Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở huyện đắk pơ, tỉnh gia lai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG HIẾU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐAK PƠ, TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK – NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG HIẾU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐAK PƠ, TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.NGUYỄN THÁI BÌNH ĐẮK LẮK – NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Đak Pơ, tỉnh Gia lai” cơng trình nghiên cứu tơi Các nội dung luận văn trung thực Những kết luận khoa học chưa công bố cơng trình khác Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm tính trung thực luận văn Đak Lak, ngày 08 tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Hoàng Hiếu LỜI CẢM ƠN Lời cho gửi lời cảm ơn chân thành tới q thầy giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy suốt thời gian học tập nghiên cứu trường Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thái Bình – Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh Gia Lai người trực tiếp hướng dẫn tơi tận tình, chu đáo q trình thực hồn thành luận văn Đồng thời xin gửi lời cảm ơn đến Huyện uỷ, UBND huyện Đak Pơ, phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Đảng ủy, UBND xã địa bàn huyện Đak Pơ tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho tơi q trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ chia với tơi suốt q trình nghiên cứu học tập thực luận văn Mặc dù cố gắng lắng nghe, tiếp thu nắm bắt song chắn luận văn cịn hạn chế thiếu sót Vì thế, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q thầy độc giả để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Đak Lak, ngày 08 tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Hồng Hiếu MỤC LỤC trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.2 Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 31 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn số nước giới, số địa phương nước học rút cho huyện Đak Pơ, tỉnh gia lai 36 Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐAK PƠ, TỈNH GIA LAI 43 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội huyện Đak Pơ tác động đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 43 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai 58 2.3 Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai 70 2.4 Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai 71 2.5 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai 80 Chương MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐAK PƠ, TỈNH GIA LAI 86 3.1 Mục tiêu, phương hướng xây dựng nông thôn huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai giai đoạn 2018 -2020 86 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai 96 3.3 Một số kiến nghị 107 KẾT LUẬN 109 PHỤ LỤC SỐ LIỆU 115 DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Các tiêu chí huyện nơng thơn 11 Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện năm 2017 45 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Số hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo địa bàn nông thôn huyện cuối năm 2017 Tỷ lệ lao động nông thôn có việc làm năm 2017 75 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT TÊN TIẾNG VIỆT BCĐ Ban đạo DTTS Dân tộc thiểu số HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT- XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận tổ quốc NN&PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn NQ Nghị NTM Nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước Nxb Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nước TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nơng thơn VP Văn phịng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở nước ta, nông thôn nơi sinh sống phận dân cư chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, cịn mối quan tâm hàng đầu, có vai trò định việc ổn định kinh tế xã hội đất nước Nhìn lại lịch sử, dân cư nước ta sống quần tụ theo dòng họ theo phạm vi làng xã Cùng với văn minh lúa nước, làng (bản, thơn, xóm…) trở thành nét văn hóa riêng người Việt Nam từ mn đời Đến nay, q trình thị hóa diễn mạnh mẽ gần 70% dân số sinh sống 45% lao động làm việc nơng thơn Nơng thơn nước ta ln chiếm vị trí quan trọng trình dựng nước giữ nước Qua hàng ngàn năm phát triển, nông thôn nơi hình thành lưu giữ nhiều nét sắc văn hóa dân tộc Ngày nay, nơng thơn vừa nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho xã hội, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, xuất khẩu, nguồn nhân lực cho hoạt động kinh tế thị trường tiêu thụ sản phẩm Trong xu phát triển hội nhập, mục tiêu đẩy nhanh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, địi hỏi có nhiều sách đột phá đồng nhằm giải toàn vấn đề kinh tế, xã hội, văn hóa nơng thơn Tại Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) ban hành Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 vấn đề Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn Nghị xác định mục tiêu xây dựng Nông thôn (NTM) đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM (2010-2020), Quyết định số 1600/QĐ- TTg ngày 16 tháng năm 2016 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 nhiều văn khác Cho thấy Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm xác định xây dựng nông thôn nước ta cần thiết Đối với huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai có 07 xã triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM Trong thời gian qua, thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, huyện Đak Pơ quan tâm đầu tư tạo điều kiện để phát triển nông thôn, có nhiều chế sách nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu QLNN NTM địa bàn Tuy nhiên, việc triển khai thực địa phương đạt hiệu chưa cao, QLNN NTM chưa có chế, sách mang tính đặc thù huyện (huyện miền núi, đồng bào DTTS, chủ yếu Bahnar chiếm tỷ lệ cao,…), chưa có giải pháp đồng để triển khai thực Nhìn chung đến thực trạng nông thôn địa bàn huyện phát triển chưa đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (KT – XH), việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống nhiều hạn chế, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số, khoảng cách chênh lệch giàu nghèo người dân nông thôn ngày tăng, tệ nạn xã hội số nơi diễn biến phức tạp v.v… Sau 07 năm triển khai thực huyện Đak Pơ có 04 xã đạt chuẩn NTM xã cịn lại đạt từ tiêu chí trở lên Song, việc trì đạt chuẩn 04 xã đạt tiếp tục xây dựng NTM 03 xã cịn lại (03 xã đặc biệt khó khăn, phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống) vấn đề cần nghiên cứu cách khoa học để tiếp tục triển khai năm tới đạt hiệu Xuất phát từ thực tiễn trên, lựa chọn vấn đề “Quản lý Nhà nước xây dựng nông thôn huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai” làm đề tài nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng NTM huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Đề tài xây dựng NTM nhiều nhà nghiên cứu quan tâm tìm hiểu Ở nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề cấp độ khác luận án, luận văn, sách chuyên khảo… Tác giả Vũ Văn Phúc (chủ biên) công cuốn: “Xây dựng nông thôn – Những vấn đề lý luận thực tiễn”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 Tác phẩm nêu vấn đề lý luận chung xây dựng NTM, làm rõ chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông thôn, nông dân xây dựng NTM Thực tiễn xây dựng NTM địa phương Việt Nam: kết đạt được, hạn chế vấn đề đặt triển khai thực xây dựng NTM Trên sở đề xuất giải pháp cụ thể: công tác tuyên truyền, tổ chức sản xuất, phát triển kinh tế nông thôn, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng xây dựng người nông dân chủ thể nông thôn hạt nhân để xây dựng NTM [16] “Xây dựng NTM Việt Nam (Nghiên cứu vùng duyên hải Nam Trung bộ)” Phạm Đi, (2016) Nxb Chính trị Quốc gia Cơng trình đề cập đến kết đạt trình xây dựng NTM tỉnh duyên hải Nam Trung học rút từ thực tiễn triển khai xây dựng NTM khu vực [6] “Nhìn lại trình thực dồn điền, đổi phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn” Lê Thị Hiền, Tạp chí lý luận trị, quan nghiên cứu ngơn luận khoa học Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh số 6, 2015 Tác giả khẳng định dồn điền đổi công tác lớn sách ruộng đất nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân theo hướng công nghiệp hóa, TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008), Nghị số 26 – NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Nguyễn Văn Bích (2007), Nơng nghiệp, nơng thôn Việt Nam sau hai mươi năm đổi khứ tại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Thông tư số 41/2013/TT- BNNPTNT Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội Nguyễn Thị Hoa Cúc (2011), QLNN lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn địa bàn tỉnh Ninh Bình - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ hành cơng, Học viện hành quốc gia, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Thống kê, Hà Nội Phạm Đi (2016), Xây dựng nông thôn Việt Nam nay, nghiên cứu vùng duyên hải Nam Trung bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Kim Giao (2009), Giáo trình quản lý nhà nước nơng thơn Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Trần Văn Giao (2016), Giáo trình quản lý tài cơng, Học viện HCQG, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2012), Giáo trình Hành Nhà nước, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Hồng Hải (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công lý luận kinh nghiệm số nước, Nxb.Chính trị Quốc gia - thật, Hà Nội 11 Lê Thị Hiền (2015) “Nhìn lại trình dồn điền, đổi phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn”, tạp chí lý luận trị - Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, (số 6) 12 Nguyễn Thị Ánh Hồng (2017) “Quản lý Nhà nước xây dựng nông thôn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, HVHC quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Xuân Huy (2011), QLNN quy hoạch xây dựng NTM phù hợp với tiến trình thị hóa, cơng nghiệp hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc – Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ hành cơng, Học viện hành quốc gia, Hà Nội 14 Hồng Ngọc Hịa (2008), Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đinh Văn Mậu, (2011), Quản lý Nhà nước ngành, lĩnh vực, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 16 Vũ Văn Phúc (2012) Xây dựng NTM, vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội 17 Lê Đình Thắng (1998), Chính sách nơng nghiệp, nơng thơn sau Nghị X Bộ Chính trị, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Lê