Vai trò buộc tội của bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam

Trong phạm vi bài viết này, tác giả nghiên cứu các quy định liên quan tới vai trò buộc tội của bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam từ đó chỉ ra một số hạn chế, bất cập và đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật.

HỌC VIỆN TƯ PHÁP VAI TRỊ BUỘC TỘI CỦA BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Lê Thị Thúy Nga1 Tóm tắt: Tiếp cận từ góc độ chức tố tụng hình sự, bị hại chủ thể thực chức có tính chất tiền đề tố tụng hình chức buộc tội Luật tố tụng hình Việt Nam chưa phân định chủ thể tố tụng hình theo chức tố tụng hình mà phân định thành chủ thể tiến hành tố tụng chủ thể tham gia tố tụng Theo đó, bị hại người tham gia tố tụng Dù chưa ghi nhận thức song vai trò buộc tội bị hại thể qua việc ghi nhận bảo đảm số quyền bị hại theo Bộ luật tố tụng hình Trong phạm vi viết này, tác giả nghiên cứu quy định liên quan tới vai trò buộc tội bị hại tố tụng hình Việt Nam từ số hạn chế, bất cập đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật Từ khóa: Buộc tội; người bị hại; tố tụng hình Nhận bài: 03/02/2018; Hồn thành biên tập: 12/03/2018; Duyệt đăng: 02/04/2018 Abstract: From function view in criminal procedure, the victim is one of the subjects implementing basic function with premise characteristic namely function of accusation The Criminal procedure law of Vietnam has not differentiated subjects of criminal procedure under basic functions of criminal procedure but under subjects of procedure-conducting and subjects involving in procedure Accordingly, victim is one of persons involvingin procedure Though having not been recognized officially, the accusation role of the victim is shown via recognizing and ensuring some rights of the victim under the Criminal Procedure Code Within this article, the author studies regulations relating to the accusation role of the victim in Vietnam criminal procedure to point out some limitations, shortcomings and make suggestions Keywords: accusation; victim; criminal procedure Date of receipt: 03/02/2018; Date of revision: 12/03/2018; Date of approval: 02/04/2018 Vai trò buộc tội người bị thiệt hại tố tụng hình thừa nhận sớm tố tụng hình (TTHS) Trong lịch sử TTHS, phần lớn tội phạm xâm phạm đến lợi ích cá nhân quyền buộc tội trước hết thuộc nạn nhân tội phạm Hình thức buộc tội nhân danh cá nhân xuất từ giai đoạn lịch sử phát triển TTHS Đây giai đoạn mà lợi ích nhà nước nhượng trước lợi ích cá nhân, tương ứng với mơ hình tố tụng tư – tranh tụng hay TTHS buộc tội sơ khai Nét đặc trưng hình thức tố tụng cơng nhận vị trí đặc biệt người bị tội phạm xâm hại với tư cách người buộc tội, nhà nước thực chức xét xử Cùng với phát triển đời sống xã hội, hình thức tố tụng buộc tội sơ khai bộc lộ hạn chế Trước hết, dù thừa nhận vai trò buộc tội người bị hại song phân chia giai cấp sâu sắc, bất bình đẳng tầng lớp xã hội nên nhiều trường hợp người bị hại khơng có điều kiện thực tế để thực việc buộc tội với người phạm tội có địa vị xã hội cao họ Bên cạnh đó, thực tế có nhiều trường hợp người bị hại lợi dụng quyền buộc tội để vu khống, gây thiệt hại cho người bị tố cáo nên nhà nước đòi hỏi tố cáo tội phạm với nhà chức trách, người bị hại phải tuyên thệ bị cáo trắng án người tố cáo bị xử phạt Điều làm cho việc tố cáo bị thu hẹp khiến cho việc xử lý tội phạm, vốn phụ thuộc vào tố cáo người bị hại, gặp nhiều khó khăn Một thực tế khác hành vi phạm tội không gây thiệt hại cho người bị hại mà gây thiệt hại cho nhà nước, cho xã hội, cho lợi ích cơng Vì vậy, Nhà nước “nếu khơng thức tự quy định cho quyền khởi tố vụ án truy cứu trách nhiệm hình (TNHS) người phạm tội Thạc sỹ, Phó Trưởng Khoa Đào tạo chung nguồn thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư, Học viện Tư pháp 14 Số 2/2018 - Năm thứ Mười Ba thân quyền lợi Nhà nước