách tái định cư thu hồi đất58 Bảng 3.11: Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất .60 Bảng 3.12: Thu nhập bình quân người dân 61 Bảng 3.13: Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất 62 Bảng 3.14: Bình qn diện tích đất nơng nghiệp hộ sau thu hồi 62 Bảng 3.15: Tổng hợp ý kiến người dân môi trường sau bị thu hồi đất thực dự án 63 Bảng 3.16: Tổng hợp người dân sở hạ tầng, phúc lợi xã hội sau thu hồi đất 64 Hình 3.1: Sơ đồ vị trí thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 32 Hình 3.2: Quy trình thu hồi đất theo quy định pháp luật theo thực tế địa phương 51 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất đai loại tài nguyên thiên nhiên, loại tài nguyên sản xuất, tư liệu sản xuất đặc biệt, trình hoạt động sản xuất người cần đến mặt đất đai để phát triển, đất đai yếu tố tham gia trực tiếp vào q trình sản xuất nơng nghiệp, làm mặt xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, sở kinh tế, văn hoá, Sử dụng đất đai vào mục đích an ninh quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng để thực mục tiêu phát triển đất nước, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia: hệ thống giao thông, đô thị, dự án sản xuất, kinh doanh phát triển kinh tế tất yếu khách quan trình thực cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Cùng với phát triển xã hội, đặc biệt giai đoạn phát triển cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước đất đai ngày sử dụng vào nhiều mục đích nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên.Việc sử dụng đất có hiệu kinh tế - xã hội mang tính bền vững có ý nghĩa Để có mặt thực dự án, Nhà nước phải thu hồi đất người dân thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho hộ dân có đất bị thu hồi, việc thu hồi đất để thực dự án nước Đảng Nhà nước ta có nhiều thay đổi việc xây dựng tổ chức thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Trước tình hình điều kiện quỹ đất có hạn, giá đất ngày cao kinh tế thị trường ngày phát triển, trình hội nhập phát triển với kinh tế toàn cầu, đất nước ta phát triển mạnh mẽ theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Theo kế hoạch, quy hoạch Nhà nước có nhiều khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu thị hình thành, ngồi để phục vụ nhu cầu cấp thiết nhân dân ngày tốt hệ thống sở hạ tầng cấp quốc gia, cấp địa phương, cấp vùng ngày tu bổ mở 60 Bảng 3.11: Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất Chỉ tiêu điều tra Số hộ điều tra Số nhân Số người độ tuổi lao động, đó: + Làm nông nghiệp + Làm việc doanh nghiệp + Buôn bán nhỏ, dịch vụ + Cán bộ, công chức + Khơng có việc làm ổn định + Khơng có việc làm (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra) Nhận xét: Qua bảng số liệu trên, số người độ tuổi lao động làm nông nghiệp không giảm trước sau thu hồi đất 90,03% Do thu hồi phần diện tích đất nơng nghiệp hộ để thực dự án Ngoài ra, phần diện tích cịn lại tận dụng bố trí số lao động, thay vào làm nông nghiệp lao động chuyển sang làm việc doanh nghiệp, buôn bán nhỏ, làm dịch vụ 3.3.4.2 Ảnh hưởng đến thu nhập Thu nhập báo quan trọng để đo mức sống người dân Thu nhập bình qn tính theo số khác theo hộ/năm, theo đầu người/năm đầu người/tháng Có thể nói, việc thu hồi đất nơng nghiệp khơng ảnh hưởng đến lao động, việc làm người có đất bị thu hồi, mà ảnh hưởng lớn 61 sâu sắc đến thu nhập điều kiện sống gia đình họ Vì vậy, Nhà nước có sách bồi thường cho họ, việc bồi thường cho hộ có đất nơng nghiệp bị thu hồi tiền bù đắp phần ảnh hưởng Trong điều kiện đất nước ta phát triển, tri thức đóng vai trị quan trọng, đất tư liệu sản xuất mất, người nơng dân “trắng tay” sử dụng khoản tiền bồi thường cách khơng có kế hoạch, mua sắm tiêu xài hoang phí Nếu muốn cải thiện sống, khỏi lạc hậu, khơng cịn cách khác phải học tập, học văn hoá, học nghề chuyển đổi nghề nghiệp kinh doanh… Bảng 3.12: Thu nhập bình quân người dân Đơn vị: Nghìn đồng Chỉ tiêu Thu nhập bình quân hộ/năm Thu nhập bình quân đầu người/năm Thu nhập bình quân đầu người/tháng (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra) Nhận xét: Thu nhập hộ tăng lên sau thu hồi đất Trước thu hồi, thu nhập bình quân đầu người/tháng 5.356,475 đồng/người/tháng Sau thời điểm thu hồi thu nhập bình quân đạt 6.374,171đồng/người/tháng tăng 1.017,696 đồng Thu nhập bình quân đầu người/năm trước thu hồi 64.277,700 đồng/người/năm Sau thời điểm thu hồi là76.490,052, tăng 395.350 đồng/người/tháng Như vậy, thu nhập hộ dân bị ảnh hưởng dự án tăng lên không đáng kể Nguyên nhân dẫn đến thu nhập người dân tăng lên khơng đáng kể tình hình lạm phát nên đời sống cán công nhân viên, lao động gặp nhiều khó khăn 62 Bảng 3.13: Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất Chỉ tiêu STT Tổng số hộ Số hộ có thu nhập cao Số hộ có thu nhập khơng đổi Số hộ có thu nhập (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra) Nhận xét: Tổng hợp kết điều tra thu nhập hộ dân cho kết khả quan Mặc dù bị thu hồi diện tích đất sản xuất, song có tới 77,84 % hộ dân có thu nhập cao trước thu hồi đất, 22,16 % số hộ có thu nhập khơng đổi có % (02/120 hộ) có thu nhập Thu nhập khơng đổi hộ khơng biết tính tốn chi tiêu, nhận tiền bồi thường sử dụng hết để xây dựng nhà cửa, chí cịn phải vay mượn thêm để chi tiêu 3.3.4.3 Ảnh hưởng đến đến bình quân loại đất/hộ Kết vấn 167 hộ dân bị thu hồi đất để thực Dự án cho thấy: bình qn diện tích đất nông nghiệp sống nghề nông nghiệp 152m2/người, bình qn đất nơng nghiệp hộ bị thu hồi 410,27 m2, hộ bị thu hồi nhiều 1.464 m2, hộ bị thu hồi 34 m2 Bảng 3.14: Bình qn diện tích đất nông nghiệp hộ sau thu hồi TT (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 63 Nhận xét: Theo bảng trên, 112 hộ có bình qn diện tích đất nơng nghiệp sau bị thu hồi có diện tích nhiều từ 1.000 đến 1.500 m 2; có hộ diện tích bình qn sau thu hồi 50 m2 3.3.4.4 Ảnh hưởng đến môi trường sống Dự án nối liền quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn từ triển khai đến ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường phường Ba Đình, Bắc Sơn Đơng Sơn nói riêng thị xã Bỉm Sơn nói chung Để có nhìn tổng quát đề tài tiến hành điều tra 167 hộ có đất bị thu hồi mơi trường sau thu hồi đất để thực dự án Cụ thể bảng sau: Bảng 3.15: Tổng hợp ý kiến người dân môi trường sau bị thu hồi đất thực dự án TT Tổng số hộ Tốt Như cũ Kém Nhận xét: Có 92 hộ cho sau dự án hồn thành mơi trường cải thiện tốt chiếm 55,09 % đầu tư xây dựng theo quy hoạch nên nhìn chung cảnh quan toàn khu vực nâng lên rõ rệt; cơng trình hạ tầng có thay đổi, hệ thống xanh cải thiện đầu tư, cảnh quan môi trường tốt so với trước đây; có 15 hộ cho mơi trường khơng thay đổi chiếm 8,98 %; có 60 hộ cho mơi trường bị chiếm 35,93% trình xây dựng, việc vận chuyển vật liệu xây dựng có ảnh hưởng đến sống người dân Ảnh hưởng tiếng ồn, bụi khơng khí, rác thải xây dựng 64 3.3.4.5 Ảnh hưởng đến sở hạ tầng Kết vấn hộ bị thu hồi đất cho biết đa số hộ dân cho việc tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội tốt trước thu hồi đất Điều hoàn toàn phù hợp với thực trạng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội địa phương Cụ thể bảng sau: Bảng 3.16: Tổng hợp người dân sở hạ tầng, phúc lợi xã hội sau thu hồi đất Chỉ tiêu TT Tổng số hộ Cơ sở hạ tầng tốt Cơ sở hạ tầng không đổi Cơ sở hạ tầng (Nguồn: Tổng hợp từ k Nhận xét: Hiện tất xã bê tơng hóa 100% hệ thống đường giao thông nội bộ, xây dựng, nâng cấp hệ thống lưới điện, trường học, trạm y tế, xây dựng cơng trình phúc lợi khối, xóm ngày đầu tư khang trang sẽ, văn minh, đại Có 137 hộ cho sở hạ tầng tốt chiếm 82,04 %; 30 hộ cho sở hạ tầng khơng đổi chiếm 17,96 % lý xây dựng trước 3.4 Những khó khăn, tồn giải pháp khắc phục ảnh hưởng việc thu hồi đất thực dự án đường giao thông nối Quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến đời sống người dân 3.4.1 Khó khăn, tồn 1- Trình độ, lực cán trực tiếp tham gia nhiều hạn chế, thiếu kinh nghiệm thực tế nên cịn xảy tình trạng sai sót thực thi nhiệm vụ có phải làm làm lại nhiều lần 65 2- Người dân quan tâm đến việc giá bồi thường khơng quan tâm giá quy định 3- Thu nhập người dân tăng lên không đáng kể tình hình lạm phát nên đời sống cán công nhân viên, lao động gặp nhiều khó khăn 4- Giá đất áp dụng tính bồi thường, hỗ trợ có lúc, có nơi chưa hợp lý, chưa sát với giá thị trường 3.4.2 Giải pháp cụ thể - Đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán chuyên môn - Tăng cường tuyên truyền pháp luật giá bồi thường, hỗ trợ - Tạo điều kiện cho người dân nâng cao thu nhập: Xây dựng kế hoạch dạy nghề gắn với hỗ trợ tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất - Hoàn thiện quy định xác định giá đất, giá tài sản tính bồi thường, hỗ trợ: Hoàn thiện quy định xác định giá đất, giá tài sản để tính bồi thường, hỗ trợ cho giá áp dụng sát với thị trường thực tốt vấn đề đẩy nhanh tiến độ, tránh khiếu kiện 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1- Dự án Đường nối quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn chạy qua phường (Ba Đình, Đơng Sơn, Bắc Sơn) thị xã Bỉm Sơn; thu hồi 86.282,6 m2 đất, 51 % diện tích Đơng Sơn; 86 % đất nông nghiệp, 11 % đất phi nông nghiệp (chỉ có 12,3m đất ở); thu hồi đất 167 hộ gia đình, cá nhâ, doanh nghiệp, quan nhà nước - Tổng tiền bồi thường quyền sử dụng đất 3.129.505.600 đồng; cơng trình, vật kiến trúc gắn liền đất 1.894.526.000 đồng; cối, hoa màu gắn liền đất 889.877.000 đồng; tái định cư 12 suất 2- Quy trình thu hồi đất thị xã Bỉm Sơn đơn giản không sai pháp luật; đa số người dân cho đơngiá bồi thường cịn thấp thị trường; thu nhập trung bình người trang vùng dự án tăng từ 5,3 triệu lên 6,3 triệu/tháng; 77 % người có đất bị thu hồi có thu nhập cao hơn; 55 % số hộ bị thu hồi đất thấy môi trường sống tốt hơn, 35 % số hộ thấy môi trường sống hơn; 82 % thấy sở hạ tầng tốt hơn, 18 % thấy sở hạ tầng trước thu hồi 3- Nghiên cứu r khó khăn, tồn đề xuất giải pháp khắc phục Kiến nghị - Đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm giải phóng mặt - Tăng cường tuyên truyền pháp luật bồi thường, hỗ trợ thu hồi - Hoàn thiện quy định xác định giá đất, giá tài sản tính bồi thường, hỗ trợ: Hồn thiện quy định xác định giá đất, giá tài sản để tính bồi thường, hỗ trợ cho giá áp dụng sát với thị trường thực tốt vấn đề đẩy nhanh tiến độ, tránh khiếu kiện 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Kim Chinh (2014), Những điểm Luật đất đai năm 2013 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Đào Trung Chính (2010), Thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - kinh nghiệm quốc tế học áp dụng vào Việt Nam, Tổng hợp báo cáo khoa học “Kỷ niệm 65 năm ngành quản lý đất đai Việt Nam (1945-2010)” Đào Trung Chính, Đặng Hùng Võ Nguyễn Thanh Trà (2013), Đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thương, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật, Tạp chí Khoa học phát triển 2013, 11(3): 328-336 Hee-Nam Jung (2010), Chính sách đất đai Hàn Quốc vấn đề quy hoạch, phát triển quỹ đất đền bù đất, Trung tâm Chính sách đất đai, Viện Nghiên cứu Định cư Hàn Quốc Lan Hương (2013), Hà Nội tập trung giải phóng mặt dự án trọng điểm Nguyễn Khoa (2012), Cơng tác giải phóng mặt bằng: Làm an dân?, Báo Sài Gịn Giải phóng, ngày tháng 10 năm 2012,www.baomoi.com Hiến pháp năm 2013 Hoàng Lam (2012), Thi công bừa bãi gây ùn tắc, Báo Tiền Phong online ngày 29 tháng 12 năm 2012 Trần Lê (2012), Cưỡng chế hộ cản trở dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A, Báo Thanh tra ngày 24 tháng năm 2012 10 Phạm Phương Nam Nguyễn Thanh Trà (2011), Bài giảng Bồi thường giải phóng mặt bằng, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam 11 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà Phan Thị Thanh Huyền (2013) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tạp chí Tài ngun Mơi trường số 10 năm 2013 68 12 Hoàng Thị Nga (2010), Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay; thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ ngành Luật kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Huyên Ngân (2009), Một số dự án “treo” tỉnh Khánh Hòa, Báo Pháp luật Đời sống 14 Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 15 Ngân hàng Phát triển Châu Á (2005), Dự án Nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo 16 Ngân hàng giới (2011), Cơ chế Nhà nước thu hồi đất chuyển dịch đất đai tự nguyện 17 Hoàng Phê (2000), Từ điển tiếng Việt , Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 18 Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội - 2007 19 Ủy ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn, Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 20 Ủy ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn, Báo cáo kết thực công tác Quản lý Nhà nước đất đai sử dụng đất đai năm 2017 21 Đinh Quang Sinh (2013), Giải phóng mặt cơng trình trọng điểm, ngày 04 tháng 02 năm 2014 22 Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2014 23 Tạp chí Cộng sản (2007), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam 69 24 Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Qn (2006), Giáo trình Định giá đất, Nxb Nơng nghiệp Hà Nội 25 Nguyễn Quang Tuyến (chủ biên), Trần Quang Huy, Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Thị Dung, Phạm Thu Thủy, Nguyễn Thị Nga, Nguyễn Hồng Nhung, Huỳnh Minh Phương (2013), Giáo trình Luật Đất đai 70 PHIẾU ĐIỀU TRA Tên dự án: Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: Thôn (Khu phố) .phường ………… thị xã Bỉm Sơn Tổng số nhân khẩu:………………………………………………………… Số lao động chính:………………………………………………………… Nghề nghiệp trước thu hồi đất:………………………………………… NỘI DUNG ĐIỀU TRA I Tình hình hộ gia đình trước bị thu hồi đất: Diện tích đất hộ gia đình trước bị thu hồi đất bao nhiêu? - Đất nông nghiệp:…………………………………………………………… - Đất phi nông nghiệp:………………………………………………………… Nguồn thu nhập gia đình trước bị thu hồi đất gì? Nơng nghiệp Dịch vụ Năng suất, sản lượng đạt: Tổng thu nhập bình quân/năm hộ gia đình:………………………… Tổng thu nhập bình quân/người hộ gia đình:……………………… Theo ơng (bà) quy trình GPMB quy định hay chưa? Đúng Chưa Không biết Theo ơng (bà) thơng tin quy trình GPMB rõ ràng đầy đủ chưa? Rõ ràng đầy đủ Rõ ràng chưa đầy đủ Chưa rõ ràng chưa đầy đủ Theo ông (bà) hiệu lực thông báo thu hồi đất phù hợp hay chưa? Phù hợp 71 Theo ông (bà) giá đất theo mục đích sử dụng thời điểm có định thu hồi có khơng? Đúng Sai Khơng biết Theo ơng (bà) đơn giá để tính bồi thường nhà nước quy định không? Đúng Sai Không biết 10 Ơng (bà) nắm bắt sách GPMB hộ gia đình, cá nhân kịp thời chưa? Kịp thời 11.Ông (bà) nắm bắt văn hướng dẫn thi hành sách GPMB đầy đủ chưa? Đầy đủ 12 Ông (bà) cho biết việc triển khai văn hướng dẫn thi hành sách GPMB nào? Nhanh kịp thời 13 Ơng (bà) cho biết sách bồi thường, hỗ trợ phù hợp với địa phương hay chưa? Phù hợp AI Tình hình hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất II Tình hình hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất: Ơng (bà) cho biết diện tích đất lại sau thu hồi bao nhiêu? - Đất nông nghiệp:…………………………………………………………… - Đất phi nông nghiệp:………………………………………………………… 72 Ông (bà) cho biết ảnh hưởng dự án đến lao động, việc làm nào? Làm nông nghiệp Buôn bán nhỏ, dịch vụ Cán bộ, công chức Ông (bà) cho biết ảnh hưởng dự án đến thu nhập gia đình nào? Cao Kém Khơng đổi Ơng (bà) cho biết ảnh hưởng dự án đến môi trường sống nào? Tốt cũ Nh Kém Ông (bà) cho biết ảnh hưởng dự án đến an sinh xã hội nào? Cơ sở hạ tầng tốt Cơ sở hạ tầng không đổi Cơ sở hạ tầng (Ghi chú: Đánh dấu “X” vào trống khu có câu trả lời thích hợp) VI Ý kiến khác gia đình:……………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Thanh Hóa, ngày .tháng năm 2017 Xác nhận chủ hộ Người điều tra ... 2: Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án đường giao thông nối Quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Giới thiệu Dự án Đường nối quốc lộ 1A đến nhà máy. .. dự án đường giao thông nối Quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 3.2.1 Giới thiệu Dự án Đường nối quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn Dự án đường. .. Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao cơng tác giải phóng mặt (GPMB) dự án đường nối quốc lộ 1A đến nhà máy xi măng Long Sơn địa bàn thị xã Bỉm