Nghiên cứu thực trạng và đề xuất hướng bố trí đất nông nghiệp cho đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất trên địa bàn huyện điện biên, tỉnh điện biên

nôi ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Trần Thị Cẩm Bình NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HƢỚNG BỐ TRÍ ĐẤT NÔNG NGHIỆP CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ THIẾU ĐẤT SẢN XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Trần Thị Cẩm Bình NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HƢỚNG BỐ TRÍ ĐẤT NÔNG NGHIỆP CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ THIẾU ĐẤT SẢN XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Phạm Quang Tuấn NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS Ninh Minh Phƣơng Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn đƣợc cám ơn; thơng tin trích dẫn Luận văn đƣợc rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Trần Thị Cẩm Bình LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đƣợc luận văn này, trƣớc hết xin chân thành cảm ơn TS Ninh Minh Phƣơng trực tiếp hƣớng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Địa Lý trƣờng Đại học Khoa học tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn cán thuộc phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập hồn thành luận văn Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 12 năm 2018 Tác giả luận văn Trần Thị Cẩm Bình MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc Luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát tình hình vùng đồng bào dân tộc thiếu số thiếu đất sản xu 1.2 Cơ sở khoa học pháp lý vấn đề đồng bào DTTS thiếu đất sản xu 1.3 Đặc điểm thực trạng phát triển sản xuất đồng bào dân tộc t 1.3.1 Quy mô dân số thành phần dân tộc 1.3.2 Đặc điểm phân bố tập quán canh tác đồng bào dân tộc thiểu số 1.3.3 Thực trạng phát triển sản xuất 1.3.4 Đánh giá chung 1.4 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ THIẾU ĐẤT SẢN XUẤT HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN 2.1 Tình hình sử dụng đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 2.1.2 Khái quát chung trạng sử dụng đất nông nghiệp [19] 2.1.3 Hiện trạng sử dụng đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số 2.2 Kết thực sách, pháp luật Nhà nƣớc 2.3 Thực trạng thiếu đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số 38 2.3.1 Thực trạng đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất phân theo đơn vị hành 38 2.3.2 Thực trạng đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất phân theo thành phần dân tộc 41 2.3.3 Thực trạng đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất phân theo mục đích sử dụng đất 43 2.4 Nguyên nhân đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất 44 CHƢƠNG 46 ĐỀ XUẤT HƢỚNG BỐ TRÍ ĐẤT SẢN XUẤT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN 46 3.1 Xác định nhu cầu sử dụng đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất 46 3.1.1 Nhu cầu sử dụng đất sản xuất đồng bào DTTS thiếu đất sản xuất theo đơn vị hành 47 3.1.2 Nhu cầu sử dụng đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất theo thành phần dân tộc 48 3.1.3 Nhu cầu sử dụng đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất theo mục đích sử dụng 50 3.2 Xác định vị trí bố trí đất cho đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất .51 3.2.1 Mức sử dụng đất bố trí cho đồng bào DTTS thiếu đất sản xuất 51 3.2.2 Các khu vực có khả bố trí đất sản xuất cho đồng bào DTTS 55 3.3 Quy hoạch quỹ đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất 61 3.3.1 Cân đối nhu cầu quỹ đất đất sản xuất có khả bố trí 61 3.3.2 Phƣơng án quy hoạch quỹ đất để giao cho đồng bào dân tộc thiểu số 62 3.4 Các giải pháp thực bố trí quy hoạch quỹ đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất 64 3.5 Giải hình thức khác 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt DTTS HĐND UBND TN&MTTài nguyên môi trƣờng NN&PTNTNông nghiệp Phát triển nông thôn ĐBKK NSTW DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Quy mô dân số thành phần dân tộc huyện Điện Biên 15 Bảng 2: Thu nhập bình quân nhân tháng tỷ trọng nguồn thu chia theo dân tộc hộ đồng bào 17 Bảng 3: Một số tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Điện Biên .18 Bảng 4: Nhiệt độ, số nắng, lƣợng mƣa, độ ẩm huyện Điện Biên 24 Bảng 5: Thực trạng sử dụng đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số .32 địa bàn huyện Điện Biên 32 Bảng 6: Thực trạng đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất phân theo đơn vị hành 39 Bảng 7: Thực trạng đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất phân