4. Tiểu dự án “Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê” là một trong 11 tiểu dự án thuộc dự án BIIG 2 tỉnh Hà Tĩnh. Tiểu dự án sẽ đầu tư xây dựng với tổng chiều dài 14,1km. Điểm đầu tuyến: (Km0+00): đấu nối với đường ĐT548 tại Km18+875 thuộc địa phận xóm Bình Minh, xã Trung Lộc, huyện Can Lộc; Điểm cuối Km14+094,65 đấu nối đường bê tông thuộc địa phận xóm Tân Thành, xã Phương Mỹ, huyện Hương Khê. 5. Tuyến đường được thiết kế theo tiêu chuẩn đường ô tô cấp V miền núi (tiêu chuẩn TCVN 40542005. Quy mô của tuyến đường: Vận tốc thiết kế: 30kmh Bề rộng nền đường: Bn = 6,5m Bề rộng mặt đường: Bm = 2 x 1,75m = 3,5m Bề rộng lề: Bl = 2 x 1,5m = 3,0m Bề rộng lề gia cố: Blgc = 2 x 1,0m = 2,0m Dốc ngang mặt đường: I = 2%; lề I = 4% 6. Tuyến sẽ được xây dựng một cây cầu tại lý trình Km0+558,55 Cầu gồm một nhịp, dầm bản, bằng bê tông cốt thép dư ứng lực kéo trước chiều dài toàn cầu L=19,30m (tính đến đuôi mố). Quy mô cầu: • Kết cấu phần trên: Cắt ngang nhịp bố trí 9 dầm bản. Chiều cao dầm h=0,55m. Bề rộng toàn cầu Btoàn cầu = (05+8,0+0,5)=9,0m. Lớp phủ mặt cầu bằng BT 30Mpa dày 10cm. Lớp bản mặt cầu bằng BTCT cường độ 30MPa dày 10cm. Lan can bằng thép và ống thép mạ kẽm. Dốc ngang cầu 2% dốc hai mái. • Kết cấu phụ trợ Gối cầu bằng cao su cốt bản thép. Khe co giãn dạng ray thép. • Kết cấu phần dưới Mố cầu chữ U bằng BTCT cường độ 25MPa, kết cấu mố được đặt trên 3 cọc khoan nhồi D=1,0m.Chiều dài cọc dự kiến là 14,5m. • Đường hai đầu cầu Phạm vi 10m đường hai đầu cầu Bnền=10,0m, Bmặt=7,50m sau đó vuốt dần về nền mặt đường tiêu chuẩn (Bnền=6,5m, Bmặt=5,50m) trong phạm vi 15m. 7. Mục tiêu của tiểu dự án là hoàn thiện trục ngang kết nối QL15 nối từ QL1A (thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc) đến đường mòn Hồ Chí Minh, giúp kết nối xã Phương Mỹ với thị trấn Đồng Lộc, thị trấn Nghèn của huyện Can Lộc. Tuyến đường kết nối khu vực bị chia cắt là xã Phương Mỹ tới trục dọc quốc lộ 1A về trung tâm tỉnh. Từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, tăng khả năng tiếp cận và phát triển khả năng khai thác được rừng trồng, rừng sản xuất khu vực Phương Mỹ và Thượng Lộc, giúp khai thác triệt để hiệu quả các mô hình sản xuất trang trại, chuyển đổi cây trồng có giá trị kinh tế thấp sang cây trồng có giá trị kinh tế cao. Đồng thời, con đường sau khi hoàn thành góp phần phát triển kinh tế, giao thông vận tải nội địa, làm phong phú mạng lưới giao thông, làm rút ngắn khoảng cách hơn 20km, giảm thời gian đi lại gần 1 tiếng đồng hồ, qua đó chi phí đi lại và vận chuyển hàng hóa được giảm. 8. Tiểu dự án được phân loại là nhóm B về các vấn đề môi trường, được đánh giá là có tác động xấu tới môi trường, đặc biệt thông qua các hoạt động xây dựng. Tác động trong quá trình xây dựng là các tác động tạm thời không thể tránh khỏi và có thể được giảm nhẹ thông qua các biện pháp giảm nhẹ hợp lý.
Báo cáo Đánh giá tác động môi trường ban đầu (IEE) Tháng năm 2019 KHOẢN VAY 3634 & 3635 - VIE DỰ ÁN HẠ TẦNG CƠ BẢN CHO SỰ PHÁT TRIỂN TOÀN DIỆN TỈNH HÀ TĨNH THUỘC DỰ ÁN (BIIG2) SP4: TIỂU DỰ ÁN ĐƯỜNG LIÊN HUYỆN CAN LỘC – HƯƠNG KHÊ Lập Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh để trình nộp Ngân hàng Phát triển Châu Á Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh QUY ĐỔI TIỀN TỆ (Tỷ giá ngày 1/10/2018) Đơn vị tiền tệ: Đồng tiền Việt Nam (VNĐ) USD1 = VND 23,336 Đơn vị đo lường km2 - Kilo mét vuông m3 - mét khối CHÚ Ý Viết tắt “$” báo cáo đồng đô la Mỹ Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang ii Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BTXM/CeC Bê tông xi măng AC Bê tông nhựa CMC Tư vấn giám sát xây dựng DOC Sở Xây dựng DOF Sở Tài DONRE Sở Tài ngun Mơi trường DOT Sở Giao