Thị Thu Thảo (2015), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, HVHC quốc gia, Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định 1996/QĐ-TTg việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Văn phòng Điều phối giúp Ban đạo thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn cấp, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội 24 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg việc ban hành Bộ Tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 558/QĐ-TTg việc ban hành tiêu chí huyện nơng thơn quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới, Hà Nội 26 Lê Thị Bính Thuận (2014), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Hoà Vang, thành Phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, HVHC Quốc gia, Hà Nội 27 Ủy ban nhân dân huyện Đak Pơ (2014), Kế hoạch số 62/KHUBND phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020 28 Ủy ban nhân dân huyện Đak Pơ (2016), Quyết định số 353/QĐUBND việc phê duyệt Đề án điều chỉnh, bổ sung xây dựng nông thôn huyện Đak Pơ giai đoạn 2016-2020 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2017), Quyết định số 250/QĐUBND ban hành Bộ tiêu chí xã nơng thôn giai đoạn 2017-2020 thực địa bàn tỉnh Gia Lai PHỤ LỤC SỐ LIỆU Phụ lục 01 THỰC TRẠNG 19 TIÊU CHÍ CÁC XÃ Ghi chú: Tiêu chí đạt đánh dấu x Nhóm tiêu chí Quy hoạch S T T Xã Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Quy hoạch Giao thông Thuỷ lợi Điện Trường học × × × Hà Tam × × An Thành × × Tân An × Cư An × × Phú An × × Yang Bắc × × Ya Hội × × Tổng Tỷ lệ % 100% Cơ sở vật chất văn hóa Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn Thông tin truyền thơng × × Nhà ở dân cư 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo 12 Lao động có việc làm × × × × × × × × × × × × × × × × 13 Tổ chức sản xuất 14 Giáo dục Đào tạo 15 Y tế × × × × × Văn hóa - Xã hội - Môi trường Kinh tế tổ chức sản xuất × Hệ thống trị 19 Quốc phịng An ninh Tổng số tiêu chí đạt × × 13 × × 16 Văn hóa 17 Mơi trường An tồn thực phẩm 18 Hệ thống trị tiếp cận pháp luật × × × × × × × × × 15 × × × × × × × × × 15 × × × × × × × 15 × × × × × × × × × × × × × 7 4 6 82 86% 57% 100% 57% 29% 100% 43% 57% 57% 57% 100% 29% 86% 0% 86% 0% 29% 100% 62% Phụ lục TỔNG HỢP VỐN (CƠ CẤU) Vốn từ Chương trình MTQG xây dựng nông thôn TT Cơ cấu vốn đầu tư Tổng vốn Ngân sách Doanh nghiệp 408,864.10 211,313.20 0.00 I Lập đồ án quy hoạch, Đề án xây dựng NTM, đào tạo, tuyên truyền nông thôn 2,281.99 2,281.99 II Vốn đầu tư xây dựng 381,075.98 200,148.21 III Vốn phát triển sản xuất 13,126.63 IV Vốn văn hóa - giáo dục y tế - mơi trường V Vốn xây dựng hệ thống trị Tổng vốn Lồng ghép từ chương trình, dự án khác Tín dụng Khác 31,572.17 5,180.00 0.00 160,798.73 31,332.67 0 149,595.10 5648 0 1,900.00 5,578.63 10,326.50 3,235 240 3,280 3,572.00 2,053.00 0.00 0 0 2,053.0 Dân góp Phụ lục TỔNG HỢP VỐN ĐẦU TƯ (PHÂN KỲ TỪNG NĂM) Đơn vị tính: Triệu đồng Nội dung TT Tổng vốn Giai đoạn 2016-2020 Vốn hàng năm 2016 2017 2018 2019 2020 408,864.10 45,814.68 64,776.81 116,089.70 93,964.62 88,218.28 I Lập đồ án quy hoạch, Đề án xây dựng NTM, đào tạo 2,281.99 85 395 600.662 600.662 600.662 II Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng NTM Lập Đề án xây dựng nông thôn cấp huyện Tập huấn, đào tạo nông thôn Công tác tuyên truyền nông thôn Vốn đầu tư xây dựng Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất văn hóa 2,121.99 50 50 60 381,075.98 165,331.07 82,280.67 7,483.16 74,570.61 27,822.47 50 10 25 42,653.05 25,795.82 630.00 140.00 9,483.00 4,184.23 350 10 35 56,251.31 36,123.53 2,900.00 200.00 7,728.88 6,878.90 590.662 10 110,506.04 39,404.68 28,961.34 1,438.83 26,675.19 10,606.00 590.662 10 88,680.96 34,189.56 24,428.00 4,265.50 11,451.23 2,826.67 590.662 10 82,984.62 29,817.48 25,361.33 1,438.83 19,232.31 3,326.67 Bưu điện văn hóa xã 388.00 0 0 388.00 8,100.00 3,000.00 12,100.00 13,126.63 10,639 0 1,900 0 2,420 2,401.63 1,861.63 2,420 3,246.00 2,618.00 1,000 2,420 2,493.00 2,053.00 0.00 8,100.00 1,000.00 2,420 2,493.00 2,053.00 0.00 1,000.00 2,420 2,493.00 2,053.00 300.0 400.0 400.0 400.0 400.0 III Trạm y tế Chợ Nhà dân cư Vốn phát triển sản xuất Trồng trọt Chăn nuôi Lâm nghiệp Hỗ trợ hộ nghèo PTSX TT IV V Nội dung Ngành nghề nơng thơn Vốn văn hóa - giáo dục - y tế - mơi trường Văn hóa Giáo dục Y tế Môi trường Vốn xây dựng hệ thống trị Giai đoạn 2016-2020 588 10,326.50 680 2,236 412 6,999 2,053 Vốn hàng năm 2016 240.00 674.00 0.00 0.00 0.00 674.00 1.00 2017 2018 2019 2020 228.00 4,371.50 170.00 559.00 103.00 3,539.50 513 40.00 1,977.00 170.00 559.00 103.00 1,145.00 513 40.00 1,677.00 170.00 559.00 103.00 845.00 513 40.00 1,627.00 170.00 559.00 103.00 795.00 513 Phụ lục KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐẠT CHUẨN 19 TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2017-2020 HUYỆN ĐAK PƠ TT Đơn vị Kết NTM đến ngày 31/12/2016 (theo Bộ tiêu chí cũ) Kết rà sốt thực trạng nơng thơn theo Quyết định 250/QĐ-UBND ngày 23/3/2017 UBND tỉnh đến thời điểm tháng 3/2017 Số tiêu chí đạt chuẩn An Thành 12/19 tiêu chí, gồm: 1, 2, 3, 4, 7, 8, 12, 13, 15, 16, 17, 19 Kế hoạch đạt chuẩn tiêu chí NTM giai đoạn 2017-2020 2017 Tiêu chí: Tiêu chí: Số tiêu chí 3, 9, 14, 15 5, 6, 8, 17 1, 2, 4, 7, 12, 14, 16, 19 3, 8, 17 (17.3, 17.4, 17.7, 17.8) 1, 2, 3, 4, 7, 8, 12, 14, 19 9.2, 17.7, 17.8 19 15 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19 19 13 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 19 Tiêu chí: 1, 2, 4, 7, 12, 16, 19 Yang Bắc 11/19 tiêu chí, gồm: 1, 2, 3, 4, 7, 8, 12, 14, 15, 16, 19 Ya Hội 11/19 tiêu chí, gồm: 1, 2, 3, 4, 7, 8, 12, 13, 14, 16, 19 Tân An Hà Tam 2019 Số tiêu chí Số tiêu chí 2018 2020 Tiêu chí: Số tiêu chí Tiêu chí: 13, 18 10, 11 5, 6, 9, 15 17 (17.6), 18 10, 11, 13 6, 16 5, 9, 15, 17 10, 11, 13, 18 15, 17 2, 17 6, 8, 18 13, 15 TT Đơn vị Cư An Phú An Kết NTM đến ngày 31/12/2016 (theo Bộ tiêu chí cũ) 19 19 Kết rà sốt thực trạng nơng thơn theo Quyết định 250/QĐ-UBND ngày 23/3/2017 UBND tỉnh đến thời điểm tháng 3/2017 Kế hoạch đạt chuẩn tiêu chí NTM giai đoạn 2017-2020 2017 2018 2019 2020 Số tiêu chí đạt chuẩn Tiêu chí: Số tiêu chí Tiêu chí: Số tiêu chí Tiêu chí: Số tiêu chí Tiêu chí: Số tiêu chí Tiêu chí: 15 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19 0 15, 17 15 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 19 0 18 17 13, 15 Phụ lục TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 STT I - - - CHỈ TIÊU ĐVT Thực năm 2010 Thời kỳ 2011-2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 TH 2015 4 3 TH 2011 2015 TH 2011 2015 (%) Thời kỳ 2016-2020 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 2 3 KH 2016 2020 Mục tiêu 2016 2020 (%) Hợp tác xã Tổng số hợp tác xã Số hợp tác xã thành lập Số hợp tác xã giải thể Tổng số xã viên HTX Người 1,355 Số xã viên Người 3 21 Người 75 48 Người 25 Người 50 Tổng số lao động làm việc thường xuyên hợp tác xã Lao động thuê Số lao động xã viên HTX HTX - 3 10.67 HTX 1,341 1,356 979 982 13 53 47 50 51 22 23 15 21 23 26 30 32 29 28 1,369 982 932 