không bảo vệ”2 Tất yếu tố nêu dẫn tới cần thiết phải lựa chọn hình thức buộc tội mới, quyền khởi tố chuyển từ người bị hại sang nhà nước, hình thức buộc tội chuyển từ buộc tội tư tố sang buộc tội công tố Ngày nay, nhà nước chịu trách nhiệm việc thực chức buộc tội quyền buộc tội cá nhân tôn trọng mức độ hạn chế Người bị hại có vai trị buộc tội TTHS cổ chuyển sang vai trò thứ yếu, hỗ trợ cho buộc tội nhân danh nhà nước; việc chứng minh tội phạm từ chỗ trách nhiệm tố cáo tội phạm trở thành quyền người bị hại Tại Việt Nam, theo BLTTHS năm 2003, người bị hại người bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây Theo quan niệm truyền thống thực tế xét xử, người bị hại cá nhân Điều dẫn tới bất bình đẳng cá nhân tổ chức bị thiệt hại uy tín, tài sản tội phạm gây Vì vậy, BLTTHS năm 2015 sử dụng thuật ngữ bị hại quy định bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe dọa gây Dù có khác biệt phạm vi bị hại, người bị hại bị thiệt hại tội phạm gây họ tham gia tố tụng nhằm bảo vệ lợi ích thể qua việc yêu cầu xử lý người phạm tội, yêu cầu bồi thường thiệt hại, khôi phục lại lợi ích bị xâm phạm Với quan niệm bị hại người tham gia tố tụng, vai trò buộc tội bị hại tố tụng hình Việt Nam chưa ghi nhận cách rõ ràng BLTTHS Việt Nam khơng thức quy định quyền buộc tội bị hại ngoại trừ quy định bị hại trình bày lời buộc tội phiên tòa vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại (khoản Điều 62 BLTTHS năm 2015) Tuy vậy, với tư cách người bị thiệt hại trực tiếp tội phạm gây ra, quyền buộc tội nhân danh cá nhân bị hại khơng thể phủ nhận đươc “suy từ nội dung quyền tố tụng cụ thể quy định BLTTHS”3 phù hợp với nội dung chức buộc tội So với chủ thể buộc tội khác Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, bị hại (người đại diện hợp pháp người bị hại số trường hợp) thực quyền buộc tội quyền tố tụng có phần hạn chế thể việc bị hại có quyền yêu cầu truy cứu trách nhiệm hình sự, u cầu thu thập chứng cứ….nhưng khơng định việc truy cứu trách nhiệm hình biện pháp trách nhiệm hình áp dụng người phạm tội Vai trò buộc tội bị hại thể qua việc thực số nhóm quyền tố tụng chủ yếu sau: - Yêu cầu xử lý hành vi phạm tội người phạm tội Người bị hại có quyền yêu cầu xử lý hành vi phạm tội người phạm tội thể quan điểm bị hại hành vi phạm tội, người phạm tội cụ thể yêu cầu xử lý họ BLTTHS Việt Nam quy định số trường hợp khởi tố vụ án có yêu cầu bị hại người đại diện bị hại người dưới 18 t̉i, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết (Điều 105 BLTTHS năm 2003; Điều 155 BLTTHS năm 2015) Đây vụ án mà tội phạm trước hết ảnh hưởng tới quyền lợi ích bị hại ảnh hưởng tới nhà nước, tới xã hội mức độ hạn chế; việc giải vụ án khiến bị hại bị bất lợi thời gian, kinh tế, danh dự, uy tín Vì vậy, việc dành quyền chủ động cho bị hại phát động chấm dứt tiến trình giải vụ án bảo vệ tốt quyền lợi bị hại mà không ảnh hưởng đáng kể đến trách nhiệm nhà nước việc xử lý tội phạm Việc quy định trường hợp khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại ghi nhận rõ nét vai trò buộc tội bị hại tố tụng hình Việt Nam Theo BLTTHS năm 2003, trường hợp người bị hại rút yêu cầu khởi tố trước mở phiên tịa vụ án phải đình (khoản Điều 105 BLTTHS năm 2003) Quy định có yếu tố hợp lý với vụ án Lê Lan Chi (2011), Luận án tiến sỹ luật học “Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình sự”, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, tr.36 Lê Nguyên Thanh (2012), Luận án tiến sỹ luật học Người bị thiệt hại tội phạm gây tố tụng hình Việt Nam, Trường ĐH Luật TP Hồ Chí Minh, tr.59 15 HỌC VIỆN TƯ PHAÙP khởi tố theo yêu cầu người bị hại có kết hợp tính chất tư tố công tố, người bị hại rút yêu cầu khởi tố mở phiên tịa quyền cơng tố diện nên việc tiếp tục xét xử có Tuy nhiên, sở đánh giá tương quan lợi ích bị hại lợi ích nhà nước, nhằm bảo vệ quyền lợi ích bị hại tránh việc bị hại bị tổn thương việc tiếp tục xét xử vụ án trái với ý chí họ, BLTTHS năm 2015 quy định bị hại rút yêu cầu khởi tố giai đoạn tố tụng vụ án đình trừ trường hợp có xác định người yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng (khoản Điều 155 BLTTHS năm 2015) - Cung cấp chứng cứ, đưa yêu cầu Cơ quan điều tra (CQĐT), Viện kiểm sát (VKS) việc điều tra, thu thập chứng để xác định tội phạm người phạm tội Hoạt động bị hại hướng tới việc tìm kiếm chứng để buộc tội bị can, bị cáo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, khác với chủ thể buộc tội lợi ích nhà nước CQĐT, VKS, việc cung cấp chứng cứ, đưa yêu cầu thu thập chứng quyền mà nghĩa vụ bị hại Điều thể rõ chủ động bị hại việc bảo vệ quyền lợi ích so với nghĩa vụ, trách nhiệm CQĐT, VKS việc chứng minh lời buộc tội đưa Điều 62 BLTTHS năm 2015 quy định bị hại có quyền đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; đề nghị giám định, định giá tài sản theo quy định pháp luật Đây quyền nhằm đảm bảo cho bị hại thực phần nội dung chức buộc tội liên quan tới việc thu thập chứng làm rõ nội dung buộc tội Bên cạnh việc quy định quyền bị hại, BLTTHS năm 2015 quy định cụ thể trình tự, thủ tục mà quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải tuân thủ tiếp nhận chứng cứ, tài liệu, đồ vật, liệu điện tử từ chủ thể Theo đó, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải lập biên giao nhận kiểm tra, đánh giá chứng cứ, tài liệu, đồ vật, liệu điện tử theo quy định BLTTHS (khoản Điều 88 BLTTHS) Đây 16 điểm có tính chất tiến BLTTHS năm 2015 nhằm khắc phục hạn chế, bất cập thực tiễn thi hành BLTTHS năm 2003, ràng buộc trách nhiệm quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng việc tiếp nhận chứng cứ, tài liệu, liệu điện tử từ phía người bào chữa, người tham gia tố tụng tổ chức, cá nhân khác Khoản Điều 88 BLTTHS quy định cụ thể việc kiểm sát hoạt động điều tra, thu thập, nhận tài liệu liên quan đến vụ án Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày lập biên hoạt động điều tra, thu thập, nhận tài liệu liên quan đến vụ án mà Kiểm sát viên không trực tiếp kiểm sát theo quy định BLTTHS Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có trách nhiệm chuyển biên bản, tài liệu cho Viện kiểm sát để kiểm sát việc lập hồ sơ vụ án Trường hợp trở ngại khách quan thì thời hạn có thể kéo dài không 15 ngày Trong thời hạn 03 ngày, Viện kiểm sát đóng dấu bút lục lưu biên bản, tài liệu lưu hồ sơ kiểm sát bàn giao nguyên trạng tài liệu, biên cho Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Việc giao, nhận tài liệu, biên lập biên theo quy định Điều 133 BLTTHS Những quy định thể yêu cầu kiểm sát chặt chẽ với hoạt động điều tra, thu thập, nhận tài liệu liên quan đến vụ án qua đảm bảo tài liệu – đặc biệt tài liệu người tham gia tố tụng tổ chức, cá nhân khác cung cấp - lưu giữ hồ sơ để kiểm tra, đánh giá theo quy định pháp luật - Tham gia phiên tòa trình bày ý kiến phiên tịa Tại phiên tịa, bị hại có quyền đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; đề nghị Hội đồng xét xử xét hỏi làm rõ vấn đề nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; trình bày ý kiến việc giải vụ án, trình bày lời buộc tội vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại Bộ luật tố tụng hình năm 2015 giữ quy định tương tự BLTTHS 2003 việc đặt câu hỏi bị hại, theo bị hại khơng có quyền đặt câu hỏi người tham gia tố tụng khác mà có quyền “đề nghị chủ tọa phiên tịa hỏi thêm tình tiết cần làm sáng tỏ” (khoản Điều 307 BLTTHS năm 2015) Điều dẫn tới tình trạng bị hại khơng thể chủ động Số 2/2018 - Năm thứ Mười Ba hỏi để làm rõ tình tiết cần làm sáng tỏ mà đưa yêu cầu hoàn toàn phụ thuộc vào việc Chủ tọa phiên tịa có chấp thuận u cầu hay khơng, Chủ tọa phiên tịa xét hỏi có nội dung mà bị hại đề nghị làm rõ hay khơng Vì vậy, theo chúng tơi, BLTTHS nên quy định cho bị hại (người đại diện hợp pháp