Thông Vận tải DPI Sở Kế hoạch Đầu tư EIA Đánh giá tác động môi trường EMC Tư vấn giám sát bên EMP Kế hoạch Quản lý Môi trường EMS Hệ thống giám sát môi trường MOC Bộ Xây dựng ODA Hỗ trợ phát triển thức PPU Ban chuẩn bị dự án TĐC Tái định cư KTXH Kinh tế xã hội UBND (PPC) Ủy ban nhân dân (tỉnh, thành phố) Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang iii Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh GHI CHÚ (i) Năm tài Chính phủ Việt Nam kết thúc vào ngày 31 tháng 12 (ii) Trong báo cáo này, ký hiệu "$" ký hiệu đồng đô la Mỹ Bản báo cáo Kiểm tra môi trường ban đầu tài liệu bên vay Các quan điểm trình bày khơng thiết đại diện cho ý kiến Hội đồng Quản trị, Ban Giám đốc nhân viên ADB mang tính sơ Vui lịng ý tới “Điều khoản sử dụng” trang web ADB Trong trình lập chương trình chiến lược quốc gia nào, tài trợ cho Dự án cách định tham chiếu đến lãnh thổ khu vực địa lý cụ thể tài liệu này, Ngân hàng Phát triển Châu Á không chủ ý đánh giá hay nhận xét tình trạng pháp lý lãnh thổ khu vực Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang iv Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh MỤC LỤC Page TÓM TẮT A Tóm tắt tiểu dự án .9 B Tác động môi trường giảm thiểu .10 C Công bố thông tin, tham vấn cộng đồng khiếu nại 12 D Tổ chức thể chế 13 E Kết luận 13 I BỐI CẢNH 14 II KHUNG CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT 15 III IV A Yêu cầu Chính sách an tồn Ngân hàng phát triển Châu Á 15 B Khung pháp lý hành bảo vệ mơi trường Việt Nam 15 MÔ TẢ DỰ ÁN 17 A Vị trí tiểu dự án 17 B Sự cần thiết đầu tư .18 C Quy mô tiểu dự án .19 ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG – XÃ HỘI 25 A Điều kiện môi trường 25 B Chất lượng môi trường 26 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 V DỰ ĐOÁN CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU 32 A Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực dự án giai đoạn tiền thi công .32 B Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực dự án giai đoạn thi công 32 C Biện pháp phòng ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực tiểu dự án giai đoạn vận hành 40 VI VII CÔNG BỐ THÔNG TIN, THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ THAM GIA 42 A Mục đích cơng bố thơng tin, tham vấn cộng đồng tham gia 42 B Phương pháp tham vấn tham gia .42 C Kết công bố thông tin tham vấn cộng đồng 42 D Công khai thông tin 44 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 45 Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang v Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh VIII KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNg 48 A Tổ chức thực 48 B Giảm thiểu tác động môi trường 51 C Giám sát môi trường 62 D Báo cáo 67 E Chi phí giám sát môi trường .67 F Nâng cao lực .70 IX KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 X PHỤ LỤC 73 A Phụ lục 1: Hình ảnh khu vực tiểu dự án .73 B Phụ lục 2: Tài liệu tham khảo .74 C Phụ lục 3: Danh sách tham dự – Tham vấn cộng đồng 75 Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang vi Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh DANH MỤC HÌNH Hình 1: Bản đồ khu vực dự án 18 Hình 2: Mặt cát điển hình tuyến đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê 22 Hình 3: Vị trí khu vực dự án 26 Hình 4: Vị trí lấy mẫu mơi trường 27 Hình 5: Cơ chế giải khiếu nại .45 Hình 6: Biểu đồ tổ chức thực EMP 50 Hình 7: Bản đồ vị trí lấy mẫu 66 Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang vii Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tóm tắt tiểu dự án đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh 21 Bảng 2: Danh sách số lượng nguyên vật liệu xây dựng .23 Bảng 3: Vị trí nguồn vật liệu khoảng cách tới điểm đầu tuyến 24 Bảng 4: Dân số số hộ gia đình khu vực dự án 29 Bảng 5: Sản phẩn nơng nghiệp xã mục tiêu, 2016 29 Bảng 6: Tổng sản lượng huyện Can Lộc Hương Khê, 2016 (ĐVT: triệu đồng) 30 Bảng 7: Tỷ lệ hộ nghèo xã mục tiêu .31 Bảng 8: Các điểm nhạy cảm 32 Bảng 9: Khối lượng vật liệu phát sinh từ hoạt động đào đắp, san lấp, giải tỏa mặt nạo vét.37 Bảng 10: Lưu lượng giao thông khu vực dự án 38 Bảng 11: Kế hoạch tham vấn cộng đồng 43 Bảng 12: Những lo ngại mơi trường người dân tham vấn cộng đồng 43 Bảng 13: Trách nhiệm thực EMP .48 Bảng 14: Kế hoạch giảm thiểu môi trường chi tiết 52 Bảng 15: Tuân thủ giám sát môi trường 63 Bảng 16: Tuân thủ giám sát môi trường 65 Bảng 17: Quy trình báo cáo 67 Bảng 18: Dự kiến chi phí giám sát việc thực KHQLMT 69 Bảng 19: Dự kiến chi phí triển khai chương trình quan trắc .69 Bảng 20: Dự toán thực Kế hoạch quản lý môi trường (thi công 18 tháng) 70 Bảng 21: Chi tiết chương trình nâng cao lực 70 Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang viii Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh TÓM TẮT Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) có kế hoạch tài trợ cho dự án: “Hạ tầng cho phát triển toàn diện tỉnh Hà Tĩnh thuộc dự án BIIG2” Mục tiêu dự án sử dụng nguồn vốn vay ODA để đầu tư vào tỉnh nghèo khu kinh tế tiểu vùng, phương diện làm tăng khả kết nối khu vực tỉnh, thúc đẩy phát triển kinh tế Dự án triển khai giúp nâng cao lực cạnh tranh kinh tế tỉnh Bắc Trung Bộ thông qua: (i) cải thiện sở hạ tầng giao thông; (ii) cải thiện sở hạ tầng sản xuất cho phát triển kinh doanh; (iii) xây dựng lực quản lý quy hoạch sở hạ tầng tỉnh Những mục tiêu phù hợp với Chiến lược đối tác Quốc gia ADB (CPS) 2016-2020 Dự án Hạ tầng cho phát triển toàn diện tỉnh Hà Tĩnh thuộc dự án BIIG2 bao gồm hợp phần - Hợp phần 1: Hạ tầng kết nối giao thông - Hợp phần 2: Hỗ trợ phát triển giao thông - Hợp phần 3: Phân quyền thực quy trình quản lý tài sản cơng A Tóm tắt tiểu dự án Tiểu dự án “Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê” 11 tiểu dự án thuộc dự án BIIG tỉnh Hà Tĩnh Tiểu dự án đầu tư xây dựng với tổng chiều dài 14,1km Điểm đầu tuyến: (Km0+00): đấu nối với đường ĐT548 Km18+875 thuộc địa phận xóm Bình Minh, xã Trung Lộc, huyện Can Lộc; Điểm cuối Km14+094,65 đấu nối đường bê tông thuộc địa phận xóm Tân Thành, xã Phương Mỹ, huyện Hương Khê Tuyến đường thiết kế theo tiêu chuẩn đường ô tô cấp V miền núi (tiêu chuẩn TCVN 4054-2005 Quy mô tuyến đường: - Vận tốc thiết kế: 30km/h - Bề rộng đường: Bn = 6,5m - Bề rộng mặt đường: Bm = x 1,75m = 3,5m - Bề rộng lề: Bl = x 1,5m = 3,0m - Bề rộng lề gia cố: Blgc = x 1,0m = 2,0m - Dốc ngang mặt đường: I = 2%; lề I = 4% Tuyến xây dựng cầu lý trình Km0+558,55 Cầu gồm nhịp, dầm bản, bê tông cốt thép dư ứng lực kéo trước chiều dài toàn cầu L=19,30m (tính đến mố) Quy mơ cầu: Kết cấu phần trên: - Cắt ngang nhịp bố trí dầm - Chiều cao dầm h=0,55m Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh - Bề rộng toàn cầu Btoàn cầu = (05+8,0+0,5)=9,0m - Lớp phủ mặt cầu BT 30Mpa dày 10cm - Lớp mặt cầu BTCT cường độ 30MPa dày 10cm - Lan can thép ống thép mạ kẽm - Dốc ngang cầu 2% dốc hai mái Kết cấu phụ trợ - Gối cầu cao su cốt thép - Khe co giãn dạng ray thép Kết cấu phần - Mố cầu chữ U BTCT cường độ 25MPa, kết cấu mố đặt cọc khoan nhồi D=1,0m.Chiều dài cọc dự kiến 14,5m Đường hai đầu cầu - Phạm vi 10m đường hai đầu cầu Bnền=10,0m, Bmặt=7,50m sau vuốt dần mặt đường tiêu chuẩn (Bnền=6,5m, Bmặt=5,50m) phạm vi 15m Mục tiêu tiểu dự án hoàn thiện trục ngang kết nối QL15 nối từ QL1A (thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc) đến đường mòn Hồ Chí Minh, giúp kết nối xã Phương Mỹ với thị trấn Đồng Lộc, thị