theo thành phần dân tộc huyện Điện Biên 42 Bảng 8: Thực trạng đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất phân theo mục đích sử dụng huyện Điện Biên 43 Bảng 9: Nhu cầu sử dụng đất sản xuất đồng bào DTTS thiếu đất sản xuất theo đơn vị hành theo mục đích sử dụng 47 Bảng 10: Nhu cầu sử dụng đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất theo thành phần dân tộc theo đơn vị hành 49 Bảng 11: Nhu cầu sử dụng đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất theo thành phần dân tộc theo mục đích sử dụng .50 Bảng 12: Kết rà soát mức sử dụng đất trồng lúa huyện Điện Biên 52 Bảng 13: Kết rà soát mức sử dụng đất trồng hàng năm khác 53 Bảng 14: Kết rà soát mức sử dụng đất rừng sản xuất 54 Bảng 15: Các khu vực có khả bố trí đất trồng lúa huyện Điện Biên .56 Bảng 16: Các khu vực có khả bố trí đất trồng hàng năm khác huyện Điện Biên 59 Bảng 17: Các khu vực có khả bố trí đất trồng rừng khoanh ni bảo vệ huyện Điện Biên 60 Bảng 18: Cân đối nhu cầu quỹ đất có khả bố trí đất sản xuất 61 địa bàn huyện Điện Biên 61 Bảng 19: Phƣơng án quy hoạch đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số 62 địa bàn huyện Điện Biên 62 - Dân tộc Thái 21 Xã Hẹ Muông 25 - Dân tộc Thái 25 13 Xã Na Tông 59 - Dân tộc Thái 59 Xã Mƣờng Nhà 59 - Dân tộc Thái 35 - Dân tộc Mơng 24 Xã Mƣờng Lói 21 Dân tộc Thái 21 12 14 15 - Nguồn: Tổng hợp tài liệu, số liệu từ kết điều tra địa bàn huyện Điện Biên 85 Biểu 6: MỨC SỬ DỤNG MỘT SỐ LOẠI ĐẤT HUYỆN ĐIỆN BIÊN TT Mức sử dụng đất (1) (2) Hạn mức giao địa phƣơng Mức sử dụng đất theo trạng Mức sử dụng đất theo nhu cầu đất Mức sử dụng đất theo khả đáp ứng Mức bố trí Nguồn: Tổng hợp tài liệu, số liệu từ kết điều tra địa bàn huyện Điện Biên Biểu 7: CÁC KHU VỰC DỰ KIẾN BỐ TRÍ ĐẤT SẢN XUẤT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ THIẾU ĐẤT SẢN XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN Ký hiệu khu STT Địa điểm vực (1) (2) (3) Toàn huyện Điện Biên Bản Noong Sọt, xã Hẹ Muông Điện Biên Bản Sá Sang, xã Hua Thanh Điện Biên Bản Na Pen, xã Nà Nhạn Điện Biên Bản Tin Tốc, xã Mƣờng Lói Điện Biên Bản Huổi Moi, xã Pa Thơm Điện Biên Bản Na Tông, xã Nà Tông Điện Biên Bản Na Hì, xã Pom Lót Giải thích ký hiệu Chú thích Nguồn Pb: Đất phù Hs: Đất mùn vàng đỏ đá sét biến chất; Fq: Đất vàng nhạt t Độ dốc dùng tài liệu Bản đồ đồ độ dốc vùng Tây bắc do: Viện Điề Tổng hợp tài liệu, số liệu từ kết điều tra địa bàn huyện Đi Biểu 8: Cân đối nhu cầu xác định quỹ đất sản xuất địa bàn huyện Điện Biên STT Loại đất (1) (2) Tổng cộng Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng rừng khoanh nuôi bảo vệ Biểu 9: ĐỀ XUẤT PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT ĐẤT SẢN XUẤT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ THIẾU ĐẤT SẢN XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN Đơn vị hành STT thành phần dân tộc (1) (2) Tồn huyện - Dân tộc Tày - Dân tộc Mông - Dân tộc Thái - Dân tộc Cống Xã Hua Thanh - Dân tộc Thái Xã Thanh Nƣa - Dân tộc Thái Xã Thanh Luông - Dân tộc Thái Xã Thanh Hƣng Xã Thanh Chăn - Dân tộc Thái - Dân tộc Tày Xã Pa Thơm - Dân tộc Thái - Dân tộc Cống Xã Pom Lót - Dân tộc Thái Xã Sam Mứn Dân tộc Thái Xã Thanh An 10 Dân tộc Thái Xã Nà Nhạn 11 Dân tộc Thái Xã Nà Tấu 12 Dân tộc Thái Xã Pá Khoang 13 Dân tộc Thái Xã Núa Ngam 14 Dân tộc Thái Xã Hẹ Muông 15 Dân tộc Thái Dân tộc Thái Xã Na Tông 16 Dân tộc Thái Xã Mƣờng Nhà - Dân tộc Thái - Dân tộc Mông 17 - Xã Mƣờng Lói Dân tộc Thái Nguồn: Tổng hợp tài liệu, số liệu từ kết điều tra địa bàn huyện Điện Biên Biểu 10: PHƢƠNG ÁN BỐ TRÍ ĐẤT SẢN XUẤT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ THIẾU ĐẤT SẢN XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN Ký hiệu khu STT vực (1) (2) Địa điểm (3) Toàn huyện Bản Noo Điện Biên Sọt, xã Hẹ Mu Điện Biên Điện Biên Bản Sá Sa xã Hua Th Bản Na P xã Nà Nh Điện Biên Bản Tin T xã Mƣờng Bản Hu Điện Biên Moi, xã Pa Thơ Điện Biên Điện Biên Bản Na Tô xã Nà Tô Bản Na H xã Pom L Nguồn: Tổng hợp tài liệu, số liệu từ kết điều tra địa bàn huyện Điện Biên ... sản xuất địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên - Đề xuất hƣớng bố trí đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên Nhiệm vụ nghiên cứu. .. tích thực trạng, đƣa nguyên nhân đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất địa bàn huyện Điện Biên - Nghiên cứu đề xuất hƣớng bố trí đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất. .. Bình NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HƢỚNG BỐ TRÍ ĐẤT NƠNG NGHIỆP CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ THIẾU ĐẤT SẢN XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: