ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2012-2020 TẠI THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HOÁ

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2012-2020 TẠI THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HOÁ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2012-2020 TẠI THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HOÁ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: Thanh Hố, 2020 Đặt vấn đề Trước tình hình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước hội nhập với kinh tế tồn cầu,cần có sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giải tất vấn đề kinh tế Đáp ứng cầu Nghị Đảng nông nghiệp, nông thôn vào sống,đẩy mạnh tốc độ CNH-HĐH nông nghiêp nông thôn,việc làm giai đoạn xây dựng đươc mơ hình nơng thơn đáp ứng yêu cầu phát huy nội lục nông dân,nông nghiêp nông thôn,đủ điều kiện hội nhập kinh tế giới.Thực hiên nghị đại hội X,tại hội nghị lần thứ khóa X “Nơng nghiệp,nơng dân nơng thơn”thủ tướng phủ ban hành”Bộ tiêu Quốc gia nông thôn mới”(Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn mới” tai Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/04/2010 nhằm thống đạo xây dưng nông thôn nước.Cùng với trình thực hên chủ trương Đảng phát triển nơng thơn,xã có sống no đủ,văn minh,mơi trường Thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, với nước, công tác xây dựng nông thôn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa thực trở thành nghiệp toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị đồng lịng, chung sức vào Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn thị xã Bỉm Sơn tạo mặt cho vùng nông thôn thành thị đạt nhiều thành tựu đáng kể, đời sống người dân nâng lên, xây dựng cơng trình hạ tầng chơ, trạm ý tế, UBND xã, hệ thống điện, đường giao thông, thủy lợi nâng cấp góp phần nâng cao đời sống người dân Năm 2018, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa bàn Thị xã đạt nhiều kết quan trọng, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Thị xã BCĐ chương trình xây dựng NTM Thị xã kiện toàn gồm 31 thành viên; thành lập Văn phịng điều phối chương trình NTM Thị xã, quan thường trực phịng Kinh tế Cơng tác tuyên tuyền, vận động thực với nhiều nội dung, hình thức phong phú Phát triển sản xuất trọng Bên cạnh đó, việc xây dựng sở hạ tầng thiết yếu đường giao thông, hệ thống thủy lợi, hệ thống điện nông thôn, sở vật chất y tế, giáo dục quan tâm đầu tư Về kết huy động nguồn lực, tổng kinh phí thực năm 2018 đạt 14 tỷ 261 triệu đồng, ngân sách Thị xã 940 triệu đồng, ngân sách xã tỷ 224 triệu đồng, đóng góp cộng đồng dân cư tỷ 272 triệu đồng; lại ngân sách Trung ương, Tỉnh nguồn vốn khác Kết quả, đến nay, xã Hà Lan tiếp tục trì nâng cao tiêu chí đạt chuẩn Xã Quang Trung hồn thành 17/19 tiêu chí; tiêu chí chưa hồn thành tiêu chí số (cơ sở vật chất văn hóa) tiêu chí số (cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn), số tiêu chí cịn nợ tiêu So sánh trước xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn đời sống người dân thị xã Bỉm Sơn nâng lên cách rõ rệt Song chưa đáp ứng tiêu chí nơng thơn tiêu chí Chính phủ ban hành Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội thời kỳ đổi tỉnh Thanh Hố nói chung thị xã Bỉm Sơn nói riêng việc đánh giá trạng, định hướng, lập thực quy hoạch xây dựng nông thôn cần thiết Xuất phát từ vấn đề tơi thực đề tài: “Đánh giá kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 -2020 thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa” - Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: + Ý nghĩa khoa khọc: Xây dựng sở lý luận nông thôn mới; xác định nội dung nguyên tắc xây dựng nông thôn mới; + Ý nghĩa thực tiễn: Đánh giá thực trạng việc thực quy hoạch xây dựng nông thôn thị xã Bỉm Sơn từ đề xuất số giải pháp để xây dựng nông thôn thị xã Bỉm Sơn cho phù hợp với tình hình thực tiễn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: + Công tác thực quy hoạch xây dưng nông thôn đia bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hố giai đoạn 2012-2020 + Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn + Phương án xây dưng nông thôn thị xã Bỉm Sơn + Các văn pháp lý liên quan đến Quy