trấn Nghèn huyện Can Lộc Tuyến đường kết nối khu vực bị chia cắt xã Phương Mỹ tới trục dọc quốc lộ 1A trung tâm tỉnh Từ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tăng khả tiếp cận phát triển khả khai thác rừng trồng, rừng sản xuất khu vực Phương Mỹ Thượng Lộc, giúp khai thác triệt để hiệu mơ hình sản xuất trang trại, chuyển đổi trồng có giá trị kinh tế thấp sang trồng có giá trị kinh tế cao Đồng thời, đường sau hoàn thành góp phần phát triển kinh tế, giao thơng vận tải nội địa, làm phong phú mạng lưới giao thông, làm rút ngắn khoảng cách 20km, giảm thời gian lại gần tiếng đồng hồ, qua chi phí lại vận chuyển hàng hóa giảm Tiểu dự án phân loại nhóm B vấn đề mơi trường, đánh giá có tác động xấu tới môi trường, đặc biệt thông qua hoạt động xây dựng Tác động trình xây dựng tác động tạm thời tránh khỏi giảm nhẹ thơng qua biện pháp giảm nhẹ hợp lý Báo cáo đánh giá tác động môi trường ban đầu thực phù hợp với luật, nghị định thông tư, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia Việt Nam sách an tồn ADB (SPS 2009) B Tác động môi trường giảm thiểu Dự án có tác động hạn chế đến mơi trường tự nhiên, tài nguyên sinh thái tài sản văn hóa Hầu hết tác động xảy phổ biến giai đoạn xây dựng bụi, 10 Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 10 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh X PHỤ LỤC A Phụ lục 1: Hình ảnh khu vực tiểu dự án Điểm đầu tuyến Điểm cuối tuyến Hiện trạng 300m đầu tuyến Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 77 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh B Phụ lục 2: Tài liệu tham khảo Báo cáo trạng môi trường tỉnh Hà Tĩnh 2015 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội Huyện Can Lộc Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội Huyện Hương Khê Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã Trung Lộc Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã Thượng Lộc Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã Phương Mỹ Báo cáo nghiên cứu khả thi tiểu dự án Cổng thông tin điện tử huyện Can Lộc Hương Khê Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 78 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh C Phụ lục 3: Danh sách tham dự – Tham vấn cộng đồng Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 79 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 80 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 81 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 82 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 83 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 84 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 85 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 86 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 87 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 88 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 89 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 90 Báo cáo Đánh giá Môi trường ban đầu – Tiểu dự án (SP4): Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Khoản vay ADB số 3634/3635 - VIE Trang 91 ... cường độ 30MPa dày 10cm - Lan can thép ống thép mạ kẽm - Dốc ngang cầu 2% dốc hai mái Kết cấu phụ trợ - Gối cầu cao su cốt thép - Khe co giãn dạng ray thép Kết cấu phần - Mố cầu chữ U BTCT cường... Khê, tỉnh Hà Tĩnh - Bề rộng toàn cầu Btoàn cầu = (05+8,0+0,5)=9,0m - Lớp phủ mặt cầu BT 30Mpa dày 10cm - Lớp mặt cầu BTCT cường độ 30MPa dày 10cm - Lan can thép ống thép mạ kẽm - Dốc ngang cầu... Tiểu dự án (SP4) : Đường liên huyện Can Lộc – Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh - Chiều cao dầm h=0,55m - Bề rộng toàn cầu Btoàn cầu = (05+8,0+0,5)=9,0m - Lớp phủ mặt cầu BT 30Mpa dày 10cm - Lớp mặt cầu