932 932 939 942 942 0 3 1.53 46 46 46 56 56 56 5.04 1.12 22 22 22 28 28 28 6.21 1.87 24 24 24 28 28 28 3.93 (7.49) - 51 23 28 0.27 STT CHỈ TIÊU ĐVT Thực năm 2010 Thời kỳ 2011-2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 TH 2015 46.53 Thu nhập bình quân lao động làm việc thường xuyên hợp tác xã Triệu đồng/năm 17.33 21.00 22.57 23.33 43.60 - Trong đó: Thu nhập bình quân lao động xã viên HTX Triệu đồng/năm 21.52 24.03 25.00 25.72 48.22 Lợi nhuận bình quân hợp tác xã Triệu đồng/năm 90.22 110.27 116.52 141.20 230.67 Tỷ lệ cán quản lý HTX đạt trình độ trung cấp % 50 50 53.85 Tỷ lệ cán quản lý HTX qua đào tạo đạt trình độ ĐH, ĐH % 0 69.23 15.38 53.33 20.00 58.24 296.67 TH 2011 2015 46.53 58.24 296.67 53.33 53.33 20.00 20.00 TH 2011 2015 (%) KH 2016 2020 Mục tiêu 2016 2020 (%) Thời kỳ 2016-2020 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 22.01 51.00 52.87 55.47 55.60 59.25 59.25 3.82 24.78 59.00 60.65 65.64 66.02 70.96 70.96 4.72 28.07 283.5 308.5 312.5 320.0 325.0 325.0 3.47 38.46 38.46 38.46 43.75 43.75 43.75 30.77 30.77 30.77 31.25 31.25 31.25 STT CHỈ TIÊU ĐVT Thời kỳ 2011-2015 Thực năm 2010 TH 2011 2015 TH 2011 II Liên hiệp hợp tác xã Tổng số liên hiệp hợp tác xã TH 2012 TH 2013 TH 2014 Thời kỳ 2016-2020 TH 2011 2015 (%) TH 2015 KH 2016 2020 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 18.92 4 5 18.92 4 5 18.92 35 43 48 66 66 66 Mục tiêu 2016 2020 (%) Liên hiệp HTX Trong đó: - Số liên hiệp HTX thành lập Liên hiệp HTX - Số liên hiệp HTX giải thể Liên hiệp HTX III Tổng số HTX thành viên Tổng số lao động liên hiệp HTX HTX Người Tổ hợp tác Tổng số tổ hợp tác Trong đó: Số tổ hợp tác đăng ký chứng thực Tổng số thành viên tổ hợp tác Tổ hợp tác 1 1 2 Tổ hợp tác 1 1 2 Thành viên 5 7 10 10 2 10 13.62 13.62 17.18 STT CHỈ TIÊU ĐVT Thời kỳ 2011-2015 Thực năm 2010 TH 2011 2015 TH 2011 - - Trong đó: Số thành viên tổ hợp tác đăng ký chứng thực Tổng số lao động tổ hợp tác Số lao động thành viên Số lao động thành viên tổ hợp tác đăng ký chứng thực TH 2012 TH 2013 TH 2014 TH 2015 Người 5 7 10 10 Người 3 4 12 12 Người 2 3 10 10 Người 2 3 10 10 Ghi chú: (*) Ghi rõ đạt hay không đạt kế hoạch 10 12 10 10 Thời kỳ 2016-2020 TH 2011 2015 (%) KH 2016 2020 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 18.92 35 43 48 66 66 66 41.42 47 57 62 80 85 85 49.53 28 35 40 61 61 61 49.53 28 35 40 61 61 61 Mục tiêu 2016 2020 (%) 17.18 15.97 21.49 21.49 Phụ lục ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 S T T Chỉ tiêu Đơn vị tính Tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập Doanh nghiệp Số doanh nghiệp đăng ký Doanh nghiệp Tổng số vốn đăng ký doanh nghiệp dân doanh thành lập Số doanh nghiệp hoạt động kinh tế (khơng tính doanh nghiệp giải thể) Số doanh nghiệp giải thể hàng năm Tỷ đồng Doanh nghiệp Doanh nghiệp TH 2011 32 10.5 32 TH 2012 TH 2013 TH 2014 TH 2015 37 38 33 35 16.2 7.0 7.0 3.8 37 38 33 35 TH 20112015 35 3.8 35 TH 2016 TH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu gia đoạn 20182020 37 37 37 37 37 37 - - - - 37 37 37 37 1.5 37 37 ... Đak Pơ, tỉnh Gia Lai 70 2.4 Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai 71 2.5 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện. .. phương nước học rút cho huyện Đak Pơ, tỉnh gia lai 36 Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐAK PƠ, TỈNH GIA LAI 43 2.1 Đặc điểm điều... Cơ sở khoa học quản lý nhà nước xây dựng nông thôn Chương Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai Chương Mục tiêu, phương hướng, giải pháp hồn thiện xây dựng