bị hại số trường hợp) trực tiếp thực việc hỏi phiên tòa Chủ tọa phiên tòa đồng ý (tương tự quy định BLTTHS năm 2015 quyền hỏi bị cáo) Về việc bị hại trình bày ý kiến phiên tòa: Đối với vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại, “bị hại người đại diện họ trình bày, bổ sung ý kiến sau Kiểm sát viên trình bày luận tội”(khoản Điều 320 BLTTHS năm 2015) Lời buộc tội bị hại không đòi hỏi lập luận chặt chẽ phân tích hay viện dẫn sở pháp lý giống luận tội KSV thực hành quyền công tố Với vụ án khác, bị hại trình bày ý kiến (trong có quan điểm bị hại việc truy cứu trách nhiệm hình bị cáo) sau bị cáo, người bào chữa trình bày lời bào chữa Nghiên cứu mối quan hệ chức TTHS cho thấy chức buộc tội xuất trước, tiền đề làm xuất chức bào chữa Vì vậy, chúng tơi cho phần tranh luận phiên tòa, bị hại với vai trò buộc tội mình, cần trình bày ý kiến trước bị cáo, người bào chữa trình bày lời bào chữa tất vụ án không riêng vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại Điều tạo điều kiện thuận lợi cho bên bị buộc tội thực quyền bào chữa sau nghe đầy đủ lời buộc tội từ tất chủ thể buộc tội - Kháng cáo án, định sơ thẩm: Điểm e khoản Điều 51 BLTTHS năm 2003 quy định người bị hại có quyền kháng cáo án, định Toà án phần bồi thường hình phạt bị cáo Việc quy định quyền kháng cáo hình phạt bị cáo ghi nhận quyền buộc tội người bị hại Tuy nhiên, quy định BLTTHS năm 2003 quyền kháng cáo bị hại bất cập, theo câu chữ luật, bị hại có quyền kháng cáo hình phạt mà khơng kháng cáo liên quan đến việc xác định tội phạm, người phạm tội (dù thực tiễn tố tụng, kháng cáo liên quan đến vấn đề người bị hại Tòa án cấp phúc thẩm xem xét) Khắc phục bất cập này, BLTTHS năm 2015 quy định chung bị hại có quyền “kháng cáo án, định Tòa án” (điểm m, khoản Điều 62 BLTTHS năm 2015) Theo đó, bị hại khơng bị hạn chế phạm vi nội dung quyền kháng cáo phần hình phạt bồi thường thiệt hại mà kháng cáo vấn đề khác có ý nghĩa việc thực quyền buộc tội bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị hại Có thể nói, vai trị buộc tội bị hại chưa ghi nhận thức tố tụng hình Việt Nam Mặc dù vậy, BLTTHS hành ghi nhận bảo đảm số quyền định bị hại mà theo thực quyền phần thể quyền cáo buộc bị hại người phạm tội việc đề xuất thu thập chứng để chứng minh cho cáo buộc Để xác định rõ vai trị buộc tội bị hại TTHS góp phần đảm bảo thực nguyên tắc tranh tụng, cho cần phân định chủ thể tố tụng hình Việt Nam thành nhóm theo chức tố tụng hình bao gồm chủ thể thực chức buộc tội, chủ thể thực chức bào chữa, chủ thể thực chức xét xử chủ thể khác; bị hại xác định chủ thể thực chức buộc tội Đó sở để hồn thiện quy định liên quan quyền bị hại phù hợp với vai trò buộc tội họ tố tụng hình sự./ Tài liệu tham khảo Nguyễn Trương Tín (2009), “Một số vấn đề lý luận chức buộc tội tố tụng hình vấn đề sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng hình liên quan đến chức buộc tội”, Tạp chí Nhà nước pháp luật (8) Lê Lan Chi (2011), Luận án tiến sĩ luật học “Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình sự”, Khoa Luật, ĐHQG Hà Nội Lê Nguyên Thanh (2012), Luận án tiến sĩ luật học “Người bị thiệt hại tội phạm gây tố tụng hình Việt Nam”, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 17 ... xử lý người phạm tội, yêu cầu bồi thường thiệt hại, khơi phục lại lợi ích bị xâm phạm Với quan niệm bị hại người tham gia tố tụng, vai trò buộc tội bị hại tố tụng hình Việt Nam chưa ghi nhận... quyền buộc tội bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị hại Có thể nói, vai trò buộc tội bị hại chưa ghi nhận thức tố tụng hình Việt Nam Mặc dù vậy, BLTTHS hành ghi nhận bảo đảm số quyền định bị hại mà... hợp khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại ghi nhận rõ nét vai trò buộc tội bị hại tố tụng hình Việt Nam Theo BLTTHS năm 2003, trường hợp người bị hại rút yêu cầu khởi tố trước mở phiên tịa vụ án phải