hoạch xây dựng nông thôn - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu thực địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hoá + Phạm vi thời gian: Thời gian nghiên cứu đề tài: Đánh giá tình hình thực nội dung quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2012-2020 + Các số liệu thống kê, kiểm kê đất đai số liệu khác có liên quan đến quy hoạch xây dưng nông thôn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2012- 2020 - Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát - Mục tiêu cụ thể - Nội dung phương pháp nghiên cứu 4.1 Các nội dung nghiên cứu - Nội dung 1: Nghiên cứu, đánh giá điều kiện tự nhiên,thực trang phát triển kinh tế xã hội - Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên: Vị trí địa lý, địa hình địa mạo, xem xét đặc điểm khí hậu thời tiết, chế độ thủy văn đặc điểm đất đai, thực vật, cảnh quan môi trường - Thực trang phát tiển kinh tế - xã hội: Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, đăc điểm dân số lao động, cấu hạ tầng, tình hình sản xuất ngành, phân bố sử dụng đất đai thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hoá - Đánh giá thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội trình phát triển xã - Nội dung 2: Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hố - Tình hình quản lý sử dụng đất theo 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai - Tình hình biến động đất đại thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2012 – 2020 - Hiện trạng sử dụng đất thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hoá năm 2020 - Nội dung 3: Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch xây dưng nông thôn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hố - Đánh giá tình hình thực 19 tiêu chí chương trình xây dựng Nông thôn - Khái quát phương án quy hoạch xây dưng nông thôn xã theo phương án: + Quy hoạch sở hạ tầng + Quy hoạch phát triển sản xuất + Quy hoạch sở hạ tầng, chỉnh trang khu dân cư + Tình hình thực phương án quy hoạch xây dựng nơng thơn xã + Những vấn đề cịn tồn trình thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hoá - Nội dung 4: Những giải pháp nâng cao hiệu thực quy hoạch xây dưng nông thôn thời gian thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hoá 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập tài kiệu, số liêu Đây phương pháp áp dựng để tiến hành thu thập tài liệu như: điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, trang đất đai… cơng bố qua sách báo, tạp chí, báo cáo địa phương nhàm mô tả, đánh giá nét địa phương cơng tác triển khai chương trình nơng thơn địa bàn nghiên cứu - Thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp: Được thừa kế thu thập từ phịng ban xã từ cơng trình nghiên cứu công bố - Thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp: Thực điều tra khảo sát thông tin tư liệu phục vụ quy hoạch xây dựng nông thôn thị xã - Phương pháp phân tích, xử lý số liệu - Các số liệu sau thu thập xử lý phân loại theo tiêu chí nghiên cứu, sau sử lý phần mềm excel + Biến động diện tích loại đất năm 2005 – 2010; 2010 - 2015, 2015-2020 sau phân tích tìm xu hướng biến động đất đai địa phương nghiên cứu + Xử lý số liệu giao thông : tỷ lệ bê tơng hóa đường năm 2020 %, để đánh giá kết thực phương án quy hoạch + Phân tích loại đất trạng để đánh giá với điều kiện địa phương - Phương pháp phân tích thống kê: sử dụng tiêu chí tổng hợp để mơ tả phân tích thực trang phát triển kinh tế - xã hội sau Bộ tiêu chí Quốc gia vê xây dựng nông thôn - Phương pháp so sánh - So sánh 19 tiêu chí xã với Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, tiêu chí đạt chuẩn, tiêu chí chưa đạt chuẩn đạt phần trăm, có tiêu chí đạt Từ đó, thấy khác biệt hiệu áp dụng chương trình xây dựng nông thôn địa phương - So sách tiêu sử dụng đất quy hoạch , cơng trình xây dựng quy hoạch xây dựng sở hạ tầng, dự án quy hoạch sản xuất nông nghiệp Dự kiến kết nghiên cứu - Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội thị xã Bỉm Sơn giai đoạn 2012-2020 - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất thị xã Bỉm Sơn giai đoạn 2012-2020 - Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn thị xã Bỉm Sơn giai đoạn 2012-2020 - Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực quy hoạch xây dựng nông thôn Kế hoạch thực TT Tên hoạt động dựng Thời gian Bắt đầu Kết thúc đề Địa điểm Kết thực dự kiến Thị xã Bỉm Đề cương Xây cương luận văn Nghiên cứu tổng Sơn Thị xã Bỉm chi tiết Đánh giá quan vấn Sơn tổng quan đề đề tài vấn đề nghiên cứu Nghiên cứu, đánh Thị xã Bỉm luận văn Báo cáo giá điều kiện tự Sơn đánh nhiên,thực trang thực trang phát triển kinh tế phát xã hội thị xã Bỉm kinh tế xã Sơn hội thị xã giai đoạn 2012-2020 giá triển Bỉm Sơn giai đoạn Đánh giá tình hình Thị xã Bỉm 2012-2020 Báo cáo quản lý sử dụng Sơn đánh giá đất thị xã Bỉm Sơn tình hình giai đoạn 2012- quản lý sử 2020 dụng đất thị xã Bỉm Sơn giai đoạn 20125 Đánh giá tình hình Thị xã Bỉm 2020 Báo cáo thực phương Sơn đánh giá án quy hoạch xây thực dưng nông thôn phương án 2012-2020 quy hoạch xây dưng nông thôn Đề xuất số Thị xã Bỉm 2012-2020 Một số giải pháp nâng cao Sơn giải pháp thị xã Bỉm Sơn Viết báo cáo luận Thị xã Bỉm Báo cáo văn Sơn luận văn hiệu thực quy hoạch xây dưng nông thôn thời gian 7 Tài liệu tham khảo Mai Anh (2007) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Trung Quốc; Báo nhân dân, số ngày 17/8/2007 Ban chấp hành trung ương (2008) Nghị số 24/2008/NQ-CP, ngày 28/10/2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn 3 Ban chấp hành trung ương (2008) Nghị 26/NQ – TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương VII (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Vũ Thị Bình (chủ biên), Nguyễn Thị Vịng, Đỗ Văn Nhạ (2006), Giáo trình Quy hoạch phát triển nơng thôn, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội, tr 18 – 22 Thông tư số 41/2013/TT – BNNPTNT, ngày 04/10/2013 việc Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009) Quyết định 491/QĐTTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010) Quyết định số 800/QĐTTg, ngày tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 – 2020 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2013) Quyết định số 342/QĐTTg, ngày 20/2/2013 Thủ tướng Chính phủ thực Sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Chính phủ (2016): Quyết định số 1600/2016/ QĐ- TTg ngày 16/8/2016 Thủ phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 -2020 10 Ban đọa Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn trung ương,2016 (2016) Sơ kết thực chương trình xây dựng nơng tồn quốc Truy cập ngày 21/01/2017 từ http://vietnam.vnanet.vn/vnp/vivn/13/309/309/42802/default.aspx 26 11 Đồn Cơng Quỳ người khác (2006), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội, tr 34 – 37 12 Trần Văn Sơn (2016) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước châu Á; Báo Tạp chí Cộng sản, số ngày 25/2/2016 13 Nguyễn Thị Vòng nguời khác (2008), Giáo trình Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội, tr 56 – 61 14 Nguyễn Hương (2016): https://www.backan.gov.vn/Pages/chuongtrinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-244/tin-hoat-dong-177/chodon-tich-cuc-xay-dung-nong-th-570f3c332e949c3b.aspx 31/03/2017 Truy cập ngày 15.UBND thị xã Bỉm Sơn (2012, 2013, 2014, 2015, 2017, 2019) Báo cáo tổng kết cuối năm thị xã Bỉm Sơn 16.UBND thị xã Bỉm Sơn (2015) Báo cáo thuyết minh quy hoạch nông thôn xã Nam Cường 17.UBND thị xã Bỉm Sơn (2015) Đề án xây dựng nông thôn thị xã Bỉm Sơn 18.UBND thị xã Bỉm Sơn (2015) Thuyết minh quy hoạch đất thị xã Bỉm Sơn 19 UBND thị xã Bỉm Sơn (2017): Thuyết minh quy hoạch nông thôn thị xã Bỉm Sơn Thanh Hoá, ngày tháng năm 20 Trưởng tiểu ban duyệt đề cương Người hướng dẫn Học viên ... gian Bắt đầu Kết thúc đề Địa điểm Kết thực dự kiến Thị xã Bỉm Đề cương Xây cương luận văn Nghiên cứu tổng Sơn Thị xã Bỉm chi tiết Đánh giá quan vấn Sơn tổng quan đề đề tài vấn đề nghiên cứu Nghiên... quy hoạch xây dưng nông thôn Đề xuất số Thị xã Bỉm 2012-2020 Một số giải pháp nâng cao Sơn giải pháp thị xã Bỉm Sơn Viết báo cáo luận Thị xã Bỉm Báo cáo văn Sơn luận văn hiệu thực quy hoạch xây... thiết Xuất phát từ vấn đề tơi thực đề tài: “Đánh giá kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 -2020 thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa” - Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: +